Lý do chọn đề tài Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 20 tháng 6 năm 2012 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2013. Trong những năm qua, cùng với sự xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, Đảng và Nhà nước ta thường xuyên quan tâm đến Luật phổ biến, giáo dục pháp luật sâu rộng trong quần chúng Nhân dân coi đó là nhiệm vụ quan trọng để pháp luật đi vào thực tiễn. Luật phổ biến, giáo dục pháp luật là một trong những nhiệm vụ trọng yếu của toàn bộ hệ thống chính trị đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, là một mắt xích, là giai đoạn đầu của hoạt động thực thi pháp luật. Một thực tế hiện nay dù trình độ dân trí đã từng bước được nâng cao. Song nhìn chung trình độ hiểu biết pháp luật của nhân dân ta còn thấp, đặc biệt là vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa còn ảnh hưởng nhiều phong tục, tập quán, hương ước làng xã... nên trong cuộc sống hàng ngày nhiều người còn có những sử sự có tính chất tự phát không đúng pháp luật, không phù hợp với đạo lý, văn hoá truyền thống, dẫn đến vi phạm pháp luật hoặc những mâu thuẫn, tranh chấp, không đáng có nếu như mọi người dân hiểu biết và thực hiện nghiêm pháp luật. Để mọi công dân Việt Nam hiểu và thực hiện nghiêm pháp luật và các quy định của Nhà nước, cũng như của địa phương đề ra, thì Luật phổ biến,giáo dục pháp luật là một việc vô cùng quan trọng và cần thiết. Xuất phát từ vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác này. Trong rất nhiều văn kiện của Đảng và pháp luật Nhà nước đã đề cập đến Luật phổ biến pháp luật như: Để nâng cao trình độ về pháp luật cho nhân dân, cho cán bộ, tạo điều kiện cho mọi người tiếp cận với pháp luật, tích cực tham gia học tập pháp luật, tự giác chấp hành pháp luật và tìm hiểu pháp luật không còn cách nào khác phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. Trong quá trình xây dựng và trưởng thành, Uỷ ban nhân dân xã Hoàng Lương được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ chính quyền các cấp, sự phối kết hợp của các ngành, đoàn thể, đơn vị đã đạt được những thắng lợi nhất định góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, thể hiện vai trò của mình trong sự nghiệp chung của đất nước. Là một sinh viên cuối khóa được phân công về thực tập tại Uỷ ban nhân dân xã Hoàng Lương, trong quá trình thực tập em đã được tiếp cận, tìm hiểu với Luật phổ biến và giáo dục pháp luật qua đó thấy được phần nào khó khăn vướng mắc cũng như những kết quả đạt được của công tác này tại địa phương. Trong thời gian thực tập được sự giúp đỡ, hướng dẫn nhiệt tình của các cán bộ, công chức xã Hoàng Lương cùng với sự hướng dân của Cô giáo Thạc sỹ Nguyễn Thu Ba, Khoa Luật Trường Đại học kinh tế quốc dân cùng với sự tích lũy về kiến thức trong quá trình thực tập nên trong chuyên đề thực tập em đã chọn đề tài: “Thực hiện quy định về phổ biến, giáo dục pháp luật tại UBND xã Hoàng Lương, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang, thực trạng và giải pháp” là nội dung chính trong chuyên đề của mình. 2. Tình hình nghiên cứu đề Mục đích nghiên cứu của Đề tài là việc thực hiện quy định về phổ biến, giáo dục pháp luật của UBND cấp xã nói chung và trên địa bàn xã Hoàng Lương nói riêng, nhằm so sánh và đối chiếu giá trị đã đạt được trong công tác tuyên truyền và vận động tại địa phương cũng như các đoàn thể trong việc nắm bắt và thực thi pháp luật. Trong tình hình mới hiện nay, hoạt động Của việc thực hiện quy định về phổ biến, giáo dục pháp luật diễn ra rất sôi nổi và đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ. Với đề tài: “Thực hiện quy định về phổ biến, giáo dục pháp luật tại địa bàn xã Hoàng Lương”. đã được nhiều nghiên cứu, tìm hiểu dưới nhiều hình thức khác nhau như: Đề án, Chương trình hành động, Nghị quyết chuyên đề, …Ngoài ra, vấn đề này còn được nghiên cứu, bình luận trao đổi thông qua các bài viết đăng tải trên các tạp chí chuyên ngành như: Nghiên cứu lập pháp, luật học, dân chủ và pháp luật, Nhà nước và pháp luật,… Bên cạnh đó đề tài cũng được triển khai, cụ thể hóa thành một số đề tài khoa học cấp Bộ, cấp Tỉnh như Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng,… Đặc biệt trong thời gian trở lại đây vấn đề này càng được các cấp ngành quan tâm, nghiên cứu. Từ đó đưa ra các giải pháp phù hợp với tình hình, đặc điểm riêng trên địa bàn nhằm nâng cao hơn nữa sự hiểu biết, ý thức pháp luật của người dân. 3. Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu việc thực hiện quy định về phổ biến, giáo dục pháp luật của Ủy Ban nhân dân xã Hoàng Lương, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang thông qua các hình thức tuyên truyền Pháp luật cho mọi người dân, mọi đối tượng trong địa bàn xã. Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh và trên quan điểm của Đảng và Nhà Nước về chỉ đạo Thực hiện quy định về phổ biến, giáo dục pháp luật. Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp. 4. Mục đích nghiên cứu đề tài Những kết quả nghiên cứu của báo cáo góp phần phân tích một cách hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn hoạt động của Hội đồng phối hợpluật phổ biến, giáo dục pháp luật xã Hoàng Lương. Những kiến nghị của Báo cáo có thể sẽ giúp các cơ quan có thẩm quyền tham khảo trong việc nâng cao Luật phổ biến, giáo dục pháp luật ở xã Hoàng Lương, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay. Qua nghiên cứu đề tài, em mong muốn góp một số ý kiến về việc hoàn thiện, nâng cao hoạt động Luật phổ biến, giáo dục pháp luật. Thông qua việc đưa ra một số kiến nghị về các quy định của pháp luật, cách thức triển khai thực hiện trên thực tế đối với công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật trong nhân dân. Từ đó thực hiện mục tiêu chương trình phổ biến giáo dục trên địa bàn Xã nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho đội ngũ cán bộ công chức và các tầng lớp nhân dân góp phần hạn chế đơn thư khiếu nại, xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân, chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế của xã năm sau cao hơn năm trước, trong đó chú trọng đội ngũ cán bộ công chức, tầng lớp nông dân, thanh thiếu niên, phụ nữ. 5. Phương pháp nghiên cứu đề tài Để hoàn thành tốt đề tài này em đã sử dụng những phương pháp sau: Phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp đối chiếu giữa lý luận và thực tiễn. Ngoài ra, đề tài có sử dụng phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu. Sử dụng phương pháp so sánh và tư duy logic biện chứng để làm nổi bật các điểm lý luận, từ đó rút ra được kết luận chung trong quá trình báo cáo. Tìm hiểu các báo cáo, số liệu tổng kết của đơn vị trong các năm để làm cơ sở phân tích. 6. Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của đề tài gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về phổ biến, giáo dục pháp luật. Chương 2: Thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại UBND xã Hoàng Lương, huyện Hiệp Hòa, Tỉnh Bắc Giang Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại UBND xã Hoàng Lương, huyện Hiệp Hòa, Tỉnh Bắc Giang
Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp LỜI CẢM ƠN Lời Em xin chân thành cảm ơn toàn thể quý Thầy giáo, Cô giáo Khoa Luật, Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân với chuyên nghành luật kinh tế hết lòng truyền đạt cho Em kiến thức lĩnh vực chuyên môn mặt xã hội kinh nghiệm ứng sử sống hàng ngày để giúp em ngày vững vàng cơng tác Để hồn thành chuyên đề này, nỗ lực thân Với kính trọng lịng biết ơn sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn cô giáo TS Nguyễn Thu Ba, Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân củng cố, bổ sung kiến thức, giúp đỡ hướng dẫn cho Em suốt trình thực chuyên đề thực tập cuối khóa Xin chân thành cảm ơn tất Anh, chị Thường trực Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban Nhân dân Ban, phận thuộc Ủy ban nhân dân xã Hồng Lương, huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang tận tình giúp đỡ tạo điều kiện cho Em hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng học tập, nghiên cứu trình độ kiến thức em mặt lý thuyết thực tiễn nhiều hạn chế, thời gian đầu tư cho nghiên cứu thực chun đề cịn hạn hẹp, khơng tránh khỏi thiếu sót, tồn thực hiệc chuyên đề thực tập Em kính mong góp ý q Thầy, Cơ để viết hoàn thiện Một lần Em xin kính chúc gia đình giáo TS Nguyễn Thu Ba quý Thầy giáo, Cô giáo, Anh, chị sức khỏe, hạnh phúc thành công lĩnh vực cơng tác Em xin chân thành cảm ơn! Bắc Giang, Ngày 02 tháng 12 năm 2018 Sinh viên thực Trần Thị Tiến Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp A.MỤC LỤC Contents A.MỤC LỤC B CÁC DANH TỪ VIẾT TẮT C MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề Phạm vi nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu đề tài .7 D NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT.8 1.1 Khái niệm hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật 1.2 Nguyên tắc Mục đích phổ biến giáo dục pháp luật 11 1.3 Nội dung, quy định luật phổ biến, giáo dục pháp luật 14 1.4 Văn Quy Phạm Pháp Luật luật phổ biến, giáo dục pháp luật 18 CHƯƠNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI UBND XÃ HOÀNG LƯƠNG, HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG 25 2.1 Giới thiệu UBND xã Hoàng Lương, huyện Hiệp Hòa, Tỉnh Bắc Giang 25 2.1.1 Khái quát xã Hoàng Lương 25 2.1.2 Cơ cấu, tổ chức, hoạt động UBND xã Hồng Lương 29 2.2 Cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật UBND xã Hoàng Lương .32 Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 2.2.1 Xây dựng đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật UBND xã Hoàng Lương 32 2.2.2 Tổ chức thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật UBND xã Hoàng Lương .37 2.2.3 Kết thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật UBND xã Hoàng Lương .41 2.3 Đánh giá Công tác phổ biến giáo dục pháp luật UBND xã Hoàng Lương 45 Một số hạn chế tồn tại: 47 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI UBND XÃ HỒNG LƯƠNG, HUYỆN HIỆP HỊA, TỈNH BẮC GIANG 49 3.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phổ biến giáo dục pháp luật UBND xã Hoàng Lương 49 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật .53 E KẾT LUẬN .58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp B CÁC DANH TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND PBGDPL Ủy ban nhân dân Phổ biến giáo dục pháp luật UB MTTQ TT HTCĐ HĐND Ủy ban Mặt trận tổ quốc Trung tâm học tập cộng đồng Hội đồng nhân dân Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp C MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20 tháng năm 2012 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 Trong năm qua, với xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, Đảng Nhà nước ta thường xuyên quan tâm đến Luật phổ biến, giáo dục pháp luật sâu rộng quần chúng Nhân dân coi nhiệm vụ quan trọng để pháp luật vào thực tiễn Luật phổ biến, giáo dục pháp luật nhiệm vụ trọng yếu toàn hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng, mắt xích, giai đoạn đầu hoạt động thực thi pháp luật Một thực tế dù trình độ dân trí bước nâng cao Song nhìn chung trình độ hiểu biết pháp luật nhân dân ta thấp, đặc biệt vùng nơng thơn, vùng sâu, vùng xa cịn ảnh hưởng nhiều phong tục, tập quán, hương ước làng xã nên sống hàng ngày nhiều người cịn có sử có tính chất tự phát khơng pháp luật, khơng phù hợp với đạo lý, văn hố truyền thống, dẫn đến vi phạm pháp luật mâu thuẫn, tranh chấp, khơng đáng có người dân hiểu biết thực nghiêm pháp luật Để công dân Việt Nam hiểu thực nghiêm pháp luật quy định Nhà nước, địa phương đề ra, Luật phổ biến,giáo dục pháp luật việc vô quan trọng cần thiết Xuất phát từ vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng công tác Trong nhiều văn kiện Đảng pháp luật Nhà nước đề cập đến Luật phổ biến pháp luật như: Để nâng cao trình độ pháp luật cho nhân dân, cho cán bộ, tạo điều kiện cho người tiếp cận với pháp luật, tích cực tham gia học tập pháp luật, tự giác chấp hành pháp luật tìm hiểu pháp luật khơng cịn cách khác phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Trong trình xây dựng trưởng thành, Uỷ ban nhân dân xã Hoàng Lương quan tâm lãnh đạo, đạo cấp uỷ quyền cấp, phối kết hợp ngành, đoàn thể, đơn vị đạt thắng lợi định góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, thể vai trị nghiệp chung đất nước Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp Là sinh viên cuối khóa phân cơng thực tập Uỷ ban nhân dân xã Hoàng Lương, trình thực tập em tiếp cận, tìm hiểu với Luật phổ biến giáo dục pháp luật qua thấy phần khó khăn vướng mắc kết đạt công tác địa phương Trong thời gian thực tập giúp đỡ, hướng dẫn nhiệt tình cán bộ, cơng chức xã Hồng Lương với hướng dân Cô giáo Thạc sỹ Nguyễn Thu Ba, Khoa Luật Trường Đại học kinh tế quốc dân với tích lũy kiến thức trình thực tập nên chuyên đề thực tập em chọn đề tài: “Thực quy định phổ biến, giáo dục pháp luật UBND xã Hoàng Lương, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang, thực trạng giải pháp” nội dung chun đề Tình hình nghiên cứu đề Mục đích nghiên cứu Đề tài việc thực quy định phổ biến, giáo dục pháp luật UBND cấp xã nói chung địa bàn xã Hồng Lương nói riêng, nhằm so sánh đối chiếu giá trị đạt công tác tuyên truyền vận động địa phương đoàn thể việc nắm bắt thực thi pháp luật Trong tình hình nay, hoạt động Của việc thực quy định phổ biến, giáo dục pháp luật diễn sôi đạt nhiều kết đáng khích lệ Với đề tài: “Thực quy định phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn xã Hồng Lương” nhiều nghiên cứu, tìm hiểu nhiều hình thức khác như: Đề án, Chương trình hành động, Nghị chuyên đề, …Ngoài ra, vấn đề cịn nghiên cứu, bình luận trao đổi thơng qua viết đăng tải tạp chí chuyên ngành như: Nghiên cứu lập pháp, luật học, dân chủ pháp luật, Nhà nước pháp luật,… Bên cạnh đề tài triển khai, cụ thể hóa thành số đề tài khoa học cấp Bộ, cấp Tỉnh Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng,… Đặc biệt thời gian trở lại vấn đề cấp ngành quan tâm, nghiên cứu Từ đưa giải pháp phù hợp với tình hình, đặc điểm riêng địa bàn nhằm nâng cao hiểu biết, ý thức pháp luật người dân Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu việc thực quy định phổ biến, giáo dục pháp luật Ủy Ban nhân dân xã Hoàng Lương, huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang thơng qua hình thức tuyên truyền Pháp luật cho người dân, đối tượng địa bàn xã Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà Nước đạo Thực quy định phổ biến, giáo dục pháp luật Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp Mục đích nghiên cứu đề tài Những kết nghiên cứu báo cáo góp phần phân tích cách hệ thống sở lý luận thực tiễn hoạt động Hội đồng phối hợpluật phổ biến, giáo dục pháp luật xã Hoàng Lương Những kiến nghị Báo cáo giúp quan có thẩm quyền tham khảo việc nâng cao Luật phổ biến, giáo dục pháp luật xã Hồng Lương, huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang giai đoạn Qua nghiên cứu đề tài, em mong muốn góp số ý kiến việc hoàn thiện, nâng cao hoạt động Luật phổ biến, giáo dục pháp luật Thông qua việc đưa số kiến nghị quy định pháp luật, cách thức triển khai thực thực tế công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhân dân Từ thực mục tiêu chương trình phổ biến giáo dục địa bàn Xã nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho đội ngũ cán công chức tầng lớp nhân dân góp phần hạn chế đơn thư khiếu nại, xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân, tiêu tăng trưởng kinh tế xã năm sau cao năm trước, trọng đội ngũ cán công chức, tầng lớp nông dân, thiếu niên, phụ nữ Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp Phương pháp nghiên cứu đề tài Để hoàn thành tốt đề tài em sử dụng phương pháp sau: Phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp đối chiếu lý luận thực tiễn Ngồi ra, đề tài có sử dụng phương pháp tổng hợp phân tích số liệu Sử dụng phương pháp so sánh tư logic biện chứng để làm bật điểm lý luận, từ rút kết luận chung trình báo cáo Tìm hiểu báo cáo, số liệu tổng kết đơn vị năm để làm sở phân tích Kết cấu đề tài Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phổ biến, giáo dục pháp luật Chương 2: Thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật UBND xã Hoàng Lương, huyện Hiệp Hòa, Tỉnh Bắc Giang Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật UBND xã Hồng Lương, huyện Hiệp Hịa, Tỉnh Bắc Giang Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp D NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật Trong năm qua, với xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, Đảng nhà nước ta thường xuyên quan tâm đến luật phổ biến, giáo dục pháp luật sâu rộng quần chúng nhân dân coi nhiệm vụ quan trọng để pháp luật vào thực tiễn Luật phổ biến, giáo dục pháp luật nhiệm vụ trọng yếu toàn hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng, mắt xích, giai đoạn đầu hoạt động thực thi pháp luật Luật quy định quyền thơng tin pháp luật trách nhiệm tìm hiểu, học tập pháp luật cơng dân; nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền điều kiện bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Phổ biến giáo dục pháp luật việc truyền đạt tinh thần, nội dung phát luật nhiều hình thức, biện pháp nhằm giúp cho đối tượng tác động hiểu hình thành họ tri thức pháp luật, tình cảm, hành vi phù họp với đòi hỏi quy định pháp luật hành Luật phổ biến, giáo dục pháp luật hiểu việc làm sáng tỏ mặt tư tưởng nội dung quy phạm pháp luật đảm bảo cho nhận thức đắn, đầy đủ thực nghiêm chỉnh pháp luật chủ thể xã hội Giáo dục pháp luật xem hoạt động có tính định hướng quan Đảng, Nhà nước tổ chức xã hội, người giáo dục người giáo dục tác động qua lại lẫn nhau, thiết lập hành vi xử phù hợp với quy phạm pháp luật * Một số hình thức Luật phổ biến, giáo dục pháp luật chủ yếu : * Phổ biến giáo dục pháp luật qua tuyên truyền miệng: Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 10 Tuyên truyền miệng pháp luật hình thức tuyên truyền mà người nói trực tiếp nói với người nghe lĩnh vực pháp luật chủ yếu phổ biến, giới thiệu quy định pháp luật nhằm nâng cao nhận thức pháp luật cho người nghe hành động theo chuẩn mực * Phổ biến giáo dục pháp luật qua báo chí: Tuyên truyền pháp luật qua báo chí hình thức tun truyền nội dung pháp luật liên quan thông qua phương tiện thông tin đại chúng báo chí với nhiều hình thức thể phong phú * Phổ biến giáo dục pháp luật qua mạng lưới truyền sở: Tuyên truyền pháp luật qua mạng lưới truyền sở hình thức tuyên truyền nội dung pháp luật liên quan thông qua phương tiện đại chúng địa phương * Phổ biến, giáo dục pháp luật qua mạng Internet: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật qua mạng Internet hình thức tuyên truyền đại nhằm truyền tải thông tin, yêu cầu, nội dung quy định pháp luật kịp thời, tiết kiệm nhiều thời gian, cơng sức cho việc tự tìm hiểu * Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua thi tìm hiểu pháp luật: Thi tìm hiểu pháp luật hình thức thi quan Nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp tổ chức nhằm động viên, khuyến khích đối tượng tìm đọc, nâng cao hiểu biết pháp luật, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đối tượng nâng cao dân trí pháp lý Thi tìm hiểu pháp luật hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, cầu nối truyền tải nội dung pháp luật sống, hình thức sinh hoạt văn hóa pháp lý có sức hấp dẫn hiệu * Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hệ thống sách pháp luật: Sách pháp luật loại tài liệu phổ biến pháp luật thơng qua văn hóa người đọc sách, hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đặc thù Đặc trưng hình thức truyền bá nội dung, kiến thức pháp luật thiết yếu Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 49 Những người làm công tác tuyên truyền phổ biến tuyên truyền pháp luật thường kiêm nhiệm, không đào tạo nghiệp vụ kỹ tuyên truyền tổ chức cơng tác tun truyền Vì vậy, hoạt động đội ngũ lúng túng tổ chức tuyên truyền, thực nhiệm vụ nặng nề lý thuyết, nhẹ kỹ hiệu khơng cao Việc tổ chức thực công tác tuyên truyền phổ biến tuyên truyền pháp luật theo chương trình, kế hoạch đề chưa đồng bộ, có số ban ngành, đơn vị chấp hành chưa nghiêm, thiếu đạo kiên quyết, dứt điểm cấp ủy Đảng, quyền Nhiều thành viên tổ hòa giải vừa kiện toàn thay chưa tập huấn kiến thức, phương pháp hòa giải, nên kết hòa giải chưa đáp ứng yêu cầu Chế độ thông tin, báo cáo tình hình cơng tác chưa đảm bảo, làm ảnh hưởng nhiều đến nắm bắt, tổng hợp tình hình phổ biến tuyên truyền pháp luật Các phương tiện, thiết bị hỗ trợ cho cơng tác tun truyền cịn hạn chế, chưa thu hút, truyền tải kịp thời cho người nghe cách sinh động Kinh phí dành cho cơng tác tun truyền phổ biến tuyên truyền pháp luật xã chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác tuyên truyền phổ biến tuyên truyền pháp luật phải thực thường xuyên, liên tục sâu rộng Đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật hoạt động kiêm nhiệm, chưa thường xuyên bồi dưỡng kỹ tuyên truyền, khả cập nhật kiến thức pháp luật CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI UBND XÃ HOÀNG LƯƠNG, HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG 3.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phổ biến giáo dục pháp luật UBND xã Hoàng Lương Trong năm qua, công tác PBGDPL UBND xã Hồng Lương có chuyển biến tích cực, tạo nhận thức pháp luật cho cán nhân dân, hình Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 50 thức tuyên truyền có nhiều sáng kiến mới, nội dung tuyên truyền phong phú, cô động, dễ hiểu với 278 đợt triển khai 18.863 lượt người tham gia học tập Việc đó, thể rõ sống sinh hoạt người dân hạn chế việc phát rừng già, rừng đầu nguồn làm nương rẫy, trẻ em quan tâm chăm sóc học tập; việc tảo hơn, u sách cải hôn nhân củng giảm nhiều so với trước; kiện hộ tịch phát sinh đăng ký kịp thời; niên thực nghĩa vụ Quân năm đạt 100%; hạn chế đơn thư khiếu nại, tố cáo cơng dân; đặc biệt án hình sự, dân Điều cho thấy công tác PBGDPL với việc tăng cường pháp chế XHCN thể đan xen có mối quan hệ mật thiết với nhau, khơng thể tách rời Tuy nhiên, với đặc thù địa lý tự nhiên phức tạp, thời tiết thay đổi thất thường; thơng tin nghe nhìn cịn hạn chế; mạng lưới điện thắp sáng đến số xã vùng thấp khu trung tâm hành huyện, trình độ dân trí cịn hạn chế; tỉ lệ hộ đói nghèo cịn cao, phong tục tập qn nhiều nơi cịn lạc hậu Cơng tác PBGDPL chưa ngang tầm với việc quản lý xã hội pháp luật, chưa tiến hành thường xuyên, liên tục, đồng rộng khắp, thiếu chế, kế hoạch phối hợp chặt chẽ cấp, ngành từ huyện đến sở để huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tham gia tồn xã hội cơng tác Mặt khác: - Đội ngũ báo cáo viên pháp luật huyện lực lượng tuyên truyền viên pháp luật xã hầu hết kiêm nhiệm nên đôi nơi, đôi lúc việc nghiên cứu, biên soạn tài liệu tuyên truyền củng việc tham gia buổi, đợt triển khai công tác PBGDPL xuống sở hạn chế, thiếu đồng dẫn đến hiệu chưa cao - Một số cấp uỷ Đảng chưa quan tâm mức, chưa quán triệt văn luật ban hành cho cán bộ, đảng viên quan, tổ chức, đơn vị - Một số lãnh đạo quan, ban, ngành, đoàn thể chưa vận động tạo điều kiện cho cán công nhân viên chức tham gia học tập qua đợt triển khai hội nghị PBGDPL địa phương tổ chức Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 51 - Các ngành,các đồn thể thơn chưa thực phối hợp chặt công tác PBGDPL coi nhiệm vụ độc lập ngành Tư pháp - Các thành viên Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL từ huyện đến sở chưa có kế hoạch giám sát việc thực công tác theo Quy chế Hội đồng phối hợp đề - Tủ sách pháp luật xây dựng xã 10/10 thôn hiệu khai thác sử dụng thấp, số lượng người tham gia mượn đọc, nghiên cứu sách báo pháp luật cịn q - Kinh phí đầu tư cho cơng tác PBGDPL cịn q hạn hẹp, chí có địa phương khơng phân bổ mục chi theo quy định - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, phối kết hợp tổ chức đoàn thể hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật - Cần phân loại đối tượng Thanh- thiếu niên, đối tượng vùng sâu đặc biệt khó khăn để từ áp dụng hình thức tuyên truyền cho phù hợp - Tăng cường phối hợp ban, ngành đoàn thể, thành viên Đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật để thực tốt công tác tuyên truyền phổ biến tuyên truyền pháp luật, đa dạng hóa hình thức tun truyền pháp luật - Tiếp tục củng cố tổ chức đẩy mạnh hoạt động đồng ban ngành đoàn thể, thành viên đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật Duy trì tốt chế độ sinh hoạt Đội tuyên truyền viên pháp luật, đồng thời phải kịp thời kiện toàn, bổ sung, thay thành viên biến động cán bộ, tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật định kỳ cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật thành viên tổ hòa giải - Chú trọng nâng cao chất lượng hội nghị tập huấn, hội nghị học tập pháp luật, lựa chọn nội dung, thời gian phù hợp với đối tượng; tiếp tục tổ chức chuyên mục phổ biến tuyên truyền pháp luật chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa phương - Nâng cao việc củng cố kiện toàn nâng cao nguồn nhân lực phổ biến tuyên truyền pháp luật, kết hợp chặt chẽ với phát huy sức mạnh Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 52 lực lượng tồn xã hội tham gia vào cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, phù hợp với mục tiêu Chương trình quốc gia phát triển nhân lực đến 2020 Chính phủ - Xây dựng kế hoạch tuyên truyền phổ biến tuyên truyền pháp luật hàng năm - Tổ chức lớp ngoại khóa giáo dục pháp luật cho học sinh - Đẩy mạnh việc củng cố tăng cường Tủ sách pháp luật sở, phát huy tác dụng tủ sách pháp luật điểm Bưu điện văn hóa xã - Tăng cường phối hợp với ngành chức cấp trên, tổ chức tuyên truyền phổ biến tuyên truyền pháp luật địa phương xét xử lưu động xã - Tiếp tục củng cố tổ hòa giải sở, bồi dưỡng kiến thức pháp luật nghiệp vụ cho hịa giải viên tồn xã - Các ban ngành chủ động tham mưu cho cấp ủy quyền tổ chức thi tìm hiểu pháp luật cấp phát động Để khắc phục hạn chế, tồn trên, đưa công tác PBGDPL lên tầm cao cấp, ngành cần phải triển khai, tổ chức thực giải pháp sau đây: 1.Phát huy cao thành đạt thời gian qua học kinh nghiệm đúc kết, đồng thời tiếp tục triển khai thực Chỉ thị 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân; Quyết định số 212/2004/QĐ-TTg ngày 16/12/2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành chương trình PBGDPL giai đoạn 2005-2010; Quyết định số 28/2006/QĐ-TTg ngày 28/01/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án chi tiết thuộc chương trình hành động quốc gia PBGDPL nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân xã, phường, thị trấn từ năm 2005-2010 Quyết định 112/2007/QĐ-TTg ngày 20/7/2007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt sách hỗ trợ dịch vụ cải thiện đời sống nhân dân trợ giúp pháp lý cho người nghèo thuộc chương trình 135, giai đoạn II Đổi công tác Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 53 PBGDPL theo hướng mở rộng quy mô, phối kết hợp với nhiều cấp, nhiều ngành, sử dụng nhiều hình thức phổ biến sinh động, phong phú, thiết thực, liên tục bề bỉ thơng qua hình thức tun truyền miệng, hội thi, thi, buổi nói chuyện chuyên đề pháp luật, thông qua Tủ sách pháp luật lưu động, thơng qua xét xử án lưu động, hồ giải sở, giải vụ việc Kiện toàn ổn định máy hoạt động Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL huyện sở, mở rộng thường xuyên tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ báo cáo viên lực lượng tuyên truyền viên pháp luật, phân công thành viên Hội đồng phối hợp phụ trách cụm để theo dõi hoạt động địa phương Đội ngũ báo cáo viên lực lượng tuyên truyền viên pháp luật phải động, nhiệt tình, tâm huyết nắm vững kiến thức pháp luật Đặc biệt báo cáo viên tuyên truyền miệng cần sử dụng tiếng Việt tiếng địa nhằm giúp cho nhân dân tiếp thu cách nhanh dễ hiểu Cần phải có phối hợp tốt quan, ban, ngành, đoàn thể công tác PBGDPL Đưa công tác PBGDPL vào trường học để có phối hợp chặt chẽ gia đình, nhà trường xã hội việc giáo dục ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật thiếu niên Nâng cao vai trò hoạt động tổ chức Đảng, Ban nhân dân, Mặt trận đoàn thể thơn, Câu lạc TGPL Tổ hịa giải sở nhằm lồng ghép phổ biến, giáo dục pháp luật đến thôn, khu dân cư người dân Phải xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật, việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Cần có nguồn kinh phí định, có đầy đủ trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật để phục vụ cho công tác PBGDPL năm đạt kết cao 10 Tiếp tục nâng cao số lượng chất lượng chun trang, chun mục “Tìm hiểu pháp luật” sóng truyền thanh, Bản tin để phục vụ cho nhân dân tìm hiểu pháp luật ln thường xun, liên tục rộng khắp Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 54 Tóm lại, việc phổ biến, tuyên truyền pháp luật tạo điều kiện cho việc nâng cao trình độ văn hóa pháp lý người dân Hiệu tác động lại phụ thuộc vào trình độ văn hóa pháp lý đội ngũ cán bộ, công chức; phụ thuộc vào việc họ thực thi pháp luật, có thái độ tơn trọng pháp luật Bởi vậy, thực nhiệm vụ nâng cao văn hóa pháp lý địi hỏi khơng nâng cao trình độ văn hóa chung nhân dân mà cịn phải tăng cường cho đội ngũ cán bộ, công chức quan Nhà nước Một nguyên nhân tình trạng vi phạm pháp luật trình độ văn hóa pháp lý phận nhân dân, có cán bộ, cơng chức cịn thấp Rõ ràng, việc nâng cao văn hóa pháp lý có quan hệ gắn bó mật thiết với việc tiếp tục tăng cường pháp chế XHCN Trong điều kiện xây dựng xã hội công bằng, dân chủ văn minh điều kiện quan trọng để người dân tham gia tích cực vào hoạt động quản lý xã hội pháp luật Phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần quan trọng việc thúc đẩy lớn mạnh tính tích cực, đảm bảo hành trang kiến thức pháp lý cần thiết cho tham gia vào hoạt động xây dựng thực thi pháp luật 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật Ở Hoàng Lương, năm qua công tác thi hành pháp luật Đảng ủy, UBND Xã quan tâm đạo, đưa nội dung tập huấn, tuyên truyền, phổ biến pháp luật văn hướng dẫn thi hành vào Kế hoạch hàng năm thực UBND xã đạo phòng, ban, đơn vị, địa phương thường xuyên kiểm tra, nắm bắt tình hình thi hành pháp luật địa bàn xã Thơng qua kịp thời phát hiện, chấn chỉnh tồn tại, hạn chế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình tổ chức thực thi quy định pháp luật; đồng thời tổng hợp đề xuất, kiến nghị quan có thẩm quyền giải theo quy định góp phần thực tốt việc thi hành pháp luật địa bàn Tuy nhiên số cấp ủy, quyền, quan chưa quan tâm thực công tác thi hành pháp luật dẫn đến người dân chưa hiểu hết luật pháp, quy định Nhà Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 55 nước số lĩnh vực nên khiếu kiện chưa đúng, khiếu kiện kéo dài Một số cán bộ, đảng viên, quan quản lý nhà nước chưa nắm vững pháp luật nên chưa tham mưu trúng kịp thời số lĩnh vực Để đẩy mạnh công tác thi hành pháp luật địa bàn xã, sau Nghị định Chính phủ công tác triển khai thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm ban hành như: Nghị định số 59/2012/CP, ngày 23/7/2012 theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị định số 63/2010/NĐ-CP kiểm sốt thủ tục hành chính; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP, ngày 19/7/2013 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 28/2013/NĐ-CP, ngày 04/4/2013 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật UBND xã ban hành văn đạo, điều hành kịp thời nhiệm vụ theo yêu cầu, quy định cấp liên quan đến công tác thi hành pháp luật lĩnh vực: - Kế hoạch số 10/KH-UBND, ngày 24/01/2017 rà soát, đánh giá thủ tục hành năm 2017 địa bàn xã Hồng Lương; - Kế hoạch số 11/KH-UBND, ngày 24/01/2017 triển khai công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa bàn xã 2017; - Kế hoạch số 12/KH-UBND, ngày 24/01/2017 triển khai thực cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hịa giải sở, chuẩn tiếp cận pháp luật, xây dựng thực hương ước, quy ước năm 2017 địa xã Hoàng Lương; - Kế hoạch số 13/KH-UBND, ngày 24/01/2017 theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2017 địa bàn xã Hoàng Lương Đây nhiệm vụ khó, việc triển khai địi hỏi phải đồng bộ, tiến hành có trọng tâm, trọng điểm, việc đánh giá tình hình thi hành pháp luật phải xác, khách quan tránh hình thức Trong q trình kiểm tra kết hợp làm tốt công tác Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 56 tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật có liên quan trực tiếp đến nội dung, lĩnh vực kiểm tra Để công tác thi hành pháp luật địa bàn xã đạt hiệu cao, thời gian tới cấp ủy đảng, quyền, ngành, đoàn thể xã thực tốt số nhiệm vụ sau: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến việc thi hành pháp luật văn hướng dẫn thi hành pháp luật đến cán bộ, công chức, viên chức tầng lớp nhân dân, làm tốt công tác tập huấn cho đội ngũ cán làm công tác pháp luật địa bàn nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước pháp luật Đặc biệt trọng việc tổ chức Hội nghị tun truyền tới tận thơn, xóm Đổi phương pháp tuyên truyền, công tác phổ biến, tuyên truyền việc thi hành pháp luật phải trì thường xuyên, liên tục hiệu Đổi nội dung phương pháp phổ biến, tuyên truyền pháp luật phù hợp với quan, đơn vị địa phương - Xác định trách nhiệm cụ thể quan, đơn vị, địa phương; đồng thời, đảm bảo phối hợp chặt chẽ trình thi hành pháp luật, trao đổi cung cấp thơng tin, kiện tồn tổ chức máy đảm bảo quản lý thống nhất, hiệu công tác thi hành pháp luật - Tăng cường công tác kiểm tra, tra phối hợp quản lý nhà nước công tác thi hành pháp luật lĩnh vực Trong đó, trọng lĩnh vực trọng tâm, liên ngành như: thực quy định thủ tục hành chính; thực quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; thực quy định pháp luật sách Bảo trợ xã hội - Tăng cường đầu tư sở vật chất cho công tác theo dõi thi hành pháp luật Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, người dân doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động theo dõi thi hành pháp luật, mà trước hết lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp Sử dụng liệu thơng tin tình hình thi hành pháp luật … Hoạt động giúp đẩy mạnh quan hệ phối Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 57 hợp quan, ban, ngành hoạt động theo dõi, nắm bắt thơng tin tình hình thi hành pháp luật - Cán bộ, đảng viên, cán quan tư pháp, quản lý nhà nước, đảng, đoàn thể phải nắm vững pháp luật, quy định nhà nước lĩnh vực để thực tốt nhiệm vụ Gương mẫu thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước đề công tác thực thi pháp luật địa bàn đạt hiệu - Hội đồng công tác phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh cần thường xuyên tập huấn văn pháp luật Quốc hội thông qua cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật xã hòa giải viên sở để nâng cao kiến thức pháp luật cho người làm công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân - Đề nghị cấp ủy Đảng, quyền cần tăng cường kinh phí, sở vật chất cho công tác - Các ngành chức cấp tăng cường tổ chức tuyên truyền, PBGDPL sở nhiều hình thức xét xử lưu động địa phương - Nghiên cứu, lựa chọn hình thức khai thác, sử dụng tủ sách pháp luật có hiệu Tiếp tục tăng cường kinh phí để xây dựng tủ sách phù hợp - Động viên, khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc công tác phổ biến giáo dục pháp luật - Lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền cần quan tâm việc lãnh đạo, đạo công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật - Xây dựng đội ngũ làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đảm bảo số lương chất lượng Đào tạo bồi dưỡng thường xuyên kỹ phổ biến pháp luật cho đội ngũ - Biên soạn, xây dựng đề cương phổ biến pháp luật liên quan đến nội dung Luật ban hành sổ tay tuyên truyền viên pháp luật sớm vào sống nhân dân - Trang bị sở vật chất phục vụ cho công tác tuyên truyền Tủ sách pháp luật, có phịng đọc riêng, xây dựng tủ sách pháp luật thôn, số quan, trường học Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 58 - Tăng cường phối hợp ban, ngành đoàn thể, thành viên Đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật để thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, đa dạng hóa hình thức tun truyền pháp luật; Tun truyền miệng thơng qua hội nghị, lớp tập huấn, bồi dưỡng thông qua hoạt động đội ngũ tuyên truyên viên Như vậy, việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật không trách nhiệm quan, ban ngành trách nhiệm tất cấp, ngành Hệ thống trị trách nhiệm người dân nhằm bước nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn xã Hoàng Lương Nâng cao ý thức pháp luật nhân dân, xây dựng xã hội sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Đó mục tiêu khơng riêng Đảng, Nhà nước cấp quyền mà cịn nguyện vọng đáng người dân xã hội, xã hội trật tự thực dân, dân, dân Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 59 E KẾT LUẬN Văn kiện đại hộ đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng khẳng định: “ thực đồng giải pháp phát triển nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo đổi chương trình, nội dung, phương pháp thi, kiểm tra theo hướng đại; nâng cao giáo dục chất lượng toàn diện, đặc biệt coi trọng chất lượng lý tưởng, giáo dục truyền thống lịch sử cách mạng, đọa đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ tực hành, tác phong công nghiệp, ý thức trách nhiệm xã hội” Cho nên, công tác giáo dục công dân nói chung giáo dục pháp luật địa bàn UBND xã Hoàng lương vấn đề cấp thiết yêu cầu phát triển xã hội đặt ra, lại có tính chiến lược u cầu xây dựng người XHCN nhằm đáp ứng cho công đổi đất nước Cơng tác giáo dục cịn phận quan trọng cơng tác trị tư tưởng đảng trở thành thực, vào đời sống xã hội, đời sống cộng đồng nói cách khác phải thực pháp luật, đưa pháp luật vào sống nhân dân, làm cho người dân hiểu pháp luật, thực theo pháp luật tơn trọng pháp luật Trong tầng lớp nhân dân chủ yếu nhiệm vụ to lớn trước hết tầng lớp nhân dân sống dịa bàn xã phải nhận thức sâu sắc đầy đủ trách nhiệm chủ động phương pháp cải tiến thức đầy đủ pháp luật vào đời sống thực tiễn từ thực tiễn sinh động giúp cho ban ngành đoàn thể, cản bộ, bà nhân dân dịa bàn có nhận thức sâu sắc kiến thức pháp luật Tuy nhiên công tác phổ biến giáo dục pháp luật vấn đề mẻ, đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, học tập nhiều phương pháp đề hồn thiện mở rộng đề tài nghiên cứu đáp ứng yêu cầu công tác phổ biến giáo dục địa bàn UBND xã Hoàng lương Gần ba tháng thực tập khoảng thời gian không dài sinh viên, khoảng thời gian thực tập UBND xã Hoàng Lương em rút nhiều điều bổ ích Sau thời gian thực tập, em hiểu rõ cấu tổ chức Hệ thống trị, máy quan Nhà nước địa phương; đồng thời hiểu quy chế làm việc, mối quan hệ tổ chức hệ thống trị, nắm rõ Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 60 công việc cụ thể mà tổ chức, phận phải làm Thông qua đó, em vận dụng kiến thức học trường vào công việc thực tế địa phương để phục vụ q trình cơng tác thân sau Thông qua đề tài báo cáo này, thân em mong muốn phản ánh thực trạng chung, vấn đề Luật phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm tìm giải pháp để khắc phục góp phần xây dựng địa phương ngày giàu mạnh văn minh Với kiến thức có phần hạn chế nên trình làm báo cáo thực tập khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong góp ý chân thành q thầy, bạn để báo cáo hoàn thiện Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật phổ biến giáo dục pháp luật số 14/2012/QH13 Nghị định 28/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật Luật phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 4.Thông tư 03/2018/TT-BTP Báo cáo công tác tuyên truyền PBGDPL năm 2013 Báo cáo kế hoạch thực Đề án PBGDPL cho thiếu niên Báo cáo tổng kết năm thực chương trình PBGDPL Nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật (của Bộ Tư pháp- nhà xuất niên) Một số tài liệu cẩm nang pháp luật dành cho cán cấp sở 10 Các trang web như: luận văn.com; tài liệu tổng hợp.com… Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 62 ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ HOÀNG LƯƠNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: / PNX -UBND Hoàng Lương, ngày tháng 12 năm 2018 PHIẾU NHẬN XÉT SINH VIÊN CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP Họ tên sinh viên : Trần Thị Tiến Lớp: Luật kinh tế Khóa: 48 Trường: Đại học Kinh tế Quốc dân Trong thời gian từ ngày 09 tháng năm 2018 đến ngày 02 tháng 12 năm 2018 Tại : UBND xã Hồng Lương, huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang Địa chỉ: xã Hồng Lương, huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang Sau trình thực tập đơn vị sinh viên, chúng tơi có số nhận xét đánh sau : 1.Về ý thức tổ chức kỷ luật: Sinh viên Trần Thị Tiến chấp hành phân công tổ chức, thực nghiêm quy định, nội quy cở quan, tổ chức, giữ mối liên hệ với nơi thực tập 2.Về tinh thần thái độ học tập: Nghiêm túc, cần cù, sáng tạo trình học tập 3.Về quan hệ, lối sống: Ln giữ gìn phẩm chất đạo đức, có lối sống lành mạnh phát huy tính tiền phong, gương mẫu, có mối quan hệ mật thiết với đơn vị thực tập Ln có tinh thần cầu thị, lắng nghe, tiếp thu sửa chữa mặt hạn chế Ln nêu cao tính trung thực, khách quan, chân thành Đánh giá chung sau thực tập: Sinh viên Trần Thị Tiến hoàn thành tốt đợt thực tập UBND xã Hồng Lương, huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang Ngày …… tháng năm 2018 Cán hướng dẫn Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Xác nhận đơn vị thực tập Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến 63 ... 29 2.2 Công tác phổ biến giáo dục pháp luật UBND xã Hoàng Lương .32 Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp 2.2.1 Xây dựng đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp... .53 E KẾT LUẬN .58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp B CÁC DANH TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND PBGDPL... Ủy ban Mặt trận tổ quốc Trung tâm học tập cộng đồng Hội đồng nhân dân Sinh viên Thực Hiện : Trần Thị Tiến Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp C MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật