Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản ở Điện lực Từ Liêm Trình bày cơ sở lý luận về đầu tư xây dựng cơ bản. Thực trạng tình hình đầu tư xây dựng cơ bản ở Công ty Điện lực Từ Liêm. Phương hướng và một số giải pháp nhằm nâng cao hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản ở Điện lực Từ Liêm
TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Ngành điện lực là một lĩnh vực kinh tế kỹ thuật mũi nhọn, đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Trong quá trình phát triển, ngành điện đã nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội mà Đảng và Nhà nước giao phó, góp phần vào cuộc đấu tranh bảo vệ và giải phóng đất nước cũng như trong công cuộc đổi mới và xây dựng đất nước hiện nay Ngành điện nói chung và điện lực Từ Liêm nói riêng đã phải thích nghi và tồn tại trong điều kiện mới.
Trong quá trình xây dựng và phát triển, huyện Từ Liêm đã không ngừng lớn mạnh, đáp ứng nhu cầu điện ngày càng cao của các ngành kinh tế và xã hội, phù hợp với định hướng của Đảng và Nhà nước.
Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, Đệa i n lực đã có những bước phát triển nhưng vẫn cần nâng cấp máy móc thiết bị để khai thác tối đa năng lực sản xuất Hệ thống đường dây truyền tải và phân phối điện cũng cần được cải tạo để đáp ứng nhu cầu điện ngày càng tăng cao của khách hàng Do đó, công tác xây dựng các công trình điện luôn là nhiệm vụ trọng tâm của Đệa i n lực Từ Liêm nhằm tăng cường công suất bổ sung, phục vụ tốt hơn cho nền kinh tế.
Hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản tại Điện Lực Từ Liêm đã đạt được nhiều thành tựu đáng tự hào, nhưng vẫn còn nhiều khó khăn và thách thức Cần xem xét kỹ lưỡng những kết quả đã đạt được, đồng thời nhận diện các vấn đề còn vướng mắc, tồn tại và hạn chế Từ đó, cần tìm ra nguyên nhân và đề xuất các phương hướng, giải pháp điều chỉnh nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản ở Điện Lực Từ Liêm.
MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI
Hệ thống hoá các cơ sở lý lu n v đầu t xây d ng c b n v phương di n lý ậ ề ư ự ơ ả ề ệ luận và trên cơ sở đ ó phân tích th c tr ng đầu t xây d ng c bảự ạ ư ự ơ n c a i n l c T ủ Đ ệ ự ừ
Liêm và đề xuất một giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bả ở Đ ện i n lực Từ Liêm đến năm 2015.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI
Các phương pháp trong đề tài bao gồm phân tích hiệu quả đầu tư dựa trên lý thuyết quản lý dự án, sử dụng số liệu thống kê để so sánh với các tiêu chuẩn kỹ thuật của ngành điện Ngoài ra, nghiên cứu còn phân tích hệ thống nhằm xác định nguyên nhân khách quan và chủ quan của các vấn đề liên quan đến đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng.
E NHỮNG ÓNG GÓP C A ĐỀ TÀI Đ Ủ
Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về đầu tư xây dựng cơ bản
Trình bày các khái niệm về lưới đ ệi n, ho t động đầu t ngành i n và vai ạ ư ở đ ệ trò của vi c đầu t xây d ng c b n ngành i n ệ ư ự ơ ả ở đ ệ
Phân tích thực trạng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở Điện lực Từ Liêm cho thấy nhiều thách thức cần giải quyết Để nâng cao hiệu quả hoạt động, cần đề xuất một số giải pháp cụ thể nhằm cải thiện chất lượng và tiến độ các dự án xây dựng cơ bản tại đây Việc đầu tư đồng bộ và hợp lý sẽ góp phần nâng cao năng lực cung cấp điện và đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của người dân.
F KẾT CẤU CỦA LU N VẬ ĂN
Tên đề tài : “ Gi ả i pháp nâng cao hi u qu ho t độ ệ ả ạ ng đầ u t xây d ng c ư ự ơ b ả n ở Đ ệ n l ự c T ừ Liêm ” i
Bố cục: Ngoài phần mở đầu và kết luận, lu n v n g m 3 chương : ậ ă ồ
Chương I: C sơ ở lý luận về đầu tư xây dựng cơ ản b
Chương II: Phân tích thực tr ng ạ đầu t xây d ng c bả ở Đ ệư ự ơ n i n l c T ự ừ Liêm
Chương III: Đề xuất m t s gi i pháp nâng cao hi u qu ho t động đầu t ộ ố ả ệ ả ạ ư xây dựng cơ ả ở b n Đ ệ ựi n l c T Liêm ừ
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN
Đầu tư là hoạt động kinh tế có ảnh hưởng trực tiếp đến giá trị tăng trưởng của nền kinh tế, cũng như tiềm lực sản xuất của từng đơn vị kinh tế Nó không chỉ góp phần vào sự phát triển chung của nền kinh tế mà còn tạo ra việc làm cho các thành viên trong xã hội Tùy thuộc vào từng góc độ khác nhau, khái niệm về đầu tư sẽ có những cách hiểu khác nhau.
Đầu tư, từ góc độ tài chính, được hiểu là chuỗi hoạt động chi tiêu mà nhà đầu tư thực hiện để thu về các dòng thu nhập nhằm hoàn vốn và tạo ra lợi nhuận.
Dưới góc độ tiêu dùng, đầu tư là việc hạn chế tiêu dùng hiện tại để đạt được mức tiêu dùng cao hơn trong tương lai Còn từ góc nhìn của nhà đầu tư, đầu tư là việc sử dụng vốn và các nguồn lực hiện có để thực hiện một hoạt động nhằm tạo ra hoặc khai thác tài sản, với mục tiêu thu về lợi nhuận trong tương lai.
Đầu tư là việc hy sinh các nguồn lực hiện tại, như tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động và trí tuệ, để đạt được kết quả lớn hơn trong tương lai Kết quả của đầu tư có thể là sự gia tăng tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ và nguồn nhân lực, giúp nâng cao năng suất lao động trong xã hội Đầu tư phát triển là quá trình chuyển hóa vốn bằng tiền thành vốn hiện vật, bao gồm xây dựng, sửa chữa cơ sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị và bồi dưỡng nguồn lực, nhằm tạo ra các yếu tố cơ bản cho sản xuất kinh doanh và duy trì tiềm lực kinh tế.
Đầu tư phát triển đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của nền kinh tế, vì vậy cần phải thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động đầu tư Hoạt động đầu tư phát triển có những đặc điểm cơ bản khác biệt so với các loại hình đầu tư khác.
Đầu tư phát triển yêu cầu một lượng vốn lớn và là một quá trình kéo dài, đòi hỏi sự tính toán chính xác về khả năng tài chính Để đảm bảo hiệu quả, nhà đầu tư cần xác định thứ tự ưu tiên cho các hạng mục công trình, quyết định hạng mục nào cần thực hiện trước và hạng mục nào có thể thực hiện sau Ngoài ra, việc lập dự án cần được thực hiện một cách bài bản và cần huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau để đảm bảo tiến độ và chất lượng của dự án.
Hoạt động đầu tư mang tính chất lâu dài, yêu cầu thời gian nhiều năm để thấy được thành quả và thu hồi vốn Dự án thường trải qua nhiều biến động từ khi bắt đầu cho đến khi kết thúc, với thời gian tồn tại kéo dài Sự phát triển của dự án gắn liền với sự biến đổi của thị trường và yêu cầu thời gian dài để đạt được hiệu quả mong muốn.
Đầu tư phát triển thường tập trung vào các công trình cố định, vì vậy nó chịu ảnh hưởng lớn từ điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của khu vực Để đảm bảo hiệu quả đầu tư, nhà đầu tư cần nắm rõ các yếu tố như khí hậu, tôn giáo và thói quen sinh hoạt của người dân tại địa phương nơi công trình được xây dựng.
Hoạt động đầu tư phát triển thường có mức độ rủi ro cao do thời gian đầu tư và vận hành kéo dài cùng với vốn đầu tư lớn Vì vậy, các nhà đầu tư cần nghiên cứu kỹ lưỡng mọi yếu tố tác động đến hoạt động đầu tư của dự án, đồng thời xem xét các nguyên nhân gây rủi ro và áp dụng biện pháp để loại bỏ hoặc hạn chế những rủi ro này.
Hoạt động đầu tư phát triển có những đặc điểm quan trọng như tạo ra giá trị lớn và chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ các yếu tố ngoại cảnh như khí hậu, thời tiết, luật pháp và chính sách Để đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội cao cho các dự án đầu tư, việc chuẩn bị kỹ lưỡng, bao gồm lập dự án đầu tư, là điều cần thiết.
1.1.3 Vai trò đầu tư phát triển
Đầu tư phát triển là một yếu tố quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Nó không chỉ ảnh hưởng đến tổng cung mà còn tác động đến tổng cầu Sự đầu tư đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao năng lực sản xuất và cải thiện chất lượng cuộc sống.
Cung và cầu là hai yếu tố cơ bản trong kinh tế thị trường, đóng vai trò quan trọng trong sự tăng trưởng kinh tế Tổng cầu phản ánh khối lượng hàng hóa và dịch vụ mà các doanh nghiệp và nhà sản xuất sẽ tiêu thụ, tùy thuộc vào giá cả, thu nhập và các yếu tố khác Ngược lại, tổng cung là lượng sản phẩm quốc dân mà các công ty sản xuất và sẵn sàng bán ra trong một khoảng thời gian nhất định, tương ứng với giá cả, khả năng sản xuất và chi phí sản xuất đã xác định.
Đầu tư có hai phương thức tác động đến tổng cung và tổng cầu: tác động trực tiếp và tác động gián tiếp Khi đầu tư được sử dụng như một yếu tố đầu vào trong quá trình sản xuất, tác động này là trực tiếp Ngược lại, nếu đầu tư vào các yếu tố khác như khoa học công nghệ và lao động, thì tác động đến tổng cung và tổng cầu trong nền kinh tế là gián tiếp.
Cơ chế tác động của đầu tư đến tổng cung và tổng cầu ra sao?
Đầu tư phát triển
1.1.1 Khái niệm đầu t phát triển ư Đầu tư là m t hoạộ t động kinh t có nh hưởng tr c ti p đến gia t ng ti m l c ế ả ự ế ă ề ự của nền kinh tế nói chung, tiềm lực sản xuất của từng đơn vị kinh tế nói riêng, đồng thời tạo ra việc làm cho các thành viên trong xã hội Đứng trên mỗi góc độ khác nhau sẽ có một khái niệm về đầu t khác nhau ư
Đầu tư, từ góc độ tài chính, là quá trình chi tiêu của nhà đầu tư nhằm nhận lại các dòng thu nhập, từ đó hoàn vốn và tạo ra lợi nhuận.
Đầu tư có thể được hiểu từ hai góc độ khác nhau Dưới góc độ tiêu dùng, đầu tư là hành động hạn chế hoặc hy sinh tiêu dùng hiện tại để đạt được mức tiêu dùng cao hơn trong tương lai Trong khi đó, từ góc độ của một nhà đầu tư, đầu tư là việc sử dụng vốn và các nguồn lực hiện có để thực hiện một hoạt động nào đó, nhằm tạo ra hoặc khai thác giá trị từ tài sản với mục tiêu thu về lợi ích trong tương lai.
Đầu tư là việc hy sinh nguồn lực hiện tại để đạt được kết quả lớn hơn trong tương lai Nguồn lực này có thể là tiền bạc, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động và trí tuệ Kết quả của đầu tư có thể là sự gia tăng tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ và nguồn nhân lực có khả năng làm việc hiệu quả hơn Đầu tư phát triển là quá trình chuyển đổi vốn tiền thành vốn hiện vật, sử dụng vốn để xây dựng, sửa chữa cơ sở hạ tầng, mua sắm thiết bị và tạo ra các yếu tố cơ bản cho sản xuất kinh doanh, từ đó tạo ra tài sản mới và nâng cao năng lực sản xuất của nền kinh tế.
1.1.2 Đặc đ ểi m đầu tư phát triển Đầu tư có vai trò quan tr ng ọ đối v i s phát tri n c a n n kinh t , do ó c n ớ ự ể ủ ề ế đ ầ đẩy mạnh ho t ng đầạ độ u tư Ho t ng u tưạ độ đầ phát tri n có nh ng c đ ểể ữ đặ i m c bản ơ khác biệt với các loại hình đầu tư khác đó là:
Đầu tư phát triển yêu cầu một lượng vốn lớn và là một quá trình dài hạn Để đảm bảo hiệu quả đầu tư, cần tính toán chính xác khả năng huy động vốn và lập kế hoạch thực hiện theo từng giai đoạn Việc xác định thứ tự ưu tiên cho các hạng mục công trình là rất quan trọng, giúp tối ưu hóa nguồn lực Bên cạnh đó, các bước trong quá trình lập dự án cần được thực hiện một cách cẩn thận, đồng thời cần huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau để đảm bảo sự thành công của dự án.
Hoạt động đầu tư thường mang tính chất lâu dài, yêu cầu thời gian nhiều năm để thấy được thành quả và trải qua nhiều biến động Thời gian cần thiết để thu hồi vốn đầu tư cũng kéo dài, gắn liền với vòng đời của dự án từ khi bắt đầu cho đến khi kết thúc Sự phát triển và thành công của dự án phụ thuộc vào khả năng thích ứng với thị trường và thời gian hoạt động của nó.
Đầu tư phát triển thường được thực hiện tại những vị trí cố định, vì vậy nó chịu ảnh hưởng lớn từ điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của khu vực Để đảm bảo hiệu quả trong hoạt động đầu tư, nhà đầu tư cần tìm hiểu kỹ lưỡng về điều kiện khí hậu, tôn giáo và thói quen sinh hoạt của người dân tại địa phương nơi dự án được triển khai.
Đầu tư phát triển thường gặp rủi ro cao do thời gian đầu tư và vận hành kéo dài cùng với vốn đầu tư lớn Do đó, các nhà đầu tư cần nghiên cứu kỹ lưỡng mọi yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư của dự án, xem xét các nguyên nhân gây rủi ro và áp dụng các biện pháp để loại bỏ hoặc hạn chế rủi ro.
Hoạt động đầu tư phát triển có những đặc điểm quan trọng như: thành quả mang lại giá trị lớn và chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ các yếu tố ngoại cảnh như khí hậu, thời tiết, luật pháp và chính sách Để đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội cao từ các dự án đầu tư, việc chuẩn bị kỹ lưỡng và lập kế hoạch đầu tư là rất cần thiết.
1.1.3 Vai trò đầu tư phát triển
Đầu tư phát triển đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, là yếu tố then chốt để nâng cao năng lực sản xuất Đầu tư không chỉ ảnh hưởng đến tổng cung mà còn tác động đến tổng cầu, góp phần tạo ra sự cân bằng trong nền kinh tế.
Cung và cầu là hai yếu tố cơ bản trong kinh tế thị trường, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế Tổng cầu phản ánh khối lượng hàng hóa và dịch vụ mà các tác nhân kinh tế, như doanh nghiệp và nhà sản xuất, sẽ tiêu thụ dựa trên giá cả, thu nhập và các yếu tố khác Ngược lại, tổng cung đại diện cho khối lượng sản phẩm quốc dân mà các hãng sản xuất và sẵn sàng cung cấp trong một khoảng thời gian nhất định, tương ứng với giá cả, khả năng sản xuất và chi phí sản xuất đã được xác định.
Đầu tư ảnh hưởng đến tổng cung và tổng cầu qua hai phương thức: tác động trực tiếp và tác động gián tiếp Tác động trực tiếp xảy ra khi đầu tư được sử dụng như một yếu tố đầu vào trong quá trình sản xuất, dẫn đến việc tạo ra sản phẩm Ngược lại, tác động gián tiếp xảy ra khi đầu tư vào các yếu tố khác như khoa học công nghệ và lao động, từ đó ảnh hưởng đến tổng cung và tổng cầu trong nền kinh tế.
Cơ chế tác động của đầu tư đến tổng cung và tổng cầu ra sao?
Đầu tư là một phần quan trọng trong tổng cầu của nền kinh tế, có tác động lớn đến sự phát triển kinh tế Đầu tư không chỉ ảnh hưởng đến cơ sở hạ tầng mà còn đến quá trình chuyển động của các yếu tố sản xuất Khi nhu cầu tăng lên trong khi cung chưa kịp thay đổi, điều này dẫn đến sự mất cân bằng và tăng giá các yếu tố đầu vào Sự gia tăng nhu cầu đầu tư cần được quản lý để đảm bảo sự ổn định của nền kinh tế.
Khi đầu tư phát huy tác dụng, tổng cung, đặc biệt là tổng cung dài hạn, tăng lên, dẫn đến sản lượng tiềm năng tăng và giá cả giảm, từ đó kích thích tiêu dùng Tăng tiêu dùng sẽ tiếp tục thúc đẩy sản xuất, tạo ra nguồn tích lũy cần thiết cho phát triển kinh tế xã hội Điều này không chỉ nâng cao thu nhập cho người lao động mà còn cải thiện đời sống của mọi thành viên trong xã hội Tác động này mang tính chất dài hạn của đầu tư, đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đầu tư chính là yếu tố quyết định đến sự ổn định và phát triển kinh tế.
Đầu tư xây dựng cơ bản
1.2.1 Khái niệm đầu tư xây dựng cơ ả b n
Xây dựng cơ bản (XDCB) là hoạt động nhằm tái sản xuất và nâng cao giá trị của các tài sản cố định Hoạt động này bao gồm xây dựng mới, mở rộng, cải tạo, hiện đại hóa và phục hồi các tài sản, góp phần vào sự phát triển bền vững của các ngành kinh tế.
Xây dựng mới là quá trình tạo ra tài sản cố định mới cho nền kinh tế, giúp tăng cường giá trị tài sản trong bảng cân đối Trong khi đó, xây dựng mở rộng liên quan đến việc cải thiện và mở rộng các cơ sở hiện có, bao gồm việc mua sắm thêm máy móc và xây dựng nhà xưởng mới, từ đó nâng cao giá trị tài sản cố định đã có.
Hiện đại hóa không chỉ đơn thuần là xây dựng mới hay mở rộng, mà là quá trình nâng cấp dựa trên sự cải tiến về khoa học kỹ thuật và cơ sở vật chất hiện có Nó liên quan đến việc mua sắm hàng loạt các yếu tố kỹ thuật nhằm bù đắp cho sự hao mòn vô hình của tài sản cố định trong nền kinh tế.
Khôi phục là hoạt động cần thiết để tái tạo lại các tài sản cố định (TSCĐ) bị hư hại do thiên tai hoặc chiến tranh Đầu tư xây dựng cơ bản đóng vai trò quan trọng trong hoạt động đầu tư tổng thể, bao gồm việc cấp vốn cho các hoạt động như khảo sát, lập kế hoạch, thiết kế và xây dựng, cho đến khi lắp đặt máy móc thiết bị, nhằm đảm bảo quá trình tái sản xuất giản đơn và mở rộng các tài sản cố định cho nền kinh tế.
Ngành xây dựng cơ bản (XDCB) đóng vai trò quan trọng trong quá trình tái sản xuất tài sản cố định (TSCĐ) của nền kinh tế Nhiều ngành khác như công nghiệp sản xuất máy móc, nguyên vật liệu, và ngành giao thông vận tải đều tham gia vào quá trình này, nhưng XDCB là ngành trực tiếp chuyển đổi sản phẩm của các ngành khác thành TSCĐ Các TSCĐ này bao gồm nhà cửa, công trình hạ tầng, và các thiết bị lắp đặt bên trong, cùng với các bộ phận vật chất và thiết bị phục vụ cho sản xuất và dịch vụ Ngành nông nghiệp cũng đóng góp bằng việc cung cấp lương thực cho lực lượng lao động trong quá trình này.
Xây dựng cơ bản là một phần quan trọng trong hoạt động đầu tư, đóng vai trò quyết định trong sự phát triển kinh tế Hoạt động này có những đặc điểm riêng biệt và tính chất đặc thù, trong đó nổi bật là tính chất lâu dài và quy mô lớn Đầu tư vào xây dựng cơ bản không chỉ ảnh hưởng đến hạ tầng mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững của các lĩnh vực khác trong nền kinh tế.
Sản phẩm của đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) có tính cố định, với nơi sản xuất đồng thời là nơi tiêu thụ sản phẩm Điều này cho thấy sự phát huy tác dụng của tài sản cố định chịu ảnh hưởng lớn từ môi trường kinh tế xã hội nơi chúng được tạo ra Do đó, sản xuất và lao động phải linh hoạt để phù hợp với các yếu tố khác Điều này đặt ra yêu cầu quản lý phức tạp hơn cho hoạt động XDCB Việc tìm kiếm địa điểm xây dựng là một khâu rất quan trọng, vì nếu chọn địa điểm không hợp lý, chi phí chuyển đổi sẽ rất lớn Tìm địa điểm phù hợp cho sản phẩm cố định là điều kiện tiên quyết trước khi tiến hành khởi công xây dựng công trình.
Sản phẩm XDCB có khối lượng lớn, do đó việc thi công thường diễn ra ngoài trời và chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ thời tiết Việc để nguyên vật liệu ngoài trời có thể dẫn đến hư hỏng và tổn thất lớn nếu điều kiện khí hậu không thuận lợi Điều này ảnh hưởng đến giá thành công trình và yêu cầu quản lý chặt chẽ để đảm bảo chất lượng XDCB được tối ưu, giảm thiểu hư hỏng và mất mát.
Thứ ba, thời gian XDCB và thời gian tồn tại của sản phẩm XDCB lâu
Thời gian xây dựng dài dẫn đến ứ đọng vốn trong hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB), làm gia tăng thiệt hại do khối lượng vốn và sản phẩm lớn Sự kéo dài này cũng ảnh hưởng đến các yếu tố như giá trị đồng tiền, điều kiện thời tiết và tình hình chính trị Khi thời gian kéo dài, các yếu tố này có thể thay đổi theo hướng tiêu cực, gây tổn thất lớn Ngược lại, nếu các yếu tố tác động tích cực, chất lượng công trình được đảm bảo, thì hoạt động đầu tư XDCB sẽ phát huy hiệu quả lâu dài, đóng góp tích cực cho nền kinh tế và văn hóa xã hội.
Vốn đầu tư cho xây dựng cơ bản (XDCB) chiếm từ 20-25% GDP, do sản phẩm có khối lượng lớn và thời gian xây dựng kéo dài Việc sử dụng không hợp lý nguồn vốn này có thể gây ra thiệt hại lớn cho nền kinh tế.
Tính đơn chiếc và cố định của sản phẩm xây dựng cơ bản (XDCB) là hai yếu tố quan trọng trong quá trình đầu tư Mỗi sản phẩm XDCB đều có đặc điểm riêng, dù thiết kế có thể giống nhau, nhưng địa điểm và điều kiện khí hậu khác nhau dẫn đến sự khác biệt trong chi phí sản xuất và quản lý Điều này yêu cầu các phương pháp quản lý linh hoạt để phù hợp với từng điều kiện cụ thể của công trình Hơn nữa, tính cố định của sản phẩm XDCB cũng ảnh hưởng đến tính đơn chiếc, không chỉ tác động đến yếu tố kinh tế mà còn cả yếu tố kỹ thuật trong quá trình thi công.
1.2.3 Vai trò đầu tư XDCB Để đảm bảo cho nền kinh tế và xã hội không ngừng phát triển, sản xuất kinh doanh được mở rộng, i u trước h t và c n b n là ph i đầu t ti n hành ho t động đ ề ế ă ả ả ư ế ạ đầu tư XDCB Trong m t n n kinh t xã h i, đối v i b t kỳ mộộ ề ế ộ ớ ấ t phương th c s n ứ ả xuất nào cũng đều phải có cơ sở vật ch t, k thuật tương ấ ỹ ứng Vi c đảm b o tính ệ ả tương ứng đó là nhiệm vụ của hoạt động đầu tư XDCB Đầu tư XDCB là i u ki n c n thi t đ ề ệ ầ ế để phát tri n t t c các ngành kinh t ể ấ ả ế quốc dân và thay đổi tỷ lệ cân đối gi a chúng Những năm qua nước ta do tăng ữ cường đầu tư XDCB, cơ cấu kinh tế đã có những biến đổi quan trọng Cùng với việc phát triển các ngành kinh tế vốn có nh c khí ch t o, luy n kim, hoá ch t, v n t i, ư ơ ế ạ ệ ấ ậ ả nhiều ngành kinh tế mớ đi ã b t đầu xu t hi n nh : B u i n, hàng không…nhi u ắ ấ ệ ư ư đ ệ ề khu công nghiệp, nhiều vùng kinh tế ớ đ m i ã và đang được hình thành Đầu tư XDCB là ti n đềề cho vi c xây d ng c sở vậệ ự ơ t ch t k thuật cho các ấ ỹ cơ sở sản xu t kinh doanh và d ch v , từ đấ ị ụ ó nâng cao năng lực sản xuất cho từng ngành và toàn bộ nền kinh t qu c dân, t o i u ki n phát tri n và nâng cao s c s n ế ố ạ đ ề ệ ể ứ ả xuất xã hội, tăng nhanh giá trị sản xu t và giá tr tổấ ị ng s n ph m trong nước, đồng ả ẩ thời nâng cao đời sống vật chất tinh thần của người nhân dân lao động, đáp ng yêu ứ cầu, nhiệm vụ cơ bản về chính trị, xã hội… Đầu tư XDCB t o nên m t n n t ng cho vi c ạ ộ ề ả ệ ứng dụng những công nghệ mới, góp phần thay đổi cơ chế quản lý kinh tế, chính sách kinh tế Nhà nước phù hợp với tình hình hiện nay
1.2.4 Vốn đầu t XDCB ư a) Khái niệm vốn đầu tư XDCB
Nguồn vốn đầu tư được chia thành hai bộ phận chính: vốn đầu tư cơ bản và vốn đầu tư vận hành.
Vốn đầu tư XDCB là nguồn lực quan trọng để đổi mới và thay thế tài sản cố định trong các lĩnh vực sản xuất và dịch vụ phi sản xuất, góp phần thúc đẩy nền kinh tế quốc dân Đây là thành phần thiết yếu trong tổng vốn đầu tư xã hội, bao gồm tổng chi phí cho các hoạt động như thăm dò, khảo sát, thiết kế, xây dựng, mua sắm và lắp đặt máy móc thiết bị, cùng với các chi phí khác được ghi trong dự toán tổng thể.
Vốn đầu tư XDCB đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế, là yếu tố thiết yếu để xây dựng cơ sở vật chất cho nền kinh tế quốc dân Nó góp phần đưa các thành tựu khoa học kỹ thuật vào xây dựng và cải tiến quy trình công nghệ, từ đó nâng cao năng lực sản xuất và phục vụ.
Đầu tư xây dựng cơ bản ngành đ ệ i n
1.3.1 Một số khái niệm a) Năng lượng và h th ng n ng lượng: ệ ố ă
Năng lượng, theo cách nhìn tổng quát, là nguồn lực quan trọng trong vũ trụ, trong đó năng lượng mặt trời có trữ lượng gấp hàng trăm tỷ lần năng lượng tiêu thụ hàng năm trên thế giới Tuy nhiên, vấn đề năng lượng ngày càng trở nên cấp bách và là thách thức lớn đối với toàn cầu Để có năng lượng sử dụng được cho các nhu cầu tiêu thụ, năng lượng phải trải qua nhiều công đoạn như khai thác, chế biến, vận chuyển và phân phối Các công đoạn này đòi hỏi nhiều chi phí về vốn, kỹ thuật và các ràng buộc xã hội.
Năng lượng sơ cấp tồn tại dưới nhiều dạng như hóa năng, thủy năng, động năng, nhiệt năng, cơ năng và năng lượng hạt nhân Sau khi được khai thác qua các công trình biến đổi như nhà máy điện và nhà máy lọc dầu, năng lượng sơ cấp sẽ được chuyển đổi thành năng lượng thứ cấp như điện năng, nhiệt năng và khí đốt Năng lượng thứ cấp này được phân phối tới các hộ tiêu thụ, nơi mà các thiết bị tiêu thụ năng lượng như động cơ điện và lò đốt nhiệt sẽ biến đổi năng lượng cuối thành năng lượng hữu ích, được biểu diễn bằng các đơn vị như KWh và Kcal.
Năng lượng được sử dụng trong các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải và sinh hoạt Nhu cầu tiêu thụ năng lượng phụ thuộc vào cơ cấu kinh tế xã hội của từng quốc gia và khu vực.
Hệ thống năng lượng bao gồm các nguồn năng lượng, quy trình chế biến, truyền tải, phân phối và tiêu thụ năng lượng Hệ thống này được xây dựng dựa trên địa lý, vùng miền, quốc gia hoặc khu vực của các quốc gia Đầu tư phát triển ngành điện là một phần quan trọng trong việc cải thiện hệ thống năng lượng.
Hệ thống điện năng là một phần quan trọng của hạ tầng năng lượng, bao gồm các nhà máy phát điện, mạng lưới truyền tải và các hộ tiêu thụ như doanh nghiệp, xí nghiệp, cơ sở sản xuất và hộ gia đình.
Nhà máy điện có nhiệm vụ biến đổi năng lượng từ các nguồn như than, khí đốt và thủy năng thành điện năng và nhiệt năng Các nhà máy điện được kết nối với nhau thành một hệ thống thông qua các trạm biến áp và đường dây điện, tạo thành mạng lưới điện đồng bộ và hiệu quả.
Nhà máy đ ệi n bao gồm:
+ Nhà máy đ ệi n dùng s c gió ứ
+ Nhà máy đ ệi n dùng n ng lượng m t tr i ă ặ ờ
Mạng lưới điện bao gồm các trạm biến áp và các đường dây truyền tải điện Tùy theo phạm vi, mạng điện được phân thành mạng điện khu vực, mạng điện địa phương, mạng chuyên tải, mạng phân phối và mạng cung cấp Các trạm biến áp có nhiệm vụ kết nối các đường dây với các mức điện áp khác nhau trong hệ thống chung và trực tiếp cung cấp điện năng cho các hộ tiêu thụ.
Lưới truyền tải bao gồm các đường dây có điện áp từ 110 KV trở lên, như 200 KV và 500 KV Trong khi đó, lưới phân phối gồm các đường dây và trạm biến áp có điện áp từ 35 KV trở xuống.
Trạm biến áp là các trạm bi n đổi i n áp g m các máy bi n áp, các thiết bị ế đ ệ ồ ế bảo vệ và chuyên dùng khác kèm theo
Máy biến áp là máy biến đổi i n áp trong đó có các loại máy tăng áp và hạ đ ệ áp
Công suất máy biến áp là năng lực biến đổi đ ệi n áp, có thể nâng lên hoặc hạ xuống tuỳ theo đ ệi n áp cụ thể
Dung lượng trạm biến áp phản ánh khả năng điều chỉnh điện áp của trạm Tùy thuộc vào nhu cầu sử dụng, một trạm có thể được trang bị một hoặc nhiều máy biến áp.
Năng lượng từ các nhà máy điện thường được phát ra ở mức điện áp 6 hoặc 10,5 kV và được truyền đến thanh cái chính của nhà máy Sau đó, điện áp sẽ được nâng cao thông qua các trạm tăng áp, trong đó sử dụng các máy biến áp để nâng điện áp lên mức 35 kV hoặc 66 kV.
Đường dây cao áp 110 và 220 kV truyền tải điện năng đi xa đến các trạm hạ áp, nơi sẽ hạ điện áp xuống còn 10, 15, hoặc 6 kV Công suất điện này cung cấp cho các trạm phân phối trung tâm và các trạm hạ áp, với mức tiêu thụ thông thường là 0,4/0,23 kV Phụ tải trong lưới điện bao gồm các nhà máy, công sở và hộ tiêu dùng điện, cũng như ánh sáng công cộng Điện thương phẩm là điện được bán cho các hộ tiêu dùng.
Đầu tư phát triển ngành điện là một phần quan trọng trong đầu tư phát triển năng lượng, bao gồm việc sử dụng vốn và các nguồn lực khác để xây dựng nhà máy điện, chuyển đổi năng lượng sơ cấp thành điện năng, phát triển mạng lưới truyền tải và phân phối điện đến người tiêu dùng Đồng thời, cần chú trọng đến việc đào tạo nguồn nhân lực, thực hiện các chi phí vận hành liên quan đến hoạt động của các nhà máy và hệ thống đường dây, nhằm duy trì và nâng cao tiềm lực hoạt động của ngành điện, tạo ra động lực mới cho nền kinh tế.
1.3.2 Đặc đ ểi m kinh t k thu t c a ngành i n ế ỹ ậ ủ Đ ệ Đầu tư XDCB c a ngành i n là m t b ph n c a ho t độủ đ ệ ộ ộ ậ ủ ạ ng u tư phát triển đầ ngành đ ệi n nói chung Đó là việc bỏ vốn để ti n hành các hoạt động xây dựng cơ ế bản của ngành như xây dựng mới, xây dựng lại, hiện đại hoá hay khôi ph c các tài ụ sản cố định (từ việc khảo sát qui hoạch đầu tư, thiết kế và sử ụ d ng cho đến khi lắp đặt thiết b hoàn thiện việc tạo ra cơ sở vậị t ch t k thu t ) nh m tái s n xu t gi n ấ ỹ ậ ằ ả ấ ả đơn và tái sản xu t m rộấ ở ng các tài s n c định cho ngành và cho n n kinh t qu c ả ố ề ế ố dân
Công nghiệp điện năng là một ngành quan trọng, chuyên khai thác và chuyển đổi các dạng năng lượng sơ cấp như hóa năng (than, dầu, khí đốt), động năng (năng lượng gió, sóng biển), nhiệt năng và năng lượng mặt trời thành điện năng phục vụ cho sản xuất và tiêu dùng hàng ngày Các sản phẩm điện năng này đóng vai trò thiết yếu trong việc đáp ứng nhu cầu năng lượng của xã hội.
Mỗi loại hàng hóa đều có những đặc điểm riêng biệt, bao gồm tính chất lý hóa, giá trị và giá trị sử dụng Những đặc điểm này làm cho hàng hóa trở nên đặc trưng hơn so với các loại hàng hóa khác Trong ngành điện, có nhiều đặc điểm cần lưu ý, nhưng từ góc độ kinh tế-kỹ thuật, một số đặc điểm cơ bản của sản phẩm trong ngành này rất quan trọng.
Quá trình hình thành và phát triển củ Đ ệ a i n Lực Từ Liêm
Đ ệi n lực Từ Liêm được thành lập dựa trên cơ sở Tổ ch c l i Chi nhánh i n ứ ạ đ ệ
Từ Liêm, theo Quyết định của Hội đồng quản trị Tập đoàn Điện lực Việt Nam, hiện nay thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam được thành lập vào năm 1995, có trụ sở tại Trung tâm Cầu Giấy - Từ Liêm.
Vào năm 2002, Điện lực Từ Liêm được tách ra từ Điện lực Từ Liêm và Điện lực Cầu Giấy, chuyển trụ sở làm việc về 136 Hồ Tùng Mậu, Thị trấn Cầu Diễn, Từ Liêm, Hà Nội Đây là đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc của Công ty Điện lực TP.Hà Nội, chịu sự quản lý và nghĩa vụ với Công ty Điện lực TP.Hà Nội, không có quyền tự chủ hoàn toàn trong các hoạt động sản xuất, kinh doanh và tài chính Điện lực Từ Liêm hoạt động chủ yếu trên địa bàn Huyện Từ Liêm, TP.Hà Nội, cung cấp điện năng phục vụ nhu cầu tiêu dùng và phát triển kinh tế, xã hội của khu vực.
2.3 Mô hình tổ chức quản lý c a i n lựủ Đ ệ c T Liêm ừ
Tính đến tháng 5 năm 2010 Đ ệi n lực Từ Liêm có tổng số 271CBCNV 13 phòng ban chuyên môn và 11 tổ đội trực tiếp sản xuất, trong đó:
• 05 trên đại Học: Thạ ỹc s
• 147 công nhân các bậc khác và nhân viên
Theo quyết định số 71/QĐ-EVN-HQT ngày 08/03/2004 của Hội đồng quản trị Điện lực Từ Liêm, mô hình tổ chức quản lý hiện nay của Điện lực Từ Liêm được xác định rõ ràng, nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động và phục vụ tốt nhất cho nhu cầu điện năng của TP Hà Nội, Việt Nam.
Cơ cấu tổ chức của Ðiện lực Từ Liêm bao gồm:
• 01 Giám đốc : Phụ trách chung
• 03 Phó Giám đốc: Phó Giám đốc Kỹ thu t, Phó Giám đốc Kinh doanh đ ệậ i n năng, Phó Giám đốc Kinh doanh viễn thông và CNTT
Tổng số CBCNV của toàn Ðiện lực Từ Liêm là 271 người
Giám đốc trực tiếp chỉ đạo: Phòng Hành chính Tổng hợp, Phòng Tài chính -
Kế toán, Phòng Kế hoạch Vật tư, Phòng Quản lý đầu tư xây dựng, Phòng kiểm tra và giám sát đ ệi n năng
Phó Giám đốc Kỹ thuật: trực tiếp chỉ đạo công tác kỹ thuật vận hành: Phòng
Kỹ thuật, Phòng thiết kế đ ệ i n, Phòng Đ ềi u độ v n hành, Đội quản lý khách hàng F9, ậ các đội quản lý đ ệi n tư gia
Phó Giám đốc Kinh doanh đ ệi n năng: chỉ đạo công tác kinh doanh bán đ ệi n: Phòng kinh doanh, các đội quản lý đ ệi n tư gia
Phó Giám đốc Kinh doanh Viễn thông và CNTT chỉ đạo các hoạt động kinh doanh viễn thông tại Phòng Viễn thông – Công nghệ thông tin và các đội quản lý đầu tư gia Điện lực Từ Liêm đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển và quản lý hệ thống viễn thông.
• 13 phòng chuyên môn, nghiệp vụ:
2 Phòng Tài chính - Kế toán (TC-KT)
4 Phòng Kế hoạch Vật tư (KHVT)
5 Phòng Quản lý đầu tư xây dựng (QLĐT)
7 Phòng Viễn thông- Công nghệ thông tin (VT-CNTT)
8 Phòng Kiểm tra và giám sát đ ệi n n ng ă
10 Phòng Đ ềi u độ vận hành i
1 Ðội Quản lý đ ệi n tư gia 1 – Khu v c Mễ Trì ự
2 Ðội Quản lý đ ệi n tư gia 2 – Khu v c Thụy Phương, Cổ Nhuế ự
3 Ðội Quản lý đ ệi n tư gia 3 – Khu v c Xuân Đỉnh, Đông Ngạc ự
4 Ðội Quản lý đ ệi n tư gia 4 – Khu v c Cầu Diễn, Phú Diễn ự
5 Ðội Quản lý đ ệi n tư gia 5 – Khu vực Minh Khai, Tây Tựu, Thượng Cát, Liên Mạc
6 Ðội Quản lý đ ệi n tư gia 6 – Khu v c Xuân Phương, Tây Mỗ ự
7 Ðội Quản lý đ ệi n tư gia 7 – Khu v c Quang Tiến, Đại Mỗ ự
8 Ðội Quản lý đ ệi n tư gia 8 – Khu v c Mỹ Đự ình
9 Đội quản lý khách hàng F9
Hình 2.1 Sơ đồ t chức củ Đ ệổ a i n Lực Từ Liêm giám đốc
Phòng kü thuËt đội lắp đặt điện và viÔn thông
Phòng ®iÒu độ đội vËn hành
Phòng tài chÝnh kÕ toán
DùNG X¢Y đội quản lý điện 1-8
Phòng doanh kinh kiÓm tra điện treo tháo đội quản lý khách hàng f9
Phòng viÔn thông sơ đồ cơ cấu tổ chức điện lực Từ liêm
2.4 Chức năng và nhiệm vụ ủ Đ ệ c a i n lực Từ Liêm
Do những đặc thù về kinh tế - kỹ thuật và trình độ công nghệ của ngành điện, việc tổ chức và hoạt động của Điện lực Từ Liêm cần phải tập trung vào quản lý hiệu quả để nâng cao hiệu quả kinh tế trong sản xuất và kinh doanh Các nhiệm vụ chính của đơn vị bao gồm việc cải thiện chất lượng dịch vụ, tối ưu hóa quy trình sản xuất và nâng cao năng lực quản lý.
- Phát đ ện, truyền tải đ ện, phân phối đ ện, bán buôn đ ện, bán lẻ đ ện i i i i i
- Tư vấn ĐTXD công trình
- Thiết kế đường dây và trạm biến áp đến 35KV
- Giám sát lắp đặt thiết bị công trình, xây dựng hoàn thiện công trình đ ệi n dân dụng công nghiệp, đường dây tải đ ện và trạm biến áp i
- Quản lý dự án ĐTXD công trình
- Xây lắp các công trình đ ện i
- Xây dựng đường dây và trạm biến áp không giới hạn quy mô cấp đ ện áp i
- Xây dựng công trình bưu chính, viễn thông
- Tư vấn đầu t (không bao g m t vấư ồ ư n pháp lu t, t vấậ ư n tài chính, k toán, ế kiểm toán, thuế, chứng khoán)
- Thí nghiệm hiệu chỉnh thiết bị đ ện lực i
- Bán buôn máy móc, thiết bị đ ệ i n, v t li u i n ậ ệ đ ệ
- Bán lẻ đồ đ ện ga dụng, đèn và bộ đèn đ ện i i
- Bán buôn thiết bị và linh kiện đ ện tử, viễn thông i
- Bán lẻ máy vi tính, thiết bị ngoại vi, phần mềm và thiết bị viễn thông
- Sửa chữa thiết bị đ ện i
- Đại lý dịch vụ viễn thông bao gồm: dịch vụ viễn thông cơ bản, d ch v ị ụ GTGT
- Lắp đặt hệ thống đ ện i
Trụ sở Đ ệ ự i n l c T Liêm : 136 Hồừ Tùng M u th tr n C u Di n - T Liêm - ậ ị ấ ầ ễ ừ
Hà Nội Đ ệ ựi n l c T Liêm được Công ty iện lực TP Hà Nội giao vốn và tài sản của ừ Đ
Nhà nước và Đ ệi n lực Từ Liêm có trách nhiệm bảo toàn và phát triển vốn, thực hiện nghĩa vụ với nhà nước và Công ty điện lực TP Hà Nội theo quy định pháp luật Đơn vị này không ngừng cải tiến, phát triển công nghệ, thực hiện tiết kiệm chi phí sản phẩm và giảm tổn thất điện năng Đ ệi n lực Từ Liêm là đơn vị hạch toán phụ thuộc Công ty điện lực TP Hà Nội, có tư cách pháp nhân, sử dụng con dấu riêng và mở tài khoản tại ngân hàng để hoạt động theo phân cấp và ủy quyền của Công ty điện lực TP Hà Nội.
Nội và Tập đoàn Đ ện lực Việt Nam i
2.4.1 Về công tác lập kế hoạch a) Kế ho ch s n xuất kinh doanh ạ ả i Đ ện lực Từ Liêm xây dựng kế hoạch ngắn hạn, trung hạn và dài hạn trên cơ s ở đảm bảo các mục tiêu, chỉ tiêu và sự cân đối nguồ ựn l c c a i n l c phù h p v i ủ đ ệ ự ợ ớ kế hoạch của Công ty đ ện lực TP.Hà Nội giao i
Điện lực Từ Liêm thực hiện kế hoạch duy trì và tính toán phân bổ điện năng hàng năm, nhằm phát triển, cải tạo và nâng cấp lưới điện phân phối trong khu vực Công ty lập kế hoạch cung ứng điện cho các thành phần kinh tế và địa phương, đồng thời triển khai chương trình chống thất thoát điện năng, giảm chi phí kinh doanh Họ cũng chú trọng đến việc ứng dụng công nghệ mới và cải tiến thiết bị lưới điện, cũng như nâng cao thông tin liên lạc trong hoạt động phân phối điện Điện lực Từ Liêm chỉ đạo lập, duyệt và giao kế hoạch hàng năm, hàng quý cho các đơn vị trực thuộc để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ kinh tế.
Lập kế hoạch xây dựng các công trình điện hàng năm trong phạm vi quản lý của Công ty Điện lực TP.Hà Nội bao gồm việc lập đề cương khảo sát thực tế cho dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, lập tiến độ thi công và dự toán cho nhóm A, nhóm B Việc này nhằm đảm bảo các công trình được triển khai đúng quy định và hiệu quả.
2.4.2 Quản lý đầu tư phát tri n ể Đ ệ ựi n l c T Liêm được Công ty Đ ệừ i n lực TP.Hà Nội uỷ quy n ho c cho t ề ặ ổ chức thực hiện các dự án đầu tư phát triển theo kế hoạch của Công ty Đ ệi n lực TP.Hà Nội, được Công ty i n lực TP.Hà Nội giao cho các nguồn lực Đ ệ để thực hi n ệ dự án theo quyết định phân cấp của Công ty Đ ện lực TP.Hà Nội i Điện lực Từ Liêm lập và trình Công ty Đ ện lực TP.Hà Nội kếi ho ch chu n ạ ẩ b ị đầu tư các công trình thuộc nhóm C và các công trình khác được Công ty Đ ện i lực TP.Hà Nội giao sau khi BCNCKT được duyệt; ti n hành ế đấu th u và ch n ầ ọ thầu theo quyế định phân cấp của Công ty Đ ệt i n lực TP.Hà Nội
Điện lực Từ Liêm lập và trình Công ty Điện lực TP.Hà Nội kế hoạch phát triển điện nông thôn cho 5 năm và hàng năm, phù hợp với đặc thù của lưới điện mà đơn vị quản lý Đồng thời, đơn vị cũng nghiên cứu và trình các chính sách về đầu tư và giá điện cho nông thôn để được phê duyệt.
Lập kế hoạch phát triển nông thôn bền vững bằng cách huy động các nguồn vốn, bao gồm cả vốn đầu tư nước ngoài Tăng cường kết nối lưới điện nông thôn nhằm tiến tới việc hỗ trợ sử dụng điện có công tơ riêng.
2.4.3 Quản lý tài chính - kế toán Đ ệ ựi n l c T Liêm có nhi m v b o toàn và phát tri n ngu n v n và các nguồn ừ ệ ụ ả ể ồ ố lực được Công ty Đ ệi n lực TP.Hà Nội giao Được huy động các nguồn v n để th c ố ự hiện các nhiệm vụ kinh doanh có lãi Được giữ lạ ối v n kh u hao c bản, được mua ấ ơ cổ phiếu trái phiếu theo qui định của Nhà nước Đ ệ ựi n l c T Liêm ph i n p các loạừ ả ộ i thu : thuếế giá tr gia tăng, thuế thu nhập, ị thuế đất, thuế tài nguyên (nếu có), thuế thu trên vốn và các khoả Đ ệ ựn i n l c T Liêm ừ trực tiếp kinh doanh N p l i nhu n cho Công ty i n l c TP.Hà N i theo qui định, ộ ợ ậ Đ ệ ự ộ lợi nhuận còn lại từ hoạt động sản xuất kinh doanh Đ ện lực Từ Liêm được trích lập i các quỹ theo qui định của Nhà nước và của Công ty Đ ệi n lực TP.Hà Nội Đ ệi n lực
Từ Liêm thực hiện hạch toán, kế toán và thống kê theo chế độ hiện hành của Nhà nước và Công ty Điện lực TP Hà Nội Công ty xây dựng kế hoạch tài chính hàng năm và quý, được Công ty Điện lực TP Hà Nội phê duyệt Đồng thời, Từ Liêm cũng xây dựng bảng tổng kết tài sản và thực hiện quyết toán định kỳ.
2.4.4 Công tác kinh doanh đ ệi n năng Đ ệi n l c T Liêm mua i n c a Công ty i n l c TP.Hà N i theo giá bán ự ừ đ ệ ủ Đ ệ ự ộ buôn nội bộ thông qua hợp đồng kinh t , mua đ ệế i n của các nhà cung cấp khác theo giá thoả thuận (n u có) và bán i n cho khách hàng theo giá qui định c a Nhà nước ế đ ệ ủ đối vớ ừi t ng i tượng dử dụđố ng i n Nh ng khách hàng ch a có giá qui định c a đ ệ ữ ư ủ Nhà nước thì thỏa thu n giá bán, trình Công ty i n l c TP.Hà Nộậ Đ ệ ự i duy t trước khi ệ kí hợp đồng bán i n đ ệ
Chức năng và nhiệm vụ ủ Đ ệ c a i n lực Từ Liêm
Do những đặc thù về kinh tế - kỹ thuật và trình độ công nghệ trong ngành điện, việc tổ chức và hoạt động của Điện lực Từ Liêm cần phải tập trung vào việc nâng cao hiệu quả kinh tế trong sản xuất và kinh doanh điện năng Để đạt được điều này, Điện lực Từ Liêm thực hiện các nhiệm vụ chính nhằm cải thiện quản lý và tối ưu hóa quy trình hoạt động.
- Phát đ ện, truyền tải đ ện, phân phối đ ện, bán buôn đ ện, bán lẻ đ ện i i i i i
- Tư vấn ĐTXD công trình
- Thiết kế đường dây và trạm biến áp đến 35KV
- Giám sát lắp đặt thiết bị công trình, xây dựng hoàn thiện công trình đ ệi n dân dụng công nghiệp, đường dây tải đ ện và trạm biến áp i
- Quản lý dự án ĐTXD công trình
- Xây lắp các công trình đ ện i
- Xây dựng đường dây và trạm biến áp không giới hạn quy mô cấp đ ện áp i
- Xây dựng công trình bưu chính, viễn thông
- Tư vấn đầu t (không bao g m t vấư ồ ư n pháp lu t, t vấậ ư n tài chính, k toán, ế kiểm toán, thuế, chứng khoán)
- Thí nghiệm hiệu chỉnh thiết bị đ ện lực i
- Bán buôn máy móc, thiết bị đ ệ i n, v t li u i n ậ ệ đ ệ
- Bán lẻ đồ đ ện ga dụng, đèn và bộ đèn đ ện i i
- Bán buôn thiết bị và linh kiện đ ện tử, viễn thông i
- Bán lẻ máy vi tính, thiết bị ngoại vi, phần mềm và thiết bị viễn thông
- Sửa chữa thiết bị đ ện i
- Đại lý dịch vụ viễn thông bao gồm: dịch vụ viễn thông cơ bản, d ch v ị ụ GTGT
- Lắp đặt hệ thống đ ện i
Trụ sở Đ ệ ự i n l c T Liêm : 136 Hồừ Tùng M u th tr n C u Di n - T Liêm - ậ ị ấ ầ ễ ừ
Hà Nội Đ ệ ựi n l c T Liêm được Công ty iện lực TP Hà Nội giao vốn và tài sản của ừ Đ
Nhà nước và Đệi n lực Từ Liêm có trách nhiệm bảo toàn và phát triển vốn được giao, đồng thời thực hiện nghĩa vụ với nhà nước theo quy định của Công ty đệ ựớ i n l c TP.Hà Nội Đơn vị này không ngừng cải tiến, phát triển công nghệ, thực hiện tiết kiệm chi phí sản phẩm và giảm tổn thất điện năng Đệi n l c T Liêm là đơn vị hạch toán độc lập thuộc Công ty đệi n lực TP.Hà Nội, có tư cách pháp nhân, được sử dụng con dấu riêng và mở tài khoản ngân hàng để hoạt động theo phân cấp và ủy quyền của Công ty.
Nội và Tập đoàn Đ ện lực Việt Nam i
2.4.1 Về công tác lập kế hoạch a) Kế ho ch s n xuất kinh doanh ạ ả i Đ ện lực Từ Liêm xây dựng kế hoạch ngắn hạn, trung hạn và dài hạn trên cơ s ở đảm bảo các mục tiêu, chỉ tiêu và sự cân đối nguồ ựn l c c a i n l c phù h p v i ủ đ ệ ự ợ ớ kế hoạch của Công ty đ ện lực TP.Hà Nội giao i
Điện lực Từ Liêm thực hiện kế hoạch duy trì và phát triển lưới điện phân phối, bao gồm các hoạt động cải tạo, nâng cấp và đại tu Công ty lập kế hoạch hàng năm nhằm cung cấp điện cho các thành phần kinh tế và địa phương, đồng thời triển khai chương trình chống thất thoát điện năng Để giảm chi phí kinh doanh, công ty cũng chú trọng đến việc đổi mới công nghệ và thiết bị lưới điện, cũng như cải thiện thông tin liên lạc trong hoạt động phân phối điện Điện lực Từ Liêm chỉ đạo việc lập và giao kế hoạch hàng năm, hàng quý cho các đơn vị trực thuộc để thực hiện các nhiệm vụ kinh tế hiệu quả.
Lập kế hoạch xây dựng các công trình điện hàng năm trong phạm vi quản lý của Công ty Điện lực TP.Hà Nội bao gồm việc xây dựng đề cương khảo sát thực tế cho dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, lập tổng tiến độ và dự toán cho nhóm A, nhóm B, cũng như nghiên cứu lập bản vẽ thi công công trình.
2.4.2 Quản lý đầu tư phát tri n ể Đ ệ ựi n l c T Liêm được Công ty Đ ệừ i n lực TP.Hà Nội uỷ quy n ho c cho t ề ặ ổ chức thực hiện các dự án đầu tư phát triển theo kế hoạch của Công ty Đ ệi n lực TP.Hà Nội, được Công ty i n lực TP.Hà Nội giao cho các nguồn lực Đ ệ để thực hi n ệ dự án theo quyết định phân cấp của Công ty Đ ện lực TP.Hà Nội i Điện lực Từ Liêm lập và trình Công ty Đ ện lực TP.Hà Nội kếi ho ch chu n ạ ẩ b ị đầu tư các công trình thuộc nhóm C và các công trình khác được Công ty Đ ện i lực TP.Hà Nội giao sau khi BCNCKT được duyệt; ti n hành ế đấu th u và ch n ầ ọ thầu theo quyế định phân cấp của Công ty Đ ệt i n lực TP.Hà Nội
Điện lực Từ Liêm lập và trình Công ty Điện lực TP.Hà Nội kế hoạch phát triển điện nông thôn hàng năm và 5 năm, phù hợp với đặc thù của lưới điện mà đơn vị quản lý Đồng thời, đơn vị cũng nghiên cứu và trình các chính sách về đầu tư và giá điện cho nông thôn để được phê duyệt.
Lập và chỉ đạo thực hiện kế hoạch hàng năm phát triển lưới điện nông thôn bằng việc huy động các nguồn vốn, kể cả vốn tranh thủ của nước ngoài Tổng bước cải tạo lưới điện nông thôn tiến tới mỗi hộ dùng điện có công tơ riêng.
2.4.3 Quản lý tài chính - kế toán Đ ệ ựi n l c T Liêm có nhi m v b o toàn và phát tri n ngu n v n và các nguồn ừ ệ ụ ả ể ồ ố lực được Công ty Đ ệi n lực TP.Hà Nội giao Được huy động các nguồn v n để th c ố ự hiện các nhiệm vụ kinh doanh có lãi Được giữ lạ ối v n kh u hao c bản, được mua ấ ơ cổ phiếu trái phiếu theo qui định của Nhà nước Đ ệ ựi n l c T Liêm ph i n p các loạừ ả ộ i thu : thuếế giá tr gia tăng, thuế thu nhập, ị thuế đất, thuế tài nguyên (nếu có), thuế thu trên vốn và các khoả Đ ệ ựn i n l c T Liêm ừ trực tiếp kinh doanh N p l i nhu n cho Công ty i n l c TP.Hà N i theo qui định, ộ ợ ậ Đ ệ ự ộ lợi nhuận còn lại từ hoạt động sản xuất kinh doanh Đ ện lực Từ Liêm được trích lập i các quỹ theo qui định của Nhà nước và của Công ty Đ ệi n lực TP.Hà Nội Đ ệi n lực
Từ Liêm thực hiện hạch toán, kế toán và thống kê theo chế độ hiện hành của Nhà nước và Công ty Điện lực TP Hà Nội Công ty xây dựng kế hoạch tài chính hàng năm và quý, sau đó được Công ty Điện lực TP Hà Nội phê duyệt Đồng thời, Từ Liêm cũng lập bảng tổng kết tài sản và thực hiện quyết toán định kỳ.
2.4.4 Công tác kinh doanh đ ệi n năng Đ ệi n l c T Liêm mua i n c a Công ty i n l c TP.Hà N i theo giá bán ự ừ đ ệ ủ Đ ệ ự ộ buôn nội bộ thông qua hợp đồng kinh t , mua đ ệế i n của các nhà cung cấp khác theo giá thoả thuận (n u có) và bán i n cho khách hàng theo giá qui định c a Nhà nước ế đ ệ ủ đối vớ ừi t ng i tượng dử dụđố ng i n Nh ng khách hàng ch a có giá qui định c a đ ệ ữ ư ủ Nhà nước thì thỏa thu n giá bán, trình Công ty i n l c TP.Hà Nộậ Đ ệ ự i duy t trước khi ệ kí hợp đồng bán i n đ ệ
Để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách hàng về khối lượng và chất lượng điện, cũng như đảm bảo an toàn liên tục và ổn định, công ty T Liêm đã triển khai chương trình quản lý chặt chẽ khách hàng và điều chỉnh giá bán theo quy định của Nhà nước Đồng thời, công ty cũng thực hiện các biện pháp nhằm giảm tổn thất kỹ thuật và thương mại, xây dựng môi trường giao tiếp kinh doanh văn minh, lịch sự, đồng thời chống lại tiêu cực và phiền hà Ngoài ra, công ty không ngừng cải tiến thủ tục ký hợp đồng mua bán điện và đổi mới công nghệ trong công tác kinh doanh.
2.4.5 Tổ chức và đào tạo cán bộ lao động
Tiến hành qui hoạch, đào tạo, lựa chọn, sử dụng lao động và cán b phù h p ộ ợ với qui định của Nhà nước và pháp luật
Tổ chức đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công nhân thuộc Đội ngũ Từ Liêm nhằm nâng cao năng lực quản lý Nghiên cứu và áp dụng các tiêu chuẩn, chức danh, định mức và định biên lao động, bao gồm tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật và tiêu chuẩn viên chức Nhà nước.
Công ty Đệi n lực TP.Hà Nội đã tiến hành xem xét và ra quyết định thành lập các tổ đội trực thuộc Quyết định này dựa trên cơ sở bộ máy quản lý hiện có của công ty.
Nội duyệt, Đ ện lực Từi Liêm được quyền thành lập các phòng ban chuyên môn nghiệp vụ
Xây dựng và áp dụng các tiêu chuẩn định mức lao động, đánh giá độ tiền lương và quy chế trả lương, thưởng tại Từ Liêm Phát triển đội ngũ đào tạo và tổ chức thực hiện các nội quy, quy chế về an toàn lao động, bảo hộ lao động, quy trình kỹ thuật an toàn và quy định sản xuất kinh doanh Tạo điều kiện để công nhân viên chức nắm vững và thực hiện đầy đủ các nội quy, quy chế Xây dựng các tổ chức khen thưởng và tổ chức các hình thức thi đua nhằm phát huy sáng kiến cải tiến và hợp lý hóa sản xuất.
2.4.6 Công tác thanh tra an toàn lao động
Lập kế hoạch an toàn lao động
Hiện trạng lưới đ ệ i n phân phối
Để kinh doanh điện năng, Điện lực Từ Liêm cần tổ chức xây dựng mạng lưới phân phối Mạng phân phối này không giống như thông thường mà là hệ thống lưới điện trung thế, bao gồm các thiết bị như máy biến áp, thiết bị bảo vệ và điều khiển.
Hiện nay, nguồn điện tại Huyện Từ Liêm chủ yếu được cung cấp từ trạm 110kV Chèm và các lộ E25, chiếm 22/31 lưới trung thế Các nguồn cấp khác đóng vai trò bổ sung và dự phòng cho hệ thống điện tại khu vực này.
Lưới đ ệi n phân phối Huyện Từ Liêm đang được vận hành với 4 cấ đ ệp i n áp 6kV, 10kV, 22kV, 35kV Trong đó có 7 lộ 6kV, 2 lộ 10kV, 19 lộ 22kV và
2.1.2 Trạm bi n áp phân ph iế ố
Các trạm biến áp phân phối chủ yếu bao gồm trạm xây, trạm treo và trạm cột Bên cạnh đó, một số trạm kiosk cũng được thiết kế tại các khu vực hạn chế không gian và yêu cầu cao về mỹ quan đô thị.
Trong những năm gần đây, nhu cầu phụ tải tăng cao đã dẫn đến việc đầu tư xây dựng trạm treo trở nên phổ biến Điều này xuất phát từ lợi ích của vốn đầu tư nhỏ, kết cấu gọn nhẹ và tiết kiệm diện tích Tuy nhiên, phương pháp này vẫn chưa hoàn toàn phù hợp với xu hướng hiện đại hóa hiện nay.
Tính đến hết tháng 10/2009, tổng số trạm do Đ ệi n lực Từ Liêm quản lý là
643 trạm/712MBA/368.960KVA trong đó:
TBA bán Công cộng: 70 trạm
Bảng 2.2: Khối lượng trạm biến áp phân phối Huyện Từ Liêm
TT Hạng mục Số ạ tr m Số máy Dung lượng
( Nguồn: Báo cáo quản lý kỹ thuật, tháng 12 năm 2009)
Lưới điện phân phối Huyện Từ Liêm hiện tại có ba cấp điện tản áp đan xen, làm giảm hệ số dự phòng và gây khó khăn trong công tác vận hành Kết cấu lưới chủ yếu là dạng mạch vòng vận hành hở, với nhiều tuyến hỗn hợp giữa cáp ngầm và đường dây nổi, dẫn đến độ tin cậy cấp điện bị ảnh hưởng nghiêm trọng Các đường dây nội có kết cấu theo dạng hình tia, trong khi một số tuyến dây trên không mạch kép đi chung cột, khiến việc vận hành không linh hoạt Đặc biệt, trong tình trạng hiện nay, việc sửa chữa điện nóng gặp nhiều khó khăn.
Với tổng số chiều dài đường dây cao thế là:
- Tài sản công ty: 143,483 km
- Tài sản khách hàng: 35,383 km
- Tài sản công ty: 68,423 km
- Tài sản khách hàng: 54,798 km
Mộ ốt s đường dây c p cho các ph tải quan trọng như: đường dây ấ ụ 480E25 cấ đ ệp i n cho Khu LHTT Quốc Gia, 473-474E25 cấ đ ệp i n cho Trung tâm hội nghị Quốc gia
Bảng 2.3: Chiều dài đường dây trung thế Huyện Từ Liêm
TT Tên lộ Chủng loại
Công ty Khách hàng Tổng cộng
TT Tên lộ Chủng loại
Công ty Khách hàng Tổng cộng
Xu hướng phát triển của các đường dây phân phối trung thế là tăng nhanh ở ấ đ ệ c p i n áp 22 kV và gi m d n các c p i n áp còn l i Đồng th i t ng bước ả ầ ở ấ đ ệ ạ ờ ừ hạ ngầm
Các tuyến đường dây trên không, đặc biệt trong khu vực nội thành, đang gặp tình trạng vi phạm hành lang tuyến, gây ra nhiều rủi ro khi thời tiết thay đổi và thường xuyên xảy ra sự cố trong mùa mưa bão Trong khi đó, các tuyến cáp ngầm đang vận hành có chất lượng không đồng đều; những tuyến mới được cải tạo từ năm 1994 trở lại đây đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và khả năng cung cấp điện Tuy nhiên, phần lớn các tuyến xây dựng trước đây đã xuống cấp, không đảm bảo chất lượng, dẫn đến thời gian khắc phục sự cố kéo dài mỗi khi xảy ra sự cố.
2.7 Thực trạng đầu tư xây d ng c b n ở iự ơ ả Đ ện lực Từ Liêm
Công cuộc đổi mới đã tạo ra những thách thức mới cho các ngành kinh tế, đặc biệt là ngành điện, trong bối cảnh phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần và cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước Tốc độ ô nhiễm môi trường gia tăng đã khiến yêu cầu sử dụng điện trở nên cấp bách, trong khi hệ thống lưới điện tại khu vực đang xuống cấp do thời gian và điều kiện tự nhiên Điều này dẫn đến chất lượng vận hành kém và tiềm ẩn nhiều rủi ro Tuy nhiên, công cuộc đổi mới cũng mở ra cơ hội đầu tư vào cơ sở hạ tầng điện, góp phần quan trọng vào quá trình tái sản xuất tài sản cố định và thúc đẩy sự phát triển kinh tế, khoa học kỹ thuật, từ đó góp phần vào tăng trưởng kinh tế xã hội.
Nhận thức rõ tầm quan trọng của ngành điện và hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản, Điện lực Từ Liêm chú trọng đẩy mạnh hoạt động đầu tư XDCB nhằm mở rộng mạng lưới cung cấp điện năng, tăng thu nhập cho người lao động và đáp ứng nhu cầu tiêu dùng điện của khách hàng trên địa bàn quản lý Trong những năm qua, Điện lực Từ Liêm đã không ngừng phát triển lưới điện, với mức tăng trưởng hàng năm cao, tiếp nhận lưới điện nông thôn và củng cố, cải tạo lưới điện để đảm bảo an toàn trong cung cấp điện năng.
Sau đây là trình t ti n hành đầu t xây d ng c b n c a i n l c T Liêm ự ế ư ự ơ ả ủ Đ ệ ự ừ
Hình 2.2: Lưu đồ trình tự tiến hành công tác đầu tư xây dựng cơ ả ở Đ ệ b n i n lực Từ Liêm
Trách nhiệm Tiến trình Mô tả công việc Đơn vị Qu n lý ả
Trước ngày 30/10 hàng năm (năm n) phòng QL ĐTXD thông báo ĐVQL đăng ký danh mục công trình c i tạo ả nâng cấp hoặc xây dựng mới các công trình theo biểu m u ẫ
Các ĐVQL nhận được thông báo, rà xoát tổng hợp và đăng ký kế hoạch ĐTXD năm n+2 theo biểu g i về ử phòng QL ĐTXD úng quy định đ Phòng Kỹ thuật
Phòng QL ĐTXD Đơn vị qu n lý ả
Dựa trên đăng ký của đơn vị quản lý (ĐVQL), phòng Kế hoạch và đầu tư (PKT) đã phối hợp với các ĐVQL để khảo sát thực tế và lập biên bản về tình hình hiện tại của công trình Phòng Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QL ĐTXD) và PKT thống nhất tên danh mục, quy mô đầu tư, sau đó phòng QL ĐTXD tổng hợp danh mục dự án đầu tư xây dựng và PKT ký xác nhận danh mục này.
Kiểm tra hiện trường thực tế Đề nghị ậ l p k ho ch ế ạ ĐTXD n m ă
Trách nhiệm Tiến trình Mô tả công việc
Phòng Quản lý Đầu tư Xây dựng trình Giám đốc phê duyệt danh mục Đầu tư Xây dựng cho năm n+1 Bảng đăng ký kế hoạch Đầu tư Xây dựng lần 1 đã được Giám đốc Đệi n lực phê duyệt, và phòng Quản lý Đầu tư Xây dựng sẽ nộp hai bản về phòng P02 Giám đốc Công ty.
Trên cơ sở bản đăng ký k ho ch ế ạ ĐTXD lần 1, P02, P04, X02 rà soát, thống nhất danh mục ĐTXD năm n+1 của Đ ện lực Từi Liêm, trình GĐCT duyệt
Trước ngày 15 tháng 2 của năm kế hoạch (năm n+1), P02 sẽ thông báo danh mục dự kiến ĐTXD lần 1 cho các đơn vị Phòng QL ĐTXD sẽ lập lệnh điều động để Giám đốc ký giao nhiệm vụ cho phòng kỹ thuật thực hiện khảo sát và lập PAKT trình Giám đốc phê duyệt.
Vào đầu tháng 3 hàng năm, từ ngày 01 đến 15, phòng kỹ thuật sẽ chuyển giao cho phòng QL ĐTXD 7 bộ PAKT cho mỗi công trình Sau đó, phòng QL ĐTXD sẽ tổng hợp và đăng ký kế hoạch ĐTXD lần 2 theo mẫu quy định.
QL ĐTXD tổng hợp trình Giám đốc duyệt bản đăng ký kế hoạch ĐTXD lần 2
Duyệt danh mục ĐTXD (lần1)
Lập PAKT Đăng kí danh mục ĐTXD (l n 1) ầ Đăng kí danh mục ĐTXD (l n 2) ầ
Trách nhiệm Tiến trình Mô tả công việc
P02 kết hợp với P04 rà soát tổng hợp trình Giám đốc Công ty phê duyệt bản đăng ký kế hoạch ĐTXD lần 2
Sau khi Giám đốc công ty phê duyệt Bảng đăng ký kế hoạch ĐTXD lần 2, phòng QL ĐTXD sẽ làm tờ trình Giám đốc để duyệt đơn vị tư vấn thiết kế Khi tờ trình được duyệt, phòng QL ĐTXD sẽ soạn Quyết định trình Giám đốc duyệt đơn vị tư vấn thiết kế Đơn vị tư vấn thiết kế sẽ nhận từ phòng QL ĐTXD một bộ PAKT và tiến hành soạn thảo hợp đồng tư vấn thiết kế để Giám đốc ký kết với nhà thầu Đơn vị tư vấn thiết kế sẽ lập BCKTKTXDCT dựa trên PAKT, và nếu cần bổ sung, sửa đổi, đơn vị tư vấn phải thống nhất với chủ đầu tư.
Báo cáo kinh tế kỹ thu t xây d ng ậ ự công trình được thẩm định và phê duyệt theo quy trình thẩm định các dự án đầu tư
Vào cuối tháng 6 (từ 15 đến 30/6) các dự án được thiết kế và đã được phê
Lựa chọn đơn vị tư vấn
Thẩm định và phê duyệt
Lập báo cáo kinh tế kỹ thuật XDCT
Duyệt danh mục ĐTXD (lần 2)
Trách nhiệm của phòng QL ĐTXD là duyệt tiến trình mô tả công việc và chuẩn bị báo cáo nhanh đăng ký kế hoạch vốn đầu tư Báo cáo này cần được trình Giám đốc phê duyệt và nộp về P02 trong khoảng thời gian từ ngày 01 đến 15 tháng 7 hàng năm, bao gồm 02 bộ bản gốc cứng và bản mềm.
P02, P05, P04 rà soát sửa đổi thống nhất bảng đăng ký nhanh của đơn vị vào đầu tháng 8 (01 đến 15/8), phòng
QL ĐTXD lập bảng đăng ký kế hoạch đầu tư xây dựng chi tiết cho năm n+1, trình Giám đốc duyệt và nộp về P02 02 bộ bản gốc cùng bản mềm P02 sẽ trình Giám đốc Công ty giao kế hoạch cho Đội ngũ thực hiện.
Những khó khăn t ồn tại trong công tác đầ u t ư XDCB củ Đ ệ a i n l ực Từ Liêm
Công tác đầu tư xây dựng cơ bản tại Địa bàn Từ Liêm trong những năm qua đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể, với chất lượng đầu tư được nâng cao, thể hiện qua các chỉ tiêu kết quả và hiệu quả đã phân tích Tuy nhiên, hiệu quả đầu tư vẫn chưa đạt mức cao và chưa ổn định, một phần do công tác đầu tư xây dựng cơ bản còn gặp nhiều khó khăn, bất cập, và nhiều vấn đề tồn tại cần được giải quyết.
2.9.1 Khó khăn về nhu c u và khả ăầ n ng áp ng vốn cho đầu tư XDCB đ ứ
Nhu cầu vốn cho đầu tư xây dựng cơ bản tại Điện lực Từ Liêm đang rất lớn, trong khi khả năng đáp ứng vốn lại hạn chế Công ty Điện lực Hà Nội đã huy động vốn từ nhiều nguồn trong và ngoài nước, nhưng nguồn vốn trong nước chủ yếu là vốn tái đầu tư và vay tín dụng, trong khi nguồn vốn nước ngoài như ODA và ADB còn rất ít Để đáp ứng nhu cầu điện ngày càng tăng của các ngành kinh tế và đời sống dân sinh, Điện lực Từ Liêm cần có biện pháp huy động vốn bổ sung nhằm đầu tư xây dựng các công trình điện Dự báo tốc độ tăng trưởng điện thương phẩm tại huyện Từ Liêm sẽ đạt 15% vào năm 2020, điều này đòi hỏi ngành điện phải đầu tư lớn để tăng cường công suất hệ thống và nâng cao độ tin cậy trong cung ứng điện Hệ thống lưới điện hiện tại cũng cần nâng cấp và cải tạo để đáp ứng nhu cầu sản xuất và sinh hoạt, bao gồm đầu tư cho cải tạo, nâng cấp đường dây và trạm, cũng như thay mới thiết bị Do đó, khối lượng vốn đầu tư hàng năm là rất lớn.
2.9.2 Về công tác lập kế hoạch đầu tư xây dựng hàng năm
Để có kế hoạch đầu tư xây dựng hiệu quả ngay từ đầu năm, việc lập danh mục kế hoạch cần được bắt đầu từ tháng 8 năm trước Nếu Điện lực Từ Liêm không tiến hành sớm, sẽ không đủ thời gian để thực hiện các giai đoạn theo trình tự, dẫn đến việc Công ty Điện lực TP Hà Nội không thể giao kế hoạch kịp thời Mặc dù trong những năm gần đây, Điện lực Từ Liêm đã thực hiện được quy trình này, nhưng vẫn còn tồn tại một số vướng mắc trong việc thanh quyết toán các công trình từ những năm trước, gây ra tình trạng chậm trễ cho một số dự án.
Trong công tác lập kế hoạch vẫn còn các tồ ại sau: n t
Chất lượng đề cương khảo sát còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu và chưa đưa ra lý do thuyết phục cho sự cần thiết phải đầu tư vào công trình Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế và khả năng thu hồi vốn sau đầu tư.
Do chưa nắm rõ các đặc điểm và yêu cầu vận hành của lưới điện khu vực, nhiều danh mục cần thiết chưa được đưa vào kế hoạch đăng ký Điều này dẫn đến việc phải xin bổ sung danh mục sau khi có quy định giao danh mục mới, làm cho quá trình lập kế hoạch trở nên bị động và thiếu tính quy củ.
Do thiếu sự phối hợp với các ban ngành địa phương và chưa nắm bắt đầy đủ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tại địa phương, danh mục đăng ký chưa được xác định một cách chính xác và đầy đủ, đặc biệt là các yêu cầu liên quan đến phát triển lưới điện.
Một phần do chưa nắm rõ các quy định hiện hành của Nhà nước và ngành, dẫn đến việc đăng ký danh mục kế hoạch thường có quy mô quá lớn, đặc biệt là đối với các công trình đường dây trung thế và các dự án đưa điện về xã.
Chu trình thực hiện công tác đầu tư xây dựng chưa được nắm rõ, dẫn đến việc không xúc tiến lập các thủ tục đầu tư cho các danh mục đã được giao Hệ quả là, khi giao kế hoạch điều chỉnh vào cuối năm, không đủ điều kiện để ghi nhận.
Một số dự án chống quá tải tại các khu vực hạ tầng chia nhỏ đã dẫn đến việc danh mục quá nhiều, kéo theo hợp đồng tư vấn, PAKT, BCKTKT, và các công việc khác mất nhiều công sức và thời gian cho các thủ tục, gây khó khăn trong việc duy trì và phát triển đầu tư.
2.9.3 Công tác lập các thủ tục đầu tư còn nhiều bất cập
Các thủ tục đầu tư BCKT và DT chi tiết là giai đoạn quan trọng trong quá trình thực hiện dự án đầu tư Việc thực hiện tốt các thủ tục này đảm bảo tiến độ thời gian và chi phí, đồng thời nâng cao tính hiệu quả và độ tin cậy của dự án.
Trong những năm qua, chất lượng các thủ tục đầu tư còn hạn chế, với nhiều đơn vị thiếu trách nhiệm Các tồn tại chủ yếu nằm ở khâu lập các thủ tục đầu tư, dẫn đến sự chậm trễ và không hiệu quả trong quá trình triển khai.
Tiến độ làm các thủ tục đầu t XDCB mộ ốư ở t s đơn v còn quá ch m, ch a ị ậ ư đảm bảo th i h n có thể ghi kế hoạch ờ ạ để
Số liệu trong các báo cáo đầu tư chưa được điều tra kỹ dẫn đến dự báo phụ tải thiếu chính xác, làm cho việc lựa chọn số lượng máy biến áp và gam công suất biến áp không phù hợp Khi đưa vào sử dụng, máy biến áp thường còn quá non, gây tổn thất điện năng của hệ thống tăng lên, đặc biệt là tại các công trình ở xã Ngược lại, trong một số trường hợp, gam công suất máy biến áp lại quá nhỏ so với nhu cầu phát triển của khu vực, dẫn đến hiện tượng quá tải ngay khi đóng điện.
Nhiều dự án khi lập báo cáo kinh tế kỹ thuật không đề cập đầy đủ kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng do thiếu khảo sát kỹ lưỡng và tính toán chi tiết, chỉ ước lượng sơ bộ Điều này dẫn đến tình trạng khi thực hiện dự án không đủ vốn, gây ách tắc trong tiến độ thực hiện.
Việc lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật (BCKTKT) không chính xác và không tuân thủ quy định pháp lý dẫn đến nhiều dự án gặp khó khăn trong quá trình thực hiện đầu tư Khối lượng trong BCKTKT thường không đủ, gây ra việc phải bổ sung và điều chỉnh khối lượng phát sinh trong quá trình thi công Đối với các công trình phải đấu thầu, tình trạng này trở thành một vướng mắc khó giải quyết Những ví dụ cụ thể sẽ minh chứng cho những vấn đề nêu trên.
Trạm biến áp Xuân Đỉnh 10 cần phải lập lại báo cáo kinh tế kỹ thuật, điều chỉnh toàn bộ mặt bằng thiết bị và áp dụng các giải pháp công nghệ phù hợp nhằm thi công và vận hành hiệu quả, tránh tình trạng quá tải.
+ Trạm Nhân Mỹ 3: sau khi thực hiện lắp đặt xong, phải nâng công suất máy cho phù hợp và bổ sung hệ thống cột hạ thế
Quy hoạch phát triể đ ệ n i n lực Huyện T ừ Liêm đế n n ăm 2015 có xét đến năm 2020
1 TS.Lã Văn Bạt (2004), Bài giảng môn Quản lý Chất lượng trong doanh nghiệp, Khoa Kinh tế và Qu n lý, Trường HBK Hà N i, ả Đ ộ
2 Tạ Thị Kiều An, Ngô Thị Ánh, Nguyễn V n Hóa, Nguy n Hoàng Ki t, ă ễ ệ Đinh Phượng V ng (2004), Quảươ n lý ch t lượng trong các t ch c, NXB Th ng kê, ấ ổ ứ ố
3.PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt (2008), Giáo trình lập dự án đầ ư, NXB u t Đại học Kinh t qu c dân n m 2008 ế ố ă
4.TS Từ Quang Phương (2005), Giáo trình quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động Hà Nội
5 Vụ công tác lập pháp (2005), Những nội dung cơ bản c a Lu t i n l c, ủ ậ Đ ệ ự
6 Đỗ Văn Phức, Quản lý nhân lực, Nhà xuất bản khoa học kỹ thuật -2003
7 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật đ ệi n lực - Quốc hội thông qua ngày 03/1/2004
8 Tạp chí đ ệi n lực các năm t 2005 đến tháng 8 n m 2010, ừ ă
9 Tổng công ty đ ệi n lực Việt Nam, Báo cáo thường niên (2005 – 2009),
10 Công ty đ ệi n lực TP,Hà Nội, Báo cáo thường niên (2005 – 2009),
11 Đ ệi n lực Từ Liêm – Báo cáo công tác sản xu t kinh doanh (2005-2009) ấ
12 Đ ệi n lực Từ Liêm – Báo cáo công tác quản lý k thu t (2005-2009) ỹ ậ
13 Đ ệi n lực Từ Liêm – Báo cáo công tác đầu tư xây dựng c bản (2005-ơ
14 Tổng công ty đ ệi n lực Việt Nam, Chiến lược phát triển ngành đ ệi n lực giai đ ạo n 2001 – 2010 và định hướng 2020,
15 Bộ công nghiệp - Quy phạm trang bị đ ệ i n ban hành kèm theo Quyết định số ố: S 19/2006/Q -BCN ngày 17/6/2006 Đ
17 Viện chiến lược chính sách công nghiệp - Bộ Công nghiệp, Quy hoạch ngành đ ệi n lực cho 6 vùng kinh tế
18 Viện N ng lă ượng - Quy hoạch c i t o và phát triển lưới đ ệả ạ i n Huyện Từ Liêm - TP Hà Nội giai oạn 2006 - 2010, có xét tới 2020 đ
