Đang tải... (xem toàn văn)
NGHIÊN CỨU TRAO DỔI HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH cùn PHÁP LUẬT TÓ TỤNG HÌNH sụ VỂ BIỆN PHỐP TẠM GIAM ThS LẠI SƠN TÙNG* * Khoa Cảnh sát kinh tế, Học viện Cảnh sát nhân dân Tạm giam là biện pháp ngăn chặn nghiêm[.]
NGHIÊN CỨU - TRAO DỔI HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH cùn PHÁP LUẬT TĨ TỤNG HÌNH sụ VỂ BIỆN PHỐP TẠM GIAM ThS LẠI SƠN TÙNG* Tạm giam biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc tố tụng hình quan tiến hành tố tụng áp dụng đối vói bị can, bị cáo trường hợp luật định Trên sở phân tích điểm cịn bất hợp lý thời hạn tạm giam, thủ tục phê chuẩn lệnh bắt bị can để tạm giam , tác giả kiến nghị sửa đổi số quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 biện pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng thực tiễn Từ khóa: Bộ luật Tổ tụng hình năm 2015; biện pháp tạm giam; biện pháp ngăn chặn Nhận bài: 11/7/2022; biên tập xong: 25/7/2022; duyệt bài: 27/7/2022 án tiến hành đắn Đây biện iện pháp tạm giam quy định Điều 119 Bộ luật Tố pháp ngăn chặn nghiêm khắc nhất, tụng hình năm 2015, sửa tước bỏ quyền tự thân thể đổi, bổ sung năm 2021 (BLTTHS năm thời hạn định BLTTHS quy định 2015), quan tiến hành tố tụng áp Một số vướng mắc, bất cập dụng bị can, bị cáo phạm tội B trường họp luật định Mục đích biện pháp nhằm kịp thời ngăn quy định tương đối cụ thể biện pháp chặn tội phạm có chứng tạm giam, số quy định tỏ người bị buộc tội gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội để đảm bảo thi hành * Khoa Cảnh sát kinh tế, Học viện Cảnh sát nhân dân Một là, BLTTHS năm 2015 Tạp chí Số 18/2022VKIẾM SÁT 39 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI chưa thật rõ ràng chưa có hướng B Bởi lẽ, q trình thi hành án dẫn thực hiện, “khơng có nơi cư trú phạt tù, A lại tiếp tục phạm tội nên thỏa rõ ràng ” (điểm b khoản Điều 119) hay mãn tình tiết “tiếp tục phạm tội” theo điểm “tiếp tục phạm tội có dấu hiệu tiếp d khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 tục phạm tội” (điểm d khoản Điều 119) Còn B thời gian thử thách nên thực tiễn giải vụ án tiếp tục phạm tội nên thỏa mãn hình sự, có quan điểm áp điều kiện “tiếp tục phạm tội” theo điểm dụng biện pháp tạm giam chưa thống d khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 Tác giả đồng tình với quan điểm - Đối với quy định điểm d khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 “tiếp tục phạm tội có dấu hiệu tiếp tục phạm tội”: Ví dụ: Nguyễn Văn A Trần Văn B phạm tội đánh bạc A bị tuyên phạt 08 tháng tù, B bị tuyên phạt 05 tháng tù cho hưởng án treo Quan diêm thứ hai cho răng, khơng có để áp dụng biện pháp tạm giam A B tình tiết “tiếp tục phạm tội” hiểu bị can bị khởi tố không áp dụng biện pháp tạm giam trình điều tra, truy tố, xét xử lại tiếp tục phạm tội Trong trình chấp hành hình phạt tù, A tiếp tục phạm tội tàng trữ trái phép chất ma túy theo khoản Điều 249 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 (BLHS năm 2015) Trong thời gian điều tra, A chấp hành xong án phạt tù nên Cơ quan điều tra (CỌĐT) lệnh bắt tạm giam Nguyễn Văn A Đối với Trần Văn B, thời gian thử thách lại phạm tội cố ý gây thương tích theo khoản Điều 134 BLHS năm 2015, nên CQĐT lệnh bắt tạm giam B Việc áp dụng biện pháp tạm giam Nguyền Văn A Trần Văn B tồn quan điểm khác sau: Quan diêm thứ cho rang, áp dụng biện pháp tạm giam A Tạp chí _ 40 KIEM SÁT_/số 18/2022 - Đối với quy định “khơng có nơi cư trú rõ ràng” điểm b khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015, để áp dụng này, quan tiến hành tố tụng cần xác định nơi cư trú bị can, bị cáo dựa quy định Luật cư trú năm 2020 Nơi cư trú công dân xác định bao gồm nơi thường trú nơi tạm trú Khoản Điều 19 Luật cư trú năm 2020 quy định: “Nơi cư trú người khơng có nơi thường trú nơi tạm trú không đủ điều kiện đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú nơi người đó; trường hợp khơng có địa điềm chỗ cụ thể nơi xác định đơn vị hành cấp xã nơi người thực tế sinh sống Người NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI khơng có nơi thường trú, nơi tạm trú phải phạm chức vụ), đòi hỏi Viện kiểm sát khai báo thông tin nơi cư trú với quan đăng ký cư trú nơi tại” phải có thời gian nghiên cứu tài liệu, xác định để xem xét có phê chuẩn lệnh Tuy nhiên, nhiều vụ án, để xác định bắt bị can để tạm giam hay không bị can, bị cáo có nơi cư trú rõ ràng hay khơng cịn gặp khó khăn, vướng mắc năm 2015 có liên quan đến biện pháp tạm liên quan đến trường hợp bị can, bị giam thiếu thống với điều cáo người ngoại tỉnh vừa có nơi luật khác chưa thực phù hợp với thực tiễn giải vụ án hình sự, điển thường trú, vừa có nơi tạm trú sinh sống chỗ khác; hay trường Ba là, số quy định BLTTHS hình như: Khoản Điều 278 BLTTHS hợp bị can, bị cáo người ngoại tỉnh có nơi thường trú cụ thể đến địa bàn nơi thực năm 2015 mâu thuẫn với nội dung Điều tội phạm đăng ký tạm trú sau thực xừ Cụ thể, khoản Điều 278 BLTTHS hành vi phạm tội Hai là, bắt bị can để tạm giam hoạt năm 2015 quy định “thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử không thời động tố tụng phải tiến hành thời gian hạn chuẩn bị xét xử quy định khoản bị can ngoại, mà có hành vi cản trở việc giải vụ án hình Điều 277”; đó, khoản Điều 277 Bộ luật thời hạn chuẩn bị xét Theo điểm a khoản Điều 113 BLTTHS 277 BLTTHS năm 2015 quy định thời hạn từ ngày thụ lý đến ngày định đưa năm 2015, lệnh bắt bị can để tạm giam vụ án xét xử, khoản Điều quy CQĐT phải Viện kiểm sát định thời hạn từ ngày có định đưa cấp phê chuẩn Tuy nhiên, luật không quy định thời hạn để Viện kiểm sát xem xét phê chuẩn lệnh bắt bị can để tạm giam CQĐT Bởi thực tế, có vụ án xét xử đến ngày mở phiên tịa vụ án đơn giản, khơng q phức tạp, tài liệu khơng nhiều Viện kiểm sát Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 khơng quy định thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử trường hợp vụ án trả hồ sơ để điều tra bổ sung, dẫn đến số vướng mắc quan tiến hành tố tụng xem xét phê chuẩn ngày việc tiếp tục áp dụng biện pháp tạm Tuy nhiên, có vụ án mà số lượng giam, cụ thể: (1) Trong trường họp Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung thời hạn tạm giam lệnh tạm giam để chuẩn bị xét xử trước cịn Viện kiểm sát CQĐT tiếp tục sử dụng lệnh tài liệu có hồ sơ CQĐT thu thập đến khởi tố, đề nghị bắt tạm giam lớn (như hồ sơ vụ án tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế hay tội Tạp chí Số 18/2022V_KIÉM SÁT 41 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỐI tạm giam để tạm giam bị can thời Thứ hai, vấn đề phát sinh gian thuộc thẩm quyền thụ lý hay thực tiền giải vụ án hình liên khơng; (2) Khi nhận định trả hồ sơ đế quan đến biện pháp tạm giam chưa điều tra bổ sung Viện kiểm sát có ban BLTTHS năm 2015 quy định quy hành lệnh tạm giam với đối tượng xét định chưa phù hợp cần rà sốt sửa thấy cần thiết hay khơng vào quy đổi, bổ sung kịp thời như: Quy định thời định để ban hành lệnh xác hạn để Viện kiểm sát xem xét phê chuẩn định thời hạn tạm giam trường hợp Bởi lẽ, BLTTHS năm 2015 không quy định trường hợp Viện kiểm sát lệnh bắt bị can để tạm giam CQĐT, bổ “Trong trường họp Viện kiểm sát nhận lại định tạm giam nhận hồ sơ điều tra bổ ho sơ vụ án Tòa án trả hồ sơ để điều tra sung từ Tòa án bổ sung thời hạn định việc truy tố sung khoản vào Điều 240 theo hướng: Ngoài ra, vụ án bị tạm chuyển hồ sơ vụ án cho Tịa án khơng đình hỗn phiên tịa việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn thời hạn quy định khoản 1, chặn áp dụng Điều 241 theo hướng: “Thời hạn áp dụng người bị buộc tội chưa có văn quy định hướng dẫn cụ thể, gây khó biện pháp ngăn chặn giai đoạn truy tố khăn thực tiễn áp dụng Một số đề xuất, kiến nghị khoản Điều này”; bổ sung sửa đoạn không thời hạn quy định khoản 1, khoản Điều 240 Bộ luật này”; sửa đổi khoản Điều 278 theo hướng: “2 Đê nâng cao hiệu áp dụng biện pháp tạm giam thực tiễn, khác phục bất cập trên, thời gian tới, quan có thẩm quyền cần tiếp tục nghiên Thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử cứu, hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình có liên quan Cụ thể: “4 Trong trường họp vụ án bị tạm đình Thứ nhất, kiến nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành nghị quyết, liên ngành tư pháp trung ương ban hành thông tư liên tịch hướng dẫn cụ thể việc xác định “khơng có nơi cư trú rõ ràng”; “tiếp tục phạm tội có dấu hiệu tiếp tục phạm tội” Tạp chí 42 KIEM SÁT _ SĨ 18/2022 không thời hạn chuấn bi xét xử quy định Điều 277 Bộ luật này”; bổ sung khoản vào Điều 278 theo hướng: hỗn phiên tịa việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn thực theo quy định khoản Điều Nếu thời hạn tạm giam hết theo quy định khoản Điều người bị tạm giam phải trả tự Trường hợp xét thấy cần thiết áp dụng biện pháp ngăn chặn khác”.n ... tới, quan có thẩm quy? ??n cần tiếp tục nghiên Thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử cứu, hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình có liên quan Cụ thể: “4 Trong trường họp vụ án bị tạm đình Thứ nhất,... dụng biện pháp tạm giam A B tình tiết “tiếp tục phạm tội” hiểu bị can bị khởi tố không áp dụng biện pháp tạm giam trình điều tra, truy tố, xét xử lại tiếp tục phạm tội Trong trình chấp hành hình. .. thẩm quy? ??n thụ lý hay thực tiền giải vụ án hình liên khơng; (2) Khi nhận định trả hồ sơ đế quan đến biện pháp tạm giam chưa điều tra bổ sung Viện kiểm sát có ban BLTTHS năm 2015 quy định quy hành