D. NỘI DUNG
3.2. Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật
Ở Hồng Lương, trong những năm qua cơng tác thi hành pháp luật được Đảng ủy, UBND Xã quan tâm chỉ đạo, đưa các nội dung tập huấn, tuyên truyền, phổ biến pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành vào trong Kế hoạch hàng năm thực hiện. UBND xã đã chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị, địa phương thường xuyên kiểm tra, nắm bắt tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn xã. Thơng qua đó đã kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong q trình tổ chức thực thi các quy định của pháp luật; đồng thời tổng hợp đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định góp phần thực hiện tốt hơn việc thi hành pháp luật trên địa bàn.
Tuy nhiên một số cấp ủy, chính quyền, cơ quan chưa quan tâm thực hiện công tác thi hành pháp luật dẫn đến người dân chưa hiểu hết luật pháp, quy định Nhà
nước về một số lĩnh vực nên vẫn còn khiếu kiện chưa đúng, khiếu kiện kéo dài. Một số cán bộ, đảng viên, nhất là cơ quan quản lý nhà nước chưa nắm vững pháp luật nên chưa tham mưu trúng và kịp thời ở một số lĩnh vực.
Để đẩy mạnh hơn nữa công tác thi hành pháp luật trên địa bàn xã, ngay sau khi các Nghị định của Chính phủ về cơng tác triển khai thi hành pháp luật đối với các lĩnh vực trọng tâm được ban hành như:
Nghị định số 59/2012/CP, ngày 23/7/2012 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Nghị định số 63/2010/NĐ-CP về kiểm sốt thủ tục hành chính; Nghị định số
81/2013/NĐ-CP, ngày 19/7/2013 về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Nghị định số 28/2013/NĐ-CP, ngày 04/4/2013 về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật.
UBND xã đã ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành kịp thời các nhiệm vụ theo yêu cầu, quy định của cấp trên liên quan đến công tác thi hành pháp luật trên các lĩnh vực:
- Kế hoạch số 10/KH-UBND, ngày 24/01/2017 về rà sốt, đánh giá thủ tục hành chính năm 2017 trên địa bàn xã Hoàng Lương;
- Kế hoạch số 11/KH-UBND, ngày 24/01/2017 về triển khai công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn xã 2017;
- Kế hoạch số 12/KH-UBND, ngày 24/01/2017 về triển khai thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật, xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước năm 2017 trên địa xã Hoàng Lương;
- Kế hoạch số 13/KH-UBND, ngày 24/01/2017 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2017 trên địa bàn xã Hoàng Lương.
Đây là một nhiệm vụ khó, việc triển khai địi hỏi phải đồng bộ, được tiến hành có trọng tâm, trọng điểm, việc đánh giá tình hình thi hành pháp luật phải chính xác, khách quan tránh hình thức. Trong quá trình kiểm tra kết hợp làm tốt công tác
tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật có liên quan trực tiếp đến nội dung, lĩnh vực kiểm tra.
Để công tác thi hành pháp luật trên địa bàn xã đạt hiệu quả cao, trong thời gian tới các cấp ủy đảng, chính quyền, các ngành, đồn thể trong xã thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến việc thi hành pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành pháp luật đến cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân, làm tốt công tác tập huấn cho đội ngũ cán bộ làm công tác pháp luật trên địa bàn nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về pháp luật. Đặc biệt chú trọng việc tổ chức Hội nghị tuyên truyền tới tận các thơn, xóm. Đổi mới phương pháp tun truyền, cơng tác phổ biến, tuyên truyền việc thi hành pháp luật phải được duy trì thường xuyên, liên tục và hiệu quả. Đổi mới nội dung và phương pháp phổ biến, tuyên truyền pháp luật phù hợp với từng cơ quan, đơn vị và địa phương.
- Xác định trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, địa phương; đồng thời, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ trong quá trình thi hành pháp luật, trao đổi cung cấp thơng tin, kiện tồn tổ chức bộ máy đảm bảo quản lý thống nhất, hiệu quả công tác thi hành pháp luật.
- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra và phối hợp trong quản lý nhà nước về công tác thi hành pháp luật trên các lĩnh vực. Trong đó, chú trọng các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành như: thực hiện các quy định thủ tục hành chính; thực hiện các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; thực hiện các quy định của pháp luật về chính sách Bảo trợ xã hội.
- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho công tác theo dõi thi hành pháp luật. Đẩy mạnh tuyên truyền và nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, người dân và doanh nghiệp về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động theo dõi thi hành pháp luật, mà trước hết là lãnh đạo Ủy ban nhân dân các cấp. Sử dụng dữ liệu thơng tin về tình hình thi hành pháp luật. … Hoạt động này giúp đẩy mạnh quan hệ phối
hợp giữa các cơ quan, ban, ngành trong hoạt động theo dõi, nắm bắt thơng tin về tình hình thi hành pháp luật.
- Cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ cơ quan tư pháp, quản lý nhà nước, đảng, đoàn thể phải nắm vững pháp luật, các quy định nhà nước trên các lĩnh vực để thực hiện tốt nhiệm vụ. Gương mẫu thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật nhà nước đề cơng tác thực thi pháp luật trên địa bàn đạt hiệu quả.
- Hội đồng công tác phổ biến giáo dục pháp luật của tỉnh cần thường xuyên tập huấn các văn bản pháp luật mới được Quốc hội thông qua cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật ở xã và hòa giải viên ở cơ sở để nâng cao kiến thức pháp luật cho người làm công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân.
- Đề nghị các cấp ủy Đảng, chính quyền cần tăng cường kinh phí, cơ sở vật chất cho công tác này.
- Các ngành chức năng cấp trên tăng cường tổ chức tuyên truyền, PBGDPL tại cơ sở bằng nhiều hình thức như xét xử lưu động tại địa phương.
- Nghiên cứu, lựa chọn hình thức khai thác, sử dụng tủ sách pháp luật có hiệu quả. Tiếp tục tăng cường kinh phí để xây dựng tủ sách phù hợp hơn.
- Động viên, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật.
- Lãnh đạo cấp ủy Đảng, chính quyền cần quan tâm hơn nữa trong việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật.
- Xây dựng đội ngũ làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đảm bảo về số lương và chất lượng. Đào tạo bồi dưỡng thường xuyên về kỹ năng phổ biến pháp luật cho đội ngũ này.
- Biên soạn, xây dựng đề cương phổ biến pháp luật liên quan đến nội dung Luật mới ban hành hoặc sổ tay tuyên truyền viên pháp luật sớm đi vào cuộc sống của nhân dân.
- Trang bị cơ sở vật chất phục vụ cho công tác tuyên truyền như Tủ sách pháp luật, có phịng đọc riêng, xây dựng tủ sách pháp luật ở các thôn, ở một số cơ quan, trường học.
- Tăng cường phối hợp giữa các ban, ngành đoàn thể, các thành viên trong Đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật để thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền pháp luật; Tuyên truyền miệng thông qua hội nghị, các lớp tập huấn, bồi dưỡng thông qua hoạt động của đội ngũ tuyên truyên viên.
Như vậy, việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật không chỉ là trách nhiệm của một cơ quan, ban ngành nào trách nhiệm của tất cả các cấp, các ngành của cả Hệ thống chính trị và cũng là trách nhiệm của mọi người dân nhằm từng bước nâng cao hơn nữa công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn xã Hoàng Lương. Nâng cao ý thức pháp luật trong nhân dân, xây dựng xã hội sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật. Đó là mục tiêu khơng chỉ riêng của Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền mà cịn là nguyện vọng chính đáng của mọi người dân trong xã hội, vì một xã hội trật tự và thực sự là của dân, do dân, vì dân.