Một số giải pháp huy động vốn đầu tư thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2015

tr-ờng Đại học Kinh tế Quốc dân khoa Kế HOạCH Và PHáT TRIểN - o0o - CHUYÊN Đề THựC TậP tốt nghiệp Đề tài: MộT Số GIảI PHáP HUY ĐộNG VốN ĐầU TƯ THựC HIệN Kế HOạCH PHáT TRIểN KINH Tế - XÃ HộI TỉNH THáI BìNH GIAI ĐOạN 2011 - 2015 Giáo viên h-ớng dẫn : ths nguyễn thị hoa Sinh viên thực : phạm thị thu MSSV : CQ482736 Líp : kinh tÕ PH¸T TRIĨN B Khoá : 48 Hệ : quy Hà Nội - 2010 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU - CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VỐN ĐẦU TƯ LUẬN VÀ KẾ HOẠCH NĂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI - I Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội - Khái niệm phân loại kế hoạch PTKTXH - 1.1 Khái niệm - 1.2 Phân loại kế hoạch phát triển kinh tế xã hội - Vai trò đặc trưng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội - 2.1 Vai trò kế hoạch phát triển kinh tế xã hội - 2.2 Đặc trưng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội - 3 Kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội - 3.1 Khái niệm - II Vốn đầu tư phân loại vốn đầu tư - Khái niệm vốn đầu tư - Phân loại vốn đầu tư - 2.1 Phân loại theo cấu vốn đầu tư - 2.1.1 Vốn đầu tư - 2.1.2 Vốn lưu động bổ sung - 2.1.3 Vốn đầu tư phát triển khác - 2.2 Phân loại theo nguồn hình thành - 2.2.1 Vốn đầu tư nước - 2.2.1.1 Vốn ngân sách nhà nước - 2.2.1.2 Vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước - 2.2.1.3 Vốn đầu tư từ doanh nghiệp nhà nước - 2.2.1.4 Vốn đầu tư từ khu vực doanh nghiệp quốc doanh khu vực dân cư - 2.2.2 Vốn đầu tư nước - 10 2.2.2.1 Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) - 10 2.2.2.2 Nguồn viện trợ phát triển thức (ODA) - 10 2.2.2.3 Nguồn vốn tổ chức phi phủ NGO - 11 SV: Phạm Thị Thu ii Lớp: Kinh tế phát triển 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2.2.2.4 Nguồn vốn tín dụng thương mại - 11 III Vai trò vốn đầu tư với việc thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội - 11 Vai trò vốn đầu tư với tăng trưởng phát triển kinh tế - 11 1.1.Vai trò vốn đầu tư với tăng trưởng kinh tế - 11 1.2 Vai trò vốn đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế - 11 1.3 Vai trò vốn đầu tư tới giải vấn đề xã hội - 12 Vai trò vốn đầu tư với việc thực tiêu kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội - 12 2.1 Vai trò vốn đầu tư nước - 12 2.2 Vốn đầu tư nước - 14 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TẠI THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2006-2010 - 15 I Tổng quan tình hình phát triển kinh tế xã hội Thái Bình giai đoạn 2006-2010 - 15 Những thành tựu đạt - 18 1.1 Tăng trưởng GDP liên tục qua năm đạt mức cao - 18 1.2 Cơ cấu kinh tế cấu lao động chuyển dịch theo hướng đại hóa, ngành kinh tế có bước phát triển đáng kể - 18 1.2.1 Sản xuất nông lâm, thủy sản giành thắng lợi toàn diện với tốc độ tăng trưởng cao, ổn định, giữ vững an ninh lương thực tỉnh góp phần quan trọng đảm bảo an ninh lương thực quốc gia - 19 1.2.2 Sản xuất công nghiệp- xây dựng có bước phát triển nhanh - 20 1.2.3 Khu vực dịch vụ có tốc độ tăng trưởng cao ổn định, chất lượng dịch vụ ngày cao đại - 20 1.3 Đầu tư phát triển tăng - 21 1.4 Các vấn đề xã hội bước giải - 22 Những tồn tại, hạn chế - 23 2.1 Nền kinh tế tỉnh phát triển chưa vững chắc; cấu kinh tế cấu lao động chuyển dịch chậm lạc hậu - 23 2.2 Các ngành phát triển chưa tương xứng với tiềm - 24 2.2.1 Nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao cấu kinh tế, chất lượng hàng nông sản chưa cao, thị trường tiêu thụ, giá nơng phẩm cịn nhiều biến động - 24 - SV: Phạm Thị Thu iii Lớp: Kinh tế phát triển 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2.2.2 Cơng nghiệp quy mơ cịn nhỏ, tốc độ tăng trưởng không đạt mục tiêu Đại hội đề - 24 - 2.2.3 Chất lượng hoạt động dịch vụ thấp - 25 2.3 Hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển hạn chế, nguồn vốn đầu tư nhà nước - 25 2.4 Công tác bảo vệ tài ngun, mơi trường cịn nhiều bất cập - 25 II Nhu cầu vốn đầu tư thực kế hoạch năm giai đoạn 2006-2010 - 26 Nhu cầu vốn đầu tư - 26 III Tình hình đáp ứng vốn đầu tư thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2006-2010 Thái Bình - 29 Quy mô vốn đầu tư - 29 Vốn đầu tư phân theo nguồn hình thành - 33 3.1 Nguồn vốn đầu tư nước - 34 3.1.1 Vốn đầu tư từ ngân sách - 35 3.1.2 Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước trái phiếu phủ - 36 3.1.3 Vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước - 37 3.1.4 Vốn đầu tư khu vực dân cư doanh nghiệp quốc doanh - 37 3.2 Vốn đầu tư trực tiếp nước - 39 4.1 Vốn đầu tư ngành nông nghiệp - 41 4.2 Vốn đầu tư ngành công nghiệp - 42 4.3 Vốn đầu tư cho ngành dịch vụ - 43 4.4 Vốn đầu tư cho hạ tầng xã hội - 44 Đánh giá chung tình hình huy động vốn đầu tư Thái Bình giai đoạn 2006-2010 - 46 3.1 Những kết đạt nguyên nhân - 46 3.2 Những hạn chế nguyên nhân - 48 3.2.1 Hạn chế - 48 3.2.2 Nguyên nhân hạn chế: - 51 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI - 55 CỦA THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 - 55 I Phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh giai đoạn 2011-2015 - 55 Quan điểm phát triển: - 55 Mục tiêu phát triển: - 55 SV: Phạm Thị Thu iv Lớp: Kinh tế phát triển 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp II Dự báo nhu cầu vốn đầu tư để thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Thái Bình giai đoạn 2011-2015 - 57 III Một số giải pháp tăng cường huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Bình - 60 Các giải pháp chung - 60 1.1 Tổ chức thực quy hoạch - 60 1.2 Tích cực nâng cấp sở hạ tầng - 61 Hoàn thiện chế sách - 61 1.4 Phát triển nguồn nhân lực - 62 1.5 Nâng cao lực khoa học công nghệ - 63 Các giải pháp cụ thể cho nguồn vốn - 63 2.1 Với nguồn vốn đầu tư từ Ngân sách ( bao gồm vốn ODA) - 63 2.2 Với nguồn vốn đầu tư từ vốn doanh nghiệp nhà nước - 63 2.3 Với nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước - 64 2.4 Vốn đầu tư từ doanh nghiệp quốc doanh khu vực dân cư - 65 2.5 Với nguồn vốn đầu tư nước - 65 KẾT LUẬN - 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO - 69 - SV: Phạm Thị Thu v Lớp: Kinh tế phát triển 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PTKTXH: Phát triển kinh tế xã hội KHH: KH: DNNNQD: Kế hoạch hóa Kế hoạch Doanh nghiệp quốc doanh XDCB: TSCĐ: Xây dựng Tai sản cố định TSLĐ: ĐTPT: DNNN: Tài sản lưu động Đầu tư phát triển Doanh nghiệp nhà nước KCN: NSNN: SXCN: NSTW: Khu công nghiệp Ngân sách nhà nước Sản xuất công nghiệp Ngân sách trung ương: ĐTPTNN: Đầu tư phát triển nhà nước KTXH: CN: DV: NN: Kinh tế xã hội Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp SV: Phạm Thị Thu vi Lớp: Kinh tế phát triển 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU Sơ đồ: Hệ thống kế hoạch hóa phát triển - Bảng 1: Đánh giá việc thực tiêu kế hoạch PTKT_XH giai đoạn 20062010 Thái Bình - 16 Bảng 2: GDP (theo giá so sánh) tốc độ tăng GDP Thái Bình giai đoạn 20062010 - 18 Bảng 3: Cơ cấu GDP theo giá thực tế Thái Bình giai đoạn 2006-2010 - 19 Bảng Nhu cầu vốn đầu tư thực kế hoạch 2006-2010 Thái Bình - 27 Bảng 5: Tổng vốn đầu tư toàn xã hội Thái Bình giai đoạn 2006-2010 - 30 Bảng 6: Tình hình thực vốn đầu tư Thái Bình giai đoạn 2006-2010 - 30 Bảng 7: Vốn đầu tư phân theo hình thức quản lý - 31 Bảng 8: Cơ cấu vốn phân theo hình thức quản lý - 32 Bảng 9: Vốn đầu tư phân theo nguồn hình thành - 33 Bảng 10: Vốn đầu tư phân theo nguồn vốn nước Thái Bình giai đoạn 20062010 - 34 Bảng 11: Cơ cấu vốn đầu tư Thái Bình giai đoạn 2006-2010 theo nguồn nước - 35 Bảng 12: Vốn Ngân sách Thái Bình giai đoạn 2006-2010 - 35 Bảng 13: Vốn đầu tư DNNN Thái Bình giai đoạn 2006-2010 - 37 Bảng 14: Vốn đầu tư dân cư DNNNQD giai đoạn 2006-2010 - 38 Bảng 15: Số doanh nghiệp thành lập 2006-2010 - 39 Bảng 16: Quy mô vốn đầu tư phân theo ngành, lĩnh vực Thái Bình giai đoạn 2006-2010 - 40 Bảng 17: Cơ cấu nguồn vốn đầu tư phân theo ngành, lĩnh vực Thái Bình giai đoạn 2006-2010 - 41 Bảng 18: Vốn đầu tư cho ngành nông nhiệp tỉnh Thái Bình - 41 Bảng 19: Vốn đầu tư cho ngành hạ tầng xã hội - 44 Bảng 20: Cơ cấu vốn đầu tư cho ngành hạ tầng xã hội Thái Bình giai đoạn 2006-2010 - 45 Bảng 21: Tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư từ khu vực tư nhân - 49 Bảng 22: Vốn đầu tư cho khoa học công nghệ - 52 Bảng 23: Các tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Thái Bình giai đoạn 2011-2015 - 56 Bảng 24: Dự báo nhu cầu vốn đầu tư để thực KHPTKTXH Thái Bình giai đoạn 2011-2015 - 58 SV: Phạm Thị Thu vii Lớp: Kinh tế phát triển 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Vốn đầu tư yếu tố quan trọng, định đến tốc độ chất lượng tăng trưởng, phát triển kinh tế Trong kỳ kế hoạch, vốn đầu tư ln yếu tố tính đến xác định tiêu phát triển kinh tế-xã hội thời kỳ Nó yếu tố định việc thực mục tiêu có thành cơng hay khơng Vai trị vốn đầu tư nâng cao trình độ kinh tế ngày phát triển.Vì vậy, quốc gia nói chung, địa phương nói riêng, cần có giải pháp, chiến lược nhằm thu hút hiệu nguồn vốn đầu tư cho phát triển KT-XH Xuất phát từ tỉnh nơng, Thái Bình gặp nhiều khó khăn nghiệp phát triển kinh tế xã hội Để đưa kinh tế Thái Bình bắt kịp với tỉnh vùng nước, vấn đề đặt Thái Bình cần có giải pháp huy động tối đa hiệu nguồn lực, giải pháp tăng cường huy động vốn đầu tư cân đối cấu nguồn vốn hợp lý quan để đạt mục tiêu phát triển KTXH đề Vì tơi định lưạ chọn đề tài : “ Một số giải pháp huy động vốn đầu tư thực kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2015” cho chuyên đề thực tập tốt nghiệp với mong muốn đóng góp số giải pháp nhằm tăng cường khả huy động vốn đầu tư Thái Bình thời gian tới Nội dung chuyên đề gồm chương: Chương I: Cơ sở lý luận kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội vốn đầu tư Chương II: Thực trạng huy động vốn đầu tư thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Thái Bình giai đoạn 2006-2010 Chương III: Một số giải pháp tăng cường huy động vốn đầu tư thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thái bình giai đoạn 2011-2015 Trong qua trình thực tập thực chuyên đề, Ths Nguyễn Thị Hoa hướng dẫn nhiệt tình, với quan tâm, giúp đỡ bác, anh chị cơng tác phịng Quy hoạch tổng hợp, Sở Kế hoạch đầu tư Thái Bình tạo điều kiện cho tơi hồn thành chun đề Tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ths Nguyễn Thị Hoa bác, anh chị phòng Quy hoạch tổng hợp, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thái Bình! SV: Phạm Thị Thu -1- Lớp: Kinh tế phát triển 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VỐN ĐẦU TƯ VÀ KẾ HOẠCH NĂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI I Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Khái niệm phân loại kế hoạch PTKTXH 1.1 Khái niệm Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội công cụ quản lý điều hành vĩ mô kinh tế quốc dân, xác định cách hệ thống hoạt động nhằm phát triển KTXH theo mục tiêu, tiêu chế sách sử dụng thời kì định Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội phận cấu thành nên hệ thống kế hoạch hóa phát triển kinh tế xã hội Hệ thống Kế hoạch hóa phát triển kinh tế xã hội bao gồm phận cấu thành có quan hệ mật thiết với là: chiến lược phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển, kế hoạch phát triển chương trình, dự án phát triển Mối quan hệ biểu sơ đồ sau: Sơ đồ: Hệ thống kế hoạch hóa phát triển Chiến Lược PT KT_XH Quy hoạch PT KTXH Kế hoạch PT KTXH Chương trình Dự án PT KTXH Nguồn: Giáo trình chương trình dự án- Đại học kinh tế quốc dân Trong chiến lược đóng vai trị định hướng tần nhìn dài hạn, quy hoạch sâu vào định hướng không gian tổ chức kinh tế xã hội Tuy nhiên để quản lý, điều tiết hoạt động kinh tế, xã hội diễn giai đoạn định, thời điểm cụ thể, phải dựa cơng cụ cụ thể kế hoạch công cụ SV: Phạm Thị Thu -2- Lớp: Kinh tế phát triển 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.2 Phân loại kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Xét tính chất, nội dung, phân loại hệ thống KH phát triển kinh tế xã hội thành nhóm là: kế hoạch mục tiêu kế hoạch biện pháp Nhóm kế hoạch mục tiêu (gọi kế hoạch phát triển) gồm có: Kế hoạch tăng trưởng kinh tế; kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế phát triển ngành lĩnh vực kinh tế; kế hoạch phát triển vùng kinh tế; kế hoạch nâng cao phúc lợi xã hội Nhóm kế hoạch biện pháp bao gồm: kế hoạch vốn đầu tư; kế hoạch lao động việc làm; kế hoạch ngân sách; kế hoạch cung ứng tiền tệ; kế hoạch cân đối thương mại toán quốc tế Xét góc độ thời gian: có loại kế hoạch dài hạn 10 năm; kế hoạch trung hạn năm năm; kế hoạch ngắn hạn năm Kế hoạch năm xây dựng trước kì đại hội Đảng KH năm sở định hướng cho việc xây dựng thực kế hoạch hàng năm Vai trò đặc trưng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2.1 Vai trò kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Trong hệ thống KHH Việt Nam, kế hoạch đóng vai trị cơng cụ tổ chức, triển khai, theo dõi đánh giá hoạt động kinh tế xã hội giai đoạn định Kế hoạch có nhiệm vụ cụ thể hóa mục tiêu định hướng chiến lược phát triển kinh tế xã hội phương án quy hoạch tổ chức sản xuất để bước thực biến chiến lược, quy hoạch thành thực tế sống Kế hoạch phát triển thể rõ (so với chiến lược quy hoạch) thông qua hệ thống mục tiêu tiêu cụ thể giải pháp, sách thích hợp giai đoạn 2.2 Đặc trưng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Thứ nhất: tính phân đoạn kế hoạch chặt chẽ Trong kế hoạch, yêu cầu mang tính ngun tắc phải có khung thời gian rõ ràng Ví dụ Kế hoạch thời kỳ 2001-2005… hay kế hoạch năm 2000 Về thời gian kế hoạch thường chia thành mức độ khác KH năm, KH năm, KH hàng năm, KH quý, tháng… Trong khoảng thời gian cụ thể phải thực số tiêu, mục tiêu cụ thể nhằm thực bước chiến lược quy hoạch Thứ hai, tính định lượng cụ thể Kế hoạch chiến lược bao gồm hai mặt định tính định lượng, mặt định lượng đặc trưng kế hoạch Quản lý kế hoạch mang tính SV: Phạm Thị Thu -3- Lớp: Kinh tế phát triển 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bảng 23 : Các tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Thái Bình giai đoạn 2011-2015 Giai đoạn 2006-2010 Chỉ tiêu Giá trị sản xuất (giá Đơn vị Tỷ 2011 2012 26.275,5 30.170,6 2013 2014 2015 Tăng BQ 20112015(%) 34.908 40.476 47.067 15,4 1994) Đồng - Nông –lâm-thủy sản Tỷ đồng 6.353 6.628 6.911 7.205 7.500 4,3 - Công nghiệp,xây dựng Tỷ đồng 14.075 16.923 20.497 24.774 29.932 20,7 - Dịch vụ Tỷ đồng 5.848 6.620 7.500 8.497 9.635 13,2 Tổng sản phẩm GDP ( giá 1994) Tỷ Đ 12.899 14.610 16.588 18.872 21.508 13,5 - Tốc độ tăng trưởng % 13 13,3 13,5 13,8 14 - Nông-lâm-thủy sản Tỷ Đ 4.066 4.242 4.409 4.575 4.689 - Công nghiệp 21 - Dịch vụ Tỷ đ 4.094 4.647 5.265 5.965 6.607 GDP bình quân đầu người (giá thực tế) Tr đ/ người 19 23,2 28,1 34,0 41,3 Cơ cấu GDP ( giá thực tế) % 100 100 100 100 100 - Nông, lâm, thủy sản % 31 29,5 27,8 26,3 24,7 - Công nghiệp, xây dựng % 34,6 36,0 37,6 39,0 40,6 - Dịch vụ % 34,4 34,5 34,6 34,7 34,7 Tỷ đ 15.640 21.032 28.320 37.510 49.360 % 34,7 34,5 34,7 32,5 31,6 Xuất nhập Tr USD 704,0 794 900 1.010 1.170 - Tổng kim ngạch XK địa bàn Tr USD 385 443 500 560 650 Tổng vốn ĐTPT toàn xã hội Tăng trưởng so với năm trước SV: Phạm Thị Thu 3,8 - 56 - 13,2 33,6 13,2 Lớp: Kinh tế phát triển 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Tổng kim ngạch NK địa bàn Tr USD 319 351 Thu ngân sách địa bàn Tỷ đ 1.312 1.511,3 1.685,4 1.864,2 2.062,7 9.1 Chi ngân sách địa phương Tỷ đ 4.987,8 5.439,3 5.570,8 6.310,6 6.760,4 13,4 Tốc độ tăng dân số tự nhiên % 0,86 0,84 0,82 0,8 0,78 10 Số lao động giải việc làm mới/năm Nghìn người 30 30 30 32 32 11 Tỷ lệ lao động đào tạo % 44 46 49 52 55 12 Tỷ lệ trẻ e tuổi suy dinh dưỡng % 18,5 18