Bảng 1.1 Tổng hợp các dự án đầu tư từ năm 2016 đến năm 2020
3.3. Một số đề xuất giải pháp để thực hiện
3.3.2. Giải pháp tổng thể (chung)
a. Đầu tư dự án lĩnh vực điện:
- Trong điều kiện chưa có khả năng đầu tư đường dây điện đến các thơn, cần có những biện pháp hỗ trợ máy phát điện sức nước tuabin mini cho các thôn để sử dụng sinh hoạt thuận lợi hơn.
- Sớm hoàn thiện kéo lưới điện quốc gia đến từng thôn, đảm bảo xuyên suốt trong q trình truyền tải để khơng làm gián đoạn việc sản xuất kinh doanh của người dân.
- Tuyên truyền cho người dân hạn chế đòi đền bù, khi xây dựng các tuyến dây điện, tạo điều kiện cho các đơn vị liên quan thi công tốt các hạ tầng mạng lưới điện từ đó tiến độ thi cơng nhanh hơn, giảm được chi phí cho cơng trình.
b. Đầu tư các dự án lĩnh vực giáo dục- y tế:
trong thôn, xã và giáo viên có nơi giảng đạt đảm bảo an tồn, lựa chọn hình thức hỗ trợ đầu tư trường tạm bằng gỗ, lợp tôn, đổ bê tơng nền cũng là giải pháp góp phần chất lượng giải dày đồng bộ tất cả các thơn đều có trường lớp.
- Dần dân cần hoàn thiện xây dựng và nâng cấp các trường Mầm non tại điểm các thôn, để thuận lợi cho các em học tập, từ đó nâng cao chất lượng nền giáo dục, giúp cho các em có nền tảng kiến thức tốt để vươn xa hơn.
- Tập trung huy động các nguồn lực và kêu gọi sự giúp đỡ của toàn xã hội để mua sắm trang thiết bị phục vụ dạy học cho các em, nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập.
- Đầu tư xây dựng và nâng cấp trạm y tế xã đạt chuẩn theo quy định, tập mua sắm trang thiết bị phục vụ khám chữa bệnh tốt nhất, hạn chết thấp nhất số lượng bệnh nhân chuyển viện vào tuyến trên để giảm chi phí khám chữa bệnh cho bệnh nhân, đặc biệt là bệnh nhân nghèo trên địa bàn xã.
- Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ y bác sĩ có chun mơn cao đến làm việc tại Trạm y tế xã Axan, có cơ chế khuyến khích thu hút nhân tài trong lĩnh vực y tế, phối hợp và hợp tác sự giúp đỡ của các bệnh viện lớn trong việc tư vấn mua sắm các dự án về thiết bị y tế và trao đổi học hỏi kinh nghiệm trong việc khám chữa bệnh từ các y bác sĩ của bệnh viện lớn ở Thành Phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam.
c. Đầu tư các dự án liên quan đến dược liệu quý trên địa bàn xã Axan
- Chính quyền xã Axan cần sớm quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm để trồng và bảo tồn nguôn gen các dược liệu quý như củ Ba kích, củ Đảng sâm, hạt Ươi, mật ơng rừng tự nhiên, từ đó kêu gọi và thu hút các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đầu tư vào lĩnh vực này, nhờ vậy sẽ tạo công ăn việc làm cho người dân ổn định.
- Trong năm 2005 chính quyền huyện Tây Giang đã có dự án di thực thành cơng cây Sâm Ngọc Linh từ Trà My về, đây cũng là cơ hội để tiếp tục trồng và phát triển cây dược liệu quý có giá trị kinh tế khá cao, tạo nguồn thu nhập rất lớn cho người dân trên địa bàn xã Axan; đây có thể được coi là kinh tế mũi nhọn của địa phương này, với lợi thế điều kiện tự nhiên thời tiết khí hậu khá giống các xã miền núi của huyện Nam Trà My, càng tín hiệu mừng cho nhân dân trong việc trồng và phát triển sâm Ngọc Linh này.
- Tập trung quy hoạch để trồng hoa phong lan rừng, cây đào rừng tự nhiên với diện tích và quy mô lớn, tạo thành mặt hàng ra thị trường để cho người dân có cơng ăn việc làm; hiện nay với giá cả thị trường hai mặt hàng này rất cao, đồng nghĩa giá trị kinh tế và luận nhuận cao, trong khi bỏ ra nguồn vốn rất ít, đây là dự án rất thuận lợi để góp phần xóa đói giảm nghèo bền vững; ngồi những mặt hàng trên, tại địa bàn xã Axan cịn có thể trồng cây Ươi, đây cũng là cây mang lại hiệu quả kinh tế rất lớn cho
người dân, trong những năm qua nhờ được mùa, người dân đã đi thu hoạch và bán ra thị trường hạt ươi, thu nhập bình qn 1.000.000 đồng/ngày.
d. Các chính sách liên quan
- Hiện nay việc đưa ra chính sách của cấp trên đối với các dự án giảm nghèo ở các cùng dân tộc thiểu số , một số nội dung còn chồng chéo nhau, chưa phù hợp theo từng vùng, từng dân tộc, vì thế cần điều chỉnh phù hợp các dự án đầu tư theo từng văn hóa của mỗi dân tộc, chẳng hạn như quy định sau khi đạt tiêu chí đường giao thơng, trong năm đó địa phương đó đạt chuẩn nơng thơn mới và loại khỏi vùng đặc biệt khó khăn, điều này chưa hợp lý, mặc dầu có đường giao thơng, nhưng trong năm đó người dân khơng thể sản xuất, khai hoang, trồng và phát triển các mặt hàng để buôn bán ra thị trường và ít nhất khoảng trên 05 năm đến thì mới trở thành hàng hóa, quy định như vậy vơ tình người dân tái nghèo diễn ra nhiều hơn.
e. Nâng cao quản lý xây dựng của cán bộ địa phương
- Để đầu các dự án đúng hướng, tiết kiệm ngân sách nhưng mang lại hiệu quả cao
đến việc phát triển kinh tế xã hội thì vai trị người quyết định đầu tư các dự án là hết sức quan trọng; vì thế việc nâng cao, đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý các dự án xây dựng trên địa bàn xã Axan là hết sức quan trọng, nó quyết định đến việc thành bại của các dự án đầu tư.
- Chính quyền cần thường xuyên phối hợp với các trường đại học lớn trong lĩnh vực quản lý các dự án đầu tư trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý các dự án đầu tư nhằm trang bị kiến thức để phục vụ công tác quản lý xây dựng tốt hơn.
f. Vai trị của các thơn trong việc quản lý sử dụng các dự án đầu tư xây dựng
- Sau khi đầu tư dự án xong, việc duy tu, bảo dưỡng là hết sức quan trọng nhằm nâng cao tuổi thọ của các dự án đã được đầu tư trên địa bàn các thơn, vì thế mỗi người dân, mỗi thôn cần quan tâm bảo vệ các dự án tại địa phương mình, sao cho phù hợp cho từng loại cơng trình.
g. Đối với nước sạch:
- Ap dụng hình thức cấp ống nước để người dân tư kéo đường ống để sử dụng nguồn nước thường xuyên hơn, trong hoàn cảnh nguồn vốn hạn hẹp giải pháp lựa chọn hiệu quả tiết kiệm nhưng mà người dân có nguồn nước sinh hoạt đảm bảo thường xuyên, phương án cấp ống là hiệu quả nhất, thay vì áp dụng hình thức đầu tư xây dựng cơ bản tạo nên chi phí tăng thêm.
- Thường xuyên kiểm tra đầu mối, bể chưa và tuyến ống, khơng để tình trạng người dân cắt phá tuyến ống để đi bán, cần có biện pháp nghiêm những hành phi phá hoại tài sản Nhà nước, tài sản người dân, chủ động nạo vét bùn đất đầu đập để sử dụng
nước sạch thường xuyên và đảm bảo an toàn.
h. Hạ tầng chợ:
- Cần quan tâm đến việc quy hoạch đầu tư chợ cho các thơn và trợ trung tâm tại vị trí quan trọng dễ giao thương bn bán cho người dân.
- Đầu tư quy mơ chợ cần phân tích dự báo quy mô sản phẩm của người dân để lựa chọn quy mơ đảm bảo phù hợp, tránh tình trạng đầu tư chợ sớm hơn các cơng trình khác với suất đầu tư lớn, gây thiếu vốn xây dựng những cơng trình cấp thiết
- Cần chú trọng xây dựng chợ tạm trước để kích cầu, tạo mơi trường kinh doanh cho người dân ngay từ bước đầu.
- Xây dựng hạ tầng chợ cần chú trọng đến phù hợp với truyền thống văn hóa của đồng bào Cơ Tu.
- Khuyến khích ưu đãi đất đai đúng quy định để cho doanh nghiệp đầu tư hạ tầng chợ nông thơn.
i. Thành lập hợp tác xã:
- Khuyến khích người dân bên ngồi có điều kiện về nguồn vốn thành lập hợp tác xã trong lĩnh vực nông nghiệp nông thôn, để tạo công ăn việc làm, áp dụng khoa học kỹ thuật vào nơng nghiệp.
j. hồn thiện cơ chế về đất sản xuất:
- Hiện nay người dân chủ yếu tự sản xuất dựa trên diện tích đất truyền thống, có nghĩa là chưa có tính hợp pháp, có những hộ gia đình đã sinh sống lâu năm tại thơn bản đó thì có đất sản xuất lớn, cịn những người mới nhập cư hay mới lạp gia đình thì đất sản xuất rất ít và khơng có.
- Nhà nước cần có những chính sách, dựa trên Luật Đất đai hiện hành, rà sốt những vùng, những thơn khơng có đất sản xuất, từ đó có cơ chế phân chia đất sản xuất đồng đều cho các hộ gia đình, để tất cả hộ gia đình đều có đất sản xuất, hồn thiện cấp quyền đất sử dụng đất cho các hộ gia đình để họ yên tâm sản xuất, kinh doanh.
k. Cơ sở vật chất về văn hóa:
- Tập huy động nguồn lực từ người dân để xây dựng Nhà văn hóa thơn, từ đó người dân có nơi hội họp, thể dục thể thao, nâng cao chất lượng sống đồng thời nâng cao sức khỏe cộng đồng.
l. Bưu điện:
- Tập trung nguồn nhân lực để xây dựng bưu điện, từng bước phủ sống intenet đến các thôn bản, tạo điều kiện cho người dân có thể truy cập hệ thống mạng để tìm tịi học hỏi những cách làm hay từ bên ngoài trong việc xây dựng và phát triển kinh tế.
m. Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh
- Từng bước nâng cao cán bộ xã, thôn có đủ năng lực trình độ chun mơn, kết hợp với các trường đại học theo từng ngành nghề để đào tạo bồi dưỡng chuyên sâu cho cán bộ cấp xã, thơn.
- Xây dựng Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch vững mạnh” tạo niềm tin của nhân dân với cơ quan các cấp.
n. An ninh chính trị:
- An ninh chính trị cần phải được giữ vững, tạo sức mạnh đoàn kết giữa các hộ gia đình trong thơn và thơn này với thơn khác.
- Đào tạo rèn luyện đạo đức, lề lối nếp sống cho nhân dân đặc biệt cho thanh niên có phẩm chất đạo đức siêng năng, chăm chỉ làm ăn.
o. Phát triển mơ hình trồng cây dược liệu dưới tán rừng:
- Xã Axan có diện tích rừng tự nhiện rất lớn, dưới tán rừng đất màu mở, chính vì vậy việc trồng cây dược liệu như Ba kích, Đảng sâm, Ngọc linh có năng suất kinh tế cao, cây phát triển nhanh.
- Trồng dược liệu dưới tán rừng cịn góp phần bảo vệ rừng tự nhiện một cách hiệu quả triệt để.
- Chất lượng củ dược liệu trồng dưới tán rừng cao hơn tròng ở những đồi trọc, vì vậy giá thành cao.
- Cần sớm khảo sát, để quy hoạch từng vùng núi để lựa chọn cho phù hợp cho từng loại cây dược liệu phát triển, giao cho từng hộ bảo vệ chăm sóc rừng kết hợp với trồng cây các dược liệu quý mang lại hiệu quả kinh tế.