Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác lập giá dự thầu tại Công ty Đầu tư Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam (Bộ Xây dựng)

Đấu thầu là một phương thức có tính khoa học, khách quan góp phần tích cực hạn chế tình trạng thất thoát l•ng phí, tiêu cực trong xây dựng cơ bản ở nước ta hiện nay, không chỉ đem lại hiệu quả cho chủ đầu tư, cho Nhà nước, x• hội mà còn thúc đẩy các doanh nghiệp không ngừng đổi mới nhằm nâng cao năng lực về mọi mặt. Đấu thầu là phương thức hiệu quả nhất để chủ đầu tư lựa chọn được đơn vị có đủ năng lực thực hiện tốt nhất yêu cầu xây dựng của mình. Đối với doanh nghiệp xây dựng, tham gia đấu thầu là cơ hội để doanh nghiệp tạo đầu ra cho sản phẩm, qua đó duy trì và phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị. Để nắm bắt được cơ hội, doanh gnhiệp phải tự nâng cao sức cạnh tranh thông qua việc hoàn thiện, tối ưu hoá hoạt động sản xuất, trong đó đặt trọng tâm vào các yếu tố kỹ thuật, năng lực tài chính, kinh nghiệm quản lý và đặc biệt là giá thành sản phẩm. Trong thời gian thực tập tại Công ty Đầu tư Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam (Bộ Xây dựng), qua tìm hiểu thực tế cho thấy Công ty là một doanh nghiệp hoạt động đa ngành nghề, tham gia đấu thầu trong nhiều lĩnh vực như cung cấp hàng hoá, cung ứng dịch vụ tư vấn, thi công xây lắp v.v…Trong đó, đấu thầu xây lắp là một trong những lĩnh vực có tác động rất lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Và trong đấu thầu xây lắp việc lập giá dự thầu là một nội dung được tập hợp từ đầy đủ các yếu tố như trình độ kỹ thuật, kinh nghiệm chuyên môn, năng lực tài chính v.v…Nội dung này cũng là yếu tố ảnh hưởng rất lớn tới khả năng trúng thầu của doanh nghiệp. Do vậy, Em lựa chọn đề tài: “Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác lập giá dự thầu tại Công ty Đầu tư Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam (Bộ Xây dựng)” làm đề tài chuyên đề thực tập.

Lời nói đầu Đấu thầu là một phơng thức có tính khoa học, khách quan góp phần tích cực hạn chế tình trạng thất thoát lãng phí, tiêu cực trong xây dựng cơ bản ở nớc ta hiện nay, không chỉ đem lại hiệu quả cho chủ đầu t, cho Nhà nớc, xã hội mà còn thúc đẩy các doanh nghiệp không ngừng đổi mới nhằm nâng cao năng lực về mọi mặt. Đấu thầu là phơng thức hiệu quả nhất để chủ đầu t lựa chọn đợc đơn vị có đủ năng lực thực hiện tốt nhất yêu cầu xây dựng của mình. Đối với doanh nghiệp xây dựng, tham gia đấu thầu là cơ hội để doanh nghiệp tạo đầu ra cho sản phẩm, qua đó duy trì và phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị. Để nắm bắt đợc cơ hội, doanh gnhiệp phải tự nâng cao sức cạnh tranh thông qua việc hoàn thiện, tối u hoá hoạt động sản xuất, trong đó đặt trọng tâm vào các yếu tố kỹ thuật, năng lực tài chính, kinh nghiệm quản lý và đặc biệt là giá thành sản phẩm. Trong thời gian thực tập tại Công ty Đầu t Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam (Bộ Xây dựng), qua tìm hiểu thực tế cho thấy Công ty là một doanh nghiệp hoạt động đa ngành nghề, tham gia đấu thầu trong nhiều lĩnh vực nh cung cấp hàng hoá, cung ứng dịch vụ t vấn, thi công xây lắp v.vTrong đó, đấu thầu xây lắp là một trong những lĩnh vực có tác động rất lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Và trong đấu thầu xây lắp việc lập giá dự thầu là một nội dung đợc tập hợp từ đầy đủ các yếu tố nh trình độ kỹ thuật, kinh nghiệm chuyên môn, năng lực tài chính v.vNội dung này cũng là yếu tố ảnh hởng rất lớn tới khả năng trúng thầu của doanh nghiệp. Do vậy, Em lựa chọn đề tài: Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác lập giá dự thầu tại Công ty Đầu t Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam (Bộ Xây dựng) làm đề tài chuyên đề thực tập. Cơ cấu nội dung Ngoài phần mở đầu và kết luận chuyên đề gồm 3 phần Phần I: Tổng quan về Công ty Đầu t Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam (Bộ Xây dựng) Phần II: Phân tích thực trạng công tác lập giá dự thầu của Công ty Đầu t Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam (Bộ Xây dựng) Phần III: Một số biện pháp góp phần hoàn thiện công tác lập giá dự thầu tại Công ty Đầu t xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam (Bộ Xây dựng) 1 Phạm vi nghiên cứu: Do hạn chế về thời gian thực tập nên trong chuyên đề này chỉ đề cập đến vấn đề lập giá dự thầu đối với các công trình xây dựng sử dụng vốn trong nớc. Phơng pháp nghiên cứu: Chủ yếu kết hợp giữa lý luận đợc học và thực tế thực tập tại Công ty thông qua các phơng pháp nh phân tích thống kê, phân tích kinh tế và điều tra thực tế trên cơ sở sự hớng dẫn của GS.TS. Nguyễn Kế Tuấn và các anh, chị thuộc phòng Kỹ thuật và Quản lý dự án Công ty Đầu t Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt nam (Bộ Xây dựng). Do còn hạn chế về kiến thức nên chuyên đề không thể tránh khỏi những thiếu sót, em rất mong đợc sự chỉ bảo, góp ý của thầy giáo hớng dẫn và các anh, chị thuộc phòng Kỹ thuật và Quản lý dự án để bài viết đợc hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! 2 Kết luận Tóm lại từ thực tiễn thực tập tại Công ty Đầu t Xây dựng và xuất nhập khẩu Việt Nam cộng với vốn kiến thức đã đợc tích luỹ tại trờng đại học, với những nỗ lực của bản thân cùng sự hớng dẫn của thầy giáo và sự chỉ bảo của các anh, chị tại Công ty đã giúp em hoàn thành chuyên đề thực tập Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác lập giá dự thầu tại Công ty Đầu t Xây dựng và xuất nhập khẩu Việt Nam. Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn Công ty Đầu t Xây dựng và xuất nhập khẩu Việt Nam - đơn vị đã tiếp nhận em vào thực tập, các anh chị ở phòng Kỹ thuật và Quản lý dự án, thầy giáo hớng dẫn đã giúp em hoàn thành đề tài này. 3 mục lục Trang Lời nói đầu Phần I Tổng quan về Công ty 1 1. Quá trình hình thành và phát triển 1 1.1. Lịch sử hình thành 1 1.2. Quá trình phát triển 2 1.3. Các lĩnh vực hoạt động chính 4 2. Đặc điểm tổ chức bộ máy hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty 5 3. Những đặc điểm cơ bản về kinh tế kỹ thuật 9 3.1. Nhiệm vụ khinh doanh và thị trờng 9 3.2. Đặc điểm về tài chính 12 3.3. Đặc điểm về trang thiết bị 13 3.4. Đặc điểm về nguồn nhân lực 18 3.5. ảnh hởng của những đặc điểm trên tới công tác lập giá dự thầu 22 PhầnII Phân tích thực trạng công tác lập giá dự thầu tại Công ty 24 1. Tổng quan về việc tham gia đấu thầu của Công ty 24 2. Phân tích thực trạng công tác lập giá dự thầu tại Công ty 27 2.1. Một số đặc điểm chung về định giá sản phẩm Xây dựng 27 2.2. Phơng pháp chung về việc lập giá dự thầu tại Công ty 28 2.2.1. Căn cứ để lập giá dự thầu 28 2.2.2. Phơng pháp lập giá dự thầu 29 2.3. Đánh giá tổng quát về công tác lập giá dự thầu của Công ty và ảnh hởng của công tác này tới khả năng trúng thầu 39 2.3.1. Khái quát về gói thầu 39 2.3.2. Tính giá dự thầu 41 2.3.3. Đánh giá chung 51 Phần III Một số biện pháp góp phần hoàn thiện công tác lập giá dự thầu tại Công ty 54 1. Chọn phơng pháp tính chi phí chung một cáchhợp lý 55 2. Hợp lý hoá cơ cấu giá dự thầu 58 3. Về tổ chức quản lý sản xuất thi công 59 4. Về vấn đề quản lý vĩ mô của nhà nớc 60 Kết luận 4 Phần i Tổng quan về công ty đầu t xây dựng và xuất nhập khẩu việt nam (bộ xây dựng) 1. Quá trình hình thành và phát triển 1.1. Lịch sử hình thành Công ty Đầu t Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam - Bộ Xây Dựng; tên giao dịch quốc tế là Vietnam invesment, construction export-import holdings corporation; tên viết tắt là Constrexim holdings, có địa chỉ tại số 39 đ- ờng Nguyễn Đình Chiểu, quận Hai Bà Trng, Hà Nội. Từ tổ chức tiền thân là Công ty Xuất nhập khẩu Vật liệu Xây dựng, đợc thành lập theo quyết định số 630/BXD-TCCB của Bộ trởng Bộ Xây dựng cấp ngày 23/04/1982, trải qua các thời kỳ kiện toàn bộ máy và thay đổi tổ chức, Công ty đợc thành lập lại và chính thức mang tên Công ty Đầu t Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam(Constrexim holdings) theo quyết định số 11/2002/QĐ-BXD ngày 18/04/2002 của Bộ trởng Bộ Xây dựng trên cơ sở quyết định số 929/QĐ-TTg của Thủ tớng Chính Phủ cho phép áp dụng thí điểm mô hình Công ty Mẹ - Công ty Con, Công ty Đầu t Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam trở thành Công ty Mẹ. Công ty mẹ là một doanh nghiệp nhà nớc hoạt động kinh doanh, có t cách pháp nhân, có quyền và nghĩa vụ theo luật quy định, tự chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động kinh doanh trong phạm vi số vốn do Công ty quản lý; có con dấu, có tài sản, có tài khoản mở tại kho bạc nhà nớc và các ngân hàng theo quy định của chính phủ; đợc tổ chức và hoạt động theo điều lệ thí điểm tổ chức họat động của Công ty theo mô hình Công ty Mẹ Công ty Con do Bộ tr- ởng Bộ Xây dựng thừa uỷ quyền của Thủ tớng Chính phủ phê duyệt và theo quy chế tài chính thí điểm của Công ty Mẹ do Bộ trởng Bộ Tài chính phê duyệt. 1.2. Quá trình phát triển Trong quá trình 20 năm xây dựng, phát triển và trởng thành, thông qua sự phát triển ổn định và bền vững, Constrexim đã khẳng định đợc vị thế là một 5 trong những công ty hàng đầu của Bộ Xây dựng. Hệ thống tổ chức sản xuất kinh doanh đa dạng của Công ty đợc phân bố trên phạm vi toàn quốc và hoạt động trong nhiều lĩnh vực, bớc đầu vơn ra một số nớc trong khu vực và trên thế giới. Sau nhiều năm hoạt động trong cơ chế thị trờng Công ty đã tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm quản lý và chỉ đạo sản xuất kinh doanh, tích tụ thêm vốn và năng lực sản xuất, quan hệ của công ty với các doanh nghiệp bạn trong và ngoài nớc đợc mở rộng, nhờ vậy doanh thu hàng năm không ngừng tăng trởng ở mức cao và ổn định. Đổi mới để phát triển - đó là một quy luật chung cho các doanh nghiệp, nhằm tự khẳng định mình và tồn tại. Công ty Đầu t Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam cũng không nằm ngoài quy luật đó. Trải qua các giai đoạn kiện toàn bộ máy và thay đổi tổ chức, với tinh thần chủ động sáng tạo, sự nỗ lực và kiên trì trong công tác đổi mới, Công ty đã không ngừng hoàn thiện mình. Quá trình phát triển đó có thể chia làm các giai đoạn cơ bản sau: Giai đoạn 1982 1996 Công ty có tên là Công ty Xuất nhập khẩu Vật liệu Xây dựng, thành lập theo quyết định số 630/BXD-TCCB cấp ngày 23/04/1982. Từ năm 1982 - 1986, Công ty tiến hành các hoạt động kinh doanh theo cơ chế tập trung bao cấp. Từ năm 1987 - 1996, cùng với sự mở cửa của nền kinh tế nớc nhà, Công ty đã nhanh chóng bắt nhịp cùng cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc mà trực tiếp là Bộ Xây dựng. Giai đoạn 1997 - 2001 Để phù hợp với xu hớng phát triển của ngành xây dựng là kinh doanh đa ngành, và tại thời điểm này các đơn vị đợc Nhà nớc cho phép xuất nhập khẩu trực tiếp, Công ty đã đề nghị Bộ Xây Dựng đợc bổ sung ngành nghề kinh doanh và đổi tên thành Công ty Xây lắp, Xuất nhập khẩu Vật liệu và Kỹ thuật Xây dựng (tên giao dịch là quốc tế Constrexim) theo quyết định số 032A/BXD- TCLD. 6 Giai đoạn 2002 đến nay Để đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới, và tạo điều kiện cho Công ty phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lợng quản lý và hiệu quả đầu t, mở rộng liên doanh liên kết, thúc đẩy quá trình tích tụ, tập trung vốn, từng bớc hình thành tập đoàn kinh tế nhà nớc, nâng cao uy tín và năng lực cạnh tranh của Công ty tại thị trờng trong nớc và quốc tế. Ngày18/04/2002, Công ty Xây lắp, Xuất nhập khẩu Vật liệu và Kỹ thuật Xây dựng đợc đổi thành Công ty Đầu t Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam(Constrexim holdings) theo quyết định số 11/2002/QĐ-BXD trên cơ sở quyết định số 929/QĐ-TTg cho phép thực hiện thí điểm mô hình tổ chức Công ty Mẹ Công ty Con. Trong thời kỳ này, hàng loạt Công ty đã có sự thay đổi về mô hình tổ chức quản lý, đặc biệt là các Tổng công ty nhà nớc nh các Tổng công ty 90, 91 trở thành các công ty cổ phần, trách nhiệm hữu hạn, công ty Mẹ - công ty Con ., vì vậy đối với các ngành khác thì mô hình công ty Mẹ - công ty Con là không mới, nhng với ngành Xây dựng thì đây là lần đầu tiên một doanh nghiệp trong ngành đợc nhà nớc cho phép tổ chức hoạt động theo mô hình công ty mẹ công ty con. Định hớng phát triển của Công ty trong những năm tới Tổ chức sản xuất kinh doanh của Công ty Constrexim theo mô hình Công ty mẹ Công ty con phát triển theo định hớng đa sở hữu về vốn, trong đó Công ty mẹ là doanh nghiệp nhà nớc độc lập, các Công ty con gồm các loại: Công ty con độc lập 100% vốn nhà nớc, Công ty con cổ phần, Công ty con TNHH có từ 2 thành viên trở lên. Công ty mẹ không đợc hởng một khoản phụ phí nào do các Công ty con phải nộp. Công ty mẹ ngoài quan hệ đầu t vốn vào các Công ty con, còn có quan hệ về kinh doanh trên cơ sở hợp đồng kinh tế để thực hiện các dự án, công trình hoặc thơng vụ cụ thể; quan hệ chỉ đạo định hớng phát triển nhằm liên kết sức mạnh giữa các Công ty con tạo ra sức mạnh tổng hợp của toàn bộ Công ty trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ. 1.3.Các lĩnh vực hoạt động chính 7 Với đội ngũ, kỹ s và chuyên gia giàu kinh nghiệm, công nhân kỹ thuật lành nghề, máy móc thiết bị chuyên dùng, phơng tiện kiểm tra hiện đại, áp dụng quy trình quy phạm, tiêu chuẩn quốc tế, từ khi thành lập lại đến nay, Constrexim hoạt động theo mô hình mới và đăng ký hoạt động trong các lĩnh vực sau: - Xuất nhập khẩu vật liệu, thiết bị kỹ thuật xây dựng - Dịch vụ t vấn, dịch thuật trong công tác xuất nhập khẩu đầu t liên doanh phát triển sản xuất của ngành - Nhập khẩu các mặt hàng gia dụng và tiêu dùng, điện lạnh, điện máy, thiết bị vệ sinh, trang trí nội thất, ngoại thất. Nhập khẩu phơng tiện vận tải, xe gắn máy, dịch vụ chuyển giao công nghệ và thiết bị công nghệ. Dịch vụ giao nhận vận tải chuyển khẩu - Xây dựng thi công các công trình công nghiệp, dân dụng, trạm biến thế; thiết kế, lắp đặt cơ điện, kỹ thuật điện lạnh - Nhận thầu thi công các công trình kỹ thuật hạ tầng (san lấp mặt bằng, xây dựng nền móng công trình, đờng, cầu, cảng, hệ thống thoát nớc .) - Lắp đặt thiết bị cho các dây chuyền công nghệ, thang máy - Xuất khẩu: nông sản, thuỷ sản, hàng thủ công mỹ nghệ, lâm sản chế biến, sản phẩm dệt may - Nhập khẩu: nhiên liệu các loại, nguyên liệu và vật t phục vụ sản xuất - Nhập khẩu t liệu sản xuất và hàng tiêu dùng khác - Đào tạo và xuất khẩu nguồn nhân lực - Xây dựng đờng dây và trạm biến áp đến 110KV, các công trình thuỷ lợi - Đầu t, xây dựng và kinh doanh phát triển các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị, khu công nghiệp, khu dân c tập trung (đờng giao thông, cấp thoát nớc, chiếu sáng, thôngtin liên lạc, công viên cây xanh, xử lý nớc thải và vệ sinh môi tr- ờng); thi công công trình bằng phơng pháp khoan nổ mìn; t vấn xây dựng; tổng thầu t vấn, lập tổng dự toán và quản lý dự án đầu t xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, đờng dây và trạm biến thế điện, hệ thống thông tin liên lạc, cấp thoát nớc, môi trờng và các công trình kỹ thuật hạ 8 tầng khác; t vấn đấu thầu và hợp đồng kinh tế, t vấn mua sắm vật t-thiết bị; giám sát kỹ thuật các công trình xây lắp. 2. Đặc điểm tổ chức bộ máy quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty Công ty Đầu t Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam áp dụng mô hình cơ cấu tổ chức theo mô hình Công ty Mẹ - Công ty Con . Công ty Mẹ là Công ty Đầu t Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam(Constrexim holdings) - Tổng công ty nhà nớc, đợc thành lập và hoạt động trên cơ sở liên kết của nhiều đơn vị thành viên có mối quan hệ gắn bó với nhau về lợi ích kinh tế, công nghệ, cung ứng, tiêu thụ, dịch vụ, thông tin, đào tạo, nghiên cứu, tiếp thị, hoạt động trong một hoặc một số chuyên ngành king tế - kỹ thuật chính, nhằm tăng cờng khả năng kinh doanh của các đơn vị thành viên và thực hiện chiến lợc phát triển kinh tế xã hội trông từng thời kỳ. Công ty Đầu t Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam bao gồm 26 đơn vị thành viên, trong đó có 18 đơn vị hạch toán phụ thuộc và 8 công ty con hạch toán độc lập. Cơ cấu tổ chức quản lý: Hội đồng giám đốc, ban kiểm soát; Tổng giám đốc và bộ máy giúp việc; Các đơn vị thành viên. sơ đồ tổ chức sản xuất kinh doanh của constrexim theo mô hình công ty mẹ - Công ty con 9 phó tổng giám đốc phụ trách xây lắp tổng giám đốc ban kiểm soáthội đồng giám đốc Phòng Kỹ thuật và Quản lý dự án Phòng Tài chính Kế toán Phòng Tổ chức Hành chính Ban quản lý Dự án tập trung Công ty Xây dựng số 5Xí nghiệp Xây dựng số 4Xí nghiệp Xây dựng số 3Công ty Xây dựng số 2Công ty Xây dựng số 1Công ty gạch ốp lát TerrazzoCông ty lắp máy điện nớc Xí nghiệp Xây dựng số 6Xí nghiệp Xây dựng số 9Công ty Xây dựng số 10Chi nhánh Constrexim Hải PhòngCông ty Xây dựng số 8Chi nhánh Constrexim Đà NẵngCông ty Xây lắp Điện Nhiệm vụ chức năng: Đứng đầu bộ máy quản lý là Tổng giám đốc Công ty, tiếp đến là các Phó tổng giám đốc và các phòng ban chức năng, các Phó tổng giám đốc giúp việc cho Tổng giám đốc điều hành doanh nghiệp theo phân công và uỷ quyền của Tổng giám đốc. Mỗi phòng ban có chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn riêng đợc quy định bằng văn bản, cụ thể nh sau: Tổng giám đốc là ngời đại diện pháp nhân của Công ty trớc pháp luật, có quyền điều hành cao nhất, chịu trách nhiệm trực tiếp trớc ngời ra quyết định bổ nhiệm và trớc pháp luật về hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty. Trực 10 phó tổng giám đốc phụ trách kinh tế, nội chính phòngKế hoạch thị trờng và Đầu t các đơn vị hạch toán phụ thuộc Công ty kinh doanh phát triển nhà Trung tâm t vấn thiết kế xây dựng, cấp thoát nớc và môi trờng Công ty cơ điện lạnh và kỹ thuật công trình Công ty thơng mại và xuất khẩu lao động các công ty con hạch toán độc lập Công ty đúc Tân Long Công ty TNHH Phục Hng Công ty tnhh Tân Đô Công ty cổ phần xây dựng và thơng mại AD Công ty TNHH Ban Mai Công ty th- ơng mại và XD Sài Gòn Công ty thơng mại và XD Miền Trung Công ty Xâylắp -cơgiới