Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản ở điện lực từ liêm

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - NGUYỄN VIỆT NGA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở ĐIỆN LỰC TỪ LIÊM NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: HÀ NỘI 2010 LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình Nguyễn Thị Lan, người bảo hướng dẫn em chu đáo nhiệt tình q trình làm luận văn Bên cạnh đó, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy cô trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, đặc biệt thầy cô Khoa Kinh tế quản lý trường nhiệt tình giúp đỡ em q trình học tập Tơi xin cảm ơn bạn học viên lớp Quản trị kinh doanh khoá 2008-2010 đồng nghiệp Điện lực Từ Liêm giúp đỡ tơi q trình học tập tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt luận văn Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 22 tháng 10 năm 2010 Học viên Nguyễn Việt Nga LỜI CAM ĐOAN Tôi Nguyễn Việt Nga, học viên cao học lớp Quản trị kinh doanh 20082010, thực đề tài Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây dựng Điện lực Từ Liêm hướng dẫn TS.Nguyễn Thị Lan Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu thảo luận luận văn thật không chép tài liệu khác Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây dựng Điện lực Từ Liêm MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU A TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI B MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI C ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI D PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI E NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA ĐỀ TÀI F KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN PHẦN I 10 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 10 1.1 Đầu tư phát triển 11 1.1.1 Khái niệm đầu tư phát triển 11 1.1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển 11 1.1.3 Vai trò đầu tư phát triển 12 1.1.4 Nguồn vốn đầu tư phát triển 17 1.2 Đầu tư xây dựng 20 1.2.1 Khái niệm đầu tư xây dựng 20 1.2.2 Đặc điểm đầu tư XDCB 21 1.2.3 Vai trò đầu tư XDCB 23 1.2.4 Vốn đầu tư XDCB 24 1.3 Đầu tư xây dựng ngành điện 27 1.3.1 Một số khái niệm 27 1.3.2 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật ngành Điện 30 1.3.3 Đặc điểm đầu tư XDCB ngành Điện 32 -1- Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây dựng Điện lực Từ Liêm 1.3.4 Vai trò, nhiệm vụ đầu tư XDCB cơng trình điện 33 1.3.5 Trình tự đầu tư XDCB cơng trình điện 36 PHẦN II 39 THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ XDCB 39 Ở CÔNG TY ĐIỆN LỰC TỪ LIÊM 39 2.1 2.1.1 Tổng quan chung kinh tế xã hội huyện Từ Liêm 40 Đặc điểm tự nhiên – kinh tế - xã hội 40 2.1.2 Phương hướng phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 – 2015 41 2.2 Quá trình hình thành phát triển Điện Lực Từ Liêm 44 2.3 Mơ hình tổ chức quản lý Điện lực Từ Liêm 44 2.4 Chức nhiệm vụ Điện lực Từ Liêm 48 2.4.1 Về công tác lập kế hoạch 49 2.4.2 Quản lý đầu tư phát triển 50 2.4.3 Quản lý tài - kế tốn 50 2.4.4 Công tác kinh doanh điện 51 2.4.5 Tổ chức đào tạo cán lao động 51 2.4.6 Cơng tác tra an tồn lao động 52 2.4.7 Quản lý vật tư thiết bị 52 2.5 Đặc điểm kinh doanh điện Điện lực Từ Liêm 52 2.6 Hiện trạng lưới điện phân phối: 55 2.6.1 Nguồn cung cấp 55 2.6.2 Đường dây phân phối 56 2.7 Thực trạng đầu tư xây dựng Điện lực Từ Liêm 59 2.7.1 Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng bản: 65 2.7.2 Phân tích thực trạng cơng tác lập kế hoạch phục vụ quản lý vận hành lưới điện 67 2.7.3 Về công tác tư vấn thiết kế: 68 -2- Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây dựng Điện lực Từ Liêm 2.7.4 Về cơng tác đấu thầu cơng trình đầu tư XDCB: 69 2.7.5 Công tác thi công, xây lắp: 71 2.7.6 Cơng tác tốn giải ngân vốn 73 Kết hiệu công tác đầu tư XDCB Điện lực Từ Liêm 74 2.8.1 Khối lượng vốn đầu tư thực 74 2.8.2 Tài sản cố định huy động 74 2.8.3 Năng lực phục vụ tăng thêm 76 2.8.4 Hiệu công tác đầu tư XDCB Điện lực Từ Liêm 76 2.9 Những khó khăn tồn cơng tác đầu tư XDCB Điện lực Từ Liêm 80 2.9.1 Khó khăn nhu cầu khả đáp ứng vốn cho đầu tư XDCB 80 2.9.2 Về công tác lập kế hoạch đầu tư xây dựng hàng năm 81 2.9.3 Công tác lập thủ tục đầu tư nhiều bất cập 82 2.9.4 Cơng tác tốn giải ngân vốn cơng trình cịn chậm 84 PHẦN III 86 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XDCB Ở ĐIỆN LỰC TỪ LIÊM 86 3.1 Quy hoạch phát triển điện lực Huyện Từ Liêm đến năm 2015 có xét đến năm 2020 87 3.1.1 Cơ sở pháp lý để tính nhu cầu điện Huyện Từ Liêm 87 3.1.2 Dự báo nhu cầu điện Huyện Từ Liêm – TP,Hà Nội đến năm 2015 có xét đến năm 2020 87 3.2 Về khối lượng xây dựng vốn đầu tư 2010-2015 91 3.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý vận hành lưới điện địa bàn HuyệnTừ Liêm - TP Hà Nội 94 3.3.1 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu nguồn vốn 94 -3- Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây dựng Điện lực Từ Liêm 3.3.2 Nhóm giải pháp xây dựng kế hoạch đầu tư hợp lý để hoạt động đầu tư có hiệu 96 3.3.3 Nhóm giải pháp xây dựng lập thủ tục đầu tư hợp lý để hoạt động đầu tư có hiệu 98 3.3.4 Nhóm giải pháp nâng cao cơng tác tốn cơng trình 100 KẾT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 TÓM TẮT LUẬN VĂN 109 THESIS SUMMARY 111 PHỤ LỤC 113 -4- Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây dựng Điện lực Từ Liêm DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT EVN : Tập đoàn điện lực Việt Nam; TBA : Trạm biến áp; MBA : Máy biến áp; ĐD : Đường dây; TSCĐ : Tài sản cố định; VHLĐ : Vận hành lưới điện; QLLĐ : Quản lý lưới điện; QLDA : Quản lý dự án; CBCNV : Cán công nhân viên; TP.HN : Thành phố Hà nội; KĐTM : Khu đô thị mới; ĐTXD : Đầu tư xây dựng; SCL : Sửa chữa lớn; QLVH : Quản lý vận hành; PP : Phân phối; XDCB : Xây dựng bản; HTX : Hợp tác xã; CNTT : Công nghệ thông tin; BCKTKT : Báo cáo kinh tế kỹ thuật; TH : Tổng hợp; TCKT : Tài kế toán; KT : Kỹ thuật; KHVT : Kế hoạch vật tư; QL ĐTXD : Quản lý đầu tư xây dựng; TCKT : Tài kế tốn; ĐVQL : Đơn vị quản lý; P04 : Phịng kỹ thuật cơng ty Điện lực thành phố Hà Nội; P02 : Phịng kế hoạchcơng ty Điện lực thành phố Hà Nội; -5- Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây dựng Điện lực Từ Liêm P05 : Phòng vật tư công ty Điện lực thành phố Hà Nội; PAKT : Phương án kỹ thuật; ĐVTV : Đơn vị tư vấn; VTTB : Vật tư thiết bị; TSCĐ : Tài sản cố định; SXKD : Sản xuất kinh doanh; CBĐT : Chuẩn bị đầu tư; HSMT : Hồ sơ mời thầu; UBND : Ủy ban nhân dân; BCNCKT : Báo cáo nghiên cứu khả thi; TKKT : Thiết kế kỹ thuật; TKKTTC : Thiết kế kỹ thuật thi công; HSMT : Hồ sơ mời thầu; DT : Dự toán; PAKT : Phương án kỹ thuật; DNNN : Doanh nghiệp nhà nước; Lv Ths : Luận văn thạc sĩ -6- Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây dựng Điện lực Từ Liêm DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Giá trị sản xuất cấu ngành kinh tế địa bàn Huyện Từ Liêm 42 Bảng 2.2: Khối lượng trạm biến áp phân phối Điện lực Từ Liêm 56 Bảng 2.3: Khối lượng đường dây trung Điện lực Từ Liêm 57 Bảng 2.4: Vốn đầu tư cấu vốn đầu tư XDCB thời kỳ 2006-2010 .67 Bảng 2.5: Số liệu đấu thầu giai đoạn 2006-2010 71 Bảng 2.6: Các hình thức đấu thầu giai đoạn 2006-2010 .72 Bảng 2.7: Khối lượng trạm biến áp giai đoạn 2006-2009 76 Bảng 2.8: Tình hình tiêu thụ điện huyện Từ Liêm 77 Bảng 2.9: Thống kê kết hoạt động kinh doanh Điện lực Từ Liêm 79 Bảng 3.1: Tổng hợp nhu cầu điện toàn Huyện Từ Liêm 89 Bảng 3.2: Tổng hợp kết dự báo nhu cầu Huyện Từ Liêm tới năm 2020 .89 Bảng 3.3: Khối lượng xây dựng mới, cải tạo trạm biến áp đến năm 2015 92 Bảng 3.4: Khối lượng xây dựng mới, cải tạo đường dây trung hạ đến năm 2015.93 Bảng 3.5: Tổng vốn ĐTXD lưới điện trung áp hạ áp đến 2015 .94 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức Điện lực Từ Liêm Hình 2.2: Lưu đồ trình tự tiến hành cơng tác đầu tư xây dựng Điện lực Từ Liêm -7- 48 61 ... xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây dựng Điện lực Từ Liêm -9- Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây dựng Điện lực Từ Liêm PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN -... luận sở phân tích thực trạng đầu tư xây dựng Điện lực Từ -8- Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây dựng Điện lực Từ Liêm Liêm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng Điện lực Từ Liêm. .. trạng đầu tư xây dựng Điện lực Từ Liêm Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây dựng Điện lực Từ Liêm F KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Tên đề tài : ? ?Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây