Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 63 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
63
Dung lượng
604 KB
Nội dung
Lời mở đầu
Từ khi thực hiện quá trình chuyển đổi nền kinh tế theo chủ trơng đổi mới
do Đại hội Đảng lần VI đề ra, Đảng và Nhà nớc ta đã không ngừng từng bớc đổi
mới toàn diện cơ chế quản lý để làm cho cơ chế đó thích ứng điều kiện của nền
kinh tế vận hành theo cơ chế thị trờng. Cùng với sự chuyển đổi đó nhiều hình
thức kinh doanh mới xuất hiện, trong đó hình thức đấuthầu đã đợc áp dụng để
dần thay thế cho phơng thức chỉ định thầu không còn phù hợp với cơ chế thị tr-
ờng cũng nh thông lệ quốc tế. Hình thức đấuthầu ban đầu chỉ đợc áp dụng trong
lĩnh vực xây dựng nhng sau này do tính chất đặc điểm cũng nh hiệu quả của nó
đối với nền kinh tế ngời ta đã áp dụng nó trong nhiều lĩnh vực nh: t vấn, mua
sắm thiếtbị hàng hoá. Chính vì vậy mà trong hoạt động kinh doanh của các
doanh nghiệp hiện nay việc áp dụng đấuthầu đã trở thành phơng thức kinh
doanh đặc thù vì quá trình kinh doanh của doanh nghiệp đợc bắt đầu bằng hoạt
động tiêu thụ thông qua việc ký kết hợp đồng mua bán hàng hoá. Chính vì vậy sự
phát triển của doanh nghiệp giờ đây đều phụ thuộc vào khả năng thắng thầu và
tìm hợp đồng tiêu thụ hàng hoá.
Hiện nay cùng với chính sách phát triển kinh tế thích hợp của Nhà nớc đã
tạo nhiều cơ hội cho các nhà thầu tham giađấu thầu. Tuy nhiên ở nớc ta hoạt
động đấuthầunói chung cũng nh đấuthầumuasắmthiếtbị hàng hoá nói riêng
còn khá mới mẻ với các doanh nghiệp ở Việt Nam vì hoạt động này mới chỉ tiến
hành trongmột vài năm trởlại đây và cha hoàn chỉnh về nhiều mặt. Cùng với đó
nhiều doanh nghiệp cũng phải tự điều chỉnh để tiến tới thích ứng hoàn toàn với
phơng thức cạnh tranh mới. Vì thế mọi việc nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng
của côngtáclậpgiá đối với khả năng trúng thầu cũng nh thực hiện côngtáclập
giá tại các doanh nghiệp này không tránh khỏi bất cập và gặp những khó khăn
dẫn đến hiệu quả đạt đợc cha cao từ đó ảnh hởng trực tiếp tới hoạt động kinh
doanh của đơn vị.
Với kiến thức đã học ở trờng và qua thời gian thực tập tạiCôngtythiếtbị
y tếTW1-HàNội tôi nhận thấy vấn đề lậpgiádựthầu thực sự bức xúc trong
thực tiễn hoạt động kinh doanh của Côngty nó đã đặt ra yêu cầu cần phải hoàn
thiện hơn nữa côngtáclậpgiádựthầutạiCông ty. Với mong muốn đợc góp
phần giải quyết yêu cầu đó tôi mạnh dạn tìm hiểu và nghiên cứu đề tàiMộtsố
biện pháp nhằmhoànthiệncôngtác lập giádựthầutrongđấuthầumuasắm
thiết bịtạiCôngtythiếtbịytếTW1-Hà Nội"
1
Nội dung chuyên đề ngoài phần mở đầu và kết luận đợc kết cấu thành
3 chơng:
Chơng I - Những vấn đề lý luận chung về đấuthầu và tổ chức lập
giá dựthầutrong hoạt động mua bán của doanh nghiệp.
Chơng II - Phân tích thực trạng côngtáclậpgiádựthầu ở Côngty
thiết bịytếTW1-Hà Nội.
Chơng III -Một sốbiện pháp nhằmhoànthiệncôngtác lập giádự
thầu tạiCôngtythiếtbịytếTW1-Hà Nội.
Với trình độ và thời gian có hạn nội dung chuyên đề khó có thể tránh đợc
những thiếu sót, tôi rất mong nhận đợc những ý kiến đóng góp của các thầy cô
cũng nh của các cán bộ CôngtythiếtbịytếTW1-HàNội để thực hiện đề tài đ-
ợc tốt hơn.
2
Chơng một
Những vấn đề lý luận chung về đấuthầu và
tổ chức lậpgiádựthầutrong hoạt động
mua bán của doanh nghiệp.
1.1- Thực chất và vai trò của phơng thức đấuthầutrong
hoạt động mua bán của doanh nghiệp.
1.1.1 Thực chất và đặc điểm của đấuthầumua bán thiếtbịtrong hoạt
động mua bán của doanh nghiệp.
1.1.1.1 Thực chất của đấuthầutrong hoạt động mua bán của doanh nghiệp.
Quá trình tái sản xuất mở rộng gồm 4 khâu: sản xuất, trao đổi phân phối
và tiêu dùng. Các khâu này có quan hệ tơng hỗ với nhau. Hoạt động mua bán
nằm trong khâu phân phối và tiêu dùng. Bởi vậy trong nền kinh tế hàng hoá ở
những mức độ khác nhau và với mục đích khác nhau mà bất kỳ một doanh
nghiệp nào cũng phải tham gia vào quá trình mua bàn bán này. Xét một cách
khái quát thì hoạt động mua bán của doanh nghiệp chính là quá trình trao đổi
hàng hoá giữa các chủ thể kinh tế thông qua mua bán trên thị trờng và trong quá
trình này nội dung kinh tế cơ bản của nó là thực hiện chuyển hoá quyền sở hữu
và quyền sử dụng hàng hoá giữa các chủ thể. Khi thực hiện hoạt động mua, bán
theo những kiểu khác nhau (hàng đổi lấy tiền, tiền đổi lấy hàng, hàng đổi lấy
hàng) theo sự thoả thuận giữa các chủ thể có liên quan thì quyền sở hữu hàng
hoá và sử dụng hàng hoá (hoặc tiền tệ) từ chủ thể này sẽ đợc chuyển giao cho
chủ thể khác và ngợc lại. Điều này có nghĩa là khi thực hiện hoạt động bán ngời
bán mất quyền sở hữu và sử dụng hàng hoá của mình họ nhận đợc quyền sở hữu
và sử dụng tiền tệ của ngời mua.
Trong tình hình hiện nay cùng với sự phát triển của nền kinh tế hàng hoá
thì để thực hiện đợc hoạt động mua bán thì doanh nghiệp nào cũng có thể áp
dụng mộttrong ba phơng thức chủ yếu.
+ Tự mua sắm: chủ đầu t tự dùng lực lợng của mình để thực hiện việc mua
sắm thiếtbị hàng hoá. Hình thức này có mộtsố u điểm là: Mức độ quan tâm về
chất lơng cao; có ý thức tiết kiệm chi phí; lo lắng đến tiến độ. Song nó cũng gặp
3
phải mộtsố nhợc điểm là: khả năng hạn chế cha chắc đã thực hiện đợc kết quả là
khó đảm bảo hình thức này chỉ phù hợp với các thiếtbị có kỹ thuật đơn giản.
+ Chỉ định thầu: Là hình thức đặc biệt đợc áp dụng đối với các gói thầu sử
dụng vốn Nhà nớc đợc phép chỉ định thầu. Bên mời thầu chỉ thơng thảo hợp
đồng với một nhà thầu do ngời có thẩm quyền quyết định đầu t chỉ định, nếu
không đạt yêu cầu mới thơng thảo với nhà thầu khác. Trờng hợp này, công cụ
ràng buộc giữa hai bên chủ đầu t và nhà thầu chính là hợp đồng kinh tế. Việc
thực hiện phơng thức này bộc lộ các u nhợc điểm sau:
Ưu điểm: Do chọn đợc nhà thầu có năng lực trình độ hơn khả năng thực
hiện tốt các yêu cầu của chủ đầu t (chủ yếu là yêu cầu kỹ thuật của thiết bị) nên
có thể đáp ứng tốt các yêu cầu của chủ đầu t với chi phí phù hợp.
Nhợc điểm: Chất lợng thực tế còn phụ thuộc vào bên nhà thầu dễ gây ra
tình trạng phụ thuộc vào một nhà thầu.
+ Đấu thầu: Trongmuasắmthiếtbị thì đây là phơng thức đang đợc áp
dụng rộng rãi nhất hiện nay. Đứng ở mỗi góc độ khác nhau mà xem xét thì sẽ có
những cách nhìn khác nhau về đấuthầumuasắm hàng hoá.
Đứng trên góc độ của nhà thầu: Đấuthầu chính là một hình thức kinh
doanh trong cơ chế mới mà thông qua đó nhà thầu nhận đợc cơ hội cung cấp
thiết bị hàng hoá cho ngời mua (chủ đầu t) và nhận đợc tiền về.
Đứng ở góc độ của chủ đầu t: Đấuthầu là một phơng thức cạnh tranh
trong hoạt động mua bán của chủ đầu t nhằm lựa chọn ra đợc nhà thầu cung cấp
thiết bị hàng hoá cho mình đáp ứng đợc yêu cầu kinh tế kỹ thuật đặt ra trong việc
cung cấp thiếtbị hàng hoá.
Đứng trên góc độ của quản lý Nhà nớc: Đấuthầu là một phơng thức quản
lý thực hiện dự án đầu t mà trên cơ sở đó chọn lựa đợc nhà thầu đáp ứng tốt nhất
các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu.
Nh vậy tổng hợp các góc độ trên mà xem xét thì có thể hiểu khái quát khái
niệm đấuthầumuasắmthiếtbị là:
Đấu thầumuasắmthiếtbị là phơng thức giao dịch đặc biệt để muasắm
thiết bị hàng hoá trong đó ngời mua (đợc gọi là bên mời thầu, bên gọi thầu0
công bố trớc các điều kiện giao hàng để ngời bán (đợc gọi là ngời dựthầu hay
nhà thầu) báo giá mình muốn bán. Ngời mua sẽ chọn mua của ngời nào báo giá
rẻ nhất và điều kiện tín dụng phù hợp hơn cả với những điều kiện mua hàng đã
nêu trong hồ sơ mời thầu.
4
Từ những vấn đề trên đây có thể thấy thực chất của đấuthầu thể hiện ở các
khía cạnh sau:
* Thứ nhất: Đấuthầu là việc ứng dụng phơng pháp xét hiệu quả kinh tế
trong việc lựa chọn các đơn vị cung cấp thiếtbị hàng hoá (các nhà thầu). Phơng
pháp này đòi hỏi sự so sánh, đánh giá giữa các nhà thầu trên cùng một phơng
diện (nh kỹ thuật, tài chính) và phải diễn ra theo một quy trình và căn cứ vào một
hệ thống các tiêu chuẩn nhất định để chọn lấy nhà thầuđủ khả năng sau đó lại so
sánh tiếp. Kết quả cuối cùng là chủ đầu t sẽ chọn đợc nhà thầu đáp ứng một cách
tốt nhất các yêu cầu của bên mời thầu.
* Thứ hai: Đấuthầu là việc tổ chức hoạt động cạnh tranh trên hai phơng
diện:
- Cạnh tranh giữa chủ đầu t (bên mời thầu) và nhà thầu (các đơn vị cung
cấp thiếtbị hàng hoá).
- Cạnh tranh giữa các nhà thầu.
Các quan hệ cạnh tranh này xuất phát từ quan hệ mua bán (cung - cầu)
trong đó ngời mua là chủ đầu t và ngời bán là các nhà thầu. Tuy nhiên hoạt động
mua bán này khác với hoạt động mua bán thông thờng ở chỗ: chủ đầu t bán việc
nhng phải trả tiền, nhà thầumua việc nhng nhận đợc tiền. Ngời bán muốn bán
việc với giá rẻ nhất bởi vì họ phải trả tiền thanh toán cho ngời mua. Ngời mua lại
mong muốn mua đợc giá cao để tăng lợi nhuận, tăng thu nhập cho họ. Mặt khác
theo lý thuyết hành vi thì trongmột vụ mua bán bao giờ ngời mua cũng cố gắng
để mua đợc hàng hoá với mức giá thấp nhất ở chất lợng nhất định, còn ngời bán
lại cố gắng bán đợc mặt hàng đó ở mức giá cao nhất có thể. Do đó nảy sinh sự
cạnh tranh giữa ngời mua (chủ đầu t) và ngời bán (nhà thầu). Mặt khác, do hoạt
động mua bán này lại diễn ra chỉ với một ngời mua và nhiều ngời bán nên giữa
những ngời bán (các nhà thầu) phải cạnh tranh với nhau để bán đợc sản phẩm
của mình. Kết quả là thông qua việc tổ chức hoạt động cạnh tranh sẽ hình thành
giá thầu.
Trong việc lựa chọn nhà thầu có thể đợc thực hiện theo hai hình thức chủ
yếu sau:
- Đấuthầu rộng rãi:
Đấu thầu rộng rãi là hình thức không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia.
Bên mời thầu phải thông báo công khai trên các phơng tiện thông tin đại chúng
và ghi rõ các điều kiện, thời gian dự thầu. Đối với các gói thầu lớn phức tạp về
5
công nghệ, kỹ thuật bên mời thầu phải tiến hành sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu
có đủ t cách và năng lực tham giadự thầu.
Hình thức này hiện nay đang đợc khuyến khích áp dụng nhằm đạt đợc tính
cạnh tranh cao trên cơ sở có sự tham gia của nhiều nhà thầu. Tuy nhiên hình thức
này chỉ đợc áp dụng đối với các loại thiếtbị hàng hoá thông thờng không có yêu
cầu đặc biệt về công nghệ và kỹ thuật cũng nh không mang tính bí mật và tuỳ
theo từng dự án cụ thể trong phạm vi một địa phơng, một vùng, khu vực, toàn
quốc hay quốc tế.
- Đấuthầu hạn chế:
Đấu thần hạn chế là hình thức đấuthầu mà bên mời thầu chỉ mời mộtsố
nhà thầu có khả năng đáp ứng các yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
Hình thức này hiện nay chỉ đợc áp dụng mộttrong các trờng hợp sau:
+ Chỉ có mộtsố nhà thầu đáp ứng đợc yêu càu của hồ sơ mời thầu nhng
tối thiểu phải có 3 nhà thầu có khả năng tham gia.
+ Các nguồn vốn sử dụng để muathiếtbị hàng hoá có yêu cầu cần tiến
hành đấuthầu hạn chế.
- Do yêu cầu về tiến độ giao hàng để thực hiện dự án đợc ngời có thẩm
quyền quyết định đầu t chấp nhận.
- Do tính chất của hàng hoá thiếtbị cần muasắm đòi hỏi phải tiến hành
đấu thầu hạn chế.
Để tiến hành việc thực hiện đấuthầu thì chủ đầu t có thể áp dụng các ph-
ong thức chủ yếu sau:
* Đấuthầumột túi hồ sơ (một phong bì)
Khi đấuthầu theo phơng thức này nhà thầu cần nộp những đề xuất về kỹ
thuật, tài chính, giá bó thầu và những điều kiện khác trongmột túi hồ sơ chung.
* Đấuthầu hai túi hồ sơ (Hai phong bì)
Khi đấuthầu theo phơng thức này, nhà thầu cần nộp những đề xuất về kỹ
thuật và đề xuất về tài chính trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm.
Túi hồ sơ về kỹ thuật sẽ đợc xem xét trớc để đánh giá, xếp hạng. Nhà thầu đợc
xếp hạng thứ nhất về kỹ thuật sẽ đợc xem xét tiếp túi hồ sợ đề xuất về tài chính.
Trong trờng hợp nhà thầu không đáp ứng đợc các yêu cầu về tài chính và các
điều kiện của hợp đồng, bên mời thầu phải xin ý kiến của ngời có thẩm quyền
quyết định đầu t, nếu đợc chấp thuận mới đợc mời nhà thầu tiếp theo để xem xét.
6
* Đấuthầu hai giai đoạn.
Phơng pháp này áp dụng cho những dự án lớn, phức tạp về công nghệ và
kỹ thuật. Trong quá trình xem xét, chủ đầu t có điều kiện hoànthiện yêu cầu đòi
hỏi của thiếtbị hàng hoá về mặt công nghệ, kỹ thuật và các điều kiện tài chính
của hồ sơ mời thầu.
- Giai đoạn thứ nhất: Các nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và phơng án tài
chính sơ bộ (cha có giá0 để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng
nhà thầunhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chính
thức chuẩn bị và nộp đề xuất kỹ thuật của mình.
- Giai đoạn thứ hai: Bên mời thầu mời các nhà thầu tham giatrong giai
đoạn thứ nhất nộp đề xuất kỹ thuật đã đợc bổ sung hoànthiện trên cùng một mặt
bằng kỹ thuật và đề xuất đầy đủ các điều kiện tài chính, tiến độ thực hiện, điều
kiện hợp đồng, giá bó thầu để đánh giá và xếp hạng.
* Chào hàng cạnh tranh.
Phơng thức này chỉ áp dụng cho các gói thầumuasắmthiếtbị hàng hoá
có quy mô nhỏ và đơn giản, mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 bản chào giá của ba
nhà thầu khác nhau trên cơ sở yêu cầu của bên mời thầu. Nhà thầu đáp ứng yêu
cầu và có giá bó thầu đợc đánh giá thấp nhất sẽ đợc xem xét trao hợp đồng.
* Muasắm trực tiếp.
Phơng pháp này áp dụng trongtrờng hợp ngời có thẩm quyền quyết định
đầu t cho phép đối với các loại thiếtbị hàng hoá có nhu cầu gấp để hoàn thành
dự án mà trớc đó các loại vật t thiếtbị này đã đợc tiến hành đấuthầu và đợc ngời
có thẩm quyền quyết định đầu t cho phép thực hiện.
* Muasắm đặc biệt.
Đợc áp dụng cho các trờng hợp đặc biệt (Ngoài các phơng thức nêu trên)
để thực hiện đợc phơng thức này chủ đầu t phải xây dựng phơng án thực hiện
trình Thủ tớng Chính phủ xem xét và quyết định.
1.1.1.2 Đặc điểm của đấuthầumua bán hàng hoá thiết bị
Đấu thầumua bán hàng hoá là mộttrong các phơng thức hoạt động thơng
mại. ở phơng thức này so với các phơng thức khác có mộtsố đặc điểm đáng lu ý
sau:
- Đấuthầumua bán thiếtbị hàng hoá thờng đợc áp dụng trong những tr-
ờng hợp muasắm hàng hoá thiếtbị có khối lợng lớn, quy cách phẩm chất phức
7
tạp, có yêu cầu kỹ thuật và công nghệ cao đã đợc ngời mua xác định trớc và nêu
đầy đủ rõ ràng trong hồ sơ mời thầu đến các nhà thầu.
- Đấuthầumua bán thiếtbị hàng hoá là một phơng thức giao dịch đặc
biệt, chỉ diễn ra ở một địa điểm, trong thời gian xác định. Thời gian và địa điểm
của mỗi cuộc đấuthầu thờng đợc nêu rõ trong thông báo mời thầu trên các ph-
ơng tiện thông tin đại chúng.
- Đối tợng mua bán không nhất thiết phải là những hàng hoá thiếtbị có
sẵn mà mua bán dựa vào tiêu chuẩn kỹ thuật. Từ đó ngời bán sẽ xác định đợc
hàng hoá thiếtbị cần bán cho ngời mua dựa vào các tiêu chuẩn kỹ thuật này.
- Trongđấuthầu chỉ có một ngời mua nhng có nhiều ngời bán và giá hình
thành là giá thấp nhất giữa các nhà thầu tham giađấu thầu.
- Đấuthầumua bán thiếtbị hàng hoá đã tạo đợc môi trờng cạnh tranh bình
đẳng lành mạnh giữa các nhà thầu với nhau. Giámuasắmthiếtbị thấp nhất là
giá mong muốn của chủ đầu t.
1.1.2 Vai trò của đấuthầumua bán trong hoạt động mua bán của
doanh nghiệp.
Nh đã đề cập ở phần trên, có thể thấy đấuthầu là một phơng thức để quản
lý và thực thi hoạt động mua bán thiếtbị hàng hoá. Tuy đây không phải là phơng
thức duy nhất nhng mang tính phổ biến và đợc thực hiện trên nhiều lĩnh vực.
Việc vận dụng rộng rãi phơng thức đấuthầutrong lĩnh vực mua bán thiếtbị hàng
hoá không những ở nớc ta mà còn ở nhiều nớc trên thế giới là vai trò to lớn của
nó. Vai trò này đợc thể hiện ở mộtsố khía cạnh chủ yếu dới đây ???? cả hai chủ
thể: Chủ đầu t và nhà thầu:
1.1.2.1 Đối với chủ đầu t.
- Thông qua đấu thầu, chủ đầu t sẽ lựa chọn nhà thầu có khả năng đáp ứng
đợc tốt nhát các yêu cầu tài chính giá cả, kỹ thuật, tiến độ đặt ra của hàng hoá.
Trên cơ sở đó giúp cho chủ đầu t vừa sử dụng hiệu quả, tiết kiệm vốn đầu t, đồng
thời vẫn bảo đảm đợc chất lợng và tiến độ giao hàng. Vì trongđấuthầu có sự
cạnh tranh gay gắt giữa các nhà thầu, chỉ một mặt hàng nhng lại có nhiều nhà
thầu tham gia và nhiều khi giữa các nhà thàu sự chênh lệch về khả năng là không
đáng kể nên cạnh tranh càng gay gắt. Do đó chủ đầu t chọn nhà thầu nào có giá
thấp nhất mà vẫn đảm bảo chất lợng và tiến độ. Hình thức này giúp chủ đầu t
nắm đợc quyền chủ động hoàn toàn tránh tình trạng phụ thuộc vào một nhà thầu.
8
Chỉ khi đã có sự chuẩn bịđầu t kỹ lỡng về tất cả mọi mặt chủ đầu t mới mời thầu
và tiến hành đấuthầu cung cấp hàng hoá thiết bị.
- Thông qua đấu thầu, chủ đầu t phải đánh giá các hồ sơdự thầu. Điều này
đòi hỏi các cán bộ thực hiện côngtácđấuthầu của chủ đầu t phải tự nâng cao
trình độ về mọi mặt để đáp ứng yêu cầu thực tế. Kết quả là nâng cao trình độ,
năng lực của đội ngũ cán bộ công nhân viên.
1.1.2.2 Đối với nhà thầu
- Hoạt động đấuthầu đợc tổ chức theo nguyên tắccông khai và bình đẳng
nhờ đó các nhà thầu sẽ phát huy đợc tính năng động trong tìm kiếm cơ hội tham
gia dự thầu. Họ phải tích cực tìm kiếm các thông tin mời thầu trên các phơng
tiện thông tin đại chúng, gây dựng mối quan hệ tốt với các tổ chức trong và
ngoài nớc. Tự tìm cách tăng cờng uy tín của mình để có cơ hội dựthầu và trúng
thầu tạo công ăn việc làm và phát triển sản xuất kinh doanh.
- Việc tham giađấu thầu, trúng thầu và thực hiện dự án đầu t theo hợp đồng
làm cho nhà thầu tập trung đồng vốn của mình, từ đó có quyết định đúng tăng năng
lực cung cấp máy móc thiếtbị khi yêu cầu của các chủ đầu t là khác nhau.
- Tham giađấuthầu là một quá trình phức tạp, những yêu cầu của chủ đầu
t và công việc nh lắp đặt bảo hành, chuyển giao công nghệ sẽ giúp cho các nhà
thầu hoànthiện về tổ chức quản lý, tổ chức sản xuất kinh doanh, nâng cao trình
độ và năng lực của cán bộ công nhân viên của mình.
- Nhờ hoạt động đấuthầu còn giúp nhà thầu mở rộng thị trờng tiêu thụ
phát triển các mối quan hệ tốt với khách hàng. Đồng thời bảo đảm an toàn và
hạn chế rủi ro bán một cách có lợi nhất.
1.2 Giádựthầu và các nhân tố tác động tới côngtáclập
giá dự thầu.
1.2.1 Giádựthầu và các yếu tố cấu thành chi phí tronggiádự thầu.
1.2.1.1 Khái niệm về giádự thầu.
Khi tham giadựthầu thì công việc mà nhà thầu nào cũng phải làm là cho
ra đợc mộtgiádự thầu. Đây là công việc hết sức quan trọng, mất nhiều công sức
nhất và nó quyết định đến khả năng thắng thầu của các nhà thầu. Nhất là đối với
đấu thầumuasắmthiếtbị hàng hoá. Bởi vì các thiếtbị hàng hoá đều có một cấu
hình chung thống nhất và tiêu chuẩn kỹ thuật tơng đơng nhau do vậy mà giádự
9
thầu đóng vai trò quyết định trongdựthầu của các nhà thầu. Vì vậy việc hiểu giá
dự thầu là gì ? Nó khác với các giá khác trongđấuthầu nh thế nào là điều mà
mỗi nhà thầu đều phải hiểu khi dự thầu. Theo Nghị định 88/Chính Phủ về việc
ban hành quy chế đấuthầu ngày 1/9/99 thì:
- Giádựthầu là giá do nhà thầu ghi trong hồ sơdựthầu sau khi đã trừ đi
phần giảm giá (nếu có) gồm toàn bộ các chi phí cần thiết để thực hiện gói thầu.
Nh vậy có thể thấy giádựthầu là giá do các doanh nghiệp tham gia tranh thầu
lập ra dựa trên yêu cầu của hồ sơ mời thầu, các quy định chung, kinh nghiệm
thực tế và ý đồ chiến lợc tranh thầu. Giádựthầu có nhiều mức khác nhau nó tuỳ
thuộc vào chủ quan của mỗi nhà thầu. Thờng thì các nhà thầu tự lập đơn giá trên
cơ sở điều kiện của mình và giá cả thị trờng. Vì vậy mà nhà thầu phải ghi rõ từng
chi phí theo mẫu của bên mời thầu, nếu không những chi phí này không đợc bên
mời thầu thanh toán. Nhìn chung giádựthầu thờng thấp hơn giá xét thầu là mức
giá do chủ đầu t dự kiến trớc để xét thầu. Nếu thắng thầu thì giádựthầu trở
thành giá ký hợp đồng và đó là giá cả mua bán qua lại giữa bên mời thầu và bên
dự thầu.
1.2.1.2 Các yếu tố cấu thành chi phí tronggiádự thầu.
Trong đánh giá và xét thầu các chủ đầu t thờng quan tâm đến 4 loại tiêu
chuẩn sau: tiêu chuẩn tài chính giá cả, tiêu chuẩn kỹ thuật chất lợng, tiêu chuẩn
kinh nghiệm và tiêu chuẩn tiến độ giao hàng. Nếu cha tính đến các tiêu chuẩn
khác thì nhà thầu nào có giá bó thầu thấp nhất và điều kiện tín dụng thích hợp thì
nhà thầu đó có khả năng cạnh tranh và thắng thầu cao. Bởi vậy bất cứ nhà thầu
nào khi tham giadựthầu đều phải hiểu rõ các yếu tố chi phí cấu thành nên giá
dự thầu để có biệnpháp giảm thiểu các yếu tố này để tăng khả năng thắng thầu.
Tuy vậy, với mỗi doanh nghiệp có rất nhiều yếu tố chi phí cấu thành nên giádự
thầu. ở đây chỉ đi sâu vào mộtsố yếu tố chi phí chính cấu thành nên giádự thầu.
1.2.1.2.1 Dự toán các loại chi phí tronggiádự thầu.
Hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp hiện nay diễn ra cả ở
trong và ngoài nớc. Bởi vậy nguồn gốc của các thiếtbị hàng hoá đem dựthầu
cũng có nguồn gốc cả trong và ngoài nớc. Chính vì vậy cần phân ra làm hai loại:
* Với hàng hoá thiếtbị nhập từ nớc ngoài.
- Giá bản thân thiếtbị hàng hoá đợc chào là giá CIF hoặc CIP tạibiên giới
hoặc tạinơi đến trong phạm vi nớc của nhà thầu. Trong điều kiện hiện nay phần
lớn các doanh nghiệp của Việt Nam kinh doanh xuất nhập khẩu đều chọn phơng
thức giao hàng này. Vì theo phơng thức này ngời bán có nghĩa vụ giao hàng tại
10
[...]... CôngtythiếtbịytếTW1-HàNội 2.1 Mộtsố đặc điểm kinh tế kỹ thuật ảnh h ởng tới côngtáclậpgiádựthầu ở CôngtythiếtbịytếTW1-HàNội 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển và phơng hớng kinh doanh của CôngtythiếtbịytếTW1-HàNộiCôngtythiếtbịytếTW1-HàNội (Trực thuộc Tổng Côngtythiếtbịytế Việt Nam - Bộ Y tế) Tên giao dịch: MEDINSCO (Medical Equipment Company N01 Hà Nội) ... việc quyết định đa ra giádựthầu của nhà thầu Ta có thể th ytác động của nó tới côngtáclậpgiádựthầu của nhà thầu nh sau: -Số lợng các nhà thầu tham gia tranh thầu Đ y là nhân tố có ảnh hởng rất lớn tới côngtáclậpgiádựthầu nhiều khi làm thay đổi hoàn toàn mức giádựthầudự kiến của nhà thầu Nếu số lợng các nhà thầu tham giadựthầu càng đông thì quyết định đa ra một mức giá tranh thầu cao... giadựthầu cũng nh côngtáclậpgiágiádựthầu Tuy v y việc tồn đọng mộtgiá trị lớn hàng hoá cũng nh việc Côngtybị chiếm dụng vốn, nợ quá nhiều g y ảnh hởng không nhỏ tới tình hình lậpgiá cũng nh khả năng thắng thầu của Côngty 2.1.3.4 Đặc điểm về lao động Tính đến ng y 1/4/2000, CôngtythiếtbịytếTW1HàNội có tổng số 163 cán bộ công nhân viên Trong đó số cán bộ quản lý của Côngty là 26... việc lậpgiáCôngty cha chú trọng Đ y chính là vấn đề mà Côngty cần phải xem xét thực hiện trong thời gian tới để nhằm nâng cao hiệu quả cho côngtáclậpgiádựthầu của Côngty 2.2 Phân tích thực trạng về tình hình lậpgiádựthầu của CôngtythiếtbịytếTW1-HàNội 2.2.1 Thực trạng kết quả dự- trúng thầutrong thời gian qua Trong thời gian qua việc vận dụng hình thức kinh doanh thông qua dự thầu. .. Vì v ygiá n y có thể coi là giá gốc của hàng hoá thiếtbịtại nớc ngời bán -Giáthiếtbị hàng hoá chào giá là giá CFR (tiền hàng và cớc phí vận chuyển đến cảng đích quy định của ngời mua) Khi chào giá nhà thầu sẽ căn cứ vào từng loại thiếtbị hàng hoá đem đấuthầu đợc mua theo phơng thức giao nhận nào mà xác định giá chào thầu thích hợp và giá n y phải đợc ghi rõ ràng trong biểu giádựthầu Tuy nhiên... Điều n y đã tạo cho Côngty kinh doanh ng y càng đa dạng và có hiệu quả Tháng 3/1993 theo quyết định của Bộ YtếCôngty đợc đổi tên thành CôngtythiếtbịytếTW1-HàNội trực thuộc Tổng Côngtythiếtbịytế Việt Nam VINAMED (Bộ Y tế) Côngty MEDINSCO là một tổ chức kinh doanh hoạt động theo chế độ hạch toán kinh tế độc lập, tự chủ tài chính trong kinh doanh phù hợp với luật doanh nghiệp Nhà nớc,... của CôngtythiếtbịytếTW1-HàNội đợc biểu diễn theo sơ đồ sau: 21 Sơ đồ 1 - Cơ cấu tổ chức bộ m y quản lý CôngtythiếtbịytếTW1 giám đốc côngty Phó Giám đốc kinh tế Khối cửa hàng Phòng kinh doanh Phó Giám đốc kỹ thuật Phòng giao nhận Phòng kế toán Phòng tổ chức hành chính Ban bảo vệ Phòng lắp đặt bảo hành Khối kho Theo sơ đồ n y có thể th y, bộ m y tổ chức quản lý của Côngty đợc thiết lập. .. hình thành một đơn vị ytế chuyên nghiệp ng y 9/12/1976 Bộ Ytế đã ra quyết định thành lậpCôngty với tên ban đầu là: Côngtythiếtbị dụng cụ ytế và hoá chất xét nghiệm cấp I HàNội trực thuộc Cục vật t và x y dựng cơ bản Nhiệm vụ chính của Côngtytrong giai đoạn n y là tiếp nhận viện trợ và thực hiện việc sản xuất mộtsốthiếtbịytế và hoá chất xét nghiệm phục vụ trong ngành y tế, cấp và phân bổ... đã lập xong biểu giá và điền giádựthầu vào đơn dựthầu nhà thầu tiến hành bỏ biểu giá vào túi hồ sơdựthầu niêm phong và gửi đến cho bên mời thầu theo đúng thời gian và địa điểm đã quy định trong hồ sơ mời thầu 1.3.2.2 Phơng pháp xác định giádựthầu Việc tính toán giá bỏ thầu có nhiều phơng pháp Dới đ y xin giới thiệu một phơng pháp xác định giádựthầu phổ biếnMột hàng hoá thiếtbị đợc đấu thầu. .. tơng tự nhau Vì v y mà trongdựthầu thờng thì điểm kỹ thuật chênh lệch nhau không nhiều nên đòi hỏi trongcôngtáclậpgiádựthầu nhà thầu phải đa ra đợc mức giá thấp mới có khả năng thắng thầu cao Chúng ta có thể th y đợc mặt hàng kinh tế chủ y u của Côngty đợc cho ở bảng dới đ y Biểu 1 -Mộtsố mặt hàng kinh doanh chủ y u của côngty STT Tên hàng và quy cách Nớc sản xuất ĐVT 1 M y phân tích thở . đề tài Một số
biện pháp nhằm hoàn thiện công tác lập giá dự thầu trong đấu thầu mua sắm
thiết bị tại Công ty thiết bị y tế TW1 - Hà Nội& quot;
1
Nội dung. công tác lập giá dự thầu
ở Công ty thiết bị y tế TW1 - Hà Nội.
2.1 Một số đặc điểm kinh tế kỹ thuật ảnh hởng tới công tác
lập giá dự thầu ở Công ty thiết