Bảng 1.1 Tổng hợp các dự án đầu tư từ năm 2016 đến năm 2020
3.2. Đề xuất lựa chọn các dự án, công trình có suất đầu tư ít, nhưng mang lại hiệu
3.2.1. Đầu tư Dự án, công trình hạ tầng giao thơng nơng thơn kết hợp san ủi mặt
bằng bố trí dân cư tập trung.
a. Lý do lựa chọn đầu tư cơng trình trong lĩnh vực giao thơng kết hợp san ủi mặt bằng bố trí dân cư tập trung là ưu tiên hàng đầu:
- Từ bao ngàn đời, theo lịch sử văn hóa của người Cơ Tu, họ sinh sống tập trung thành một làng, có kiến trúc bố trí các nhà hình trịn, thể hiện sự đồn kết u thương nhau, họ không sống rải rác theo các triền đồi, theo kinh nghiệm của các già làng, lý do họ sống tập trung là để các thế lực thù địch không lôi kéo, tuyên truyền chống phá nhà nước, đồng thời tạo sức mạnh đoàn kết với nhau nhằm bảo vệ an ninh biên giới.
- Tuy nhiên, sau một thời gian, các hộ gia đình, dần dần tách ra khỏi làng để tự sinh sống và làm ăn cá thể nhằm phát triển kinh tế hộ gia đình, từ đó khơng cịn hình thành làng văn hóa tập thể như trước đây, thay vào đó là các ngơi nhà sàn mọc lên theo triền đồi, khe suối, tình trạng này dẫn đến mất an toàn khi mùa mưa bão, đồng thời suất đầu tư các cơ sở hạ tầng như giao thơng, điện, nước, trường học…. đến từng hộ gia đình là rất lớn. Xuất phát từ đó, đề tài đề xuất giải pháp, muốn đời sống nhân dân của xã Axan ổn định lâu dài, đảm bảo an tồn và phát triển kinh tế xã hội thì điều đầu tiên là cần chú trọng đầu tư quy hoạch khu vực để san ủi mặt bằng, sắp xếp các hộ gia đình về ở tập trung, kết hợp san ủi nền đường từ tuyến đường chính về mặt bằng mới.
b. Ưu điểm của giải pháp lựa chọn dự án đầu tư san ủi mặt bằng bố trí tập trung dân cư.
Mơ hình san ủi mặt bằng bố trí dân cư tập trung đã được học viên thực hiện trong q trình cơng tác tại địa phương được thể hiện tại các Hình 3.1, 3.2 và 3.3
Hình 3.1. Mơ hình dự án cơng trình san ủi mặt bằng bố trí dân cư tập trung gắn với giao thơng, đã được học viên đóng góp trong q trình cơng tác tại q hương
Hình 3.2: Mơ hình dự án cơng trình san ủi mặt bằng bố trí dân cư tập trung góp phần xây dựng các cơ sở hạ tầng tiết kiệm, tập trung, nhân dân ổn định lâu dài, an tồn.
Hình 3.3: Mơ hình dự án cơng trình san ủi mặt bằng bố trí dân cư tập trung góp phần xây dựng các cơ sở hạ tầng tiết kiệm, tập trung, nhân dân ổn định lâu dài, an tồn.
Hình 3.4: Dự án san ủi mặt bằng bố trí tập trung dân cư tác động mạnh mẽ đến việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa, từ đó đẩy mạnh phát triển du lịch cộng đồng.
- Hiệu quả đầu tư và tiết kiệm được nguồn vốn ngân sách của Nhà nước khi đầu tư trên địa bàn xã Axan.
- Dự án đầu tư có suất đầu tư giảm, vì đầu tư tập trung, khơng dàn trải, tất cả người dân có thể hưởng lợi từ dự án mang lại.
- Đầu tư cơng trình san ủi mặt bằng bố trí tập trung dân cư góp phần bảo vệ truyền thống văn hóa cộng đồng, người dân có điều kiện thuận lợi trong việc tham gia
họp thôn, xã để kịp thời nghe chủ trương đường lối của Đảng và nhà nước.
- Đầu tư trường học Mầm non, Tiểu học ngay tại mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi cho các em học hành, không phải đi bộ xa.
- Đầu tư hạ tầng mạng lưới điện đến mặt bằng được thuận lợi hơn, tiết kiệm hơn và an tồn hơn, vì tuyến đường dây điện ngắn, độ dốc ít.
- Đầu tư nước sinh hoạt tập trung, khơng dàn trải, kinh phí thấp nhưng lại mang hiệu quả, tất cả các hộ có thể dùng nguồn nước đảm bảo hợp vệ sinh môi trường, thường xuyên hơn.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho các em và người dân có sân thể dục thể thao, rèn luyện sức khỏe cộng đồng.
- Người dân có thể làm nhà kiên cố bằng vật liệu như bê tông, xây gạch tường, từ đó đảm bảo an tồn cho người dân mỗi khi mùa mưa bão đến.
- Hạn chế thấp nhất gây ra thiệt hại đến tính mạng và tài sản của người dân khi mùa mưa bão xảy ra (vì vị trí san ủi mặt bằng, dựa trên cơ sở kinh nghiệm và khoa học để lựa chọn những vị trí đất tốt, khơng bị sạt lở).
- Đảm bảo an ninh biên giới, không bị thế lực thù địch lợi dụng vùng dân tộc thiểu số để chống phá Nhà nước (Nếu như các hộ gia đình sống rải rác thì thế lịch thù địch dễ đi tuyên truyền đến các hộ gia đình, cơ quan Nhà nước, cán bộ thôn xã không thể phát hiện sớm được những âm mưu thù địch, còn khi san ửi mặt bằng bố trí dân cư tập trung, khi có thế lực thù địch có âm mưu tuyên truyền phá hoại, thù các cộng đồng sẽ đoàn kết chống lại).
- Dễ dàng xây dựng các cơ sở hạ tầng để xây dựng các khu du lịch cộng đồng kết hợp giữ gìn phát huy thu nhập cộng đồng từ du lịch văn hóa homestay.
- Đảm vệ sinh mơi trường trong các thôn xanh sạch đẹp, đầu tư hệ thống mương thoát nước dễ dàng tiết kiệm, hiệu quả.
- Giúp người dân an cư lạc nghiệp, yên tâm sản xuất kinh doanh
- Tóm tắt qua sơ đồ một số ưu điểm khi lựa chọn dự án: san ủi mặt bằng bố trí dân cư tập trung.
Hình 3.5. Mơ hình san ủi mặt bằng bố trí dân cư tập trung đã được học viên thực hiện trong q trình cơng tác tại địa phương
c. Ưu điểm của việc lựa chọn dự án lĩnh vực giao thông:
- Giao thông từ tuyến đường chính về mặt bằng bố trí tập trung dân cư tập trung.
+ Chiều dài tuyến đường ngắn, độ dốc tuyến đường thấp, suất đầu tư ít quy mơ đầu tư cơng trình lớn và đầy đủ nhiều hạng mục.
+ Vận chuyển hàng hóa từ tuyến đường chính về các thơn dễ dàng, thuận lợi hơn từ đó người dân có thể giao thương bn bán nâng cao thu nhập, từng bước xóa đói giảm nghèo.
+ Giúp người dân vận chuyển được vật liệu xây dựng để xây dựng nhà ở kiên cố, từ đó hạn chế người dân chặt gỗ làm nhà.
+ Giảm tối thiểu tỷ lệ thiệt hại về tính mạng của con người và mỗi người dân mỗi khi đau ốm, xảy ra dịch bệnh, khi có tuyến đường chính được xây đầu tư xây dựng đảm bảo kiên cố đến các thơn, mỗi khi có ai đau ốm, người dân có thể vận chuyển bệnh nhân bằng xe máy từ các thôn đến trung tâm xã một cách nhanh chống hơn, từ đó có thể cứu chữa kịp thời cho người dân.
Dự án san ủi mặt bằng bố trí dân cư tập trung
Về khía cạnh kinh tế -Thúc đẩy người dân phát triển kinh tế. -Hàng hóa bn bán thị trường bên ngoài dễ dàng hơn -Giải quyết chỗ ở, ổn định lâu dài, đảm bảo an tồn, khơng gây ra sạt lở nhà của. -Đầu tư các dự án khác, tập trung, hiệu quả, giảm suất đầu tư.
Về khía cạnh văn hóa-Giáo dục- Y tế
-Góp phần giữ gìn và phát huy bản sắc dân tộc của địa phương.
-Người dân có chỗ để sinh hoạt chung, tham gia thể dục thể thao, văn hóa văn nghệ, nâng cao chất lượng sống
-Rất thuận lợi trong việc đầu tư khu du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng.
-Đầu tư trường Mầm non, Tiểu học ngay tại mặt bằng, thuận lợi cho các em đi học, từ đó ít vắng học, nâng cao chất lượng học.
-Dễ dàng và thuận tiện trong việc khám chữa bệnh cho người dân.
Về khía cạnh an ninh-Quốc phịng -Người dân sinh sống tập trung, tạo sức mạnh đoàn kết dân tộc, vì vậy mọi thế lực thù địch khó tiếp cận để tuyên truyền chống phá nhà nước, đảm bảo an ninh biên giới Quốc gia.
-Cán bộ các cấp dễ dàng đến các hộ gia đình, đến các thơn để tun truyền, chủ trương, đường lối của Đảng, vì vậy, người dân một lòng theo Đảng, chủ quyền biên giới được người dân giữ gìn.
+ Cán bộ các cấp từ tỉnh, huyện, xã có thể đi xuống các thơn một các thuận lợi và nhanh chóng, từ đó người dân được thường xuyên gặp gỡ các cán bộ lãnh đạo các cấp, được lắng nghe chủ trương của cấp trên, thay đổi tư duy làm ăn.
+ Giao thông nông thôn được nối liền sẽ tạo thêm nhiều việc làm mới, giải quyết được vấn đề lao động nhàn rỗi ở nông thôn, thúc đẩy kinh tế hộ phát triển, động lực thúc đẩy kinh tế, văn hóa, xã hội của xã phát triển mạnh, vững bước trong quá trình xây dựng nông thôn mới.
+ Các thanh niên trong thơn có điều kiện tiếp xúc với cơng việc mới, họ có thể tham gia làm cơng nhân, đổ bê tơng mặt đường, từ đó họ có kinh nghiệp trong việc làm nghề xây dựng, có cơng an việc làm ổn định, nâng cao thu nhập.
- Đầu tư dự án, cơng trình giao thơng nơng thơn đi vào khu sản xuất:
+ Đầu tư dự án, cơng trình giao thơng đi vào khu sản xuất giúp người dân có thể phát huy hiệu quả sản xuất kinh doanh, người dân có thể đi lại vào khu sản xuất bằng xe thơ sơ, xe máy một các nhanh chóng, từ đó thúc đẩy người dân hăng hái lao động, sản xuất, họ có dễ dàng khai hoang trồng trọt, chăn nuôi mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn so với trước đây.
+ Người dân ít phụ thuộc vào kinh tế bên ngồi, họ có điều kiện sử dụng máy mốc thiết bị vào sản xuất kinh doanh, thay vì như trước đây họ chỉ sử dụng các thiết bị thủ công như cuốc xẻng để tạo ra hàng hóa.
+ Người dân có thể mở rộng, khai thác làm trang trại chăn nuôi các con vật ni với mơ hình rộng lớn, với lợi thế ở vùng miền núi, thời tiết khí hậu rất tốt, ít xảy ra dịch bệnh, khi có đường giao thơng đi vào khu sản xuất, người dân có thể vận chuyển các loại máy múc, các loại vật liệu với số lượng lớn để phục vụ khoan vùng làm trang trại, từ đó giúp người dân có cơng ăn việc làm ổn định, họ thuận lợi hơn trong việc bán ra thị trường những mặt hàng, con vật nuôi là thị trường lớn như Thành Phố Đà Nẵng, Tam Kỳ và các tỉnh thành lân cận.
+ Giúp người dân dễ dàng hơn trong việc dùng máy móc như máy múc, máy đào, để làm ao nuôi cá nước ngọt mang lại hiệu quả kinh tế cao, với lợi thế là một xã miền núi cao, nguồn nước sạch sẽ, khí hậu mát mẻ quanh năm, việc áp dụng khoa học kỹ thuật để đào ao, ni cá có giá trị kinh tế cao, như cá tầm… là hết sức quan trọng và phát huy hiệu quả.
+ Đầu tư lĩnh các cơng trình đường vào khu sản xuất cịn giúp người dân có thể trồng các cây có giá trị như cây quế, Táo mèo, Đảng sâm, khi đến thời vụ thu hoạch người dân có điều kiện sử dụng Ơ tơ đến khu sản xuất để chở các mặt hàng về đến trung tâm xã để bán ra thị trường và vận chuyển đến các tỉnh thành khác
tư một cách trọng điểm, tập trung đầu tư vào những vùng, những nơi có diện tích đất đai lớn để phân phân khu cho từng hộ gia đình, hay nhóm hộ gia đình tập trung sản xuất kinh doanh vào ngành nghề chủ đạo, quan trọng, ngành nghề có hiệu quả cao.
+ Giải quyết được việc làm ổn định, lâu dài đồng thời tạo sự công bằng trong q trình sản xuất kinh doanh, bn bán giữa các thôn, giảm tối thiểu sự chênh lệch giàu nghèo, giữa các hộ gia đình, giữa các thơ này với các thôn khác.
+ Tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư lớn từ bên ngồi có cơ hội đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, du lịch sinh thái vào xã Axan, từ đó tạo giải quyết được việc làm ổn định cho các thanh niên trong thôn của xã Axan.
+ Các doanh nghiệp bên ngoài dễ dàng đến khu sản xuất để thu mua các sản phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp, chăn nuôi của người dân, hơn thế nữa cịn có thể xây dựng các cơ sở hạ tầng để chế biến ngay tại khu sản xuất, điều đó giảm chi phí vận chuyển, tăng lên giá thành hàng hóa, người dân có nguồn thu lớn,
+ Đầu tư dự án đường vào khu sản xuất còn tạo động lực lớn cho người dân tự sản xuất kinh doanh, tăng lên tư duy làm ăn, không trông chờ ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước như trước đây.
+ Với lợi thế là một xã có đất sản xuất màu mỡ, người dân trồng rau sạch tại khu sản xuất khơng cần dùng các phân bón hóa học cũng có thể mang lại năng suất cao, chi vào đầu tư trồng rau, trồng củ sâm, trồng Ba kích thấp; đây cũng là một lợi thế rất lớn, dễ dàng hơn trong việc tiếp cận hàng hóa của xã với thị trường bên ngoài, nhất trong thời kỳ người tiêu dùng có nhu cầu cao cần những mặt hàng nông nghiệp rau sạch.
+ Đầu tư dự án cơng trình vào khu sản xuất cịn giúp người dân có thể khai thác, sử dụng các thức ăn tự nhiện trong rừng để nuôi các đàn gia súc gia cầm, vừa chi phí đầu tư thấp, sản phẩm sạch, giá thành bán ra thị trường hợp lý, như vậy người tiêu dùng dễ mua như thịt heo rừng, gà rừng, bị, dê…..
Hình 3.6. Tóm tắt qua sơ đồ một số ưu điểm khi lựa chọn dự án: Hạ tầng lĩnh vực giao thông.