Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công về bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của phân hiệu trường đại học nội vụ hà nội tại thành phố hồ chí minh

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP PHÂN HIỆU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG VỀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CỦA PHÂN HIỆU TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Mã số: ĐTCK.2022.06 Chủ nhiệm đề tài: ThS Vũ Thị Kim Cúc Hà Nội, 7/2022 BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP PHÂN HIỆU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG VỀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CỦA PHÂN HIỆU TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Mã số: ĐTCK.2022.06 Chủ nhiệm đề tài: ThS Vũ Thị Kim Cúc Thành viên đề tài: ThS Nguyễn Thị Linh Nhâm ThS Đỗ Phước Sang Hà Nội, 7/2022 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUNG CẤP DỊCH VỤ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 1.1 Bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Nội dung bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 10 1.1.3 Hình thức bồi dưỡng 11 1.1.4 Quy định Nhà nước bồi dưỡng CBCCVC 12 1.2 Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 14 1.2.1 Một số khái niệm 14 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng cung cấp dịch vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 17 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cung cấp dịch vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 21 1.2.4 Yêu cầu việc nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 22 Tiểu kết chương 23 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG VỀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CỦA PHÂN HIỆU TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 24 2.1 Khái quát cấu tổ chức nhân lực tham gia cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 24 2.1.1 Q trình hình thành chức năng, nhiệm vụ Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 24 2.1.2 Tổ chức máy cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 27 2.1.3 Đội ngũ nhân lực tham gia cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 28 2.1.4 Hệ thống sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 31 2.2 Đánh giá chất lượng cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 33 2.2.1 Kết cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 33 2.2.2 Một số tồn tại, hạn chế việc cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 34 2.3 Thực trạng hài lòng bên liên quan chất lượng cung cấp dịch vụ bồi dưỡng Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 37 2.3.1 Thực trạng hài lòng quan, đơn vị sử dụng dịch vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 37 2.3.2 Thực trạng hài lòng học viên tham gia lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 43 Tiểu kết chương 53 Chương ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CỦA PHÂN HIỆU TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VỀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC 54 3.1 Cơ hội thách thức việc nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ bồi dưỡng Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 54 3.1.1 Cơ hội nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 54 3.1.2 Thách thức việc nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 55 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ bồi dưỡng Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 55 3.2.1 Giải pháp đảm bảo mục tiêu ung cấp dịch vụ bồi dưỡng Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 55 3.2.2 Giải pháp đảm bảo hài lòng bên liên quan chất lượng cung cấp dịch vụ bồi dưỡng Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 57 3.2.3 Giải pháp đảm bảo quy trình kiểm sốt chất lượng cung cấp dịch vụ bồi dưỡng Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 60 Tiểu kết chương 61 KẾT LUẬN 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 PHỤ LỤC 65 DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ BIỂU ĐỒ Số hiệu Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Biểu đồ 2.11 Nội dung Trang Thâm niên giảng dạy giảng viên 29 Độ tuổi giảng viên 29 Kết cung cấp dịch vụ bồi dưỡng cán bộ, 33 công chức, viên chức Phân hiệu Kết đánh giá mức độ hài lòng đơn vị sử 37 dụng dịch vụ nguồn lực bảo đảm dịch vụ Phân hiệu Kết đánh giá mức độ hài lòng đơn vị sử 39 dụng dịch vụ quy trình cung cấp dịch vụ Phân hiệu Kết đánh giá mức độ hài lòng đơn vị sử 40 dụng dịch vụ thái độ phục vụ viên chức trực tiếp giải công việc Kết đánh giá mức độ hài lòng đơn vị sử 42 dụng dịch vụ chất lượng dịch vụ Phân hiệu Kết đánh giá mức độ hài lòng học viên 43 chất lượng giảng dạy đội ngũ giảng viên phụ trách chuyên đề Kết đánh giá mức độ hài lòng học viên 45 chất lượng phục vụ đội ngũ phục vụ hoạt động bồi dưỡng Kết đánh giá mức độ hài lòng học viên 47 chất lượng sở vật chất phục vụ lớp bồi dưỡng Phân hiệu Kết đánh giá mức độ hài lịng học viên 49 quy trình thực cung cấp dịch vụ Phân hiệu MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh (gọi tắt Phân hiệu TP Hồ Chí Minh) đơn vị trực thuộc Trường Đại học Nội vụ Hà Nội (Bộ Nội vụ), có chức đào tạo trình độ đại học, sau đại học; nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ; hợp tác quốc tế dịch vụ công phục vụ ngành Nội vụ, công vụ yêu cầu xã hội Với định hướng trở thành trường đại học ứng dụng đa ngành, đa lĩnh vực, Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh khơng ngừng phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, cơng chức, viên chức, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức chun nghiệp, có đủ phẩm chất, trình độ lực, đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương, đất nước xu hội nhập quốc tế cách mạng công nghiệp 4.0 Trong năm vừa qua, Phân hiệu xây dựng mối quan hệ hợp tác tốt với địa phương khu vực Nam Trung bộ, Nam Tây Nguyên Các hoạt động Phân hiệu góp phần khẳng định thương hiệu nhà trường việc cung cấp dịch vụ công thuộc lĩnh vực ngành nội vụ Trong đó, hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hoạt động Ban Giám đốc Phân hiệu, đơn vị chức tập trung nguồn lực để thực bên cạnh hoạt động đào tạo dài hạn Từ đó, từ năm 2017 đến nay, Phân hiệu đạt kết đáng ghi nhận hoạt động cung cấp dịch vụ công lĩnh vực bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Chất lượng cung cấp dịch vụ Phân hiệu quan, đơn vị, cá nhân đánh giá cao Bên cạnh đó, cịn số hạn chế định Phân hiệu sở đào tạo non trẻ, đội ngũ nhân lực tham gia hoạt động dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức cịn hạn chế, sở vật chất thiếu số lượng chưa đảm bảo chất lượng Bên cạnh đó, có cạnh tranh mạnh mẽ sở đào tạo ngồi cơng lập có chức cung cấp dịch vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Với mong muốn nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh theo “Đề án xác định danh mục dịch vụ nghiệp công lập thuộc lĩnh vực quản lý Bộ Nội vụ; định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng lĩnh vực dịch vụ nghiệp công làm sở ban hành giá dịch vụ nghiệp công” Bộ Nội vụ phê duyệt, nhóm tác giả lựa chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh” Tổng quan tình hình nghiên cứu Nghiên cứu lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, có số cơng trình nghiên cứu như: PGS, TS Hồng Anh, Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh http://www.lyluanchinhtri.vn/home/index.php/dao-tao-boi-duong/item/1692-motso-giai-phap-nang-cao-chat-luong-cong-tac-dao-tao-boi-duong-can-bo-o-hocvien-chinh-tri-quoc-gia-ho-chi-minh.html Đề tài tập trung làm rõ yếu tố để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán với giải pháp về: nội dung chương trình, thay đổi phương pháp đào tạo theo hướng phát huy tối đa tính chủ động, sáng tạo người học, đổi mới, nâng cao tính chuyên nghiệp, hiệu hoạt động quản lý, phát triển toàn diện đội ngũ giảng viên, xây dựng hệ thống sở vật chất đầy đủ, đại, đáp ứng mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng, đẩy mạnh nghiên cứu khoa học Ngô Thành Can, Cải cách quy trình BDCBCC nhằm nâng cao lực thực thi công vụ http://isos.gov.vn/Thongtinchitiet/tabid/84/ArticleId/535/language/vi-VN/C-icach-quy-trinh-dao-t-o-b-i-d-ng-can-b-cong-ch-c-nh-m-nang-cao-nang-l-c-th-cthi-cong-v.aspx) Nâng cao lực thực thi công vụ đảm bảo thực hiệu chức năng, nhiệm vụ giao mục tiêu hàng đầu công vụ Trong viết này, tác giả tập trung làm rõ quan niệm tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, quy trình đào tạo, bồi dưỡng thực cải cách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động Đinh Thị Hà, “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ”, Học viện trị quốc gia, 08/06/2016 Để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán tác giả đề xuất, kiến nghị số giải pháp đổi phương thức nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; đầu tư sở vật chất, cấu lại sở đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên; bổ sung hồn thiện tiêu chuẩn, chế độ, sách cần thiết giảng viên giảng viên kiêm chức; tăng cường, mở rộng quản lý tốt việc hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng cán Đây số giải pháp bản, làm sở cho nhà quản lý đổi nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, làm cho đội ngũ cơng chức nhanh chóng đáp ứng u cầu đổi cơng việc Nguyễn Thị Huệ - Văn phịng Sở (2013), “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hướng đến đào tạo nâng cao bồi dưỡng kỹ thực thi công vụ”, 23/3/2017 Để xây dựng, bổ sung cho quan nhà nước CBCC có đủ phẩm chất, lực, kỹ giải cơng việc, có trách nhiệm tâm huyết phục vụ nhân dân, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu xác định; đổi nội dung đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm; đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Đây sở quan trọng việc xây dựng đội ngũ CBCC hành đáp ứng yêu cầu thực tiễn, bước tiến tới chuyên nghiệp Nguyễn Thị Minh Hà, Nguyễn Thị Minh Phượng,“Kinh nghiệm đánh giá khóa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức”, Học viện Hành Quốc gia, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 11/2009 Tác giả nêu lên kinh nghiệm trình thực đánh giá hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Đó sở quan trọng để nhà quản lý lựa chọn giải pháp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, hoạt động góp phần tạo nên chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC thời kỳ chặng đường ThS Đinh Thị Hà, Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán https://dangcongsan.vn/xay-dung-dang/mot-so-giai-phap-nangcao-chat-luong-dao-tao-boi-duong-can-bo-392204.html Nhận thức vai trò, tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức để từ xác định mục tiêu trang bị tri thức, văn hố trình độ chun mơn làm sở nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Đề tài tác giả Đinh Thị Hà đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng mang tính tồn diện kết hợp đào tạo bồi dưỡng, việc nâng cao kiến thức, kỹ với lĩnh trị, đạo đức lối sống, lý luận thực tiễn TS Đặng Xuân Hoan, Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Tạp chí Quản lý nhà nước, số 276 (tháng 01/2019) Bài viết tác giả số hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ta thời gian qua chưa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước giai đoạn Trên sở đề xuất giải pháp đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ta thời gian tới nhằm đáp ứng hành cơng vụ chun nghiệp hiệu ThS Nguyễn Thị Nhận, Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu Cách mạng công nghiệp 4.0 Để nâng cao kiến thức thực tiễn cho giảng viên, Phân hiệu tổ chức chuyến thực tế để khảo sát, tìm hiểu thực tế cơng việc chun mơn nhóm quan, tổ chức Đây hội để giảng viên trau dồi, bổ sung kiến thức thực tế phục vụ cho giảng dạy lớp bồi dưỡng Đồng thời hội để Phân hiệu nắm bắt nhu cầu bồi dưỡng vị việc làm quan tổ chức, từ xây dựng chương trình bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu đơn vị, cá nhân Bên cạnh cần bổ sung sở liệu đội ngũ giảng viên thỉnh giảng, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Bộ, ngành, lĩnh vực để cố gắng đảm bảo giảng viên thỉnh giảng đảm nhiệm từ 50% trở lên thời lượng chương trình bồi dưỡng Phân hiệu thực Mỗi giảng viên cần phải tự học tập rèn luyện để có lực chuyên môn cao; nắm bắt thành tựu khoa học công nghệ để kịp thời ứng dụng vào công tác giảng dạy; rèn luyện lực truyền đạt; lực giải vấn đề; không ngừng học tập phát triển thân; lực sử dụng thiết bị, phương tiện đại giảng dạy (quản lý tài nguyên, liệu internet, sử dụng thành thạo phương tiện công nghệ phục vụ q trình dạy học ) Thứ hai, bố trí nhân lực tham gia phục vụ hoạt động dịch vụ cơng hướng đến chun nghiệp, chun mơn hóa Nhân lực phục vụ cung cấp dịch vụ cơng phải có phẩm chất đạo đức tốt, lực chuyên môn cao Với đội ngũ nhân lực có phẩm chất đạo đức tốt, lực chuyên môn cao, máy cung cấp dịch vụ tinh giản gọn nhẹ đến mức tối đa mà đảm bảo trách nhiệm cung ứng dịch vụ công đầy đủ hiệu cho xã hội Bên cạnh đó, đội ngũ cần có phẩm chất trung thành tâm huyết với cơng việc giao Sự trung thành, tâm huyết đạo đức nghề nghiệp cho phép người lao động theo đuổi mục tiêu Phân hiệu, sẵn sàng chịu trách nhiệm hành vi thân đảm bảo xác, cơng minh thực thi nhiệm vụ 58 Trước hết biện pháp nâng cao lực chuyên môn viên chức, người lao động cộng tác viên từ khâu tuyển dụng, tiếp biện pháp đào tạo, bồi dưỡng quản lý nhân Đội ngũ cần đào tạo, bồi dưỡng liên tục để phát triển kỹ nghề nghiệp Thứ ba, tăng cường sở vật chất, trang thiết bị bảo đảm điều kiện dạy học có chất lượng Trước hết phải đầu tư xây dựng hệ thống phòng học, hội trường đảm bảo chất lượng, quy mô phù hợp với số lượng học viên tham gia lớp học Trang thiết bị dạy học phải đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, phù hợp với phương pháp giảng dạy đại (tăng cường trao đổi, thảo luận, giải tình huống,…) Đối với lớp tổ chức Phân hiệu, cần xây dựng hệ thống đơn vị cung cấp dịch vụ đảm bảo yêu cầu chất lượng phù hợp kinh phí Tiếp thu đánh giá, góp ý học viên, Phân hiệu cần cung cấp bổ sung thêm tài liệu tham khảo tài liệu Bộ Nội vụ ban hành (đối với lớp chương trình khung); bổ sung thêm nội dung đánh giá thực trạng giải pháp phù hợp lớp, nhóm đối tượng học viên Biên soạn tài liệu lớp bồi dưỡng ngắn hạn cần ngắn ngọn, tập trung, súc tích, dễ hiểu, phù hợp với đối tượng thời gian bồi dưỡng; tránh trường hợp tài liệu dùng từ lớp qua lớp khác, từ năm qua năm khác Trang bị hạ tầng công nghệ thông tin, trang thiết bị dạy học, thư viện đảm bảo nhu cầu giảng viên học viên Hiện nay, hệ thống học liệu thư viện chủ yếu phục vụ cho đào tạo đại học sau đại học, chưa có hệ thống học liệu phục vụ cho đối tượng học viên chương trình bồi dưỡng Vì vậy, Phân hiệu cần có kế hoạch bổ sung hệ thống học liệu phục vụ cho hoạt động dịch vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Thứ tư, thường xuyên đổi phát triển chương trình bồi dưỡng dựa nhu cầu thực tiễn cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm Khắc phục tình trạng chung là: Số lượng chương trình có tính chất phù hợp với chuyên ngành, vị trí việc làm hạn chế; nội dung chưa đáp 59 ứng yêu cầu khung lực theo tiêu chuẩn chuyên ngành vị trí việc làm; số chương trình bồi dưỡng chưa đáp ứng yêu cầu thực công việc thực tế, bồi dưỡng nặng lý thuyết, chưa đạt mục tiêu bổ sung nâng cao kiến thức, kỹ phương pháp làm việc, Phân hiệu cần nghiên cứu kỹ đề án vị trí việc làm, bảng mô tả công việc khung lực vị trí việc làm phối hợp với quan, đơn vị quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiên cứu thực trạng chất lượng cán bộ, công chức, viên chức để xây dựng phát triển chương trình bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu thực tiễn vị trí việc làm Thứ năm, thường xuyên tổ chức lấy ý kiến đánh giá mức độ hài lịng bên có liên quan chất lượng cung cấp dịch vụ Phân hiệu Đối với lớp bồi dưỡng ngắn hạn, việc lấy ý kiến đánh giá người học theo yêu cầu Thông tư số 10/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm 2017 Bộ Nội vụ quy định đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Phân hiệu cần xây dựng công cụ đánh giá chất lượng cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nhằm thu thập thông tin khách quan chất lượng cung cấp dịch vụ Để từ có kế hoạch cải tiến, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ 3.2.3 Giải pháp đảm bảo thực quy trình kiểm sốt chất lượng cung cấp dịch vụ bồi dưỡng Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Để đảm bảo chất lượng cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Phân hiệu cần xây dựng quy trình kiểm sốt chất lượng cung cấp dịch vụ, quy trình hóa nội dung cơng việc, trọng tâm thực số công việc sau: Một là, triển xây dựng tiêu chuẩn chất lượng cung cấp dịch vụ Cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức loại hình dịch vụ Cơ quan, đơn vị ký hợp đồng tổ chức lớp với Phân hiệu học viên khách hàng; Phân hiệu Thành phố Hồ Chí Minh chủ thể cung cấp dịch vụ Vì vậy, chủ thể cung cấp dịch vụ phải lấy thước đo thỏa mãn nhu 60 cầu khách hàng làm tiêu chuẩn đánh giá chất lượng cung cấp dịch vụ Muốn vậy, Phân hiệu phải phân công trách nhiệm cụ thể bước quy trình cung cấp dịch vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức thái độ phục vụ chuyên nghiệp đội ngũ giảng viên, chuyên viên đơn vị sử dụng dịch vụ học viên Từ đó, vào trách nhiệm thực mức độ đánh giá số hài lòng đơn vị sử dụng sử dụng dịch vụ học viên để đánh giá hiệu công việc cá nhân Hai là, thiết lập quy trình kiểm sốt chất lượng Phân hiệu cần xây dựng quy trình kiểm soát thành lập tổ chức tư vấn giúp việc cho lãnh đạo Phân hiệu việc tự đánh giá chất lượng cung cấp dịch vụ Phân hiệu, đồng thời đơn vị giám sát hoạt động cá nhân tham gia vào quy trình cung cấp dịch vụ Ba là, đánh giá chất lượng dịch vụ thông qua kết đánh giá mức độ hài lòng đơn vị sử dụng dịch vụ, học viên kết tự đánh giá tổ chức tư vấn Bốn là, bước xây dựng hoàn thiện quy trình kiểm sốt chất lượng cung cấp dịch vụ bồi dưỡng Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Tiểu kết chương Trên sở lý luận kết thực trạng chất lượng cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phân hiệu Thành phố Hồ Chí Minh nêu phân tích chương 2, nhóm tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hài lòng bên có liên quan mà trọng tâm giải pháp xây dựng sở vật chất; xây dựng đội ngũ giảng viên; đội ngũ phục vụ hoạt động dịch vụ cơng; xây dựng, đổi chương trình bồi dưỡng nâng cao mức độ đáp ứng Phân hiệu nâng cao hiệu công tác quản lý 61 KẾT LUẬN Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhân tố định trực tiếp đến hiệu lực, hiệu hoạt động tổ chức hệ thống trị Do vậy, năm qua, Đảng, Nhà nước quan tâm chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thực thi công vụ, thực nhiệm vụ, rèn luyện phẩm chất đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đáp ứng yêu cầu công đổi hội nhập quốc tế Đây hội để Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh thực nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ; hợp tác quốc tế cung ứng dịch vụ công phục vụ ngành Nội vụ, công vụ yêu cầu xã hội Thơng qua kết nghiên cứu nhóm tác giả tìm hiểu thực trạng cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, từ đánh giá ưu điểm, hạn chế phân tích số nhân tố tác động tới chất lượng cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Trên sở đánh giá ưu điểm, hạn chế phân tích số nhân tố tác động tới chất lượng cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức nhóm tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp để “Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh” Hy vọng rằng, kết nghiên cứu đề tài biện pháp để Phân hiệu ngày phát triển, khẳng định vị thế, uy tín cơng tác cung cấp dịch vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Cán bộ, công chức năm 2008; [2] Luật Viên chức năm 2010; [3] Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức năm 2019; [4] Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015; [5] Nghị định số 101/2017/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức, Chính phủ ban hành ngày 01 ngày tháng 2017; [6] Nghị định số 89/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 ngày tháng 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức, Chính phủ ban hành ngày 18 tháng 10 năm 2021; [7] Quyết định số 163/2016/QĐ-TTg việc phê duyệt đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức giai đoạn 2016-2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 25 tháng 01 năm 2016; [8] Quyết định số 2640/QĐ-BNV phê duyệt Đề án đo lường hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước giai đoạn 2017 – 2020, Bộ Nội vụ ban hành ngày 10 tháng 10 năm 2017; [9] Thông tư số 10/2017/TT-BNV quy định đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Bộ Nội vụ ban hành ngày 29 tháng 12 năm 2017; [10] Bộ Tiêu chuẩn TCVN 9000-2000 hệ thống quản lý chất lượng sở từ vựng, Bộ Khoa học Công nghệ ban hành năm 2000; [11] Chu Văn Thành (2007), Dịch vụ công – đổi quản lý tổ chức cung ứng Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; [12] Đinh Văn Ân, Hồng Thu Hịa (2006), Đổi cung ứng dịch vụ công Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội; [13] Đỗ Anh Đức (Trường Đại học Kinh tế Quốc dân) – NCS Lê Hùng Sơn (Tỉnh đoàn Quảng Ninh), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu xã hội hóa dịch vụ cơng Việt Nam 63 https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/thuc-trang-va-giai-phap-nang-caohieu-qua-xa-hoi-hoa-dich-vu-cong-o-viet-nam-71656.htm; [14] Đỗ Đức Anh, Lê Hồng Sơn Xã hội hóa dịch vụ cơng Việt Nam Tạp chí Cộng sản, tháng 4/2020; [15] Hoàng Phê (2016), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Hồng Đức, Hà Nội; [16] Lê Chi Mai (Học viện Hành Quốc gia) (2002) Chuyển giao dịch vụ cơng cho sở ngồi nhà nước vấn đề giải pháp Nhà xuất Lao động – xã hội; [17] Lê Chi Mai (2003), Cải cách dịch vụ cơng Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội; [18] Lê Chi Mai (2007), Cải cách dịch vụ hành cơng, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội; [19] Phạm Quang Lê (2004), Dịch vụ cơng xã hội hóa dịch vụ cơng số vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội; [20] Phạm Quang Lê, Chu Văn Thành, Dịch vụ công xã hội hóa dịch vụ cơng - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội; [21] Từ điển Petit Larousse; [22] Từ điển Oxford; [23] https://truongnoivu-csmn.edu.vn 64 PHỤ LỤC Mẫu Phiếu khảo sát ý kiến quan, đơn vị sử dụng dịch vụ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI PHÂN HIỆU TẠI TP HỒ CHÍ MINH ––––––––––––––––– CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc –––––––––––––––––––––––– PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ SỬ DỤNG DỊCH VỤ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VỀ CHẤT LƯỢNG CUNG CẤP DỊCH VỤ BỒI DƯỠNG A PHẦN THÔNG TIN CHUNG I MỤC ĐÍCH KHẢO SÁT Để có sở cải thiện chất lượng cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thực đề tài “Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh”, Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh (gọi tắt Phân hiệu TP Hồ Chí Minh) tiến hành khảo sát mức độ hài lòng tổ chức việc cung ứng dịch vụ công Phân hiệu TP Hồ Chí Minh Phân hiệu TP Hồ Chí Minh kính mong nhận hợp tác Ơng/Bà thơng qua trả lời đầy đủ, khách quan câu hỏi phiếu khảo sát Xin trân trọng cảm ơn Ông/Bà! II HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI CÁC CÂU HỎI Xin Ông/Bà đánh dấu (x) vào ô vuông (□) mức điểm (1, 2, 3, 4, 5) tương ứng với phương án trả lời mà Ông/Bà chọn câu hỏi Các mức độ hài lịng nội dung lấy ý kiến mơ tả sau: TT MỨC ĐỘ GIẢI THÍCH VỀ MỨC ĐỘ HÀI LỊNG HÀI LỊNG Rất khơng hài lịng Mức độ hài lịng đạt 30% Khơng hài lịng Mức độ hài lịng đạt 50% 65 Bình thường Mức độ hài lòng đạt 50% Hài lòng Mức độ hài lòng đạt 80% Rất hài lịng Mức độ hài lịng đạt 80% III THƠNG TIN VỀ TỔ CHỨC Xin Ơng/Bà cho biết thơng tin tổ chức mà Ông/Bà đại diện để sử dụng dịch vụ Phân hiệu TP Hồ Chí Minh thơng tin thân Ơng/Bà theo nội dung đây: Loại hình tổ chức: □ Cơ quan hành nhà nước □ Đơn vị nghiệp công □ Doanh nghiệp nhà nước □ Khác Giới tính Ơng bà: □ Nam □ Nữ Trình độ học vấn Ơng bà: □ Trên Đại học □ Đại học □ Dạy nghề/Trung cấp/Cao đẳng □ Trung học phổ thông (cấp III) □ Trung học sở (cấp II) □ Tiểu học (cấp I) □ Khác Vị trí cơng việc Ơng/Bà tổ chức: □ Giám đốc/Phó Giám đốc □ Trưởng phịng/Phó trưởng phịng tương đương □ Kế toán trưởng □ Chuyên viên □ Khác 66 B PHẦN CÂU HỎI STT Mức độ hài lòng nguồn lực bảo đảm dịch vụ Mức độ đáp ứng nhu cầu đơn vị sử dụng dịch vụ Mức độ đáp ứng đội ngũ giảng viên Mức độ đáp ứng nhân lực quản lý, phục vụ hoạt động 5 dịch vụ Mức độ đáp ứng sở vật chất phương tiện phục vụ hoạt động dịch vụ STT Kinh phí tổ chức phù hợp Mức độ hài lịng quy trình cung cấp dịch vụ Sự hợp lý quy trình cung cấp dịch vụ Thời gian thực quy trình cung cấp dịch vụ Sự hợp lý tương tác tổ chức cung cấp dịch vụ đơn vị sử dụng dịch vụ STT Mức độ hài lòng thái độ phục vụ viên chức trực tiếp giải công việc Thái độ giao tiếp lịch Chú ý lắng nghe ý kiến người đại diện đơn vị sử dụng dịch vụ Trả lời, giải thích đầy đủ ý kiến người đại diện đơn vị sử dụng dịch vụ Tiếp nhận xử lý tích cực yêu cầu, góp ý, phản ánh, kiến nghị người đại diện đơn vị sử dụng dịch vụ/đơn vị sử dụng dịch vụ 67 STT Mức độ hài lòng quy trình cung cấp dịch vụ Cung cấp dịch vụ cam kết Kết hiệu thực Để nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thời gian tới, theo Ông/Bà Phân hiệu Thành phố Hồ Chí Minh cần phải quan tâm đến nội dung đây? (Xin Ông/Bà ưu tiên chọn nội dung số nội dung đây) □ Mở rộng hình thức bồi dưỡng □ Nâng cao chất lượng xây dựng chương trình bồi dưỡng theo vị trí việc làm □ Cải thiện hệ thống sở vật chất, trang thiết bị □ Hoàn thiện quy trình cung cấp dịch vụ cơng □ Cải thiện hệ thống sở vật chất, trang thiết bị □ Rút ngắn thời gian giải công việc □ Cải thiện thái độ giao tiếp viên chức trực tiếp giải công việc □ Nâng cao lực đội ngũ giảng viên □ Tiếp nhận, giải tốt ý kiến góp ý, phản ánh, kiến nghị đơn vị sử dụng dịch vụ □ Khác (xin viết cụ thể): XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ÔNG/BÀ! 68 Mẫu Phiếu khảo sát ý kiến học viên TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI PHÂN HIỆU TẠI TP HỒ CHÍ MINH ––––––––––––––––– CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc –––––––––––––––––––––––– PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN HỌC VIÊN VỀ CHẤT LƯỢNG CUNG CẤP DỊCH VỤ A PHẦN THƠNG TIN CHUNG I MỤC ĐÍCH KHẢO SÁT Để có sở cải thiện chất lượng cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thực đề tài “Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh”, Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh (gọi tắt Phân hiệu TP Hồ Chí Minh) tiến hành khảo sát mức độ hài lòng tổ chức việc cung ứng dịch vụ cơng Phân hiệu TP Hồ Chí Minh Phân hiệu TP Hồ Chí Minh kính mong nhận hợp tác Ơng/Bà thơng qua trả lời đầy đủ, khách quan câu hỏi phiếu khảo sát Xin trân trọng cảm ơn Ông/Bà! II HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI CÁC CÂU HỎI Xin Ông/Bà đánh dấu (x) vào ô vuông (□) mức điểm (1, 2, 3, 4, 5) tương ứng với phương án trả lời mà Ông/Bà chọn câu hỏi Các mức độ hài lòng nội dung lấy ý kiến mơ tả sau: TT MỨC ĐỘ GIẢI THÍCH VỀ MỨC ĐỘ HÀI LỊNG HÀI LỊNG Rất khơng hài lòng Mức độ hài lòng đạt 30% Khơng hài lịng Mức độ hài lịng đạt 50% Bình thường Mức độ hài lịng đạt 50% Hài lòng Mức độ hài lòng đạt 80% 69 Rất hài lòng Mức độ hài lòng đạt 80% III THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI Xin Ông/Bà cho biết thơng tin thân Ơng/Bà theo nội dung đây: Độ tuổi: □ Dưới 25 tuổi □ 25 - 34 tuổi □ 35 - 49 tuổi □ 50 - 60 tuổi □ Trên 60 tuổi Giới tính: □ Nam □ Nữ Trình độ học vấn: □ Tiểu học (cấp I) □ Trung học sở (cấp II) □ Trung học phổ thông (cấp III) □ Dạy nghề/Trung cấp/Cao đẳng □ Đại học □ Trên Đại học □ Khác Là học viên lớp: □ Bồi dưỡng ngạch chuyên viên □ Bồi dưỡng ngạch chuyên viên □ Bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phịng □ Bồi dưỡng theo u cầu vị trí việc làm 70 B PHẦN CÂU HỎI STT Mức độ hài lòng chất lượng giảng dạy đội ngũ 5 5 giảng viên phụ trách chuyên đề Nội dung giảng dạy đạt mục tiêu chuyên đề Phương pháp giảng dạy phù hợp với đối tượng học viên Kiến thức, kinh nghiệm giảng viên Tác phong sư phạm giảng viên Giải đáp thắc mắc, giải tình học viên nêu STT Mức độ hài lòng chất lượng phục vụ đội ngũ phục vụ hoạt động bồi dưỡng Cung cấp thơng tin cần thiết khóa học cho học viên Thái độ làm việc Tác phong làm việc Thời gian giải công việc Kết thực cơng việc STT Mức độ hài lịng chất lượng sở vật chất Phòng học đáp ứng yêu cầu giảng dạy học tập Trang thiết bị đáp ứng yêu cầu giảng dạy học tập Phương tiện hỗ trợ hoạt động giảng dạy học tập Tài liệu, tư liệu phục vụ học tập đầy đủ, xác Cơng tác hậu cần phục vụ tổ chức lớp chu đáo STT Mức độ hài lịng quy trình thực cung cấp dịch vụ Cung cấp thông tin, tư vấn học tập đầy đủ, xác, kịp thời Sắp xếp kế hoạch tổ chức khóa bồi dưỡng, kế hoạch thực tế khoa học Phương pháp quản lý học viên khoa học, công bằng, 71 quy định Thủ tục hành đầy đủ, cơng khai Quy trình kiểm tra, đánh giá đảm bảo tính xác, khách quan, công Thời gian cấp phát chứng chỉ, chứng nhận Ý KIẾN KHÁC: Cảm nhận chung Anh/Chị chất lượng cung cấp dịch vụ Rất khơng hài lịng □ Khơng hài lịng □ Bình thường Hài lòng □ Rất hài lòng □ □ Để nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thời gian tới, theo Ơng/Bà Phân hiệu Thành phố Hồ Chí Minh cần phải quan tâm đến nội dung đây? (Xin Ông/Bà ưu tiên chọn nội dung số nội dung đây) □ Nâng cao tính cập nhật, tính ứng dụng chương trình bồi dưỡng □ Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành □ Cải thiện hệ thống sở vật chất, trang thiết bị □ Rút ngắn thời gian giải thủ tục hành □ Cải thiện thái độ, tác phong làm việc đội ngũ phục vụ □ Nâng cao lực đội ngũ giảng viên □ Tăng cường phương pháp giảng dạy tích cực □ Nâng cao lực giải công việc đội ngũ phục vụ □ Tiếp nhận, giải tốt ý kiến góp ý, phản ánh, kiến nghị học viên □ Khác (xin viết cụ thể): XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ÔNG/BÀ! 72 ... dụng dịch vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức học viên lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức chất lượng cung cấp dịch vụ bồi dưỡng Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí. .. giá chất lượng cung cấp dịch vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Kết cung cấp dịch vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức. .. Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 24 2.1.2 Tổ chức máy cung cấp dịch vụ công bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh