D. PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU ĐỀ TÀI
E. NHỮNG ểNG GểP CỦA ĐỀ TÀI Đ
2.4. Chức năng và nhiệm vụ ủĐ ệc ain lực Từ Liờm
2.4.1. Về cụng tỏc lập kế hoạch
a). Kế ho ch s n xuất kinh doanh ạ ả
i
Đ ện lực Từ Liờm xõy dựng kế hoạch ngắn hạn, trung hạn và dài hạn trờn cơ
s ở đảm bảo cỏc mục tiờu, chỉ tiờu và sự cõn đối nguồ ựn l c c a i n l c phự h p v i ủ đ ệ ự ợ ớ
kế hoạch của Cụng ty đ ện lực TP.Hà Nội giao. i
Căn c vào k ho ch 5 n m được duy t để tớnh toỏn phõn b kếứ ế ạ ă ệ ổ ho ch n m, ạ ă Đ ệi n lực T Liờm phõn b và l p k ho ch toàn diện hàng năm đểừ ổ ậ ế ạ trỡnh Cụng ty
Đ ệ ựi n l c TP.Hà N i duyệ ềộ t v cỏc m t phỏt triển, cải tạo, nõng cấp, đại tu phỏt triển ặ
lưới đ ện phõn phối trong phạm vi i Đ ện lực Từi Liờm quản lý kế hoạch lưới đ ện i thương phẩm, cung ứng đ ệi n cho cỏc thành phần kinh tế và cỏc địa phương, kế
hoạch chương trỡnh chống t n th t i n n ng, gi m chi phớ kinh doanh, k ho ch đổi ổ ấ đ ệ ă ả ế ạ
mới cụng nghệ, thiết bị lưới đ ệi n, thụng tin, liờn l c trong kinh doanh phõn ph i ạ ố đ ệi n n ng. ă
i
Đ ện lực Từ Liờm chỉ đạo lập, duyệt, giao kế hoạch hàng năm, hàng quớ cho
cỏc đơn vị trực thuộc. Tổ chức thực hiện cỏc nhiệm vụ kinh tế ể k trờn.
b). Kế ho ch v xõy dựng ạ ề
Lập k ho ch xõy d ng cỏc cụng trỡnh i n hàng n m trong ph m vi qu n lý ế ạ ự đ ệ ă ạ ả
thuộc mọi nguồn vốn và trỡnh Cụng ty Đ ệi n lực TP.Hà Nội duyệt như lập đề cương
toỏn nhúm A, nhúm B, nghiờn cứu lập b n vả ẽ thi cụng cụng trỡnh của Cụng ty Đ ệi n lực TP.Hà Nội.
2.4.2. Quản lý đầu tư phỏt tri n ể
Đ ệ ựi n l c T Liờm được Cụng ty Đ ệừ i n lực TP.Hà Nội uỷ quy n ho c cho t ề ặ ổ
chức thực hiện cỏc dự ỏn đầu tư phỏt triển theo kế hoạch của Cụng ty Đ ệi n lực TP.Hà Nội, được Cụng ty i n lực TP.Hà Nội giao cho cỏc nguồn lực Đ ệ để thực hi n ệ
dự ỏn theo quyết định phõn cấp của Cụng ty Đ ện lực TP.Hà Nội. i
Điện lực Từ Liờm lập và trỡnh Cụng ty Đ ện lực TP.Hà Nội kếi ho ch chu n ạ ẩ
b ị đầu tư cỏc cụng trỡnh thuộc nhúm C và cỏc cụng trỡnh khỏc được Cụng ty Đ ện i lực TP.Hà Nội giao sau khi BCNCKT được duyệt; ti n hành ế đấu th u và ch n ầ ọ
thầu theo quyế định phõn cấp của Cụng ty Đ ệt i n lực TP.Hà Nội
Lập và trỡnh Cụng ty i n l c TP.Hà Nộ ếĐ ệ ự i k ho ch xõy d ng cỏc cụng trỡnh ạ ự
thuộc đơn vị quản lý.
i i
Đ ện lực Từ Liờm lập và trỡnh Cụng ty Đ ện lực TP.Hà Nội kế hoạch phỏt triển đ ệi n nụng thụn 5 năm và hàng năm theo đặc thự của lưới đ ệi n Đ ệi n lực Từ Liờm quản lý. Nghiờn cứu và trỡnh Cụng ty Đ ệ ựi n l c TP.Hà N i duyệt cỏc chớnh ộ
sỏch về đầu tư và giỏ đ ệi n cho nụng thụn.
Lập và ch đạo th c hi n k ho ch hàng n m phỏt tri n i n nụng thụn b ng ỉ ự ệ ế ạ ă ể đ ệ ằ
cỏc nguồn vốn, kể cả vốn tranh th củủ a nước ngoài. T ng bước c i t o lưới i n ừ ả ạ đ ệ
nụng thụn tiến tới m i hỗ ộ dựng đ ệi n cú cụng tơ riờng.
2.4.3. Quản lý tài chớnh - kế toỏn
Đ ệ ựi n l c T Liờm cú nhi m v b o toàn và phỏt tri n ngu n v n và cỏc nguồn ừ ệ ụ ả ể ồ ố
lực được Cụng ty Đ ệi n lực TP.Hà Nội giao. Được huy động cỏc nguồn v n để th c ố ự
hiện cỏc nhiệm vụ kinh doanh cú lói. Được giữ lạ ối v n kh u hao c bản, được mua ấ ơ
cổ phiếu trỏi phiếu theo qui định của Nhà nước.
Đ ệ ựi n l c T Liờm ph i n p cỏc loạừ ả ộ i thu : thuếế giỏ tr gia tăng, thuế thu nhập, ị
thuế đất, thuế tài nguyờn (nếu cú), thuế thu trờn vốn và cỏc khoả Đ ệ ựn i n l c T Liờm ừ
trực tiếp kinh doanh. N p l i nhu n cho Cụng ty i n l c TP.Hà N i theo qui định, ộ ợ ậ Đ ệ ự ộ
cỏc quỹ theo qui định của Nhà nước và của Cụng ty Đ ệi n lực TP.Hà Nội. Đ ệi n lực Từ Liờm thực hiện hạch toỏn - kế toỏn - thống kờ theo chế độ hi n hành hạch toỏn - ệ
kế toỏn - thống kờ c a Nhà nước và của Cụng ty Đ ệủ i n lực TP.Hà Nội. Xõy dựng k ế
hoạch tài chớnh hàng năm, quớ trỡnh Cụng ty Điện lực TP.Hà Nội duyệt. Xõy dựng
bảng tổng kết tài sản và quyết toỏn định kỳ củ Đ ệ ựa i n l c T Liờm. ừ
2.4.4. Cụng tỏc kinh doanh đ ệi n năng
Đ ệi n l c T Liờm mua i n c a Cụng ty i n l c TP.Hà N i theo giỏ bỏn ự ừ đ ệ ủ Đ ệ ự ộ
buụn nội bộ thụng qua hợp đồng kinh t , mua đ ệế i n của cỏc nhà cung cấp khỏc theo giỏ thoả thuận (n u cú) và bỏn i n cho khỏch hàng theo giỏ qui định c a Nhà nước ế đ ệ ủ đối vớ ừi t ng i tượng dử dụđố ng i n. Nh ng khỏch hàng ch a cú giỏ qui định c a đ ệ ữ ư ủ
Nhà nước thỡ thỏa thu n giỏ bỏn, trỡnh Cụng ty i n l c TP.Hà Nộậ Đ ệ ự i duy t trước khi ệ
kớ hợp đồng bỏn i n. đ ệ
Khụng ngừng ỏp ng nhu cầu ngày càng cao của khỏch hàng về khối lượng đ ứ
và chất lượng đ ệi n, an toàn liờn tục và ổn định; qu n lý chặt chẽả khỏch hàng, đ ệi n năng thương phẩm mua và bỏn, giảm dư nợ ề đ ệ ti n i n, th c hi n giỏ bỏn theo ỳng ự ệ đ đối tượng của biểu giỏ Nhà nước qui định.
Đ ệ ựi n l c T Liờm l p chương trỡnh và bi n phỏp t ch c th c hiện giảm tổn ừ ậ ệ ổ ứ ự
th t ấ đ ệi n năng kỹ thuật và thương mại. Xõy dựng và thực hiện chế độ giao tiếp kinh doanh văn minh, lịch sự, chống mọi tiờu cực, cửa quyền, phiền hà. Thực hiện cải tiến cỏc thủ tục kớ h p đồng mua bỏn i n. Khụng ngừng đổi mớợ đ ệ i cụng ngh trong ệ
cụng tỏc kinh doanh.
2.4.5. Tổ chức và đào tạo cỏn bộ lao động
Tiến hành qui hoạch, đào tạo, lựa chọn, sử dụng lao động và cỏn b phự h p ộ ợ
với qui định của Nhà nước và phỏp luật.
Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng nhõn thuộc Đ ệi n lực Từ Liờm quản lý. Nghiờn cứu và ỏp d ng cỏc tiờu chu n, cỏc chức danh, cỏc ụ ẩ định mức và định
biờn lao động: tiờu chuẩn c p b c k thuậấ ậ ỹ t, tiờu chu n viờn ch c Nhà nước. ẩ ứ
Trỡnh Cụng ty Đ ệi n lực TP.Hà Nội xem xột, ra quyết định thành lập và gi i thể ả
Nội duyệt, Đ ện lực Từi Liờm được quyền thành lập cỏc phũng ban chuyờn mụn
nghiệp vụ.
Xõy dựng và ỏp dụng cỏc tiờu chu n định m c - địẩ ứ nh biờn lao ng, ỏnh giỏ độ đ
tiền lương và qui chế trả lương, trả thưởng n i b i n l c T Liờm. Xõy d ng ộ ộ Đ ệ ự ừ ự
huấn luyện và tổ chức thực hiện cỏc nội qui, qui chế về ỷ ậ k lu t lao động, bảo h lao ộ động, qui trỡnh kỹ thu t an toàn, qui định sậ ản xuất kinh doanh; tạ đ ềo i u kiện để cụng
nhõn viờn chức nắm v ng và th c hi n y ữ ự ệ đầ đủ cỏc n i qui qui chế độ ú. Xõy d ng ự
cỏc tổ chức khen thưởng, tổ ch c cỏc hỡnh thức thi đua phỏt huy sỏng kiến cải tiến ứ
và hợp lý hoỏ sản xuất.
2.4.6. Cụng tỏc thanh tra an toàn lao động
Lập kế hoạch an toàn lao động
Qui trỡnh qui phạm: ph bi n theo dừi, hướng d n, ụn đốc, kiểổ ế ẫ đ m tra định k ỳ
và bất thường việc thực hi n chệ ỉ thị, thể lệ qui định qui trỡnh qui ph m v an toàn ạ ề
lao động, mụi trường. Thanh tra thiế ịt b
Tập hu n ki m tra qui trỡnh đ ềấ ể i u tra tai n n lao động ạ
Thanh tra kiểm tra giải quyết đơn khi u nế ại tố cỏo
2.4.7. Quản lý vật tư thiết bị
Đ ệ ựi n l c T Liờm được quy n t ch c mua bỏn vật tư, thiết bị vớừ ề ổ ứ i cỏc t ch c ổ ứ
trong và nước để phục vụ cho nhiệm vụ của mỡnh. Được nhận uỷ thỏc xu t nhập ấ
khẩu vật tư, thiết bị cho cỏc đơn vị trong ngành theo đỳng tiờu chuẩn kỹ thuậ đt, ỳng chớnh sỏch của Nhà nước và qui định trong phõn cấp của Cụng ty Đ ệi n lực TP.Hà Nội, phự hợp với thị trường.
2.5. Đặc đ ểi m kinh doanh i n nđ ệ ăng củ Đ ệa i n lực Từ Liờm
Đặc đ ểi m v sảề n ph m i n n ng, v ngành i n là cỏc y u t căẩ đ ệ ă ề đ ệ ế ố n b n t o ả ạ
nờn tớnh chất đặc thự trong kinh doanh buụn bỏn đ ệi n năng.
Đặc đ ểi m th nh t, trong quỏ trỡnh kinh doanh i n n ng t n th t i n n ng ứ ấ đ ệ ă ổ ấ đ ệ ă
là đ ềi u khụng thể trỏnh khỏi, nú tồn tại khỏch quan. Tuy nhiờn bằng cỏc biện phỏp kỹ thuậ ũt c ng nh bi n phỏp qu n lý cú th làm gi m t l t n th t xu ng. ư ệ ả ể ả ỷ ệ ổ ấ ố
Đặc đ ểi m th hai, nhu c u v i n n ng t ng trưởng cựng v i s phỏt tri n ứ ầ ề đ ệ ă ă ớ ự ể đi lờn c a nềủ n kinh t . i n n ng cú m t vai trũ quan trong trong đời s ng xó h i, ế Đ ệ ă ộ ố ộ ảnh hưởng đến toàn b nềộ n kinh t qu c dõn, ph c v nhu c u thi t y u c a con ế ố ụ ụ ầ ế ế ủ
người, gúp phần tăng trưởng quốc phũng, cũng cố an ninh và phỏt triển nền kinh tế
đất nước tiến lờn cụng nghi p hoỏ, hi n đại hoỏ. Khi m c s ng c a người dõn được ệ ệ ứ ố ủ
nõng cao thỡ nhu cầu sử dụng i n ngày càng l n. Nh vậđ ệ ớ ư y nhu c u v i n n ng ầ ề đ ệ ă
luụn cú xu hướng tăng cựng với sự tăng trưởng c a n n kinh t . õy là m t thu n ủ ề ế Đ ộ ậ
lợi rất lớn cho cỏc doanh nghiệp kinh doanh đ ện năng. Cỏc doanh nghiệp này i khụng phải lo lắng nhiều v viề ệc tiờu thụ hàng hoỏ, tỡm kiếm thị trường. Chi phớ để đẩy mạnh quỏ trỡnh tiờu thụ hàng hoỏ nh qu ng cỏo, ti p th hay khuy n m i s ư ả ế ị ế ạ ẽ
nhỏ hơn cỏc doanh nghiệp kinh doanh cỏc loại hàng húa thụng thường.
Đặc đ ểi m th ba, vi c t ch c kinh doanh mua bỏn i n v n do Nhà nước ứ ệ ổ ứ đ ệ ẫ độc quyền. Như chỳng ta biết rằng, nước ta b c vào cơ chế thị trường nhưng cú ướ
một đặc đ ểm của kinh tếi thị trường là chỉ quan tõm đến cỏc nhu c u cú kh năng ầ ả
thanh toỏn, cũn cỏc nhu cầu cơ bản nh : i n, nước, y t , giỏo d c…kinh t th ư đ ệ ế ụ ế ị
trường khú cú thể giải quyế được. t Để khắc phục khuyết tật của thị trường Nhà nước đứng ra tổ chức cung ứng hàng hoỏ cụng cộng vỡ lợi ớch của tồn xó hội. Đ ện i năng là một trong những hàng hoỏ thiết yếu của nền kinh tế quốc dõn, phục vụ cho quảng đại tầng lớp nhõn dõn. Chớnh vỡ lẽ đ ú, đối với đ ệi n năng Nhà nước vẫ độc n quyền kinh doanh, quản lý thụng qua hoạt động của cỏc doanh nghiệp Nhà nước - Cỏc Cụng ty Đ ệi n lực và cỏc Đ ệi n lực chi nhỏnh. Đ ềi u này cú nghĩa cỏc doanh nghiệp kinh doanh đ ệi n năng chưa bị nguy cơ cạnh tranh e do . Cỏc quyết đ ạ định
quản lý, kinh doanh của Đ ệi n lực Từ Liờm chưa chịu sự chi phối của mụi trường cạnh tranh mà chỉ phụ thuộc vào mụi trường kinh doanh và bản thõn ng i lónh đạo ườ
doanh nghiệp.
Đặc đ ểi m th t , giỏ c hàng hoỏ i n n ng do Nhà nước n định và qu n lý. ứ ư ả đ ệ ă ấ ả
Trong nền kinh tế thị trường, giỏ cả hàng hoỏ và dịch vụ do ho t động c a qui lu t ạ ủ ậ
Cung - Cầu quyết định, nhưng đ ệi n năng lại do Nhà nước độc quy n qu n lý. Cỏc ề ả đ ệ ựi n l c mua i n c a Cụng ty iện lực TP.Hà Nội , sau đú tổ chức kinh doanh bỏn đ ệ ủ Đ
cho cỏc khỏch hàng mua đ ệi n. Giỏ mua đ ệi n do nhà nước quy định được tớnh toỏn
dựa trờn việc đảm bảo bự đắp cỏc chi phớ sản xuất, truyền tải, khấu hao thiết bị mỏy múc…cú tham khảo ý ki n c a cỏc i n l c thành viờn. Tuy hạch toỏn ế ủ đ ệ ự độc lập
nhưng cỏc Đ ệi n lực Từ Liờm kinh doanh đ ệi n năng khụng chủ động trong việc lựa chọn nhà cung cấp và khụng thể tỏc động vào giỏ mua sản phẩm đầu vào. Việc cung
ứng cỏc y u t đầu vào hoàn toàn ph thu c vào Cụng ty i n l c TP.Hà N i, mọi ế ố ụ ộ Đ ệ ự ộ
quyết định của Cụng ty Đ ệi n lực TP.Hà Nội về giỏ đ ệi n đều cú ảnh hưởng sõu sắc, toàn diện đến hoạt động củ Đ ệa i n lực Từ Liờm. Cũn giỏ bỏn đ ệi n năng cho khỏch hàng mua đ ệi n, cỏc Đ ệi n lực Từ Liờm đ ệi n lực vẫn khụng cú quyền quyết định, giỏ bỏn này do Uỷ ban vật giỏ Nhà nước qui định theo mụ đc ớch s dụử ng i n c a đ ệ ủ
khỏch hàng. Như ậ v y, thực chất hoạt động kinh doanh bỏn đ ệ ở Đ ệi n i n lực Từ Liờm là việc t chổ ức cung ứng i n n ng phđ ệ ă ục vụ cho nhu cầu của xó hội v i tớ ổn thất nhỏ
nhất và cố gắng thu h t ti n bỏn i n. Để ế ề đ ệ đảm bảo kinh doanh cú lói, Đ ện lực Từi Liờm phải cố ắ g ng t ch c b mỏy kinh doanh, quảổ ứ ộ n lý, v n hành, đồng thời phải ỏp ậ
dụng triệt để cỏc biện phỏp kỹ thuật để giảm tỷ lệ tồn th t xu ng dưới m c cho ấ ố ứ
phộp, cố ắ g ng thu hết nợ phỏt sinh..
Đặc đ ểi m th năm, chi phớ vận hành chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi phớ. ứ
Hàng hoỏ điện n ng cú tớnh ch t k thuậă ấ ỹ t nờn vi c qu n lý kinh doanh ngoài cỏc yờu ệ ả
cầu về mặt kinh tế cũn phải quản lý cả hệ thống lưới đ ện truyền tải, phõn phối, trạm i biến ỏp, cỏc đồng hồ đo đếm đ ệi n năng và phải phối hợp chặt chẽ cỏc hoạt động t ừ
việc vận hành lưới đ ệi n, sữa chữa, đại tu, ghi chỉ số cụng tơ, thu ti n i n…t o ề đ ệ ạ
thành một vũng khộp kớn của quỏ trỡnh quản lý. Chớnh vỡ vậy, chi phớ vận hành chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi phớ.
Đặc đ ểi m th sỏu, v phương di n o đếm c ng mang tớnh ch t ch t đặc biệt, ứ ề ệ đ ũ ấ ấ ở nh ng ngành ngh kinh doanh thụng thườữ ề ng, ng i bỏn cú th dựng phương ti n ườ ể ệ đo đếm chung để cõn, ong, đ đo đếm hàng hoỏ cho khỏch hàng, cũn trong kinh
doanh đ ệi n, đồng hồ đ o điện là phương tiện đặc biệt dựng để đo lường sản lượng đ ệi n khỏch hàng ó tiờu thụ. Khỏch hàng tiờu dựng đ ệđ i n năng trước, thanh toỏn tiền mua đ ệi n sau. Do đú khoảng cỏch về mặt th i gian gi a vi c tiờu dựng i n và vi c ờ ữ ệ đ ệ ệ
trả tiền đ ệi n nờn hiện tượng khụng chịu trả tiền gõy khú khăn cho hoạ động của t
Đ ệ ựi n l c T Liờm. ừ
2.6. Hiện trạng lưới đ ệi n phõn phối:
i i
Để kinh doanh đ ện năng, Đ ện lực Từ Liờm phải tổ chức xõy dựng m ng ạ
lưới phõn phối. Tuy nhiờn, mạng phõn phối này khụng giống như thụng thường mà là hệ thống lưới đ ệi n, trung thế ạ ế, h th , mỏy bi n ỏp, thi t b bảế ế ị o v và i u ệ đ ề
khiển.
2.6.1 Nguồn cung cấp
Hiện t i, ph tải trờn địa bàn Huyện Từ Liờm ạ ụ được cấp từ nhiều nguồn khỏc nhau, trong đú nguồn cấ ừ trạm 110kV Chốm và cỏc lộ sau E25 đúng vai p t trũ chủ đạo (chi m 22/31 l trung th ), cỏc ngu n c p khỏc ch yếế ộ ế ồ ấ ủ u c p k t h p ấ ế ợ
và dự phũng.
Lưới đ ệi n phõn phối Huyện Từ Liờm đang được vận hành với 4 cấ đ ệp i n