Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác lập giá dự thầu mua sắm thiết bị tại Cty thiết bị y tế TW1

Luận Văn: Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác lập giá dự thầu mua sắm thiết bị tại Cty thiết bị y tế TW1

Lời mở đầu Từ thực trình chuyển ®ỉi nỊn kinh tÕ theo chđ tr¬ng ®ỉi míi Đại hội Đảng lần VI đề ra, Đảng Nhà nớc ta đà không ngừng bớc đổi toàn diện chế quản lý để làm cho chế ®ã thÝch øng ®iỊu kiƯn cđa nỊn kinh tÕ vËn hành theo chế thị trờng Cùng với chuyển ®ỉi ®ã nhiỊu h×nh thøc kinh doanh míi xt hiƯn, hình thức đấu thầu đà đợc áp dụng để dần thay cho phơng thức định thầu không phù hợp với chế thị trờng nh thông lệ quốc tế Hình thức đấu thầu ban đầu đợc áp dụng lĩnh vực xây dựng nhng sau tính chất đặc điểm nh hiệu kinh tế ngời ta đà áp dụng nhiều lĩnh vực nh: t vấn, mua sắm thiết bị hàng hoá Chính mà hoạt động kinh doanh doanh nghiệp việc áp dụng đấu thầu đà trở thành phơng thức kinh doanh đặc thù trình kinh doanh doanh nghiệp đợc bắt đầu hoạt động tiêu thụ thông qua việc ký kết hợp đồng mua bán hàng hoá Chính phát triển doanh nghiệp phụ thuộc vào khả thắng thầu tìm hợp đồng tiêu thụ hàng ho¸ HiƯn cïng víi chÝnh s¸ch ph¸t triĨn kinh tế thích hợp Nhà nớc đà tạo nhiều hội cho nhà thầu tham gia đấu thầu Tuy nhiên nớc ta hoạt động đấu thầu nói chung nh đấu thầu mua sắm thiết bị hàng hoá nói riêng mẻ với doanh nghiệp Việt Nam hoạt động tiến hành vài năm trởlại cha hoàn chỉnh nhiều mặt Cùng với nhiều doanh nghiệp phải tự điều chỉnh để tiến tới thích ứng hoàn toàn với phơng thức cạnh tranh Vì việc nhận thức đầy đủ tầm quan trọng công tác lập giá khả trúng thầu nh thực công tác lập giá doanh nghiệp không tránh khỏi bất cập gặp khó khăn dẫn đến hiệu đạt đợc cha cao từ ảnh hởng trực tiếp tới hoạt động kinh doanh đơn vị Với kiến thức đà học trờng qua thời gian thực tập Công ty thiết bị y tế TW1 - Hà Nội nhận thấy vấn đề lập giá dự thầu thực xúc thực tiễn hoạt động kinh doanh Công ty đà đặt yêu cầu cần phải hoàn thiện công tác lập giá dự thầu Công ty Với mong muốn đợc góp phần giải yêu cầu mạnh dạn tìm hiểu nghiên cứu đề tài Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác lập giá dự thầu đấu thầu mua sắm thiết bị Công ty thiết bị y tế TW1 - Hà Nội" Nội dung chuyên đề phần mở đầu kết luận đợc kết cấu thành chơng: Chơng I - Những vấn đề lý luận chung đấu thầu tổ chức lập giá dự thầu hoạt động mua bán doanh nghiệp Chơng II - Phân tích thực trạng công tác lập giá dự thầu Công ty thiết bị y tế TW1 - Hà Nội Chơng III -Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác lập giá dự thầu Công ty thiết bị y tế TW1 - Hà Nội Với trình độ thời gian có hạn nội dung chuyên đề khó tránh đợc thiếu sót, mong nhận đợc ý kiến đóng góp thầy cô nh cán Công ty thiết bị y tế TW1 - Hà Nội để thực đề tài đợc tốt Chơng Những vấn đề lý luận chung đấu thầu tổ chức lập giá dự thầu hoạt động mua bán doanh nghiệp 1.1- Thực chất vai trò phơng thức đấu thầu hoạt động mua bán doanh nghiệp 1.1.1 Thực chất đặc điểm đấu thầu mua bán thiết bị hoạt động mua bán doanh nghiệp 1.1.1.1 Thực chất đấu thầu hoạt động mua bán doanh nghiệp Quá trình tái sản xuất mở rộng gồm khâu: sản xuất, trao đổi phân phối tiêu dùng Các khâu có quan hệ tơng hỗ với Hoạt động mua bán nằm khâu phân phối tiêu dùng Bởi kinh tế hàng hoá mức độ khác với mục đích khác mà doanh nghiệp phải tham gia vào trình mua bàn bán Xét cách khái quát hoạt động mua bán doanh nghiệp trình trao đổi hàng hoá chủ thể kinh tế thông qua mua bán thị trờng trình nội dung kinh tế thực chuyển hoá quyền sở hữu quyền sử dụng hàng hoá chủ thể Khi thực hoạt động mua, bán theo kiểu khác (hàng đổi lấy tiền, tiền đổi lấy hàng, hàng đổi lấy hàng) theo thoả thuận chủ thể có liên quan quyền sở hữu hàng hoá sử dụng hàng hoá (hoặc tiền tệ) từ chủ thể đợc chuyển giao cho chủ thể khác ngợc lại Điều có nghĩa thực hoạt động bán ngời bán quyền sở hữu sử dụng hàng hoá họ nhận đợc quyền sở hữu sử dụng tiỊn tƯ cđa ngêi mua Trong t×nh h×nh hiƯn với phát triển kinh tế hàng hoá để thực đợc hoạt động mua bán doanh nghiệp áp dụng ba phơng thức chủ yếu + Tự mua sắm: chủ đầu t tự dùng lực lợng để thực việc mua sắm thiết bị hàng hoá Hình thức có số u điểm là: Mức độ quan tâm chất lơng cao; có ý thức tiết kiệm chi phí; lo lắng đến tiến độ Song gặp phải số nhợc điểm là: khả hạn chế cha đà thực đợc kết khó đảm bảo hình thức phù hợp với thiết bị có kỹ thuật đơn giản + Chỉ định thầu: Là hình thức đặc biệt đợc áp dụng gói thầu sử dụng vốn Nhà nớc đợc phép định thầu Bên mời thầu thơng thảo hợp đồng với nhà thầu ngời có thẩm quyền định đầu t định, không đạt yêu cầu thơng thảo với nhà thầu khác Trờng hợp này, công cụ ràng buộc hai bên chủ đầu t nhà thầu hợp đồng kinh tế Việc thực phơng thức bộc lộ u nhợc điểm sau: Ưu điểm: Do chọn đợc nhà thầu có lực trình độ khả thực tốt yêu cầu chủ đầu t (chủ yếu yêu cầu kỹ thuật thiết bị) nên đáp ứng tốt yêu cầu chủ đầu t với chi phí phù hợp Nhợc điểm: Chất lợng thực tế phụ thuộc vào bên nhà thầu dễ gây tình trạng phụ thuộc vào nhà thầu + Đấu thầu: Trong mua sắm thiết bị phơng thức đợc áp dụng rộng rÃi Đứng góc độ khác mà xem xét có cách nhìn khác đấu thầu mua sắm hàng hoá Đứng góc độ nhà thầu: Đấu thầu hình thức kinh doanh chế mà thông qua nhà thầu nhận đợc hội cung cấp thiết bị hàng hoá cho ngời mua (chủ đầu t) nhận đợc tiền Đứng góc độ chủ đầu t: Đấu thầu phơng thức cạnh tranh hoạt động mua bán chủ đầu t nhằm lựa chọn đợc nhà thầu cung cấp thiết bị hàng hoá cho đáp ứng đợc yêu cầu kinh tế kỹ thuật đặt việc cung cấp thiết bị hàng hoá Đứng góc độ quản lý Nhà nớc: Đấu thầu phơng thức quản lý thực dự án đầu t mà sở chọn lựa đợc nhà thầu đáp ứng tốt yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu Nh tổng hợp góc độ mà xem xét hiểu khái quát khái niệm đấu thầu mua sắm thiết bị là: Đấu thầu mua sắm thiết bị phơng thức giao dịch đặc biệt để mua sắm thiết bị hàng hoá ngời mua (đợc gọi bên mời thầu, bên gọi thầu0 công bố trớc điều kiện giao hàng để ngời bán (đợc gọi ngời dự thầu hay nhà thầu) báo giá muốn bán Ngời mua chọn mua ngời báo giá rẻ điều kiện tín dụng phù hợp với điều kiện mua hàng đà nêu hồ sơ mời thầu Từ vấn đề thấy thực chất đấu thầu thể khía cạnh sau: * Thứ nhất: Đấu thầu việc ứng dụng phơng pháp xét hiệu kinh tế việc lựa chọn đơn vị cung cấp thiết bị hàng hoá (các nhà thầu) Phơng pháp đòi hỏi so sánh, đánh giá nhà thầu phơng diện (nh kỹ thuật, tài chính) phải diễn theo quy trình vào hệ thống tiêu chuẩn định để chọn lấy nhà thầu đủ khả sau lại so sánh tiếp Kết cuối chủ đầu t chọn đợc nhà thầu đáp ứng cách tốt yêu cầu bên mời thầu * Thứ hai: Đấu thầu việc tổ chức hoạt động cạnh tranh hai phơng diện: - Cạnh tranh chủ đầu t (bên mời thầu) nhà thầu (các đơn vị cung cấp thiết bị hàng hoá) - Cạnh tranh nhà thầu Các quan hệ cạnh tranh xuất phát từ quan hệ mua bán (cung - cầu) ngời mua chủ đầu t ngời bán nhà thầu Tuy nhiên hoạt động mua bán khác với hoạt động mua bán thông thờng chỗ: chủ đầu t bán việc nhng phải trả tiền, nhà thầu mua việc nhng nhận đợc tiền Ngời bán muốn bán việc với giá rẻ họ phải trả tiền toán cho ngời mua Ngời mua lại mong muốn mua đợc giá cao để tăng lợi nhuận, tăng thu nhập cho họ Mặt khác theo lý thuyết hành vi vụ mua bán ngời mua cố gắng để mua đợc hàng hoá với mức giá thấp chất lợng định, ngời bán lại cố gắng bán đợc mặt hàng mức giá cao Do nảy sinh cạnh tranh ngời mua (chủ đầu t) ngời bán (nhà thầu) Mặt khác, hoạt động mua bán lại diễn với ngời mua nhiều ngời bán nên ngời bán (các nhà thầu) phải cạnh tranh với để bán đợc sản phẩm Kết thông qua việc tổ chức hoạt động cạnh tranh hình thành giá thầu Trong việc lựa chọn nhà thầu đợc thực theo hai hình thức chủ yếu sau: - Đấu thầu rộng rÃi: Đấu thầu rộng rÃi hình thức không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai phơng tiện thông tin đại chúng ghi rõ điều kiện, thời gian dự thầu Đối với gói thầu lớn phức tạp công nghệ, kỹ thuật bên mời thầu phải tiến hành sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ t cách lực tham gia dự thầu Hình thức đợc khuyến khích áp dụng nhằm đạt đợc tính cạnh tranh cao sở có tham gia nhiều nhà thầu Tuy nhiên hình thức đợc áp dụng loại thiết bị hàng hoá thông thờng yêu cầu đặc biệt công nghệ kỹ thuật nh không mang tính bí mật tuỳ theo dự án cụ thể phạm vi địa phơng, vùng, khu vực, toàn quốc hay quốc tế - Đấu thầu hạn chế: Đấu thần hạn chế hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu Hình thức đợc áp dụng trờng hợp sau: + Chỉ có số nhà thầu đáp ứng đợc yêu càu hồ sơ mời thầu nhng tối thiểu phải có nhà thầu có khả tham gia + Các nguồn vốn sử dụng để mua thiết bị hàng hoá có yêu cầu cần tiến hành đấu thầu hạn chế - Do yêu cầu tiến độ giao hàng để thực dự án đợc ngời có thẩm quyền định đầu t chấp nhận - Do tính chất hàng hoá thiết bị cần mua sắm đòi hỏi phải tiến hành đấu thầu hạn chế Để tiến hành việc thực đấu thầu chủ đầu t áp dụng phong thức chủ yếu sau: * Đấu thầu túi hồ sơ (một phong bì) Khi đấu thầu theo phơng thức nhà thầu cần nộp đề xuất kỹ thuật, tài chính, giá bó thầu điều kiện khác túi hồ sơ chung * Đấu thầu hai túi hồ sơ (Hai phong bì) Khi đấu thầu theo phơng thức này, nhà thầu cần nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất tài túi hồ sơ riêng vào thời điểm Túi hồ sơ kỹ thuật đợc xem xét trớc để đánh giá, xếp hạng Nhà thầu đợc xếp hạng thứ kỹ thuật đợc xem xét tiếp túi hồ sợ đề xuất tài Trong trờng hợp nhà thầu không đáp ứng đợc yêu cầu tài điều kiện hợp đồng, bên mời thầu phải xin ý kiến ngời có thẩm quyền định đầu t, đợc chấp thuận đợc mời nhà thầu để xem xét * Đấu thầu hai giai đoạn Phơng pháp áp dụng cho dự án lớn, phức tạp công nghệ kỹ thuật Trong trình xem xét, chủ đầu t có điều kiện hoàn thiện yêu cầu đòi hỏi thiết bị hàng hoá mặt công nghệ, kỹ thuật điều kiện tài hồ sơ mời thầu - Giai đoạn thứ nhất: Các nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật phơng án tài sơ (cha có giá0 để bên mời thầu xem xét thảo luận cụ thể với nhà thầu nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu thức chuẩn bị nộp đề xuất kỹ thuật - Giai đoạn thứ hai: Bên mời thầu mời nhà thầu tham gia giai đoạn thứ nộp đề xuất kỹ thuật đà đợc bổ sung hoàn thiện mặt kỹ thuật đề xuất đầy đủ điều kiện tài chính, tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá bó thầu để đánh giá xếp hạng * Chào hàng cạnh tranh Phơng thức áp dụng cho gói thầu mua sắm thiết bị hàng hoá có quy mô nhỏ đơn giản, gói thầu phải có chào giá ba nhà thầu khác sở yêu cầu bên mời thầu Nhà thầu đáp ứng yêu cầu có giá bó thầu đợc đánh giá thấp đợc xem xét trao hợp đồng * Mua sắm trực tiếp Phơng pháp áp dụng trờng hợp ngời có thẩm quyền định đầu t cho phép loại thiết bị hàng hoá có nhu cầu gấp để hoàn thành dự án mà trớc loại vật t thiết bị đà đợc tiến hành đấu thầu đợc ngời có thẩm quyền định đầu t cho phép thực * Mua sắm đặc biệt Đợc áp dụng cho trờng hợp đặc biệt (Ngoài phơng thức nêu trên) để thực đợc phơng thức chủ đầu t phải xây dựng phơng án thực trình Thủ tớng Chính phủ xem xét định 1.1.1.2 Đặc điểm đấu thầu mua bán hàng hoá thiết bị Đấu thầu mua bán hàng hoá phơng thức hoạt động thơng mại phơng thức so với phơng thức khác có số đặc điểm đáng lu ý sau: - Đấu thầu mua bán thiết bị hàng hoá thờng đợc áp dụng trờng hợp mua sắm hàng hoá thiết bị có khối lợng lớn, quy cách phẩm chất phức tạp, có yêu cầu kỹ thuật công nghệ cao đà đợc ngời mua xác định trớc nêu đầy đủ rõ ràng hồ sơ mời thầu đến nhà thầu - Đấu thầu mua bán thiết bị hàng hoá phơng thức giao dịch đặc biệt, diễn địa điểm, thời gian xác định Thời gian địa điểm đấu thầu thờng đợc nêu rõ thông báo mời thầu phơng tiện thông tin đại chúng - Đối tợng mua bán không thiết phải hàng hoá thiết bị có sẵn mà mua bán dựa vào tiêu chuẩn kỹ thuật Từ ngời bán xác định đợc hàng hoá thiết bị cần bán cho ngời mua dựa vào tiêu chuẩn kỹ thuật - Trong đấu thầu có ngời mua nhng có nhiều ngời bán giá hình thành giá thấp nhà thầu tham gia đấu thầu - Đấu thầu mua bán thiết bị hàng hoá đà tạo đợc môi trờng cạnh tranh bình đẳng lành mạnh nhà thầu với Giá mua sắm thiết bị thấp giá mong muốn chủ đầu t 1.1.2 Vai trò đấu thầu mua bán hoạt động mua bán doanh nghiệp Nh đà đề cập phần trên, thấy đấu thầu phơng thức để quản lý thực thi hoạt động mua bán thiết bị hàng hoá Tuy phơng thức nhng mang tính phổ biến đợc thực nhiều lĩnh vực Việc vận dụng rộng rÃi phơng thức đấu thầu lĩnh vực mua bán thiết bị hàng hoá nớc ta mà nhiều nớc giới vai trò to lớn Vai trò đợc thể số khía cạnh chủ yếu dới ???? hai chủ thể: Chủ đầu t nhà thầu: 1.1.2.1 Đối với chủ đầu t - Thông qua đấu thầu, chủ đầu t lựa chọn nhà thầu có khả đáp ứng đợc tốt nhát yêu cầu tài giá cả, kỹ thuật, tiến độ đặt hàng hoá Trên sở giúp cho chủ đầu t vừa sử dụng hiệu quả, tiết kiệm vốn đầu t, đồng thời bảo đảm đợc chất lợng tiến độ giao hàng Vì đấu thầu có cạnh tranh gay gắt nhà thầu, mặt hàng nhng lại có nhiều nhà thầu tham gia nhiều nhà thàu chênh lệch khả không đáng kể nên cạnh tranh gay gắt Do chủ đầu t chọn nhà thầu có giá thấp mà đảm bảo chất lợng tiến độ Hình thức giúp chủ đầu t nắm đợc quyền chủ động hoàn toàn tránh tình trạng phụ thuộc vào nhà thầu Chỉ đà có chuẩn bị đầu t kỹ lỡng tất mặt chủ đầu t mời thầu tiến hành đấu thầu cung cấp hàng hoá thiết bị - Thông qua đấu thầu, chủ đầu t phải đánh giá hồ sơ dự thầu Điều đòi hỏi cán thực công tác đấu thầu chủ đầu t phải tự nâng cao trình độ mặt để đáp ứng yêu cầu thực tế Kết nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán công nhân viên 1.1.2.2 Đối với nhà thầu - Hoạt động đấu thầu đợc tổ chức theo nguyên tắc công khai bình đẳng nhờ nhà thầu phát huy đợc tính động tìm kiếm hội tham gia dự thầu Họ phải tích cực tìm kiếm thông tin mời thầu phơng tiện thông tin đại chúng, gây dựng mối quan hệ tốt với tổ chức nớc Tự tìm cách tăng cờng uy tín để có hội dự thầu trúng thầu tạo công ăn việc làm phát triển sản xuất kinh doanh - Việc tham gia đấu thầu, trúng thầu thực dự án đầu t theo hợp đồng làm cho nhà thầu tập trung đồng vốn mình, từ có định tăng lực cung cấp máy móc thiết bị yêu cầu chủ đầu t khác - Tham gia đấu thầu trình phức tạp, yêu cầu chủ đầu t công việc nh lắp đặt bảo hành, chuyển giao công nghệ giúp cho nhà thầu hoàn thiện tổ chức quản lý, tổ chức sản xuất kinh doanh, nâng cao trình độ lực cán công nhân viên - Nhờ hoạt động đấu thầu giúp nhà thầu mở rộng thị trờng tiêu thụ phát triển mối quan hệ tốt với khách hàng Đồng thời bảo đảm an toàn hạn chế rủi ro bán cách có lợi 1.2 Giá dự thầu nhân tố tác động tới công tác lập giá dự thầu 1.2.1 Giá dự thầu yếu tố cấu thành chi phí giá dự thầu 1.2.1.1 Khái niệm giá dự thầu Khi tham gia dự thầu công việc mà nhà thầu phải làm cho đợc giá dự thầu Đây công việc quan trọng, nhiều công sức định đến khả thắng thầu nhà thầu Nhất đấu thầu mua sắm thiết bị hàng hoá Bởi thiết bị hàng hoá có cấu hình chung thống tiêu chuẩn kỹ thuật tơng đơng mà giá dự thầu đóng vai trò định dự thầu nhà thầu Vì việc hiểu giá dự thầu ? Nó khác với giá khác đấu thầu nh điều mà nhà thầu phải hiểu dự thầu Theo Nghị định 88/Chính Phủ việc ban hành quy chế đấu thầu ngày 1/9/99 thì: - Giá dự thầu giá nhà thầu ghi hồ sơ dự thầu sau đà trừ phần giảm giá (nếu có) gồm toàn chi phí cần thiết để thực gói thầu Nh thấy giá dự thầu giá doanh nghiệp tham gia tranh thầu lập dựa yêu cầu hồ sơ mời thầu, quy định chung, kinh nghiệm thực tế ý đồ chiến lợc tranh thầu Giá dự thầu có nhiều mức khác tuỳ thuộc vào chủ quan nhà thầu Thờng nhà thầu tự lập đơn giá sở điều kiện giá thị trờng Vì mà nhà thầu phải ghi rõ chi phí theo mẫu bên mời thầu, chi phí không đợc bên mời thầu toán Nhìn chung giá dự thầu thờng thấp giá xét thầu mức giá chủ đầu t dự kiến trớc để xét thầu Nếu thắng thầu giá dự thầu trở thành giá ký hợp đồng giá mua bán qua lại bên mời thầu bên dự thầu 1.2.1.2 Các yếu tố cấu thành chi phí giá dự thầu Trong đánh giá xét thầu chủ đầu t thờng quan tâm đến loại tiêu chuẩn sau: tiêu chuẩn tài giá cả, tiêu chuẩn kỹ thuật chất lợng, tiêu chuẩn kinh nghiệm tiêu chuẩn tiến độ giao hàng Nếu cha tính đến tiêu chuẩn khác nhà thầu có giá bó thầu thấp điều kiện tín dụng thích hợp nhà thầu có khả cạnh tranh thắng thầu cao Bởi nhà thầu tham gia dự thầu phải hiểu rõ yếu tố chi phí cấu thành nên giá dự thầu để có biện pháp giảm thiểu yếu tố để tăng khả thắng thầu Tuy vậy, với doanh nghiệp có nhiều yếu tố chi phí cấu thành nên giá dự thầu sâu vào số yếu tố chi phí cấu thành nên giá dự thầu 1.2.1.2.1 Dự toán loại chi phí giá dự thầu Hoạt động s¶n xt kinh doanh cđa doanh nghiƯp hiƯn diƠn nớc Bởi nguồn gốc thiết bị hàng hoá đem dự thầu có nguồn gốc nớc Chính cần phân làm hai loại: * Với hàng hoá thiết bị nhập từ nớc - Giá thân thiết bị hàng hoá đợc chào giá CIF CIP biên giới nơi đến phạm vi nớc nhà thầu Trong điều kiện phần lớn doanh nghiệp Việt Nam kinh doanh xuất nhập chọn phơng thức giao hàng Vì theo phơng thức ngời bán có nghĩa vụ giao hàng địa điểm đợc xác định hợp đồng Toàn chi phí liên quan đến việc thầu Công ty tơng đối cao phản ánh chất lợng lập giá Công ty tơng đối tốt Nhng việc trợt thầu số gói thầu có giá trị lớn nh chi phí liên quan đến gói thầu cao đà ảnh hởng không nhỏ tới hoạt động kinh doanh Công ty Do yêu cầu xúc đặt cần phải hoàn thiện công tác lập giá Để giải yêu cầu trớc hết phải tìm nguyên nhân tồn thông qua việc phân tích thực tế tổ chức quản lý thực cịng nh c¸c u tè ngn lùc cã thĨ t¸c động tới công tác lập giá Công ty làm sở tìm giải pháp cụ thể, hiệu nhằm hớng tới giảm thiểu chi phí, tăng hiệu kinh doanh nh trúng thầu, tiến tới hoàn thiện công tác lập giá tạo lực cạnh tranh cho phép Công ty đạt phát triển lớn năm tới 2.2.2 Thực trạng tình hình thực lập giá dự thầu Kết công tác dự thầu chịu ảnh hởng không nhỏ trình triển khai thực việc thực công tác lập giá dự thầu có tầm quan trọng đặc biệt Bởi hoạt động đấu thầu mua sắm thiết bị thờng nhà thầu đa thiết bị đáp ứng phần lớn yêu cầu bên mời thầu nhng phần lập giá lại khác tuỳ thuộc vào nhà thầu Trong tổng số điểm cho toàn hồ sơ dự thầu tổng số điểm cho giá dự thầu chiếm tỷ lệ cao yếu tố định cho khả thắng thầu nhà thầu Vì nắm bắt đợc công tác hoạt động dự thầu Công ty lên việc coi trọng cải tiến cách thức tổ chức quản lý, ban lÃnh đạo Công ty đà lựa chọn cán có lực yếu tố có liên quan để giao trọng trách chủ yếu thực công tác Trong công tác dự thầu toàn công việc thực lại đề cho đợc mức giá dự thầu Cho nên công tác lập giá dự thầu chiếm phần lớn công việc công tác dự thầu Quy trình nội dung công tác lập giá dự thầu Công ty thời gian qua đợc thực theo bớc chủ yếu sau: - Tìm kiếm thông tin gói thầu: Bớc công việc đợc thực cán thuộc phòng kinh doanh đảm nhận dới đạo trực tiếp giám đốc Công ty Bộ phận dự thầu thờng gồm có ngời phó phòng kinh doanh đảm trách Để có gói thầu mà Công ty tham gia Công ty đà sử dụng nhiều nguồn thông tin sau: Thu thập thông tin mời thầu phơng tiện thông tin đại chúng nh báo, tạp chí Đối với số gói thầu Công ty thờng đợc bên mời thầu gửi thông báo trực tiếp tíi Tỉng C«ng ty, T«ng C«ng ty sÏ gưi th«ng báo xuống cho Công ty - Tiếp xúc ban đầu tham gia sơ tuyển (nếu có): Sau đà có đợc thông báo mời thầu gói thầu mà Công ty quan tâm Công ty cử ngời tiếp xúc với chủ đầu t để tìm hiểu thêm số thông tin Công ty cha rõ nh: thời gian bán hồ sơ mời thầu, yêu cầu sơ tuyển, tổ chức hội nghị tiền đấu thầu Tuỳ gói thầu Công ty phải mua hồ sơ mời thầu với giá khác từ 500.000 đ đến 1.000.000 đ Nếu có sơ tuyển Công ty chuẩn bị sẵn hồ sơ sơ tuyển để nộp cần - Chuẩn bị tiến hành lập đơn giá: Đây bớc công việc chủ yếu toàn trình lập giá dự thầu Công ty Sau đà có đợc hồ sơ mời thầu phận đặt giá Công ty tiến hành phân tích, nghiên cứu gói thầu qua Công ty biết khả có đáp ứng đợc yêu cầu gói thầu hay không Sau đánh giá sơ qua gói thầu Công ty thấy có khả tham gia phận đặt giá tiến hành phân công nhiệm vụ Trong chủ yếu thực nhiệm vụ sau: + Yêu cầu nhân viên quản lý thiết bị cung cấp thông tin mặt hàng mà Công ty dự định tham gia nh: Số lợng, hÃng sản xuất, tính kỹ thuật Sau phận lập giá yêu cầu hồ sơ mời thầu tiến hành lập so sánh đối chiếu mặt hàng để chọn loại thiết bị có tiêu chuẩn sát với hồ sơ mời thầu + Liên hệ với ngân hàng nơi Công ty mở tài khoản Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam để xin cung cấp bảo lÃnh dự thầu theo yêu cầu chủ đầu t Đây công việc quan trọng đảm bảo tính pháp lý cho hồ sơ dự thầu Khi công việc đợc hoàn tất, phận lập giá tiến hành lập giá dự thầu + Căn thiết bị đợc chọn để dự thầu phận lập giá tiến hành xác định khoản mục chi phí sau: (1) Giá gốc hàng thiết bị dự thầu bao gồm giá trọn gói thiết bị Tuỳ số thiết bị có phụ kiện tiêu chuẩn kèm theo, Công ty tính riêng giá phụ kiện sau cộng với cấu hình để đa giá trọn gói (2) Các chi phí liên quan đến thiết bị gồm: Chi phí nhận hàng làm thđ tơc h¶i quan ë cưa khÈu  Chi phÝ vận chuyển hàng kho, bốc xếp hàng xuống, bảo quản Chi phí thờng tính từ 0,2% - 0,3% giá hàng (3) Chi phí mở L/C, phí ngân hµng (phÝ chun tiỊn) chi phÝ nµy cịng tÝnh tõ 0,2 - 0,3% giá hàng Tổng hợp lại Công ty tính đợc mức giá xuất kho hàng hoá dự thầu là: A = (1) + (2) + (3) Trong đó: A: giá xuất kho thiết bị dự thầu * Các chi phí thực tế liên quan đến thiết bị: (I) Bảo lÃnh dự thầu đợc tính nh sau: Số % chủ đầu t yêu cầu x giá thiết bị lÃi = Số % chủ đầu t yêu cầu x giá thiết bị x Thời gian bảo lÃnh x lÃi suất ngân hàng (II) Bảo lÃnh thực hợp đồng = số % chủ đầu t yêu cầu x giá thiết bị lÃi = Số % chủ đầu t yêu cầu x giá thiết bị x thời gian thực x lÃi suất ngân hàng (III) Bảo lÃnh bảo hành thiết bị = Số % bảo lÃnh x giá thiết bị lÃi vay ngân hàng = thời gian bảo hành x Số % bảo lÃnh x giá thiết bị x lÃi suất ngân hàng (IV) PhÝ kinh doanh: Thêng 2% - 10% so víi gi¸ hµng A Møc phÝ kinh doanh nµy chÝnh lµ møc lÃi thuế Công ty Thờng mặt hàng thiết bị y tế thuế suất nhập 0% thuế VAT (nếu có) có thuế suất 5% không đợc Tổng hợp lại Công ty chia mức giá dự thầu sau: Giá chào thÇu = A + (I) + (II) + (III) + (IV) Để mô tả cách lập giá Công ty đa ví dụ cách lập giá trị thầu thiết bị Công ty Ví dụ: Lập đơn giá dự thầu máy siêu âm đen trắng dùng chuẩn đoán Chủ đầu t bệnh viện hữu nghị Việt Đức dự án có tên Trung tâm Y tế chuyên sâu Bộ Y tế Theo yêu cầu thông số kỹ thuật nêu hồ sơ mời thầu Công ty đà chọn đợc loại máy siêu âm hÃng TOSHIBA (Nhật Bản) phù hợp với yêu cầu bên mời thầu với giá gốc ban đầu quy đổi đồng Việt Nam thời điểm mua là: 246.680.052,4 đồng - Chi phí tiếp nhận hàng cảng Hải Phòng chi phí vận chuyển kho, dỡ hàng kho Giáp Bát Công ty tính 0,2% giá gốc = 493.360 đồng - Chi phÝ më L/C cịng nh lƯ phÝ cho ng©n hàng chuyển tiền cho bên bán 0,2% giá hàng = 493.360 đồng Tổng hợp lại công ty tính giá xuất kho là: A = 246.680.052,4 + 493.360 + 493.360 = 247.666.772 đồng - Các chi phí liên quan đến thiết bị gồm: + Chi phí liên quan đến bảo lÃnh dự thầu (Trong trờng hợp bệnh viện Việt Đức yêu cầu bảo lÃnh tháng) Số tiền bảo lÃnh: 3% x 247.666.772 = 7.430.003,16 đồng LÃi ngân hàng (với lÃi suất 0,85%/tháng) là: x 0,85% x 7.430.003 = 63.155,027 đồng + Chi phí bảo lÃnh thực hợp đồng (nếu trúng thầu chủ đầu t yêu cầu bảo lÃnh tháng với 10% giá hàng) Số tiền bảo lÃnh: 10% x 247.666.772 = 24.766.677,2 đồng LÃi ngân hàng (LÃi suất 0,85%/tháng) x 0,85% x 24.776.677,2 = 842.067,025 đồng + Chi phí bảo lÃnh lắp đặt bảo hành thiết bị hớng dẫn sử dụng bệnh viện Việt Đức (với thời gian bảo hành 18 tháng) Số tiền bảo lÃnh: 5% x 247.666.772 = 12.383.338,6 đồng LÃi ngân hàng (0,85/tháng) 18 x 0,85% x 12.383.338,6 = 1.894.650,806 ®ång + PhÝ kinh doanh bao gåm mét sè chi phí phát sinh khác bao gồm lÃi dự tính Trong trờng hợp Công ty chịu thuế VAT 2% x 247.666.772 = 4.953.335,44 (đồng) Tổng hợp lại Công ty đa mức giá dự thầu cho loại thiết bị là: Giá chào thầu = 299.999.999,3 đồng Công ty tính tròn 300.000.000 đồng - Sau tính đợc giá dự thầu Công ty tiến hành lập biểu giá theo mẫu bên mời thầu Trong ví dụ Công ty lập theo biểu giá sau: Biểu giá máy siêu âm đen trắng dùng chuẩn đoán Tên nhà thầu: Công ty thiết bị y tế TW1 - Hà Nội Địa giao dịch: Số - Tông Đản - Hoàn Kiếm - Hà Nội Điện thoại: 8.263.302 Hàng hoá thiết bị: hệ thống máy siêu âm đen trắng chung chuẩn đoán - Míi: 100% H·ng s¶n xt: TOSHIBA Nớc, năm sản xuất: Nhật Bản - 1998 Thời gian giao hàng, lắp đặt hớng dẫn sử dụng: 15 ngày sau ký hợp đồng mua sắm thiết bị hai bên Thời gian bảo hành 16 tháng Số lợng thiết bị: Đơn giá dự thầu đơn chiếc: 300.000.000 đ Thành tiền: 300.000.000 đ Ngày tháng năm 1999 Đại diện nhà thầu - Điền giá dự thầu vào mẫu đơn dự thầu bên mời thầu Mở giá dự thầu đơn dự thầu số tài liệu khác vào túi (nếu bên mời thầu quy định) cử ngời đem đến bên mời thầu theo thời gian địa điểm quy định Đến nơi công tác lập giá kết thúc Nhng mặt khác thời gian qua cho thấy cách thức tổ chức công tác lập giá bộc lộ hạn chế Đây nguyên nhân làm cho chất lợng công tác lập giá cã nh÷ng tiÕn bé biĨu hiƯn ë mét sè gãi thầu Công ty đà trúng nhng gói thầu có giá trị nhỏ số gói thầu lớn Công ty cha có uy tín Công ty lại cha thầu Trong bật phân tán quản lý ngời tham gia công tác lập giá thờng phải kiêm nhiệm nhiều công việc kinh doanh khác không liên quan đến lập giá nh dự thầu đà dẫn đến tồn thĨ sau: - Thø nhÊt: cha ®Ị biƯn pháp tranh thầu cụ thể phù hợp với tình hình điều kiện thực tế Công ty Việc lựa chọn thiết bị dự thầu gần sát với yêu cầu hồ sơ mời thầu nhiều thiết bị dự thầu Công ty không đáp ứng yêu cầu dẫn đến việc đề biện pháp tranh thầu thờng mang tính chất bị động - Thứ hai: Khó nắm bắt sâu sát biến động yếu tố liên quan đến giá dự thầu Điều ảnh hởng không nhỏ đến tính cạnh tranh giá dự thầu - Thứ ba: Xảy tình trạng ách tắc việc triển khai lập giá dự thầu phải đảm đơng công việc khác nên nhiều tham gia gói thầu, cán phải làm việc với cờng độ cao thờng hoàn thành vào phút chót - Thứ t: Sau lần mở thầu cha tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm khâu lập giá làm sở đề xuất giải pháp khắc phục tồn cách cụ thể 2.2.3 Thực trạng phơng pháp xác định giá dự thầu Qua phân tích đạt đợc kết khích lệ dự trúng thầu nhng Công ty bộc lộ nhiều hạn chế việc tổ chức quản lý thực công tác lập giá Để thấy đợc tác động trực tiếp tới khả trúng thầu Công ty dới phân tích cụ thể nguyên nhân thắng thầu trợt thầu qua gói thầu mà Công ty ®· dù thêi gian qua Tríc hÕt ta xem xét kết xét hồ sơ dự thầu hai gói thầu mà Công ty đà tham gia Trong việc đánh giá hồ sơ dự thầu chủ đầu t sử dụng phơng pháp cho điểm Khi dự thầu hai gói thầu gói công ty trúng gói thầu Công ty đà trợt thầu 2.2.3.1 Đấu thầu gói thầu mua máy nội soi Video điện tử soi dày cho bệnh viện đa khoa tỉnh Lạng Sơn Gói thầu đợc tổ chức vào tháng năm 1999 Tham gia gói thầu gồm có nhà thầu sau: Công ty thiết bị y tế TW1 - Hµ Néi (MEDINSCO); h·ng níc ngoµi lµ: PENTAX (Đức); FUJINNON (Nhật) OLYMPUS Kết mở thầu cụ thể nh sau: Biểu 11 - Kết mở thầu gói thầu mua máy nội soi Video điện tử soi dày TT Tên nhà thầu I II III IV Công ty thiết bị y tế TW1 - Hà Nội Công ty PENTAX Công ty FUJINNON Công ty OLYMPUS Giá bó thầu 697.000.000 710.000.000 705.000.000 712.000.000 Thời gian bảo hành (tháng) 20 20 18 18 Ghi Đà trúng thầu Khi dự thầu gói thầu phía chủ đầu t bệnh viện đa khoa Lạng Sơn đa mức dự toán đợc duyệt 750 triệu đồng Về điểm giá dự thầu tối đa đợc cho theo mức giá bó thầu thấp nhà thầu, 1% so với giá thấp bị trừ điểm Về chế độ bảo hành > 18 tháng đợc điểm tối đa, nhỏ 18 tháng lớn 12 tháng bị trừ điểm Đối với phụ kiện tăng thêm trị giá 1,5 triệu tăng thêm không tính tiền đợc cộng điểm nhng không điểm Biểu 12 - Bảng đánh giá tổng hợp nhà thầu Tên hàng: Hệ thống nội soi Video điện tử soi dày Cấu hình bản: Dây soi dày, xử lý điện nguồn sáng, hình, bình nớc máy thử TT Chỉ tiêu đánh giá I Phần tiêu kỹ thuật Dây soi dày Nguồn sáng xử lý Màn hình có độ phân giải cao Có bình nớc Có máy thử dò không khí Nớc SX dây soi, nguồn sáng xử lý Nớc SX hình Giấy độc quyền phân phối Việt Nam Giấy xác nhận chất lợng máy chạy tốt BVTW Phần Kinh tế Quy mô Công ty Phần tài cho chung cấu hình Có phụ kiện tăng thêm nhng không tính tiền Chế độ bảo hành Chế độ đào tạo Tổng điểm II Điểm chuẩn Công ty thiết bị y tế TW1 Hà Nội 60 10 10 5 59 10 5 56,5 9,5 5 58 10 5 59 10 5 6 6 2 2 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 40 36 35 36 34 20 20 18 19 17 3 5 10 95 91,5 94 93 C«ng ty C«ng ty C«ng ty PENTAX FUJINNON OLYMPUS Từ bảng đánh giá cho thấy lý trúng thầu Công ty Công ty đà đa đợc mức giá dự thầu thấp phù hopự với dự toán thiết eké đợc duyệt chủ đầu t Đây nhân tố định đến khả thắng thầu Công ty Tuy nhiên có hạn chế tài nguồn lực với phụ kiện tăng thêm Công ty tính số phụ kiện Điều làm giảm điểm kinh tế Công ty - Phần kỹ thuật gần đạt điểm tối đa đạt điểm cao 2.2.3.2 Đấu thầu gói thầu mua sắm kính hiển vi điện tử viện lao phổi TW Gói thầu đợc tổ chức vào 10/1999 chủ đầu t viện lao phổi Trung ơng với dự toán thiết kế đợc duyệt 1200 triệu Tham dự gói thầu gồm có nhà thầu: Công ty thiết bị y tế TW1 - Hà Nội hÃng nớc là: Công ty NIPON (Nhật), Công ty SIEMEN (Đức) EUROP (Pháp) Chủ đầu t đa yêu cầu kỹ thuật chủ yếu sau: - Nguồn sáng: gắn liền chân đế có bé ỉn ¸p 100 - 127V, 220V - 240V, 50 60Hz, Đèn Halogen 6V, 25W - Bàn mẫu kẹp cho vËt cã thĨ di chun theo chiỊu X - Y75X 30mm cã thĨ xoay trßn 2100 - èng nhßm cã đầu nối máy vi tính khuếch đại nghiên 350, có chiếu sáng để 100% ánh sáng cho việc quan sát - Thị kính 125, quang trờng 20mm; vật kính: Achoroplan 4x, 10x, 100x - Tơ quay di ®éng 0,9/1,25, mấu gắn vật kính lỗ, có phin mọc, dấu cho quan vật kính dấu, có khả nâng cấp Có tiêu chung cho toàn hệ thống kính hiển vi điện tử - Bảo trì bảo dỡng dễ dàng, khả thay phụ tùng dễ cung cÊp t¹i ViƯt Nam - ThÕ hƯ kü tht míi nhÊt 1996 - 1999 BiĨu 13 - kÕt qu¶ më thầu gói thầu nh sau: TT Tên nhà thầu Công ty thiết bị y tế TW1 C«ng ty NIPPON C«ng ty SIEMEN C«ng ty EUROP Giá dự thầu 1.200.000.000 1.149.000.000 1.125.000.000 1.140.000.000 Thời gian giao hµng 30 ngµy 15 ngµy Giao 18 ngµy Ghi Đà trúng thầu Đối với gói thầu tiêu chuẩn giá đợc đánh giá theo giá xét thầu chủ đầu t dự kiến 1200 triệu đồng Điểm tối đa 20 điểm cho nhà thầu có giá dự thầu thấp Cứ tăng 1% so với giá trúng thầu bị trừ điểm Nếu có chế độ cung cấp phụ tùng cho thêm đợc cộng điểm 100 USD đợc thêm điểm nhng không điểm Đối với thời gian giao hàng chủ đầu t dự kiến 30 ngày, chậm ngày bị trừ điểm Nếu rút ngắn ngày đợc cộng điểm Biểu 13 - Bảng đánh giá tổng hợp nhà thầu Tên gói thầu: kính hiển vi điện tử Từ bảng đánh giá (biểu 13) ta thấy nguyên nhân trợt thầu Công ty nh sau: - Điểm kỹ thuật chất lợng Công ty thấp điểm so với điểm chuẩn điểm so với nhà thầu trúng thầu chủ yếu khả thích hợp với yêu cầu hồ sơ mời thầu đặc tính kỹ thuật, công nghệ, chất lợng Trong thời gian tới Công ty cần quan hệ chặt chẽ với nhà sản xuất để đảm bảo cung cấp nguồn hàng đạt chất lợng cao - Giá Công ty đa cao dẫn tới công ty bị nhiều điểm: điểm so với nhà thầu trúng dự toán chủ đầu t Bảng 14 TT Chỉ tiêu tính điểm Tiêu chuẩn kỹ thuật chất lợng Khả đáp ứng công nghệ, chất lợng, kỹ thuật Thiết bị chủng loại số lợng tính Đặc tính kinh tế kỹ thuật thiết bị Biện pháp tổ chức cung cấp đến nơi lắp đặt Khả lắp đặt TB, lực cán Khả thích ứng kỹ thuật, địa lý Tiêu chuẩn kinh nghiệm nhà thầu Năng lực kỹ thuật Năng lực tài kinh doanh Kinh nghiệm đà thực dự án tơng tự Tài giá Chế độ miễn phí phụ tùng cho thêm Giá dự thầu thấp Tiêu chuẩn tiến độ thực Thời gian thực hợp động so với hồ sơ Rút ngắn thời gian so với tiến độ dự kiến Chuyển giao công nghệ đào tạo Chuyển giao công nghệ cho toàn dự án Kế hoạch bố trí chuyên gia thực HĐ ký kÕt víi hn lun kü tht Tỉng céng Sè điểm tối đa Công ty thiết bị y tế TW1 Hà Nội Công ty NIPON Công ty SIEMEN Công ty EUROP 45 44 43 44 43 15 15 14 15 14 10 5 5 10 4 25 20 10 5 10 10 5 17 14 5 10 10 5 10 4 21 18 10 10 5 10 4 23 20 10 5 10 10 5 10 4 22 19 10 5 5 5 100 85 92 97 93 Do tiÕn ®é giao hàng Công ty dài nên Công ty không tạo u để dành điểm so với nhà thầu khác - Tình hình tài Công ty đợc tốt khoán vốn chiếm dụng Công ty lớn tỷ hàng tồn kho 11 tỷ năm 1999 Điều làm Công ty bị điểm so với nhà thầu khác Nh qua việc xem xét hai gói thầu ta phân tích nhân tố chủ yếu tác động đến khả thắng thầu Công ty nh sau: Phần lớn thiết bị kinh doanh Công ty nhập từ hÃng sản xuất hàng đầu giới, chất lợng thiết bị nh tính kỹ thuật đáp ứng tốt yêu cầu đặt chủ đầu t Chính mà phần điểm kỹ thuật Công ty nh nhà thầu khác chênh lệch không đáng kể gần nh đạt điểm chuẩn đề chủ đầu t Nh nhân tố định lại đến khả thắng thầu Công ty mức giá dự thầu đa Bởi cách tính toán giá bỏ thầu nhà thầu khác mà Công ty thờng dựa vào nhân tố làm yếu tố cạnh tranh Việc đa mức giá dự thầu thấp đà góp phần không nhỏ giúp công ty thắng thầu gói thầu mua sắm Do đặc điểm đấu thầu mua sắm chủ đầu t coi trọng giá bỏ thầu thờng có điểm đánh giá cao Tuy nhiên việc lập giá dự thầu Công ty có cao Công ty cha có kế hoạch mua cha nắm bắt tình hình thị trờng nh thân phơng pháp lập giá Công ty nên nhiều gói thầu Công ty đà trợt thầu giá trúng thầu Công ty chênh lệch không nhiều so với nhà thầu khác Ví dụ: gói thầu mua máy nội soi video dày Sở y tế Lạng Sơn Công ty thấp nhà thầu đứng sau triệu Bên cạnh Công ty cha có kế hoạch mua hàng, lựa chọn đơn hàng nên nhiều kho đà tăng chi phí kết làm giá dự thầu tăng lên mà tiến độ giao hàng bị chậm lại Đây nhân tố làm Công ty bị điểm 2.3 Đánh giá tình hình thực công tác lập giá dự thầu Công ty thiết bị y tế TW1 - Hà Nội 2.3.1 Những kết đạt đợc công tác lập giá dự thầu Công ty 2.3.1.1 Với bề dày kinh nghiệm hoạt động 20 năm với đoàn kết tập thể nội Công ty đặc biệt phòng kinh doanh - phận thực lập giá dự thầu Công ty đà nỗ lực vơn lên để khẳng định Công ty hàng đầu Việt Nam kinh doanh thiết bị y tế đạt đợc số kết tốt nh việc trúng thầu nhiều gói với tỷ lệ trúng thầu cao 50%, đợc nhiều bạn hàng tin cậy, (có chủ đầu t ký hợp đồng nhiều lần với Công ty) giữ đợc chỗ đứng thị trờng nớc tăng thêm uy tín 2.3.1.2 Đà huy động đội ngũ cán làm công tác lập giá nhiỊu kinh nghiƯm tham gia c¸c viƯc lËp gi¸ Cïng với trình hoạt động thực tiễn đội ngũ ngày đợc nâng cao dần trình độ, lực nhiều mặt 2.3.1.3 Do nhận thức đợc vị trí quan trọng Công ty lập giá dự thầu nên ngày tạo chuyển biến tích cực tổ chức quản lý thực đặc biệt lĩnh vực quan hệ với nhà sản xuất, nhà cung ứng nớc để đảm bảo cung ứng đợc ổn định, có chất lợng nh với quan tài chính, ngân hàng chủ đầu t cao sở y tế trung ơng địa phơng 2.3.1.4 Tích cực chủ động tìm kiếm thông tin gói thầu nh chơng trình quốc gia y tế 2.3.1.5 Giúp Công ty tiêu thụ đợc khối lợng lớn hàng hoá góp phần tạo doanh thu đáng kể cho Công ty tăng thu nhập cho tập thể cán công nhân viên Công ty đóng góp lớn vào ngân sách Nhà nớc Nhìn chung vài năm trở lại đặc biệt sau năm 1997 khủng hoảng tài tiền tệ Công ty thiết bị y tế TW1 - Hà Nội đà có nhiều cố gắng hoạt động kinh doanh, nhiều tiến triển tốt tổ chức, quản lý, mở rộng quan hệ với bên Nhờ đem lại thu nhập ngày cao cho cán công nhân viên Công ty với tổng quỹ lơng lơng bình quân năm 1999 là: 1.934.020.000 đ 1.346.000 đồng Công ty ngày khẳng định uy tín thị trờng Đây thành tích tốt Công ty cần phát huy 2.3.2 Những tồn công tác lập giá dự thầu Công ty Mặc dù công tác lập giá dự thầu Công ty đà có nhiều cố gắng để đạt đợc kết định song số tồn dẫn đến khả trúng thầu số gói thầu cha cao số gói thầu có giá trị lớn, chi phí lớn ảnh hởng tới phát triển chung Công ty xin nên số tồn chủ yếu mà Công ty cần khắc phục 2.3.2.1 Việc thực công tác lập giá dự thầu cha diễn cách thực có tính hệ thống chặt chẽ, nhiều bớc công việc nhận thức đợc song thụ động 2.3.2.2 Giá bỏ thầu nhiều cao so với nhà thầu trúng thầu đợc so với nhà thầu khác Công ty cha đề sách giá bỏ thầu linh hoạt dựa chiến lợc cạnh tranh đắn 2.3.2.3 Việc lập giá dự thầu Công ty cha phù hợp cha đề đợc đề xuất giảm giá làm tăng khả thắng thầu Công ty 2.3.2.4 Việc thu thập thông tin gói thầu hạn chế, bị động việc nhận thông báo mời thầu nh đánh giá lập giá dự thầu 2.3.2.5 Tình hình tài Công ty cha đợc tốt Công ty cha đủ lực tài để tham gia nhiều gói thầu lúc có giá trị lớn nh Công ty không đủ khả để thực sách giảm giá dự thầu khuyến mại, nên Công ty phải kéo dài thời gian giao hàng nhiều gói thầu nh giá dự thầu tăng lên phải vay ngân hàng với thời gian dài nhập 2.3.3 Nguyên nhân tồn 2.3.3.1 Cha tổ chức đợc phận chuyên trách làm công tác lập giá dự thầu dẫn đến phân tán quản lý cán lập giá phải làm việc khác không liên quan đến lập giá, cha có tổ trởng phụ trách lập giá 2.3.3.2 Công ty cha có kế hoạch nhập nên để tình trạng thừa thiếu số loại thiết bị với sách lựa chọn đơn hàng cha hợp lý nên đà làm cho giá thành thân thiết bị nhập lớn không với mặt giá thị trờng Đối với thiết bị thiếu buộc Công ty phải tăng chi phí để hoàn thành tiến độ, thiết bị thừa buộc phải tăng chi phí bảo quản Tất yếu làm cho giá dự thầu Công ty cao lên 2.3.3.3 Trong việc lập giá dự thầu Công ty Công ty đà đa vào số chi phí không cần thiết Công ty tính tới yếu tố bên mà cha gắn chặt với thị trờng đối thủ cạnh tranh 2.3.3.4 Công ty cha có phận làm công tác Marketing tiếp thị riêng để thực công việc mà phòng kinh doanh đảm nhận kiêm nghiệm vài cá nhân thực cha có phối hợp với cán lập giá 2.3.3.5 Tình trạng mắc nợ lớn, vốn lu động bị ứ đọng nhiều giá trị hàng tồn kho lớn vốn bị chiếm dơng nhiỊu viƯc thu håi vèn chËm vµ thiÕu linh hoạt việc tìm kiếm biện pháp huy động vốn lu động Chơng ba Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác lập giá dự thầu Công ty thiết bị y tế TW1 - Hà Nội 3.1 Một số định hớng chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác lập giá dự thầu Công ty thiết bị y tế TW1 - Hà Nội Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc hoàn thiện công tác lập giá dự thầu Công ty, thời gian tới Công ty cần tập trung vào số định hớng chủ yếu dới đây: 3.1.1 Tích cực tìm kiếm nhà cung cấp giá rẻ, chất lợng Việc tìm kiếm đợc nhà cung cấp giá rẻ, chất lợng tạo điều kiện cho Công ty thực đợc đa dạng chiến lợc giá bỏ thầu linh hoạt nhằm tăng khả trúng thầm mà tạo điều kiện cho Công ty có biện pháp giảm chi phí giá dự thầu từ thu ®ỵc møc l·i cao nhÊt cã thĨ NhËn thøc ®ỵc tầm quan trọng thời gian tới Công ty cần tích cực tìm kiếm thêm nhà cung cấp bên cạnh nhà cung cấp truyền thông Công ty Đối với hình thức nhận uỷ thác Công ty cần tích cực làm việc với nhà cung cấp để xin đợc làm đại lý thức với tỷ lệ hoa hồng định Làm đợc điều chắn Công ty đợc hởng mức lÃi cao chủ động đa mức giá dự thầu Đối với nhà cung cấp truyền thống Công ty cần làm việc lại có quan hệ tích cực để đảm bảo cung cấp hàng hoá ổn định 3.1.2 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trờng tiếp thị Việc làm giúp cho Công ty nắm bắt đợc thông tin tình hình thị trờng tạo điều kiện thuận lợi cho việc đẩy mạnh hoạt động tiêu thụ mà tạo chủ động đa biện pháp tranh thầu thích hợp nói chung nh mức giá dự thầu nói riêng 3.1.3 Thực chiến lợc phát triển nguồn nhân lực Trong doanh nghiệp sản xuất kinh doanh yếu tố định vào thành công doanh nghiệp thiếu yếu tố ngời Chính chất lợng công tác lập giá cao hay thấp có liên quan trực tiếp tới cán lập giá nh cán có liên quan khác Chính thời gian tới Công ty cần tập trung đầu t nhằm nâng cao đội ngũ cán toàn Công ty định hớng phát triển lâu dài Công ty 3.2 Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác lập giá dự thầu Hoàn thiện công tác lập giá dự thầu thực chất nhằm mục tiêu nâng cao khả thắng thầu - thắng thầu có hiệu Công ty Do giải pháp đa để khắc phục tồn phát huy mặt tích cực nh đà phân tích phần trớc, cuối giúp Công ty tham dự thầu có đợc giá dự thầu đảm bảo khả thắng thầu đồng thời đảm bảo có lÃi cho Công ty Điều không liên quan trực tiếp tới chất lợng công tác lập liên quan đến nhiều vấn đề rộng lớn, đòi hỏi cố gắng mặt Công ty Từ kết phân tích, so sánh dựa kiến thức mà thân đà tiếp thu đợc xin mạnh dạn đề xuất số biện pháp mà cho Công ty áp dụng nhằm hoàn thiện công tác lập giá dự thầu Công ty Các biện pháp là: 3.2.1 Biện pháp 1: Thành lập phận quản lý dự án trực thuộc phòng kinh doanh cấu tổ chức máy quản lý Công ty Bộ phận quản lý dự án đợc thành lập dựa chủ trơng Công ty phải ổn định tổ chức lại phận chuyên trách làm công tác lập giá tạo điều kiện hỗ trợ nh xây dựng lực lợng cho phận đủ mạnh để trực tiếp đảm nhận chức Đây chủ trơng đắn mà Công ty nên làm Bởi việc thành lập phận xem lại tác động lớn sau: - Có thể khắc phục đợc phân tán kiêm nghiệm việc thực công tác lập giá dự thầu gây Chính tạo đợc tính chuyên môn hoá đảm trách trình lập giá giúp đợc cho cán lập giá đa đợc đơn giá phù hợp xác - Sự đời phận chuyên trách có chức nhiệm vụ, vai trò đặt ngang hàng với phòng khác Công ty việc thể thực tiễn không dừng lại nhận thức đơn tầm quan trọng công tác lập giá hoạt động dự thầu Công ty, liên quan đến khả thắng thầu Công ty nh tầm quan trọng thắng thầu hoạt động kinh doanh C«ng ty ... thầu tổ chức lập giá dự thầu hoạt động mua bán doanh nghiệp Chơng II - Phân tích thực trạng công tác lập giá dự thầu Công ty thiết bị y tế TW1 - Hà Nội Chơng III -Một số biện pháp nhằm hoàn thiện. .. tố làm Công ty bị điểm 2.3 Đánh giá tình hình thực công tác lập giá dự thầu Công ty thiết bị y tế TW1 - Hà Nội 2.3.1 Những kết đạt đợc công tác lập giá dự thầu Công ty 2.3.1.1 Với bề d? ?y kinh... chủ y? ??u thực công tác Trong công tác dự thầu toàn công việc thực lại đề cho đợc mức giá dự thầu Cho nên công tác lập giá dự thầu chiếm phần lớn công việc công tác dự thầu Quy trình nội dung công