LỜI NÓI ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên thiên nhiên, là tài sản vô cùng quý giá của quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là địa bàn phân bổ các khu dân cư, của các ngành kinh tế, là bộ phận cơ bản của lãnh thổ quốc gia, là thành phần quan trọng bậc nhất của môi trường sống. Với những giá trị như vậy, con người luôn mong muốn tác động vào nó thường xuyên và tích cực để tạo ra những giá trị vật chất, tinh thần phục vụ đời sống cho mình. Sự chuyển dịch đất đai từ chủ thể sử dụng này sang chủ thể sử dụng khác là một quy luật vận động tất yếu. Luật Đất đai năm 1993 ra đời cho phép người sử dụng đất có quyền chuyển nhượng QSDĐ, là một bước đột phá quan trọng trong việc quy định các quyền của người sử dụng đất, mở ra thời kì mới, tạo điều kiện thuận lợi cho các quan hệ đất đai vận động phù hợp với cơ chế thị trường. Tuy nhiên, cùng với sự phát triển của các quan hệ xã hội không ngừng diễn ra sôi động trong nền kinh tế thị trường, tình hình chuyển nhượng QSDĐ ngày càng phức tạp, dẫn tới nhiều tranh chấp phát sinh, những vụ án về tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ ngày càng nhiều. Các chủ thể trong quan hệ pháp luật đất đai khi không đạt được sự đồng thuận thường khởi kiện ra cơ quan Tòa án để GQTC. Trên địa bàn tỉnh Điện Biên cũng vậy, các tranh chấp liên quan đến chuyển nhượng QSDĐ khiến cho các cơ quan tiến hành tố tụng hàng ngày phải thụ lý một khối lượng hồ sơ vụ việc tương đối nhiều. Chuyển nhượng QSDĐ, góp phần bảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ, học viên quyết định lựa chọn đề tài “Giải quyết tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân 2 cấp trên địa bàn tỉnh Điện Biên” làm Luận văn Thạc sĩ của mình. Việc chuyển nhượng QSDĐ nhất thiết phải được thực hiện bằng hợp đồng chuyển nhượng nên GQTC chuyển nhượng QSDĐ cũng chính là GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tại Việt Nam đã có nhiều công trình, bài viết nghiên cứu về GQTC di sản thừa kế là QSDĐ và tài sản gắn liền với đất. Những công trình nghiên cứu và giáo trình giảng dạy liên quan đề cập đến như sau: - Đỗ Văn Đại (2012), Giao dịch và giải quyết tranh chấp giao dịch về quyền sử dụng đất, Nxb Lao động; - Doãn Hồng Nhung (2014), Kỹ năng áp dụng pháp luật trong giải quyết tranh chấp đất đai ở Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; - Nguyễn Thị Hồng Nhung - Trường Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (2017), Giáo trình Luật Tố tụng dân sự, Nxb Đại học Quốc gia Hồ Chí Minh; - Học viện Tư pháp (2014), Giáo trình Kỹ năng giải quyết vụ việc dân sự, Nxb Lao Động Hà Nội; - Tòa án nhân dân tối cao, Sổ tay Thẩm phán của Tòa án nhân dân tối cao năm 2009. - Nguyễn Đăng Khoa (2012), Giải quyết tranh chấp đất đai tại Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội; - Trần Văn Nam (2016), “Thực tiễn giải quyết các vụ án tranh chấp đất đai tại Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái”, Luận văn Thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam. Tuy nhiên, tác giả nghiên cứu những công trình trên mới chỉ tập trung những vấn đề cơ bản nhất về tranh chấp QSDĐ và về tố tụng dân sự. Trong khi đó vấn đề GQTC chuyển nhượng QSDĐ từ thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân 2 cấp trên địa bàn tỉnh Điện Biên chưa từng được nghiên cứu dưới góc độ Luận văn Thạc sỹ. Vì vậy, học viên chọn đề tài “Giải quyết tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân 2 cấp trên địa bàn tỉnh Điện Biên”. 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu: Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận về GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ và thực tiễn GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ tại Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên, đề xuất những giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao chất lượng GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ tại Tòa án nhân dân. Để thực hiện mục đích nghiên cứu trên, tác giả đặt ra và giải quyết các nhiệm vụ cụ thể sau: - Làm sáng tỏ các vấn đề mang tính lý luận về tranh chấp và GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ thông qua hoạt động xét xử của Tòa án nhân dân. - Đánh giá đúng thực trạng áp dụng pháp luật trong GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ tại Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên; chỉ rõ những hạn chế, bất cập, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân. - Đề xuất những giải pháp về hoàn thiện pháp luật và nâng cao chất lượng công tác GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ tại Tòa án nhân dân. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, quy định của pháp luật về Tòa án GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ, hoạt động áp dụng pháp luật GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ. 4.2. Phạm vi nghiên cứu Đề tài Luận văn được nghiên cứu dưới góc độ chuyên ngành Luật, liên quan vấn đề áp dụng pháp luật tố tụng dân sự và pháp luật nội dung trong việc GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ tại Tòa án nhân dân. Số liệu phục vụ nghiên cứu đề tài được thu thập từ hoạt động xét xử các vụ án tranh chấp QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ của Tòa án nhân dân tại tỉnh Điện Biên trong 5 năm gần đây (từ năm 2015 đến năm 2019). 5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 5.1. Cơ sở lý luận Luận văn hoàn thành dựa trên lý luận của chủ nghĩa Mác- Lênin, quan điểm duy vật biện chứng và duy vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về lĩnh vực đất đai, về hợp đồng, về tổ chức và hoạt động của hệ thống Tòa án nhân dân các cấp, các cơ quan tư pháp;…. 5.2. Phương pháp nghiên cứu Nhằm đạt được mục đích nghiên cứu, Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp lịch sử: Là phương pháp nghiên cứu bằng cách tìm nguồn gốc phát sinh, quá trình phát triển để phát hiện bản chất và quy luật vận động của đối tượng. Nghĩa là từ việc làm rõ những nguyên nhân phát sinh tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ để nắm rõ quá trình phát triển tranh chấp, bản chất của tranh chấp. Đồng thời trên cơ sở nghiên cứu, đối chiếu với các văn bản pháp luật cũ có liên quan để làm nổi bật những điểm mới, tiến bộ của các quy định pháp luật hiện tại, nhằm phát hiện những điểm phù hợp hoặc thiếu sót của quy định pháp luật tương ứng. - Phương pháp phân tích - tổng hợp: Là việc nghiên cứu lý thuyết, bắt đầu từ phân tích các tài liệu có liên quan để tìm ra cấu trúc, các xu hướng phát triển của những vấn đề liên quan đến tranh chấp đất đai và pháp luật điều chỉnh. Từ đó, tổng hợp chúng lại để xây dựng thành những lý thuyết chọn lọc, những thông tin cần thiết phục vụ cho đề tài nghiên cứu. - Phương pháp đánh giá: Từ việc nghiên cứu, phân tích theo quá trình phát sinh, phát triển của sự việc tranh chấp đất đai và pháp luật có liên quan, tác giả đưa ra những đánh giá, nhận định để làm rõ mối quan hệ giữa tranh chấp đất đai và pháp luật điều chỉnh cũng như thực tiễn áp dụng pháp luật để GQTC đất đai. Ngoài ra, để hoàn thành Luận văn này, tác giả còn sử dụng các phương pháp như so sánh, đối chiếu, phân tích số liệu thống kê,... 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn Luận văn là công trình nghiên cứu có hệ thống và toàn diện về GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ thông qua thực tiễn xét xử của Tòa án nhân dân tại tỉnh Điện Biên, vì vậy, nó sẽ góp phần làm sáng tỏ thêm cơ sở lý luận GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ tại Tòa án. Luận văn có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao trình độ lý luận của tác giả để áp dụng có hiệu quả trong thực tiễn công tác; là tài liệu tham khảo có giá trị nhất định; phục vụ yêu cầu thực tiễn của việc thống nhất nhận thức áp dụng pháp luật để giải quyết các vụ án tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ và các vụ án liên quan đến tranh chấp QSDĐ. 7. Kết cấu của Luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn có 3 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận về hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Chương 2: Thực trạng áp dụng pháp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên. Chương 3: Phương hướng hoàn thiện pháp luật và giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên.
LỜI CAM ĐOAN Tôi là: Quàng Văn Long, học viên khóa 2018 - 2020, xin cam đoan cơng trình độc lập riêng tơi mà khơng chép từ nguồn tài liệu công bố Các tài liệu, số liệu sử dụng phân tích Luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, có xác nhận quan cung cấp số liệu Các kết nghiên Luận văn kết nghiên cứu thực cách khoa học, trung thực, khách quan Tơi xin chịu trách nhiệm tính trung thực, xác nguồn số liệu thông tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Vậy viết Lời cam đoan đề nghị khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 03 tháng 08 năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Quàng Văn Long LỜI CẢM ƠN Được phân công Khoa Luật Trường Đại học Mở Hà Nội đồng ý giáo viên hướng dẫn PGS.TS Vũ Thu Hạnh đề tài Luận văn: “Giải tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân cấp địa bàn tỉnh Điện Biên”, đến thực xong đề tài Để hồn thành Luận văn này, nhận nhiều quan tâm, động viên, giúp đỡ quý thầy, cô giáo trường Trước hết, xin chân thành cảm ơn tới thầy, cô giáo Trường Đại học Mở Hà Nội tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt q trình tơi học tập, nghiên cứu trường Chân thành cảm ơn giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Vũ Thu Hạnh tận tình hướng dẫn tơi nghiên cứu thực Luận văn Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Khoa Luật, phòng Đào tạo Trường Đại học Mở Hà Nội tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập Mặc dù có nhiều nỗ lực, cố gắng để thực Luận văn cách hoàn chỉnh nhất, khơng thể tránh khỏi thiếu sót định mà tự thân tự nhận thấy Tơi mong nhận góp ý Q thầy, giáo để Luận văn hồn chỉnh Hà Nội, ngày 03 tháng 08 năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Quàng Văn Long MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu Luận văn CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án KẾT LUẬN CHƯƠNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN 2.1 Đặc điểm đất đai, tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tỉnh Điện Biên 2.1.1 Đặc điểm đất đai tỉnh Điện Biên 2.1.2 Đặc điểm, tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất 2.1.3 Đặc điểm, tình hình tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 2.3 Những hạn chế, bất cập phát sinh giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Điện Biên nguyên nhân hạn chế, bất cập 2.3.1 Về quy định pháp luật KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 3.1.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án, liên hệ thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên 3.2.1 Giải pháp xây dựng pháp luật 3.2.2 Giải pháp thực quy định pháp luật KẾT LUẬN CHƯƠNG KẾT LUẬN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ BLDS BLTTDS HĐDS Hợp đồng dân GQTC Giải tranh chấp LTTHC Luật Tố tụng hành LĐĐ QSDĐ Quyền sử dụng đất VADS Vụ án dân Bộ luật Dân Bộ luật Tố tụng dân Luật Đất đai LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên, tài sản vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, địa bàn phân bổ khu dân cư, ngành kinh tế, phận lãnh thổ quốc gia, thành phần quan trọng bậc môi trường sống Với giá trị vậy, người ln mong muốn tác động vào thường xun tích cực để tạo giá trị vật chất, tinh thần phục vụ đời sống cho Sự chuyển dịch đất đai từ chủ thể sử dụng sang chủ thể sử dụng khác quy luật vận động tất yếu Luật Đất đai năm 1993 đời cho phép người sử dụng đất có quyền chuyển nhượng QSDĐ, bước đột phá quan trọng việc quy định quyền người sử dụng đất, mở thời kì mới, tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ đất đai vận động phù hợp với chế thị trường Tuy nhiên, với phát triển quan hệ xã hội không ngừng diễn sôi động kinh tế thị trường, tình hình chuyển nhượng QSDĐ ngày phức tạp, dẫn tới nhiều tranh chấp phát sinh, vụ án tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ ngày nhiều Các chủ thể quan hệ pháp luật đất đai không đạt đồng thuận thường khởi kiện quan Tòa án để GQTC Trên địa bàn tỉnh Điện Biên vậy, tranh chấp liên quan đến chuyển nhượng QSDĐ khiến cho quan tiến hành tố tụng hàng ngày phải thụ lý khối lượng hồ sơ vụ việc tương đối nhiều Chuyển nhượng QSDĐ, góp phần bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ, học viên định lựa chọn đề tài “Giải tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân cấp địa bàn tỉnh Điện Biên” làm Luận văn Thạc sĩ Việc chuyển nhượng QSDĐ thiết phải thực hợp đồng chuyển nhượng nên GQTC chuyển nhượng QSDĐ GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tại Việt Nam có nhiều cơng trình, viết nghiên cứu GQTC di sản thừa kế QSDĐ tài sản gắn liền với đất Những cơng trình nghiên cứu giáo trình giảng dạy liên quan đề cập đến sau: - Đỗ Văn Đại (2012), Giao dịch giải tranh chấp giao dịch quyền sử dụng đất, Nxb Lao động; - Doãn Hồng Nhung (2014), Kỹ áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; - Nguyễn Thị Hồng Nhung - Trường Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (2017), Giáo trình Luật Tố tụng dân sự, Nxb Đại học Quốc gia Hồ Chí Minh; - Học viện Tư pháp (2014), Giáo trình Kỹ giải vụ việc dân sự, Nxb Lao Động Hà Nội; - Tòa án nhân dân tối cao, Sổ tay Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao năm 2009 - Nguyễn Đăng Khoa (2012), Giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội; - Trần Văn Nam (2016), “Thực tiễn giải vụ án tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái”, Luận văn Thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam Tuy nhiên, tác giả nghiên cứu cơng trình tập trung vấn đề tranh chấp QSDĐ tố tụng dân Trong vấn đề GQTC chuyển nhượng QSDĐ từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân cấp địa bàn tỉnh Điện Biên chưa nghiên cứu góc độ Luận văn Thạc sỹ Vì vậy, học viên chọn đề tài “Giải tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân cấp địa bàn tỉnh Điện Biên” Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ thực tiễn GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên, đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao chất lượng GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Tòa án nhân dân Để thực mục đích nghiên cứu trên, tác giả đặt giải nhiệm vụ cụ thể sau: - Làm sáng tỏ vấn đề mang tính lý luận tranh chấp GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ thông qua hoạt động xét xử Tòa án nhân dân - Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên; rõ hạn chế, bất cập, khó khăn, vướng mắc nguyên nhân - Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao chất lượng cơng tác GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Tịa án nhân dân Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, quy định pháp luật Tòa án GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ, hoạt động áp dụng pháp luật GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài Luận văn nghiên cứu góc độ chuyên ngành Luật, liên quan vấn đề áp dụng pháp luật tố tụng dân pháp luật nội dung việc GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Tòa án nhân dân Số liệu phục vụ nghiên cứu đề tài thu thập từ hoạt động xét xử vụ án tranh chấp QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên năm gần (từ năm 2015 đến năm 2019) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn hoàn thành dựa lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, quan điểm vật biện chứng vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách Đảng Nhà nước lĩnh vực đất đai, hợp đồng, tổ chức hoạt động hệ thống Tòa án nhân dân cấp, quan tư pháp;… 5.2 Phương pháp nghiên cứu Nhằm đạt mục đích nghiên cứu, Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp lịch sử: Là phương pháp nghiên cứu cách tìm nguồn gốc phát sinh, trình phát triển để phát chất quy luật vận động đối tượng Nghĩa từ việc làm rõ nguyên nhân phát sinh tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ để nắm rõ trình phát triển tranh chấp, chất tranh chấp Đồng thời sở nghiên cứu, đối chiếu với văn pháp luật cũ có liên quan để làm bật điểm mới, tiến quy định pháp luật tại, nhằm phát điểm phù hợp thiếu sót quy định pháp luật tương ứng - Phương pháp phân tích - tổng hợp: Là việc nghiên cứu lý thuyết, phân tích tài liệu có liên quan để tìm cấu trúc, xu hướng phát triển vấn đề liên quan đến tranh chấp đất đai pháp luật điều chỉnh Từ đó, tổng hợp chúng lại để xây dựng thành lý thuyết chọn lọc, thông tin cần thiết phục vụ cho đề tài nghiên cứu - Phương pháp đánh giá: Từ việc nghiên cứu, phân tích theo q trình phát sinh, phát triển việc tranh chấp đất đai pháp luật có liên quan, tác giả đưa đánh giá, nhận định để làm rõ mối quan hệ tranh hoạt động tư pháp…” Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ: “…Xây dựng chế xét xử theo thủ tục rút gọn vụ án có đủ số điều kiện định”; “Tiếp tục hoàn thiện thủ tục tố tụng dân sự…” Để thực yêu cầu cải cách thủ tục tố tụng tư pháp nói trên, quan lập pháp cần phải có nghiên cứu đánh giá thận trọng ưu điểm, nhược điểm pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành mối liên hệ với truyền thống lập pháp, đặc điểm văn hoá, tâm lý dân tộc chí, bối cảnh hội nhập thành tựu khoa học tố tụng giới vấn đề cần cân nhắc đến Trên sở nghiên cứu rút giải pháp cụ thể cho việc hoàn thiện pháp luật tố tụng dân sự, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh nước ta xa hơn, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Như vậy, hai yêu cầu đặt là: Đơn giản hố thủ tục nhằm đáp ứng địi hỏi tính mềm dẻo, linh hoạt thủ tục tố tụng dân trọng đến đặc điểm riêng biệt tâm lý, văn hoá, truyền thống dân tộc, điều kiện kinh tế - xã hội nhằm đảm bảo tính thích ứng phù hợp pháp luật tố tụng dân với đời sống Cụ thể hơn, phạm vi đề tài này, cụ thể hóa hai nội dung định hướng liên quan đến GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nêu tiểu mục 2.3.2 sau: Xác định hợp lý vai trò trách nhiệm, thẩm quyền chủ thể (Tòa án, đương sự, ) thiết lập thủ tục tố tụng dân theo tiêu chí loại bỏ rườm rà, đảm bảo tính linh hoạt, mềm dẻo thủ tục tố tụng dân 78 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án, liên hệ thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên Qua việc nghiên cứu thực trạng pháp luật tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ GQTC theo LĐĐ qua thời kỳ nói chung LĐĐ năm 2013, BLDS năm 2015, thực trạng giải tranh chấp ngành Tòa án, nhận thấy số bất cập vướng mắc phát sinh từ quy định pháp luật Từ phân tích đây, tơi xin đề xuất hướng hoàn thiện pháp luật GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nhìn từ góc độ áp dụng pháp luật sau: 3.2.1 Giải pháp xây dựng pháp luật Xây dựng pháp luật phương diện quan trọng lẽ Nhà nước xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, cụ thể có chất lượng nội dung hình thức sở pháp lý để Tòa án nhân dân áp dụng pháp luật, thi hành pháp luật đắn, thống có hiệu cao Một số giải pháp phương diện sau: Thứ nhất, cần tiếp tục hoàn thiện pháp luật đất đai: Ở nước ta Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật đất đai quy định tản mạn, chồng chéo, thiếu thống Do đó, Nhà nước cần giao nhiệm vụ cho quan có trách nhiệm Trung ương khẩn trương nghiên cứu, ban hành quy phạm pháp luật đất đai cho phù hợp với điều kiện phát triển đất nước theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX lần thứ XI phát triển thị trường bất động sản, có thị trường quyền sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi để chuyển quyền sử dụng đất… Tính đủ giá trị đất… Tạo điều kiện thuận lợi cho q trình tích tụ tập trung đất canh tác số vùng có điều kiện Sửa đổi quy định chuyển quyền sử dụng đất sở hữu nhà… mở rộng 79 hình thức kinh doanh bất động sản Chính sách, pháp luật đất đai phải góp phần ổn định trị - xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, hội nhập quốc tế; huy động tốt nguồn lực từ đất để phát triển đất nước; bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nước, người sử dụng đất nhà đầu tư; bảo đảm cho thị trường bất động sản, có QSDĐ, phát triển lành mạnh, ngăn chặn tình trạng đầu cơ… Trên tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX lần thứ XI cần phải xem xét lại điều kiện chuyển quyền sử dụng đất, hạn chế can thiệp quản lý hành vào giao dịch chuyển quyền sử dụng đất, việc phải xin phép Ủy ban nhân dân chuyển quyền sử dụng đất, thủ tục hành trước bạ sang tên, khơng nên lấy tiêu chuẩn hình thức để phủ định điều kiện nội dung giao dịch dân sự… Pháp luật vấn đề “cầm cố đất” vùng nông thôn, tập quán lâu đời nhiều người dân Việt Nam chấp nhận, đến tồn tại, cần nghiên cứu Do điều kiện nhiều người dân có ruộng đất thiếu vốn sản xuất, lo cơng việc gia đình… khơng tổ chức tín dụng cho vay tiền, họ chọn giải pháp “cầm cố đất” cho người khác để lấy số tiền, sau thời gian định họ chuộc lại đất có tiền, có đủ điều kiện Luật Đất đai năm 2013 BLDS năm 2015 không quy định “cầm cố đất” Trong xã hội nay, vấn đề “cầm cố đất” tồn tại, đòi hỏi phải pháp luật điều chỉnh, cịn coi “điển mại” hay “bán tạm”, khác hẳn với hình thức đoạn - “mua đứt, bán đoạn” Xuất phát từ nhu cầu kinh tế tâm lý truyền thống Á Đông, người nông dân mong muốn chuộc lại đất tương lai, cho dù họ buộc phải chuyển nhượng đất cho người khác thời gian định Vấn đề nên quy định Luật Đất đai nhằm tạo điều kiện cho người nông dân không bị đất, xảy nông thôn miền Nam Thứ hai, cần hoàn thiện nâng cao hiệu hướng dẫn, đảm bảo tính 80 thống nhất, kịp thời hệ thống văn luật Luật Đất đai năm 2013 quy định rõ ràng theo hướng ngày mở rộng thẩm quyền cho quan Tòa án nhân dân Tuy nhiên, từ sau ngày LĐĐ đưa vào áp dụng phát sinh số vấn đề vướng mắc, quy định thủ tục hòa giải Ủy ban nhân dân cấp xã Tuy nhiên, thời điểm pháp luật đất đai chưa có hướng dẫn cụ thể thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai Một vấn đề nữa, LĐĐ có quy định chế phối hợp Ủy ban nhân dân đơn vị giải tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính, nhiên lại chưa có văn quy định cụ thể việc phối hợp Tất vấn đề nêu gây trở ngại cho trình giải tranh chấp đất đai Do vậy, để khắc phục tình trạng thời gian tới Chính phủ cần đạo tốt bộ, ngành liên quan để có chế phối hợp hiệu quan có thẩm quyền nhằm hướng dẫn kịp thời xác LĐĐ Từ tạo nên chế đồng bộ, thống từ xuống Luật Đất đai, góp phần hoàn thiện pháp giải tranh chấp đất đai Thực tiễn giải tranh chấp mang lại kinh nghiệm quan trọng để giải tranh chấp phát sinh, kinh nghiệm thường xuyên khái quát, tổng kết báo cáo tổng kết hàng năm, công văn đạo hay Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Những văn có tác dụng lớn việc định hướng cho Tòa án nhân dân cấp giải tranh chấp Chúng góp phần giúp cấp Tịa án tháo gỡ khó khăn, lúng túng áp dụng pháp luật vào thực tiễn giải tranh chấp đất đai Để nâng cao hiệu giải tranh chấp đất đai cấp Tịa án, cần phải thường xun hệ thống hóa đường lối đạo Tòa án nhân dân tối cao làm sở, định hướng cho 81 việc giải tranh chấp đất đai 3.2.2 Giải pháp thực quy định pháp luật Cơ chế áp dụng pháp luật phải đảm bảo tính đầy đủ, minh bạch, công khai, dễ thực hiện, tiện lợi cho chủ thể thực pháp luật; tìm hiểu ghi nhận loại lợi ích xã hội, khuynh hướng xã hội không xây dựng pháp luật mà thực pháp luật lợi ích xã hội yếu tố có ý nghĩa chi phối; cần làm rõ yếu tố xuất từ sau pháp luật ban hành có khả chi phối trình áp dụng pháp luật trình độ khả chủ thể thực pháp luật Từ thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Tòa án nhận thức trên, xin kiến nghị hướng dẫn việc thực pháp luật số lĩnh vực sau đây: 3.2.2.1 Về tổ chức thực quy định pháp luật Thứ nhất, xây dựng quy trình thủ tục cụ thể thống phổ biến cơng khai tạo điều kiện khuyến khích người dân thực quyền sử dụng đất mình: Phải xác định quan điểm trình tự, thủ tục hành dạng dịch vụ cơng mà Nhà nước có nghĩa vụ cung cấp Mọi người dân có quyền yêu cầu Nhà nước cung cấp dịch vụ công tối thiểu Quy định trách nhiệm, nghĩa vụ cung cấp loại giấy tờ liên quan đến quyền sử dụng đất, hộ tịch, hộ quan hữu quan Hiện đại hóa phương thức phương tiện hoạt động công sở, khai thác ứng dụng tối đa lĩnh vực công nghệ thông tin đặc biệt trung tâm, phận lưu trữ hồ sơ liệu cung cấp thông tin Thứ hai, đẩy mạnh hoạt động cấp giấy chứng nhận QSDĐ để tiến tới việc giao phần lớn tranh chấp đất đai cho Tòa án nhân dân giải quyết: Theo quy định khoản Điều 36 LĐĐ năm 2003, Tòa án giải tranh chấp đất đai mà người sử dụng đất cấp giấy chứng nhận QSDĐ 82 Cũng theo kế hoạch Bộ Tài nguyên Môi trường, cố gắng tổ chức, thực kê khai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước Tuy nhiên, đến giai đoạn nay, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng chưa hồn tất, vấn đề có nhiều nguyên nhân khác nhau, song với vai trò quan quản lý đất đai cao Trung ương Xét thấy, Bộ Tài nguyên Môi trường cần tập trung cao độ nguồn nhân lực, kinh phí, thiết bị phương tiện, có biện pháp thiết thực để đẩy nhanh trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thứ ba, việc thông qua trang thông tin điện tử nhằm đăng tải văn pháp luật đặc biệt ngành Tòa án, tạo diễn đàn phổ biến trao đổi nghiệp vụ xét xử, áp dụng pháp luật lĩnh vực có đất đai Việt Nam nước khu vực, giới cần thiết giai đoạn để đảm bảo quy chế dân chủ, tính cơng khai, minh bạch, tính độc lập tuân theo pháp luật ngành Thứ tư, thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán Tòa án nhân dân: Việc bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán Toà án nhân dân, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán khâu then chốt để bảo đảm công tác giải tranh chấp đất đai đạt hiệu cao Hiện hệ thống hội nghị trực tuyến vào hoạt động tốt nên dễ dàng mở buổi tập huấn 100% điểm cầu nước cách dễ dàng, nhanh chóng, thuận tiện tốn kinh phí Trong thời gian qua, Học viện Toà án - Toà án nhân dân tối cao có tổ chức số lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Toà án số chuyên đề cụ thể, song chưa có chuyên đề sâu loại việc tranh chấp đất đai Mặt khác, loại việc có xu hướng ngày gia tăng số lượng, phức tạp tính chất, chiếm tỷ lệ tương đối lớn tổng số vụ việc dân nói chung mà Tồ án nhân dân thụ lý, giải hàng năm Do nhiều lý do, Toà án nhân dân tối cao chưa tiến hành 83 việc tổng kết công tác xét xử loại việc nêu cách đầy đủ làm sở cho việc xây dựng đường lối giải loại việc tranh chấp đất đai xây dựng sở cho việc bồi dưỡng, tập huấn chuyên đề quan trọng Tác giả xin đề xuất biện pháp cần thiết cho việc tổ chức thực việc bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán Toà án nhân dân, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán sau: Thứ nhất, Học viện Toà án tổ chức lớp bồi dưỡng tập huấn, có công việc cụ thể như: Lên kế hoạch chi tiết thực kế hoạch chung lãnh đạo Toà án nhân dân tối cao phê duyệt, mời giảng viên thống nội dung giảng cụ thể; chuẩn bị tài liệu, điều kiện vật chất khác cho bồi dưỡng, tập huấn; thông báo cho Toà án nhân dân địa phương biết thời gian, địa điểm, đối tượng, nội dung bồi dưỡng, tập huấn để Toà án nhân dân địa phương cử cán tham gia lớp bồi dưỡng tập huấn bố trí thời gian tập huấn trực tuyến điểm cầu Thứ hai, Viện khoa học xét xử tổ chức việc lấy ý kiến Toà án nhân dân địa phương vấn đề vướng mắc công tác giải tranh chấp đất đai, tổng hợp có đề xuất bồi dưỡng, tập huấn, tổ chức việc nghiên cứu phạm vi quan Toà án nhân dân tối cao với quan có liên quan quy định pháp luật để đề xuất vấn đề cần tập huấn Thứ ba, Toà Dân sự, Tịa Kinh tế Tồ án nhân dân tối cao tổng kết công tác giải tranh chấp quyền sử dụng đất thông qua công tác giám đốc thẩm loại việc để rút sai lầm mà Toà án nhân dân địa phương thường gặp công tác xét xử tranh chấp quyền sử dụng đất, đồng thời phân tích nguyên nhân sai lầm đó, đề biện pháp khắc phục để xây dựng nội dung bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ Thứ tư, 100% Tồ án tỉnh, huyện, thị xã có hệ thống 84 máy đồng hội nghị trực tuyến đến điểm cầu Toà án nhân dân tối cao đến tỉnh, vậy, cần thường xuyên mở hội nghị trực tuyến với chuyên đề GQTC đất đai để nâng cao hiệu công việc tiếp cận nhiều nội dung vụ án Trong báo cáo tổng kết hàng năm Toà án nhân dân tối cao, lãnh đạo Toà án nhân dân tối cao phải có kiểm điểm, đánh giá mặt làm được, chưa làm công tác này; phải đề kế hoạch chương trình cho năm tiếp theo, để sở đó, đơn vị có liên quan cụ thể hố thành chương trình làm việc Thứ năm, xây dựng nội dung bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ có chất lượng, thiết thực người tham gia lớp tập huấn khâu trọng tâm có ý nghĩa định đến kết công tác Việc bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ phải có trọng tâm, trọng điểm, nội dung cụ thể phải đáp ứng yêu cầu sau đây: Làm rõ tính chất đặc thù việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất: Nội dung cần thiết giúp cho Thẩm phán cán Toà án nhân dân qua đợt bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ nhận thức tính chất đặc thù q trình giải tranh chấp đất đai để từ người nắm vững nguyên tắc đạo, áp dụng quy định pháp luật đất đai, quy định pháp luật tố tụng dân nhằm giải vụ việc có hiệu chất lượng cao Bồi dưỡng, tập huấn kỹ nghề nghiệp việc giải tranh chấp đất đai, cụ thể như: Kỹ xây dựng hồ sơ vụ án; kỹ tiến hành điều tra, thu thập chứng cứ, giám định, định giá quyền sử dụng đất, lấy ý kiến quyền, quan địa chính, nhà đất nơi xảy tranh chấp; kỹ tiến hành hồ giải Đây cơng việc quan trọng phức tạp phần lớn vụ tranh chấp đất đai có mức độ liệt cao Để hồ giải có kết quả, địi hỏi Thẩm phán phải kiên trì có “nghệ thuật” 85 hồ giải, phải đầu tư nhiều thời gian, cơng sức, tránh làm hình thức Bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ phải đạt mục tiêu bước tạo đội ngũ cán Toà án chuyên sâu lĩnh vực đất đai (xu hướng chun mơn hố), đội ngũ chuyên gia có đầy đủ lực phẩm chất để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.2.2.2 Về phối hợp thực quy định pháp luật Thứ nhất, công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật: Tòa án nhân dân tối cao cần thường xuyên tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng, cập nhật văn pháp luật mà trước hết pháp luật đất đai; cần thường xuyên tổ chức buổi tập huấn, trao đổi nghiệp vụ nên mở rộng thành phần tham gia Kiểm sát viên, Chấp hành viên quan thi hành án, Chuyên viên địa chính, Tư pháp, quan bổ trợ Tư pháp Luật sư, Luật gia, Công chứng viên Thứ hai, số Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện thành lập Hội đồng Tư vấn giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp ban hành quy chế hoạt động, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng Tư vấn, quy định phối hợp quan thành viên Hội đồng Tư vấn trách nhiệm quan, đơn vị có liên quan việc cung cấp hồ sơ tác nghiệp kỹ thuật khác nhằm phục vụ công tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp trình Hội đồng Tư vấn hoạt động Thành viên Hội đồng tư vấn hoạt động theo hình thức kiêm nhiệm, bao gồm Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thanh tra tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tư pháp Các thành viên Hội đồng Tư vấn sử dụng cán bộ, viên chức quan trình chuẩn bị thực nhiệm vụ Hội đồng Tư vấn Đây mơ hình cần nhân rộng nước, thiết nghĩ, phần quy chế hoạt động Hội đồng tư vấn nên quy định thêm thời hạn, trách nhiệm cung cấp giấy tờ hồ sơ, chứng liên quan cho Tòa án, Viện kiểm sát quan thành viên 86 nhằm xác minh chứng làm rõ nội dung vụ án tranh chấp Đồng thời, xác định rõ cán bộ, công chức cụ thể có nghĩa vụ cung cấp mức độ chịu trách nhiệm tính xác thực, đầy đủ cố tình trì hỗn, khơng thực nghĩa vụ Mặt khác, vụ việc phức tạp cần phải liên hệ nhiều quan để xác minh, thu thập chứng thực tác nghiệp kỹ thuật khác, Tòa án nên phối hợp thông qua Hội đồng tư vấn tỉnh, huyện 3.2.3 Một số giải pháp đặc thù nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Điện Biên Bên cạnh đề xuất giải pháp chung nâng cao hiệu GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ ngành Tòa án, vào tình hình đặc thù địa phương, tơi xin đề xuất số giải pháp riêng biệt Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Điện Biên sau: Thứ nhất, Tòa án nhân dân tỉnh cần đơn vị trực tiếp phát lỗi, vi phạm trình giải vụ án, sở đó, tiến hành sàng lọc, phân loại giải đáp vướng mắc nhận thức, chuyên môn; riêng vấn đề phức tạp, vượt phạm vi thẩm quyền, Tòa án nhân dân tỉnh cần chủ động liên hệ đơn vị cấp Trung ương (tác giả đề xuất tiểu mục 3.2.2.1.) để có phương án hỗ trợ tuyến sở cách hiệu Thứ hai, tiến hành tập trung bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ phạm vi đơn vị, gọi trình tự rèn luyện nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, thông qua hoạt động bồi dưỡng tự kiểm tra chuyên môn Giải pháp Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên triển khai nội đơn vị triển khai kiểm tra đến số Tòa án nhân dân cấp huyện có hiệu định, cần trì tiến hành triển khai nội tất Tòa án nhân dân cấp huyện Thứ ba, lãnh đạo Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Điện Biên cần có trao đổi với quan hành nhà nước, đơn vị hữu quan việc thông 87 tin cung cấp phục vụ cho việc giải vụ án, thông qua quy chế phối hợp, văn có giá trị, sở để Thẩm phán yêu cầu trực tiếp quan hành nhà nước thực trách nhiệm 88 KẾT LUẬN CHƯƠNG Pháp luật muốn hoàn thiện cần phải vào thực tiễn ngược lại, thực tiễn trả lời cho hiệu sách Đảng Nhà nước Giải pháp hoàn thiện giải pháp phịng chống, giải pháp khơng cần phải có can thiệp q nhiều Tịa án Tại Chương 3, sở cân nhắc đến hai vấn đề: Lý luận thực tiễn, tác giả đề xuất phương hướng hoàn thiện pháp luật hai lĩnh vực pháp luật nội dung: Pháp luật hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ pháp luật GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ theo hướng quán triệt sâu sắc kịp thời thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng xây dựng, hồn thiện sách, pháp luật giai đoạn nay, tiến hành đồng quy định pháp luật liên quan, đặt mối tương quan quy định thực tiễn Trên sở đó, tiến hành đề xuất số giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Tịa án nói chung Tịa án nhân dân tỉnh Điện Biên nói riêng, giải pháp bản, từ hoàn thiện quy định pháp luật đất đai đến quy định đảm bảo chế thực thi, áp dụng quy định pháp luật thực tế, đó, tác giả trọng đặc biệt đến chủ thể đặc biệt - người thực thi, vì: Chính Thẩm phán người định vấn đề then chốt cuối cùng, đại diện pháp luật để giải quyền lợi bên quan hệ tranh chấp hợp tình, hợp lý 89 KẾT LUẬN Có thể khẳng định rằng, việc giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất loại việc khó khăn, phức tạp khâu yếu công tác giải tranh chấp dân nói chung ngành Tịa án Thơng qua thực tiễn GQTC đất đai ngành Tòa án, để từ đánh giá số sai lầm, vướng mắc việc giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân cấp ngành Tòa án thời gian qua nguyên nhân nó, để qua kiến nghị phương án, giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp đất đai Tịa án nhân dân, nâng cao hiệu việc giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân đòi hỏi tất yếu, khách quan ngành Tòa án nhân dân việc nghiên cứu làm rõ quy định giải tranh chấp đất đai theo LĐĐ năm 2013 BLDS năm 2015 tìm hiểu thực trạng áp dụng pháp luật giải tranh chấp vấn đề có ý nghĩa quan trọng việc tạo tiền đề cho việc xây dựng hoàn thiện chế giải tranh chấp đất đai có hiệu Mặt khác, phần nhận khó khăn, vướng mắc mặt pháp lý để định hướng hồn thiện pháp luật khơng lĩnh vực đất đai, giải tranh chấp đất đai mà cịn lĩnh vực pháp luật khác có liên quan, đặc biệt bối cảnh Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới có ý nghĩa thực tiễn cao Có thể khẳng định rằng, việc giải tranh chấp đất đai loại việc khó khăn, phức tạp khâu yếu công tác giải tranh chấp dân nói chung ngành Tịa án Thơng qua thực tiễn GQTC đất đai ngành Tòa án, để từ đánh giá số sai lầm, vướng mắc việc giải tranh chấp đất đai tòa án 90 nhân dân cấp ngành Tòa án thời gian qua nguyên nhân nó, để qua kiến nghị phương án, giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp đất đai Tịa án nhân dân, nâng cao hiệu việc giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân đòi hỏi tất yếu, khách quan ngành Tòa án nhân dân việc nghiên cứu làm rõ quy định giải tranh chấp đất đai theo LĐĐ năm 2013 BLDS năm 2015 tìm hiểu thực trạng áp dụng pháp luật giải tranh chấp vấn đề có ý nghĩa quan trọng việc tạo tiền đề cho việc xây dựng hoàn thiện chế giải tranh chấp đất đai có hiệu Mặt khác, phần nhận khó khăn, vướng mắc mặt pháp lý để định hướng hồn thiện pháp luật khơng lĩnh vực đất đai, giải tranh chấp đất đai mà lĩnh vực pháp luật khác có liên quan, đặc biệt bối cảnh Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới có ý nghĩa thực tiễn cao Với phạm vi giới hạn nghiên cứu có hạn Luận văn, chưa bao qt tồn vấn đề, song, tác giả mong muốn nội dung Luận văn phần góp phần hồn thiện pháp luật hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nói riêng, pháp luật đất đai nói chung với nâng cao hiệu GQTC hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Tịa án Tuy nhiên, Luận văn khơng tránh khỏi sai sót, hạn chế Vì vậy, tơi mong nhận góp ý chân thành Thầy cô giáo đồng nghiệp./ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo số 124 ngày 24/5/2017; Báo cáo số 282 ngày 10/02/2017; Báo cáo số 100 ngày 25/4/2017; Báo cáo số 144 ngày 10/5/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên Báo cáo tổng kết công tác số 409/TA-VP ngày 12/10/2014; Báo cáo tổng kết công tác số 678/TA-VP ngày 30/11/2015; Báo cáo tổng kết công tác số 765/TA-VP ngày 08/11/2016; Báo cáo tổng kết cơng tác số 840/TA-VP ngày 27/11/2017 Tịa án nhân dân tỉnh Điện Biên Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ luật Dân năm 2015, Hà Nội Quốc hội (2003), Luật Đất đai năm 2003, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013, Hà Nội Các Bản án số 25/2015/DSST ngày 29/9/2015; Bản án số 05/2015/DSPT ngày 27/11/2015; Bản án số 02/2014/DSST ngày 25/11/2014; Quyết định công nhân đương số 04/2016/QĐST-DS ngày 30/12/2016; Quyết định đình số 15/2017/ĐC-TA ngày 21/12/2017; Bản án số 05/2015/DSST ngày 23/9/2015; Bản án số 10/2016/DSPT ngày 14/01/2015; Bản án số 01/2016/DSST ngày 02/11/2016; Bản án số 13/2017/DSPT ngày 18/7/2017; Bản án số 10/2017/DSST ngày 18/7/2017; Bản án số 01/2017/DSPT ngày 01/10/2017 Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên TS Lưu Quốc Thái (2017), Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam, Hồ Chí Minh 92 ... nhượng quyền sử dụng đất, giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Chương 2: Thực trạng áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh. .. CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp đồng chuyển nhượng quyền sử. .. Thu Hạnh đề tài Luận văn: ? ?Giải tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân cấp địa bàn tỉnh Điện Biên? ??, đến thực xong đề tài Để hồn thành Luận văn này, nhận