Đề xuất giải pháp lựa chọn các dự án đầu tư nhằm nâng cao hiệu quả xóa đói giảm nghèo trên địa bàn axan, huyện tây giang

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA ALĂNG TẠO ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP LỰA CHỌN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN AXAN, HUYỆN TÂY GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ XÂY DỰNG Đà Nẵng - Năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA ALĂNG TẠO ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP LỰA CHỌN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN AXAN, HUYỆN TÂY GIANG Chuyên ngành: Mã số: Quản lý Xây dựng 8580302 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRƯƠNG HOÀI CHÍNH Đà Nẵng - Năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Học viên Alăng Tạo THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii TÓM TẮT LUẬN ĂN v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH ẢNH ix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu luận văn .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở khoa học thực tiễn luận văn Phương pháp nghiên cứu Chương THỰC TRẠNG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ AXAN, HUYỆN TÂY GIANG (Giai đoạn 2016-2020) 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Dự án đầu tư 1.1.2 Chương trình đầu tư cơng .5 1.1.3 Chương trình mục tiêu quốc gia 1.1.4 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 1.1.5 Xóa đói giảm nghèo 1.2 Thực trạng dự án đầu tư địa bàn xã Axan, huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam .5 1.2.1 Thực trạng chỗ 1.2.2 Khái quát thực trạng chung dự án đầu tư địa bàn xã Axan .8 1.2.3 Tổng hợp dự án đầu tư từ năm 2016 đến năm 2020 địa bàn xã Axan, huyện Tây Giang .8 Bảng 1.1 Tổng hợp dự án đầu tư từ năm 2016 đến năm 2020 1.2.4 Đánh giá cụ thể thực trạng dự án đầu tư địa bàn xã Axan 1.3 Thực trạng xóa đói giảm nghèo địa bàn xã Axan, huyện Tây Giang 14 1.3.1 Thực trạng đói nghèo địa bàn xã Axan 14 1.3.2 Nguyên nhân giảm nghèo chậm 14 1.4 Tác động dự án đầu tư giai đoạn 2016-2020 đến việc xóa đói giảm nghèo địa bàn xã Axan, huyện Tây Giang 15 1.4.1 Các Dự án lĩnh vực xếp bố trí dân cư tập trung .15 THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội iii 1.4.2 Các dự án thu hút đầu tư liên quan đến sản phẩm mạnh địa phương 15 1.4.3 Các Dự án lĩnh vực giao thông nông thôn: 16 1.4.4 Các Dự án mạng lưới điện .17 1.4.5 Các Dự án Giáo dục .17 1.4.6 Các dự án Y tế 18 1.4.7 Các dự án nước sinh hoạt .18 1.4.8 Các dự án thủy lợi- nông nghiệp-nông thôn 19 1.5 Những ưu nhược điểm dự án đầu tư giai đoạn 2016-2020 địa bàn xã Axan 19 1.5.1 Ưu điểm dự án đầu tư giai đoạn 2016-2020 địa bàn xã Axan 19 1.5.2 Nhược điểm dự án đầu tư giai đoạn 2016-2020 địa bàn xã Axan 20 1.6 Kết luận chương 21 1.6.1 Kết luận .21 1.6.2 Nhận xét 21 Chương 23 KHẢO SÁT, THỐNG KÊ, PHÂN TÍCH - ĐÁNH GIÁ SỐ LIỆU 23 2.1 Khảo sát- Thống kê số liệu thực tế 23 2.1.1 Đối với dự án đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước .23 2.1.2 Đối với dự án thu hút đầu tư ngân sách nhà nước lĩnh vực du lịch- dịch vụ- dược liệu- nông nghiệp-nông thôn 24 2.2 Phân tích kết thu thập 24 2.2.1 Phân tích ảnh hưởng dự án đầu tư giai đoạn 2016-2020 đến phát triển kinh tế- văn hóa- xã hội địa bàn xã Axan 24 2.3 Đánh giá kết .25 2.3.1 Những kết đạt 25 2.3.2 Những vấn đề hạn chế 28 2.4 Phân tích nguyên nhân hiệu thực trang đầu tư .32 2.4.1 Nguyên nhân bất hợp lý đầu tư 05 năm qua (2016-2020) 32 2.4.2 Hiệu mang lại sau đầu tư cơng trình 05 qua (2016-2020) .33 2.5 Kết luận chương 34 Chương 35 NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP LỰA CHỌN 35 DỰ ÁN ĐẦU TƯ NHẰM XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN 35 ĐỊA BÀN XÃ AXAN 35 3.1 Phân tích thực trạng 35 THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội iv 3.1.1 Phong tục, tập quán .35 3.1.2 Cơ sở vật chất .35 3.2 Đề xuất lựa chọn dự án, cơng trình có suất đầu tư ít, mang lại hiệu kinh tế cao cho người dân .36 3.2.1 Đầu tư Dự án, cơng trình hạ tầng giao thông nông thôn kết hợp san ủi mặt bố trí dân cư tập trung .36 3.2.2 Đầu tư Dự án, cơng trình lĩnh vực nơng nghiệp phát triển nông thôn (Thủy lợi) 43 3.2.3 Đầu tư Dự án, cơng trình lĩnh vực du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái .45 3.3 Một số đề xuất giải pháp để thực .47 3.3.1 Giải pháp cụ thể 47 3.3.2 Giải pháp tổng thể (chung) 54 3.4 Kết luận chương 58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội v ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP LỰA CHỌN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ AXAN, HUYỆN TÂY GIANG Học viên: Alăng Tạo; Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 8580302 Khóa 39, Trường Đại học Bách Khoa Đà Nẵng Tóm tắt: Xã Axan xã nằm biên giới Việt-Lào, thuộc huyện miền núi Tây Giang, tỉnh Quảng Nam, chủ yếu dân tộc thiểu số dân tộc Cơ Tu, chiếm tỷ lệ 99%; tỷ lệ đói nghèo chiếm tỷ lệ cao, nguồn thu nhập người dân khơng có, chủ yếu tự cung, tự cấp, dự án, cơng trình đầu tư cịn so với nhu cầu chung, có đầu tư chưa mang lại hiệu cao đến đời sống nhân dân Xuất phát từ thực tiễn đó, học viên muốn tìm ưu điểm dự án đầu tư địa bàn xã Axan, từ học viên nghiên cứu, tìm giải pháp tốt đầu tư địa bàn xã Axan, phù hợp với điều kiện tự nhiên, văn hóa địa phương Trong điều kiện nguồn thu xã khơng có, chủ yếu dựa nguồn vốn cấp sở hạ tầng thiếu nhiều, vậy, việc lựa chọn dự án đầu tư có tác động mạnh mẽ đến phát triển chung xã Axan, cần thiết, nhằm bước xóa đói giảm nghèo bền vững Từ khóa: Tỷ lệ đói nghèo cao, dự án, cơng trình, chưa hiệu cao, ưu điểm, giải pháp, giảm nghèo bền vững PROPOSING SOLUTIONS IN SELECTING INVESTMENT PROJECTS TO IMPROVE THE EFFICIENCY IN ELEMINATING HUNGER AND REDUCING POVERTY AT AXAN VILLAGE, TAY GIANG TOWN Abstract: Axan commune is a commune located on the Vietnam-Laos border, in the mountainous district of Tay Giang, Quang Nam province, mainly ethnic minorities are the Co Tu ethnic group, accounting for more than 99%; Poverty rate is quite high, people's income sources are not available, they are mainly self-sufficient and self-sufficient, investment projects and works are still few compared to the general demand, and although there are investments, they have not been able to support themselves bring high efficiency to people's life Stemming from that practice, students want to find out the advantages of projects when investing in Axan commune, from which they will research and find the best solutions when investing in communes Axan, suitable for local natural and cultural conditions In the condition that the commune's income is not available, it is mainly based on the capital of the superiors and the infrastructure is still lacking, so the selection of investment projects has a strong impact on the overall development of the commune Keywords: relatively high poverty rate, projects, works, which are not highly effective, advantages, solutions, sustainable poverty reduction THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT NN-PTNN Nông nghiệp phát triển nơng thơn AHP Phương pháp phân tích thứ bậc (Analytical Hierarchy Process) THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu hình ảnh Tên hình ảnh Trang 1.1 Sơ đồ tổng thể xã Axan, huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam 1.2 Hình ảnh thực trạng sống người dân năm qua 1.3 Sơ đồ thực trạng nhà người dân năm qua Thực trạng đường vào khu sản xuất xã Axan 1.4 11 3.1 Mơ hình dự án cơng trình san ủi mặt bố trí dân cư tập trung gắn với giao thông, học viên đóng góp q trình cơng tác q hương 37 3.2 Mơ hình dự án cơng trình san ủi mặt bố trí dân cư tập trung góp phần xây dựng sở hạ tầng tiết kiệm, tập trung, nhân dân ổn định lâu dài, an toàn 37 3.3 Mơ hình dự án cơng trình san ủi mặt bố trí dân cư tập trung góp phần xây dựng sở hạ tầng tiết kiệm, tập trung, nhân dân ổn định lâu dài, an toàn 38 3.4 Dự án san ủi mặt bố trí tập trung dân cư tác động mạnh mẽ đến việc giữ gìn phát huy sắc văn hóa, từ đẩy mạnh phát triển du lịch cộng đồng 38 3.5 Mô hình san ủi mặt bố trí dân cư tập trung học viên thực trình cơng tác địa phương 40 3.6 Tóm tắt qua sơ đồ số ưu điểm lựa chọn dự án: Hạ tầng lĩnh vực giao thơng 43 3.7 Tóm tắt qua sơ đồ số ưu điểm lựa chọn dự án: cơng trình lĩnh vực nơng nghiệp phát triển nông thôn (Thủy lợi) 45 3.8 Dự án Làng du lịch sinh thái nằm đỉnh rừng Pơmu học viên đóng góp q trình cơng tác 46 3.9 Tóm tắt qua sơ đồ số ưu điểm lựa chọn dự án, 47 THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội viii cơng trình lĩnh vực du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái 3.10 Dự án Làng du lịch sinh thái nằm đỉnh rừng Pơmu học viên đóng góp q trình cơng tác 53 3.11 Cây Pơmu 1000 năm tuổi địa bàn xã Axan công nhận di sản Quốc gia lợi để thúc đẩy phát triển du lịch sinh thái, tạo nguồn thu cho nhân dân ổn định lâu dài, bền vững 53 THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội ... tế, xóa đói giảm nghèo hạn chế đáng kể - Xuất phát từ thực tiễn trên, học viên chọn đề tài ? ?Đề xuất giải pháp lựa chọn dự án đầu tư nhằm nâng cao hiệu quả, xóa đói giảm nghèo địa bàn xã Axan, huyện. .. hành nội v ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP LỰA CHỌN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ AXAN, HUYỆN TÂY GIANG Học viên: Alăng Tạo; Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số:... ALĂNG TẠO ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP LỰA CHỌN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN AXAN, HUYỆN TÂY GIANG Chuyên ngành: Mã số: Quản lý Xây dựng 8580302 LUẬN VĂN