(Đề tài NCKH) Pháp luật về quyền bí mật đời tư ở Việt Nam Thực trạng và giải pháp

(Đề tài NCKH) Pháp luật về quyền bí mật đời tư ở Việt Nam Thực trạng và giải pháp(Đề tài NCKH) Pháp luật về quyền bí mật đời tư ở Việt Nam Thực trạng và giải pháp(Đề tài NCKH) Pháp luật về quyền bí mật đời tư ở Việt Nam Thực trạng và giải pháp(Đề tài NCKH) Pháp luật về quyền bí mật đời tư ở Việt Nam Thực trạng và giải pháp(Đề tài NCKH) Pháp luật về quyền bí mật đời tư ở Việt Nam Thực trạng và giải pháp(Đề tài NCKH) Pháp luật về quyền bí mật đời tư ở Việt Nam Thực trạng và giải pháp(Đề tài NCKH) Pháp luật về quyền bí mật đời tư ở Việt Nam Thực trạng và giải pháp(Đề tài NCKH) Pháp luật về quyền bí mật đời tư ở Việt Nam Thực trạng và giải pháp(Đề tài NCKH) Pháp luật về quyền bí mật đời tư ở Việt Nam Thực trạng và giải pháp(Đề tài NCKH) Pháp luật về quyền bí mật đời tư ở Việt Nam Thực trạng và giải pháp(Đề tài NCKH) Pháp luật về quyền bí mật đời tư ở Việt Nam Thực trạng và giải pháp(Đề tài NCKH) Pháp luật về quyền bí mật đời tư ở Việt Nam Thực trạng và giải pháp(Đề tài NCKH) Pháp luật về quyền bí mật đời tư ở Việt Nam Thực trạng và giải pháp(Đề tài NCKH) Pháp luật về quyền bí mật đời tư ở Việt Nam Thực trạng và giải pháp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ - LUẬT BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐỀ TÀI: PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ Ở VIỆT NAM – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Thị Vinh Hương Đơn vị công tác: Bộ môn Luật Căn Khoa Kinh tế - Luật Hà Nội, 2017 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ Ở VIỆT NAM 1.1 TÍNH CẤP THIẾT NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 1.2 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU THUỘC LĨNH VỰC CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước 1.2.2 Tình hình nghiên cứu nước 1.3 XÁC LẬP VÀ TUYÊN BỐ VẤN ĐỀ TRONG ĐỀ TÀI 1.4 CÁC MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.5 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.6 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 1.7 KẾT CẤU BÁO CÁO NGHIÊN CỨU 10 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ 11 2.1.1 Khái niệm quyền bí mật đời tư 11 2.1.2 Đặc điểm quyền bí mật đời tư 14 2.1.3 Ý nghĩa việc bảo vệ quyền bí mật đời tư 21 2.2 NỘI DUNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VỀ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ 22 2.2.1 Cá nhân có quyền thơng tin liên quan đến đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình 22 2.3.2 Cá nhân có quyền bí mật đối vói thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thông tin riêng tư khác cá nhân 23 2.3 QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ 25 2.4 QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI 29 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ VÀ THỰC TIỄN BẢO VỆ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ Ở VIỆT NAM 32 3.1 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ 32 3.1.1 Thực trạng quy định pháp luật dân quyền bí mật đời tư 32 3.1.2 Các nhóm hành vi xâm phạm bí mật đời tư thơng qua văn pháp luật chuyên ngành 36 3.1.3 Các biện pháp bảo vệ quyền bí mật đời tư 45 3.2 THỰC TIỄN BẢO VỆ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ Ở VIỆT NAM 51 3.2.1 Việc cung cấp thông tin liên quan đến thân, gia đình cho quan sử dụng lao động 52 3.2.2 Về việc liệu có tồn bí mật đời tư đời sống nhân? 53 3.2.3 Tiết lộ, rao bán thông tin khách hàng 55 CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ 57 4.1 PHƯƠNG HƯỚNG HỒN` THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ 57 4.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ 60 4.2.1 Một số giải pháp hồn thiện pháp luật quyền bí mật đời tư 60 4.2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật quyền bí mật đời tư 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật Dân BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình TAND Tịa án Nhân dân HĐXX Hội đồng xét xử CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ Ở VIỆT NAM  1.1 TÍNH CẤP THIẾT NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Con người vốn quý xã hội, xã hội tiến bộ, quyền tự dân chủ mở rộng người tơn trọng nhiêu Kèm theo quyền nhân thân pháp luật quy định đầy đủ, rõ ràng với biện pháp bảo vệ ngày hiệu Quyền bí mật đời tư quyền nhân thân quan trọng, bất khả xâm phạm cá nhân, quyền hiến định đồng thời quyền nhân thân ghi nhận văn pháp luật dân sự… Trong bối cảnh phát triển công nghệ thông tin đại, phổ biến internet khiến hình ảnh xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân bị lan truyền, phát tán với tốc độ cực nhanh sau cú nhấp chuột, không giới hạn Việt Nam mà phạm vi giới Việc ngăn chặn truy tìm thủ phạm trở nên khó khăn Từ vụ việc mang tính chất điển vụ ca sỹ Hồ Ngọc Hà có đơn khiếu nại Báo Pháp luật Cuộc sống việc thông tin sai thật xâm phạm đời tư bất hợp pháp viết “Chuyện Hồ Ngọc Hà cưới chồng năm 2001 khách sạn Daewoo, Hà Nội” đăng ngày 12/5/2012 vụ việc bị báo chí xâm hại đời tư liên quan tới scandal sex MC Đan Lê, Đài Truyền hình KTS VTC Ngày 21/3/2008, trang web, blog đen xuất vài đoạn phim đồi trụy, lút phát tán, truyền tay nhau, MC Đan Lê bị gán ghép nhân vật đoạn phim tờ báo điện tử cố tình xun tạc, khai thác thơng tin gây hiểu lầm cho độc giả Sau nhiều tháng theo đuổi vụ kiện, MC Đan Lê buộc tờ báo cải chính, xin lỗi, bồi thường thiệt hại vật chất tinh thần Hoặc vụ tranh cãi lùm xùm xung quanh việc VTV chương trình “Chuyển động 24h“ tự ý thu thập cơng bố thông tin đời tư cầu thủ Công Phượng Ngồi ra, hành vi bóc mở thư tín trái phép, gây thất lạc thư tín công dân, sử dụng thiết bị, phần mềm nghe trộm, nghe điện thoại nhằm theo dõi để kiểm soát, khai thác bí mật đời tư người khác, gây tâm lý bất an cho người, hành vi phát tán trái phép hình ảnh nhạy cảm riêng tư cá nhân, công bố chuyện riêng tư, thông tin sai thật gây ảnh hưởng đến danh dự, nhân phẩm, hành vi chụp đăng ảnh người khác lên mạng chưa phép, đăng hồ sơ cá nhân người khác lên mạng, hành vi tiềm ẩn nhiều hệ lụy Có thể nói chưa nguy xâm phạm quyền bí mật đời tư lại cao nay, lẽ trở thành nạn nhân bị xâm phạm đời sống riêng tư bí mật cá nhân, bí mật gia đình, hệ gây thiệt hại nặng nề, ảnh hưởng nghiêm trọng tới sống, công việc, danh dự, nhân phẩm người cuộc, số vụ khởi kiện tòa Đã đến lúc cần lấp “lỗ hổng”, hoàn thiện quy định pháp luật để bảo vệ riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình Bộ luật Dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2005 có quy định quyền bí mật đời tư, việc hiểu áp dụng quy định thực tế cịn nhiều bất cập, vướng mắc như: xác định quyền bí mật đời tư; biểu cụ thể hành vi xâm phạm bí mật đời tư cá nhân; chế giải tranh chấp; mức độ bồi thường bị xâm phạm đời tư xác định nào; hình thức áp dụng để hạn chế bảo vệ quyền sao;… Trong thời gian vừa qua, phương tiện thơng tin đại chúng có đề cập nhiều đến bí mật đời tư quyền bí mật đời tư, vấn đề bàn luận sôi xuất loạt tình thực tế dẫn tới tranh chấp, nhiều vụ việc đưa Tòa án để giải giải Toà, cán Tồ án có lúng túng định xung quanh việc xác định hành vi có bị coi xâm phạm bí mật đời tư hay không? Hiện nay, Bộ luật Dân 2005 bỏ ngỏ khái niệm này, dẫn tới nhiều cách hiểu khác nhau, gây khó khăn q trình xét xử cho quan xét xử Trong Bộ luật Dân năm 2015 (có hiệu lực từ 01/011/2017) thuật ngữ “quyền bí mật đời tư” sửa đổi thành “quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình” (Điều 38) cho phù hợp với quy định Hiến pháp năm 2013 Tuy nhiên, nội dung quy định quyền bí mật đời tư giữ nguyên, có cụm từ “trừ trường hợp luật có quy định khác”, “chỉ thực trường hợp luật định” Về luật liên quan, ngồi vài quy định Bộ luật Hình BLTTHS khó tìm thấy làm rõ luật “có quy định khác”, “trường hợp luật định” trường hợp Về nguyên tắc, quyền bí mật đời tư bảo vệ chủ yếu quy định Bộ luật Hình Bộ luật Dân Thực tế cho thấy có “thiệt hại” cá nhân bị xâm hại (bồi thường thiệt hại hợp đồng), người vi phạm phải chịu chế tài vật chất Ngoài việc thiếu vắng chế tài hành áp dụng với trường hợp khơng có thiệt hại xảy nhằm bảo vệ quyền hợp pháp cá nhân mang tính giáo dục chung, ngăn ngừa vi phạm, chưa có văn pháp luật giải thích cụ thể bí mật đời tư cá nhân Những người quan tâm đặt nhiều câu hỏi: Các dạng thông tin cụ thể coi bí mật cá nhân? Phạm vi đời sống riêng tư cá nhân nào? Có khác “dân thường” quan chức, người tiếng hay không? Đối với người bị tạm giữ, khởi tố hình người bị kết án, quyền họ sao? Việc thu thập, lưu trữ, sử dụng, công bố thông tin riêng, nhận dạng cá nhân thực nào, quan có thẩm quyền tiến hành, xử lý với trường hợp vi phạm sao? Những câu hỏi vấn đề gây tranh cãi khó đến hồi kết, khơng luật hóa quy định cụ thể Như vậy, không làm rõ khái niệm bí mật đời tư hay “đời sống riêng tư”, “bí mật cá nhân”, khơng rõ ranh giới an tồn vi phạm, “đời sống riêng tư”, “bí mật cá nhân” khó bảo đảm an toàn, dẫn tới cách hiểu khác tùy tiện áp dụng, thực pháp luật hoạt động quan nhà nước (cơ quan điều tra, Tòa án) báo chí dễ trở thành “chủ thể” hành vi xâm phạm bí mật đời tư Do đó, việc quy định quyền Bộ luật Dân 2005 kể Bộ luật Dân 2015 chưa mang lại ý nghĩa thiết thực Xuất phát từ u cầu có tính thời cấp thiết đó, tác giả lựa chọn đề tài “Pháp luật quyền bí mật đời tư Việt Nam - Thực trạng giải pháp” làm đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở Qua nghiên cứu, tác giả muốn làm rõ quy định pháp luật quyền bí mật đời tư, xác định vai trò quan trọng quyền nhân thân nói chung quyền bí mật đời tư nói riêng pháp luật dân Việt Nam Đồng thời, góp phần hồn thiện hành lang pháp lý nâng cao hiệu thực thi pháp luật quyền bí mật đời tư bảo vệ quyền bí mật đời tư cá nhân nước ta 1.2 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU THUỘC LĨNH VỰC CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước Quyền bí mật đời tư quyền nhân thân bất khả xâm phạm pháp luật quốc gia bảo vệ chặt chẽ Ở nước phát triển giới, vấn đề bảo vệ quyền người nói chung quyền bí mật đời tư nói riêng pháp điển hóa cách cụ thể BLDS Pháp ghi nhận người có quyền tơn trọng đời tư quyền riêng tư pháp luật bảo vệ nhiều hình thức khác Tịa án tối cao Pháp có phán giải thích phạm vi quyền riêng tư, theo đời sống riêng tư người bao gồm: Đời sống tình cảm, bạn bè, gia đình, sinh hoạt ngày, quan điểm trị, cơng việc làm ăn hay tư tưởng tơn giáo tình trạng sức khỏe Có thể thấy theo BLDS Pháp quyền riêng tư cá nhân Đồng thời phạm vi bảo vệ quyền riêng tư cá nhân rộng, bao gồm thông tin đưa nơi công cộng lẫn nơi riêng tư cá nhân Hiến pháp Nhật Bản ghi nhận cơng dân có quyền sống, tự theo đuổi hạnh phúc tôn trọng với tư cách công dân Đây quy định làm tảng cho quy định pháp luật chuyên ngành quyền bí mật đời tư như: Cơng dân khơng phép xây nhà nhìn vào nhà người khác, nghiêm cấm nhìn ngó nơi cư ngụ người khác hay đọc thư cá nhân người khác Năm 2003, Nhật Bản ban hành Luật Bảo vệ thơng tin cá nhân Đồng thời, tịa án Nhật Bản giải thích quyền bí mật đời tư cá nhân, bao gồm: i) Quyền không bị công bố thơng tin cá nhân khơng có lý đáng; ii) Quyền định thông tin cá nhân Cũng theo Tòa án Nhật Bản, để xác định có vi phạm quyền bí mật đời tư hay đảm bảo yêu cầu sau: i) Có liên quan đến đời sống riêng tư cá nhân ii) Cá nhân có mong muốn giữ bí mật iii) Không phải thông tin, hiểu biết công cộng iv) Gây ảnh hưởng nặng nề cá nhân bị xâm phạm Bên cạnh đó, Hội đồng Calcutt Vương quốc Anh cho rằng: “không nơi tìm thấy định nghĩa hồn toàn thỏa đáng quyền riêng tư” Nhưng Hội đồng hài lòng với định nghĩa sau: Quyền riêng tư quyền cá nhân bảo vệ để chống lại xâm nhập vào đời sống cá nhân hay cơng việc (hoặc người gia đình) phương tiện vật lý trực tiếp cách công bố thông tin Như vậy, nhìn chung thấy pháp luật quốc gia giới quan tâm tới việc bảo vệ “quyền bí mật đời tư” cá nhân Khơng thế, quyền bí mật đời tư chủ đề nhà nghiên cứu khoa học tập trung khai thác nhiều khía cạnh khác Có thể kể đến Luận văn thạc sỹ “Antitrust Investigations and the Right to Privacy” tác giả Mar’yana Yarmolenko, Faculty of Law, University of Lund, 2003 Luận văn nghiên cứu vấn đề quyền riêng tư cá nhân, đồng thời đưa giải pháp thiết thực để bảo vệ quyền người nói chung quyền riêng tư nói riêng Hay viết “Privacy law' may need rewriting due to modern technology, says senior judge” By David Barrett, Home Affairs Correspondent, viết đưa quan điểm thay đổi hành lang pháp lý bảo vệ quyền riêng tư cho phù hợp với phát triển xã hội đại, mà vấn đề xâm phạm quyền bí mật đời tư cá nhân diễn phổ biến Hay nghiên cứu “The Right to Privacy” hai tác giả: Warren and Brandeis, Harvard Law Review, 1890; viết tập trung phân tích vấn đề lý luận thực tiễn quyền bí mật riêng tư Nói tóm lại, quyền bí mật đời tư quyền người pháp luật hầu hết quốc gia giới bảo vệ thông qua việc quy định chặt chẽ văn pháp lý quan trọng Bên cạnh đó, nhà nghiên cứu đặc biệt quan tâm đến vấn đề Điều cho thấy việc nghiên cứu bảo vệ quyền bí mật đời tư cá nhân quan trọng, lĩnh vực quan tâm lớn xã hội nay, mà quyền người trọng hết 1.2.2 Tình hình nghiên cứu nước Trước có Bộ luật Dân 1995, gần khơng có cơng trình khoa học nghiên cứu cách đầy đủ, có hệ thống quyền bí mật đời tư Sau Bộ luật Dân 1995 đời, có số cơng trình khoa học nghiên cứu quyền nhân thân góc độ quyền người lĩnh vực dân  “Một số vấn đề quyền dân trị“ – Sách chuyên khảo Trung tâm Nghiên cứu quyền người – Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nội dung sách có đề cập khơng chi tiết quyền nhân thân theo quy định Bộ luật Dân sự, có quyền bí mật đời tư  “Vai trò Tòa án nhân dân việc bảo vệ quyền nhân thân công dân theo quy định Bộ luật Dân sự“ – Cơng trình nghiên cứu khoa học cấp Bộ Tịa án Nhân dân Tối cao Cơng trình dừng lại việc khẳng định vai trò Tòa án Nhân dân việc bảo vệ quyền nhân thân nói chung chưa đưa phương hướng giải tranh chấp, bảo vệ quyền nhân thân cá nhân trường hợp cụ thể - quyền nhân thân lại có đặc thù riêng Mãi tới sau Bộ luật Dân 2005 đời, thay Bộ luật Dân 1995 có thêm vài cơng trình khoa học khơng nhiều đăng số báo, tạp chí chuyên ngành thực chất dừng lại khía cạnh nêu, liệt kê vài vụ việc tranh chấp điển hình liên quan đến xâm phạm bí mật đời tư, kèm theo ý kiến đánh giá mang tính chủ quan, chiều Một số viết tạp chí khoa học pháp lý như: “Sự phát triển pháp luật dân liên quan đến quy định quyền nhân thân” (Lê Đình Nghị, Nghề Luật, số 3/2007) khái quát trình hình thành phát triển quy định quyền nhân thân pháp luật dân sự; “Bàn khái niệm quyền bí mật đời tư” (Lê Đình Nghị, Nghề Luật, số 3/2007) phân tích quy định pháp lý liên quan đến khái niệm quyền bí mật đời tư, nhiên dừng chưa đặc điểm hay nội dung quyền bí mật đời tư, biểu cụ thể hành vi xâm phạm quyền bí mật đời tư ; “Xung quanh vụ kiện việc xâm phạm bí mật đời tư” (Lê Đình Nghị, Nghề Luật, số 6/2007) đưa đến cho người đọc vụ việc điển hình, gây nhức nhối dư luận tranh cãi hướng xử lý sau đó, vơ số trường hợp có biểu xâm phạm đến quyền bí mật đời tư cá nhân; “Khái niệm phân loại quyền nhân thân” (TS Bùi Đăng Hiếu, Tạp chí Luật học, số 7/2012) phân tích khái niệm quyền nhân thân phân loại quyền nhân thân thành nhóm quyền khác Ngồi ra, quyền bí mật đời tư cịn nghiên cứu Luận án TS Luật học NCS Lê Đình Nghị năm 2007: “Quyền bí mật đời tư theo qui định pháp luật dân Việt Nam”, nhiên, giống số cơng trình nghiên cứu đây, cơng trình lâu – 10 năm nên thiếu tính cập nhật, chủ yếu nghiên cứu lĩnh vực dân đặt mối tương quan tới văn pháp luật chuyên ngành ... 3: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ VÀ THỰC TIỄN BẢO VỆ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ Ở VIỆT NAM 32 3.1 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ 32 3.1.1 Thực trạng quy định pháp luật. .. định pháp luật quyền bí mật đời tư thực tiễn bảo vệ quyền bí mật đời tư Việt Nam ­ Từ việc tìm điểm bất cập, hạn chế quy định pháp luật quyền bí mật đời tư bảo vệ bí mật đời tư, đề tài đưa số giải. .. LUẬN VỀ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ  2.1 KHÁI QT CHUNG VỀ QUYỀN BÍ MẬT ĐỜI TƯ Quyền bí mật đời tư quyền nhân thân quan trọng cá nhân là quyền dân Đưa khái niệm bí mật đời tư đặc điểm bí mật đời tư có