Loại trừ trách nhiệm do vi phạm hợp đồng - Một số bất cập và kiến nghị hoàn thiện

IẠP CHÍ CÕNG IHƯĨNG LOẠI TRỪ TRÁCH NHIỆM DO VI PHẠM HỢP ĐỒNG - MỘT SÔ BẤT CẬP VÃ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN • NGUYỄN TỐNG BẢO MINH TĨM TẮT: Thời gian qua, pháp luật loại trừ trách nhiệm vi phạm hợp đồng (VPHĐ) ngày khẳng định vị trí quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bên ữong quan hệ hợp đồng Tuy nhiên, qua nghiên cứu pháp luật hành việc thực thực tiễn, quy định bộc lộ điểm hạn chế định Bài viết tập trung phân tích làm rõ bất cập cịn tồn quy định pháp luật loại trừ trách nhiệm vi phạm hợp đồng, từ đưa số kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề Từ khóa: trách nhiệm dân sự, trách nhiệm vi phạm hợp đồng, loại trừ trách nhiệm pháp lý, vi phạm hợp đồng Đặt vấn đề Loại trừ trách nhiệm VPHĐ chế định có vai trị quan trọng pháp luật hợp đồng, giúp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên hợp đồng trường hợp VPHĐ xảy với tính chất đặc thù Cũng điều này, việc thực quy định pháp luật loại trừ trách nhiệm VPHĐ trở nên phổ biến thời gian qua, đặc biệt giai đoạn bùng phát đại dịch Covid-19 với tác động mạnh mẽ tới quan hệ hợp đồng xã hội Cho dù pháp luật có ghi nhận tương đối đầy đủ loại trừ trách nhiệm VPHĐ phổ biến xuất thực tiễn, thể tính phù hợp với thơng lệ quốc tế nguyên tắc pháp luật dân Tuy nhiên, qua thực tiễn thực pháp 40 SỐ8-Tháng 4/2022 luật để giải VPHĐ tranh chấp phát sinh, bên cạnh ưu điểm trên, quy định pháp luật loại trừ trách nhiệm vi phạm đồng bộc lộ hạn chế cần nghiên cứu khắc phục kịp thời Một SỐ’ bất cập quy định pháp luật loại trừ trách nhiệm vi phạm hựp đồng Qua nghiên cứu quy định pháp luật loại trừ trách nhiệm VPHĐ thực tiễn thực pháp luật vấn đề này, đưa sô'bất cập sau: Thứ nhất, quy định loại trừ trách nhiệm VPHĐ thiếu thống sử dụng thuật ngữ Loại trừ trách nhiệm VPHĐ vấn đề pháp lý quan trọng, không quy định Bộ luật Dân (BLDS) năm 2015, mà LUẬT quy định nhiều văn pháp luật khác lĩnh vực luật tư Tuy nhiên, cho dù quy định vấn đề, văn pháp luật lĩnh vực luật tư chưa đạt thống nhát việc sử dụng thuật ngữ quy định vân đề Nếu BLDS năm 2015 dùng cụm từ “không phải chịu trách nhiệm”1 quy định loại trừ trách nhiệm VPHĐ Luật Thương mại năm 2005 lại sử dụng thuật ngữ “miễn trách nhiệm”2 để thay cho thuật ngữ “loại trừ trách nhiệm” Trong đó, cụm “khơng phải chịu trách nhiệm” BLDS năm 2015 sử dụng phần thể chât không phát sinh trách nhiệm thuật ngữ gốc, ngược lại, thuật ngữ “miễn trách nhiệm” Luật Thương mại năm 2005 lại chưa thực phù hợp với chất này3 Đây hạn chế cần sớm khắc phục để đảm bảo tính đồng pháp luật để hạn chế nhầm lẫn khái niệm loại trừ trách nhiệm miễn trừ trách nhiệm thực tiễn Thứ hai, loại trừ trách nhiệm VPHĐ quy định chưa thực tồn diện thiếu tính tập trung Cho dù loại trừ trách nhiệm VPHĐ theo pháp luật hành tương đối đầy đủ phù hợp, nhiên thực tiễn tồn trường hợp cần thiết phải bổ sung để bảo vệ quyền lợi ích bên quan hệ hợp đồng Có thể kể tới số trường hợp bao gồm VPHĐ xảy bên có quyền khơng áp dụng biện pháp ngăn chặn, hạn chế thiệt hại hay VPHĐ xảy bên thứ ba trường hợp VPHĐ bên thứ ba gặp kiện bâ't khả kháng Bên cạnh đó, loại trừ trách nhiệm VPHĐ quy định chưa thực tập trung, mà tản mát nhiều chế định BLDS Việc quy định tạo số khó khăn định nhận thức thực pháp luật thực tiễn Thứ ba, loại trừ trách nhiệm VPHĐ chưa quy định cách rõ ràng (lị) khái niệm kiện bất khả kháng: Có thể thấy BLDS năm 2015 cịn quy định tương đối sơ sài vấn đề chưa có điều luật riêng biệt kiện bất khả kháng, mà định nghĩa khái niệm Điều 156 thời gian khơng tính vào thời hiệu khởi kiện vụ án dân sự, thời hiệu yêu cầu giải việc dân Việc quy định khái niệm kiện bất khả kháng BLDS năm 2015 tồn số điểm chưa thực hợp lý khái niệm sử dụng nhiều quy định chế định khác BLDS, không riêng quy định thời hiệu Đồng thời, khái niệm kiện bất khả kháng quy định Điều 156 BLDS năm 2015 tương đối mờ nhạt, chưa thực rõ ràng Pháp luật chưa làm rõ tiêu chuẩn để đánh giá tiêu chí khơng thể lường trước được, khắc phục được, áp dụng biện pháp cần thiết khả cho phép Do đó, việc nhận diện kiện bất khả kháng thực tế gặp phải nhiều khó khăn phụ thuộc lớn vào đánh giá ý chí quan giải tranh chấp, chủ thể khác có thẩm quyền (2) loại trừ trách nhiệm VPHĐ hoàn toàn lỗi bên có quyền: Quy định pháp luật chưa làm rõ cách hiểu cụm “nghĩa vụ khơng thực hồn tồn lỗi bên có quyền” Điều 351 BLDS năm 2015 Điều tạo trở ngại lớn việc áp dụng loại trừ trách nhiệm thực tế khái niệm mang tính cốt lõi, ảnh hưởng trực tiếp tới phạm vi bao quát trường hợp Sự thiếu rõ ràng gây lúng túng định trường hợp bên có nghĩa vụ hay bên thứ ba có phần lỗi vi phạm hợp đồng, mà việc giải thích loại trừ phụ thuộc lớn vào nhận thức chủ quan người (3) loại trừ trách nhiệm VPHĐ xảy tình cấp thiết: Quy định Điều 171 tương đối chung chung xác định VPHĐ trường hợp hành vi xâm phạm quyền sở hữu, quyền khác tài sản Trong đó, vấn đề loại trừ trách nhiệm VPHĐ xảy tình câp thiết chưa điều luật đề cập tới cách trực tiếp Điều dẫn tới quan điểm khác loại trừ ảnh hưởng tới quyền lợi ích hợp pháp chủ thể gây thiệt hại tình câp thiết đồng thời bên vi phạm hợp đồng SỐ - Tháng 4/2022 41 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Thứ tư, pháp luật chưa có quy định điều kiện thỏa thuận loại trừ trách nhiệm vi phạm hợp đồng Với việc quy định loại trừ trách nhiệm VPHĐ theo thỏa thuận bên, pháp luật thể nguyên tắc tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận pháp luật dân Tuy nhiên, BLDS năm 2015 chưa đưa bât điều kiện riêng đôi với thỏa thuận loại trừ trách nhiệm hợp đồng Do đó, nay, thỏa thuận bị giới hạn điều cấm pháp luật đạo đức xã hội Từ dẫn tới trường hợp bên quan hệ hợp đồng lợi dụng thỏa thuận loại trừ trách nhiệm để trôn tránh việc thực nghĩa vụ, chí cố ý gây thiệt hại cho bên mà chịu trách nhiệm gì4 Điều ảnh hưởng lớn tới quyền lợi bên tạo bất bình đẳng quan hệ hợp đồng Kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật loại trừ trách nhiệm vi phạm hựp đồng 3.1 Kiến nghị chung Thứ nhất, cần thông cách sử dụng thuật ngữ pháp lý quy định hành loại trừ trách nhiệm VPHĐ văn pháp luật thuộc hệ thống luật tư để đảm bảo tính đồng pháp luật Đặc biệt loại trừ trách nhiệm VPHĐ khái niệm pháp lý tương đối phức tạp, việc đồng mặt thuật ngữ quy định pháp luật trở nên cần thiết Thứ hai, cần sửa đổi cách quy định loại trừ trách nhiệm VPHĐ theo hướng tập trung hóa quy định Việc quy định loại trừ trách nhiệm VPHĐ cách tản mát tồn cần thiết phải khắc phục Trong đó, pháp luật cần quy định tập trung loại trừ trách nhiệm vi phạm nghĩa vụ nói chung hay loại trừ trách nhiệm VPHĐ nói riêng thành nhóm quy định phần nghĩa vụ hợp đồng Cách quy định giúp nâng cao hiệu thực pháp luật giải thích pháp luật loại trừ trách nhiệm thể rõ ràng mang tính hệ thống Thứ ba, pháp luật cần có bổ sung loại trừ trách nhiệm VPHĐ xuất 42 SỐ - Tháng 4/2022 thực tế để nâng cao tính dự liệu pháp luật, hạn chế tình trạng lúng túng thực quy định pháp luật thiếu quy chế pháp luật Một ví dụ cho trường hợp bên có quyền khơng áp dụng biện pháp ngăn chặn, hạn chế thiệt hại Trong BLDS năm 2015, pháp luật có quy định nghĩa vụ ngăn chặn, hạn chế thiệt hại bên có quyền Điều 362, nhiên vấn đề loại trừ trách nhiệm VPHĐ trường hợp chưa quy định rõ ràng Vì vậy, xem xét bổ sung quy định theo hướng vi phạm nghĩa vụ xảy ra, bên có quyền phải áp dụng biện pháp cần thiết, hợp lý để thiệt hại không xảy hạn chế thiệt hại cho mình; Trong trường hợp thiệt hại xảy bên có quyền khơng áp dụng biện pháp hợp lý để ngăn chặn hạn chế thiệt hại bên vi phạm nghĩa vụ khơng phải chịu trách nhiệm Bên cạnh đó, cần xem xét bổ sung loại trừ trách nhiệm có liên quan tới bên thứ ba bên thứ ba gặp kiện bất khả kháng hay bên thứ ba không thực nghĩa vụ thực định quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Những phân tích kỹ phần kiến nghị loại trừ trách nhiệm VPHĐ cụ thể 3.2 Kiến nghị loại trừ trách nhiệm VPHĐ xảy kiện bất khả kháng Thứ nhất, pháp luật cần tiếp tục hoàn thiện khái niệm kiện bất khả kháng theo hướng rõ ràng hợp lý hơn, đảm bảo phù hợp với thực tiễn Một điểm cần làm rõ khái niệm kiện bất khả kháng yếu tố chủ thể tiêu chí nhận diện kiện bất khả kháng Hiện nay, khái niệm kiện bất khả kháng Điều 156 BLDS năm 2015 khuyết mặt chủ thể để xem xét tiêu chí nhận diện kiện bất khả kháng Theo đó, chủ thể có lẽ phù hợp xác định bên quan hệ pháp luật mà bên thứ ba khác Đồng thời, pháp luật cần nhanh chóng khắc phục điểm chưa thực phù hợp cấu trúc quy định khái niệm kiện bất khả kháng điều luật thời gian khơng tính vào thời hiệu khởi kiện vụ án dân sự, thời hiệu yêu cầu giải LUẬT việc dân Sự kiện bất khả kháng khái niệm pháp lý viện dẫn nhiều quy định hạn hợp lý cho bên có quyền để ngăn chặn hạn chế thiệt hại xảy chê định khác pháp luật dân sự, cần thiết phải có quy định riêng khái niệm để nâng cao tính khoa học logic thiết kê quy định pháp luật, tạo tiền đề Thứ ba, cần bổ sung loại trừ trách nhiệm thuận lợi cho hoạt động nghiên cứu thực pháp luật Tuy nhiên, sửa đổi bổ sung quy định pháp luật khơng phải q trình diễn thời gian ngắn, mà đòi hỏi phải có nghiên cứu chuyên sâu có đầu tư lớn nguồn lực Do đó, giai đoạn ngắn hạn, quan nhà nước có thẩm quyền xem xét đưa văn hướng dẫn áp dụng quy định kiện bất khả kháng để đảm bảo tính thống xác giải tranh chấp cịn tồn thời gian qua Từ đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho bên quan hệ hợp đồng để tạo sở cho việc xây dựng án lệ Đây kinh nghiệm nhiều quốc gia thê giới áp dụng thời gian qua mà tiêu biểu Trung Quốc với văn hướng dẫn áp dụng quy định kiện bất khả kháng Tối cao Nhân dân Pháp viện Trung Quốc ban hành, góp phần đáng kể việc định hướng giải tranh chấp kiện bất khả kháng cách kịp thời5 Thứ hai, cần bổ sung nghĩa vụ thông báo để loại trừ trách nhiệm VPHĐ xảy kiện bất khả kháng Hiện nay, nghĩa vụ thơng báo bên có nghĩa vụ trước bên có quyền họ thực nghĩa vụ kiện bất khả kháng dần chấp nhận nhiều quốc gia giới thực tiễn giao kết, thực hợp đồng Nghĩa vụ thông báo kiện bất khả kháng xây đóng vai trị quan trọng việc giúp bên có quyền hạn chế tối đa thiệt hại xảy VPHĐ đồng thời thể nguyên tắc thiện chí pháp luật dân Theo đó, bổ sung nghĩa vụ thông báo quy định về vấn đề theo hướng bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ kiện bâ't khả kháng phải kịp thời thông báo thời người thứ ba gặp kiện bất khả kháng VPHĐ bên thứ ba gặp kiện bất khả kháng mà bên thứ ba có mối quan hệ hợp đồng bên có nghĩa vụ thực trạng phổ biến thời gian qua bên có nghĩa vụ chưa thể tìm quy chế pháp lý phù hợp để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trường hợp này6 Đây loại trừ trách nhiệm VPHĐ ghi nhận từ sớm Công ước Viên năm 1980 hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Điều 79 Công ước Viên năm 1980 hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế7 Theo đó, quy định loại trừ trách nhiệm VPHĐ cho bên có nghĩa vụ việc bên thứ ba gặp kiện bất khả kháng thỏa mãn điều kiện sau: (i) Giữa bên có nghĩa vụ bên thứ ba phải tồn quan hệ hợp đồng từ trước VPHĐ xảy ra; (ii) Việc bên thứ ba không thực nghĩa vụ kiện bất khả kháng phải nguyên nhân trực tiếp dẫn tới VPHĐ bên có nghĩa vụ; (iii) Bên thứ ba phải loại trừ trách nhiệm trước bên có nghĩa vụ việc không thực nghĩa vụ xảy kiện bất khả kháng Do đó, cần thiết phải khắc phục thực trạng thông qua việc bổ sung trường hợp loại trừ trách nhiệm vi phạmhợp đồng 3.3 Kiến nghị loại trừ trách nhiệm VPHĐ xảy hoằn toàn lỗi bên có quyền Loại trừ trách nhiệm đôi với VPHĐ xảy lỗi bên có quyền quan trọng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bên có nghĩa vụ để hạn chế lạm dụng quy định trách nhiệm dân vi phạm nghĩa vụ Tuy nhiên, cách quy định thiếu rõ ràng “nghĩa vụ khơng thực hồn tồn lỗi bên có quyền” tạo nhiều quan điểm khác phạm vi trường hợp loại trừ Do vậy, cần thiết phải làm rõ nội dung để thống cách hiểu nghiên cứu thực pháp luật Trên thực tiễn, hồn tồn xuất trường hợp nghĩa vụ thực lỗi từ phía bên có nghĩa vụ lẫn bên có quyền Nếu đối SỐ 8-Tháng 4/2022 43 TẠP CHÍ CƠNG THIÍÍNG với trách nhiệm bồi thường thiệt hại VPHĐ, Điều 363 BLDS năm 2015 quy định loại trừ trách nhiệm bồi thường thiệt hại tương ứng với mức độ lỗi bên có quyền cho bên có nghĩa vụ trách nhiệm khác VPHĐ mà đặc biệt trách nhiệm chịu phạt vi phạm lại chưa có quy định điều chỉnh vấn đề loại trừ trách nhiệm trường hợp Vì vậy, để đảm bảo tính dự liệu pháp luật để phù hợp với quy định khác BLDS, pháp luật nên làm rõ loại trừ trách nhiệm VPHĐ theo hướng bao quát trường hợp VPHĐ xảy lỗi bên có quyền lẫn bên có nghĩa vụ, bao quát trách nhiệm dân khác VPHĐ trách nhiệm bồi thường thiệt hại Bên cạnh đó, trường hợp hỗn hợp lỗi với lỗi bên thứ ba cần thiết pháp luật dự liệu Tuy nhiên, nay, quan điểm loại trừ trách nhiệm VPHĐ trường hợp chưa thực thống nhát rõ ràng Do vậy, cần thiết phải bổ sung quy định để làm rõ quan điểm trách nhiệm trường hợp VPHĐ xảy có lỗi bên thứ ba để tránh xảy lúng túng thực tiễn áp dụng pháp luật 3.4 Kiến nghị loại trừ trách nhiệm VPHĐ theo thỏa thuận bên Đối với loại trừ ưách nhiệm VPHĐ theo thỏa thuận bên, cần bổ sung điều kiện để thỏa thuận loại trừ trách nhiệm công nhận áp dụng Với việc pháp luật chưa đưa điều kiện cho thỏa thuận vấn đề này, thực tiễn xuất trường hợp bên lợi dụng điều để tron tránh trách nhiệm, gây bất bình đẳng quan hệ hợp đồng Do đó, để bảo vệ tốt quyền lợi ích bên hợp đồng bên thứ ba để thể rõ nguyên tắc thiện chí, pháp luật bổ sung điều kiện thỏa thuận áp dụng đôi với vi phạm xảy lỗi vô ý bên không thỏa thuận loại trừ trách nhiệm vi phạm điều kiện hợp đồng 3.5 Kiến nghị loại trừ trách nhiệm VPHĐ xảy tình thếcấp thiết Đối với loại trừ trách nhiệm VPHĐ xây tình cấp thiết, cần quy định cách rõ ràng, cụ thê Hiện nay, quy định tình cấp thiết thể nội dung loại trừ trách nhiệm vi phạm hợp đồng Tuy nhiên, quy định chung chung, gây cách hiểu không thống nhất, dẫn tới khó khăn thực tiễn áp dụng Do đó, pháp luật cần bổ sung quy định cụ thể loại trừ trách nhiệm VPHĐ xảy tình cấp thiết, để tạo sở pháp lý vững cho loại trừ trách nhiệm VPHĐ ■ TÀI LIỆU TRÍCH DẪN: Điều 351 Bộ luật Dân năm 2015 Điều 294 Luật Thương mại năm 2005 Nguyễn Mạnh Linh (2018) Loại trừ trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm nghĩa vụ hợp đồng theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr 15 Đinh Hồng Ngân (2006) Trách nhiệm dân hợp đồng, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr.33-35 Qiao Liu (2020) Covid-19 in Civil or Commercial Dispute: First Responses from Chinese Courts, VŨ Long (2021) Doanh nghiệp “đau đầu” thiếu nguyên liệu trả đơn hàng xuất khẩu, Điều 79 Công ước Viên năm 1980 hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế 44 Số8-Tháng 4/2022 LUẬT TÀI LIỆU THAM KHẢO: Quốc hội (2015), Bộ ỉuậtDân Quốc hội (2005), Luật Thương mại Công ước Viên năm 1980 hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Nguyên Mạnh Linh (2018) Loại trừ trách nhiệm bồi thường thiệt hại phạm nghĩa vụ hợp đồng theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr 15 Đinh Hồng Ngân (2006) Trách nhiệm dân hợp đồng, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr.33-35 Qiao Liu (2020) Covid-19 in Civil or Commercial Dispute: Fừst Responses from Chinese Courts, VŨ Long (2021) Doanh nghiệp “đau đầu” thiếu nguyên liệu trả đơn hàng xuất khẩu, truy cập tại: Ngày nhận bài: 11/3/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 29/3/2022 Ngày chap nhận đăng bài: 15/4/2022 Thông tin tác giả: NGUYỄN TỐNG BẢO MINH Sinh viên Trường Đại học Luật Hà Nội EXEMPTION FROM LIABILITY FOR BREACH OF CONTRACT - INADEQUACIES AND RECOMMENDATIONS FOR IMPROVEMENT • NGUYEN TONG BAO MINH Student, Hanoi Law University ABSTRACT: In recent years, the role of regulations on the exemption from liability for breach of contract has been increasingly affirmed in protecting the legitimate rights and interests of the parties in the contractual relationship However, researches and practical implementation show that current regulations have revealed certain limitations This paper analyzes shortcomings in current egulations on the exemption from liability for breach of contract Based on the paper’s findings, some recommendations are made to improve these regulations Keywords: civil liability, liability for breach of contract, exemption from liability, breach of comract So - Tháng 4/2Q22 45 ... (2021) Doanh nghiệp “đau đầu” thiếu nguyên liệu trả đơn hàng xuất khẩu, Điều 79 Công ước Vi? ?n... Long (2021) Doanh nghiệp “đau đầu” thiếu nguyên liệu trả đơn hàng xuất khẩu, truy cập tại: ... nghĩa vụ xảy kiện bất khả kháng Do đó, cần thiết phải khắc phục thực trạng thông qua vi? ??c bổ sung trường hợp loại trừ trách nhiệm vi phạmhợp đồng 3.3 Kiến nghị loại trừ trách nhiệm VPHĐ xảy hoằn