Tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm trong luật hình sự việt nam (luận văn thạc sỹ luật)

ĐẠI HỌC QUỎC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÝ QUANG DIỆU TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN HÀNG CẤM 'À ĩ TRONG LUẬT HÌNH VIỆT NAM Chun ngành: Luật Hình Tơ tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VÀN THẠC sĩ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Đăng Doanh Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận vãn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn bảo đảm tính xác, tin cậy trung thực TAC GIA LUẠN VAN Lý Quang Diệu MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chng I: MỘT SĨ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ QUY ĐỊNH CỦA Bộ LUẬT HÌNH Sự NÀM 2015 VÈ TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN HÀNG CẤM 1.1 Khái niệm tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm 1.2 Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam tội tàng trừ, vận chuyển hàng cấm 14 1.3 Quy định Bộ luật Hình năm 2015 tội Tàng trữ, vận chuyển hàng cấm 19 1.4 Dấu hiệu pháp lý đặc trung tộiTàng trừ,vận chuyển hàng cấm điều 191 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi,bổ sung năm 2017 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG I 44 Chương II: THựC TIẺN ÁP DỤNG VÀ MỘT SÓ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XỬ LÝ TỘI PHẠM TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN HÀNG CẤM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG 45 2.1 Thực trạng áp dụng pháp luật tội phạm Tàng trừ, vận chuyển hàng cấm địa bàn tỉnh Cao Bằng số vướng mắc, bất cập 45 2.2 Giải pháp nâng cao hiệu quy định pháp luật tội Tàng trừ, vận chuyển hàng cấm 58 KẾT LUẬN CHƯƠNG II 68 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TẠI LIỆU THAM KHẢO 72 DANH MỤC BẢNG BIẺU Bảng 2.1 Thông kê tơng sơ vụ án xét xử hình sơ thâm vê tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 20182022 r 47 \ r Bảng 2.2 Thơng kê hình phạt vê tội tàng trữ, vận chuyên hàng câm địa bàn tỉnh Cao Bằng từ năm 2018-2022 50 MỞ ĐẲU Tính câp thiêt đê tài: l Từ sau Đại hội lần thử VI Đảng năm 1986, Việt Nam đường xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại với nhiều nước giới Đường lối kinh tế Đảng ta đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, bước đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp, khỏi tình trạng phát triến, nâng cao đời sống vật chất tinh thần Sự vận hành kinh tế nhiều thành phần theo chế định hướng xã hội chủ nghĩa đạt nhiều thành tựu đáng tự hào Công đổi tồn diện dần xóa bị tập trung quan liêu, bao cấp, khuyến khích kinh tế hàng hóa nhiều thành phần phát triển Việc vận hành kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chù nghĩa mang tới chuyển biến tích cực nhiều lĩnh vực, đời sống nhân dân, kinh tế, trị, xã hội có nhiều khởi sắc với biến chuyển quan trọng Đi với đường lối, sách nhằm phát triển toàn diện kinh tế xã hội, Nhà nước ta quan tâm đặc biệt đến biện pháp băo đảm quyền tự do, bình đắng trước pháp luật, bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp cùa người kinh doanh, tăng cường hiệu lực quản lý Nhà Nước hoạt động kinh doanh Nhà Nước tạo tự chủ cho tổ chức cá nhân, tập thể đăng ký, hoạt động kinh doanh trừ ngành nghề gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, lịch sử, văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam sức khỏe nhân dân Tuy nhiên, với phát triển mặt trái nó, đặc biệt tình hình tội phạm vài năm trở lại cỏ xu hướng diễn biến ngày phức tạp mang tính thời cấp bách Hoạt động kinh tế với nhiệm vụ sản xuất hàng hóa, tạo điều kiện cho xã hội phát triến, kinh tế mang ý nghĩa quan trọng đôi với đât nước thời gian trở lại loại tội phạm kinh tế lại xuất nhiều ngày tinh vi, táo bạo, nguy hiểm Vì đặc thù kinh tế thị trường, sức ép cạnh tranh với sơ hở, yếu quản lý kinh tế nên nhiều tội phạm kinh tể có xu hướng ngày phức tạp, số tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm năm gần ngày tăng số lượng với nhiều mặt hàng cấm nguy hiểm, gây thiệt hại nặng nề kinh tế, trật tự an toàn xã hội Địi hỏi cơng tác đấu tranh phịng chống loại tội phạm cần phải liệt mạnh mẽ, đế làm điều cần có đánh giá xác, chi tiết, đầy đủ tội phạm Bên cạnh quy định Luật hình đổi với hành vi tàng trữ, vận chuyển hàng cấm, xuất quy định văn pháp luật thuộc Ngành lĩnh vực khác điều chỉnh quan hệ hành vi liên quan đến hàng cấm Thời gian vừa qua, tồn cách hiểu không thống Luật thương mại luật đầu tư ngành, quan địa phương khác Vì vậy, hoạt động xử lý tội phạm chưa cao, chưa đáp ứng địi hỏi trước tình hình thực tế địa phương, làm ảnh hưởng tới tình hình an ninh trật tự phát triển toàn diện mặt kinh tế xã hội Nước ta có nhiều tỉnh thành có biên giới với nước ngồi khu vực xuất tội tàng trữ, vận chuyến hàng cấm từ lâu, chiếm tỷ lệ cao tội phạm tỉnh có chiều hướng tăng số lượng, chùng loại hàng cấm, diễn biến phức tạp với mở rộng quy mơ tính chất nguy hiểm Công tác đấu tranh địa bàn trở nên khó khăn đối tượng phạm tội có nhiều phương thức thủ đoạn tinh vi đồng thời ln tìm cách trốn tội chống trả liệt Trong tình hình đó, hoạt động đấu tranh phịng ngừa tội phạm tàng trữ, vận chuyển hàng cấm hiệu chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu trước tình hình thực tê địa phương, làm ảnh hưởng tình hình an ninh trật tự phát triến tồn diện mặt kinh tế xã hội Tình hình đặt có • • nhiệm • vụ• thiết cần phải giải pháp hiệu quả, phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương nhằm nâng cao hiệu đấu tranh, phòng chống tội phạm tàng trừ, vận chuyến hàng cấm Trong đỏ, xử lý nghiêm minh, pháp luật người phạm tội góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm, đảm bảo trật tự an tồn xã hội, tạo lịng tin nhân dân điều kiện thuận lợi cho trình phát triển kinh tế xã hội địa phương đất nước Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết thực tiễn công tác xét xừ tội tàng trữ, vận chuyển, hàng cấm nêu Tác giả chọn đề tài: “Tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm luật hình sự• Việt Nam” làm Luận văn thạc sĩ Luật học • • • • • • Tình hình nghiên cứu đề tài: Đấu tranh, phịng chống, xử lý tội phạm trật tự quản lý kinh tế nói chung tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm nói riêng quy định cụ thể Bộ luật Hình (BLHS) số nhà Luật học đề cập cách khái quát Trong trình nghiên cứu, tác giả tham khảo số cơng trình khoa học giáo trình, sách chuyên khảo luận văn công bố, cụ thể là: 2.1 Giáo trình, sách chuyên khảo TSKH Lê Cảm (2007), “Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) ”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2006), “Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam ”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; TS Trịnh Tiến Việt (2013), “Tội phạm trách nhiệm hĩnh sự”, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; TS Trịnh Qc Tồn (2013), ''Một sơ vân đê vê định tội danh luật hình Việt Nam, Sách chuyên khảo sau đại học ”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 2.2 Các luận văn Lục Thị Út (2014) Tội sản xuất, tàng trữ, vận chun, bn bán hàng cấm luật hình Việt Nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Cao Bằng, luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Thị Huyền Trang (2016) "Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm luật hình Việt Nam (Trên sở thực tiền địa bàn tỉnh Quảng Ninh ", Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Trong thời gian thực luận văn, tác giả nhận thấy cách nhiều năm, tình hình tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm có nhiều thay đổi, quy định pháp luật Hình Hơn nữa, tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm vần chưa quan tâm mức, nghiên cứu tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm đề cập, tập trung nghiên cứu chung với tội phạm khác liên quan đến đối tượng hàng cấm nghiên cứu thực trạng tội phạm tàng trữ, vận chuyển hàng cấm thực báo cáo khoa học, báo, khóa luận nhiều góc độ khía cạnh khác địa phương khác Thực tiễn công tác điều tra, truy tố, xét xử có tổ chức tổng kết, nghiên cứu nhiều vụ án điển hình tàng trữ, vận chuyển hàng cấm phối hợp liên nghành đơn vị cấp độc lập mang tính chất báo cáo, rút kinh nghiệm Cho đến vần chưa có cơng trình chun khảo nghiên cứu toàn diện giải pháp hoàn thiện pháp luật hình nhằm nâng cao hiệu quà xử lý tội phạm đặc biệt địa bàn tỉnh Cao Bằng Chính thế, nhiệm vụ đặt cần phài nghiên cứu tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm tương đối có hệ thống, tồn diện từ góc độ lý luận thực tiễn, sở đề phương hướng giải pháp nhăm mục đích hồn thiện pháp luật hình vê tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm Nhiệm vụ• mục đích nghiên cứu: • • CT Mục đích nghiên cứu đề tài: “Tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm luật hình Việt Nam” thể quy định pháp luật loại tội phạm qua đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng quy định BLHS năm 2015 nâng cao chất lượng giải vụ án tội tàng trừ, vận chuyển hàng cấm địa bàn tỉnh Cao Bằng Đe đạt mục đích nêu nhiệm vụ• luận văn là: • • • • - Nghiên cứu quy định Bộ luật Hình năm 2015 văn hướng dẫn thi hành tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm - Nghiên cứu thực tiễn xét xử tội phạm tàng trữ, vận chuyển hàng cấm địa bàn tỉnh Cao Bằng số địa phương khác - Đánh giá hạn chế, bất cập quy định pháp luật hình thực tiễn áp dụng - Tìm nguyên nhân hạn chế, bất cập - Kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu việc xét xử tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm Đổi tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài luận văn vấn đề lý luận tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm quy định pháp luật Việt Nam hành tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm quy định Điều 191 BLHS năm 2015 (sừa đổi bổ sung năm 2017) Tìm hiểu thực tiễn hoạt động xét xử quan chức có thẩm quyền tỉnh Cao Bằng thời gian từ năm 2018 đến năm 2022 Phương pháp nghiên cứu: Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN quan điêm Đảng, Nhà nước vê đâu tranh phịng chơng tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia trật tự xã hội Đê phù hợp với đơi tượng, nhiệm vụ mục đích nghiên cứu đê tài, luận vãn sử dụng linh hoạt hợp lý phương pháp nghiên cứu cụ thể, tồng hợp, phân tích, so sánh, thống kê, logic, kết hợp với phương pháp khác thực tiễn, điều tra, điều tra xã hội học Những đóng góp mói đề tài: Ket nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận tội tàng trữ, vận chuyến hàng cấm theo pháp luật hình Việt Nam, đồng thời đánh giá đầy đủ tình hình xét xử, nhũng hạn chế, bất cập việc xử lí tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm địa bàn tinh Cao Bằng Qua góp phần nâng cao hiệu cơng tác phịng chống tội phạm tàng trừ, vận chuyển hàng cấm góp phần đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội Ket nghiên cứu luận văn cung cấp thông tin nghiên cứu thực tiễn định tội danh định hình phạt tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm địa bàn tỉnh Cao Bằng, có giá trị tham khảo cho quan tiến hành tố tụng, đặc biệt Tòa án thực tiễn công tác xét xử khách quan, công Việt Nam nói chung thực tiễn tỉnh Cao Bằng nói riêng Bố cục luận văn: Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khào phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: Chương I: Một số vấn đề lý luận chung quy định Bộ luật Hình năm 2015 tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm Chương ir Thực tiễn áp dụng số giải pháp nâng cao hiệu xử lý tội phạm tàng trữ, vận chuyển hàng cấm địa bàn tỉnh Cao Bằng đơi thơng tin vê đơi tượng có biêu nghi vân hoạt động phạm tội vê ma tuý, đối tượng có tiền án, tiền có điều kiện khả hoạt động phạm tội; phối hợp để giúp đỡ công tác tổ chức quản lý, đạo, đào tạo cán bộ, trang thiết bị, phương tiện kiểm soát Với việc tỉnh Cao Bằng tiếp giáp với tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc), giao thương qua cửa lớn nhỏ nhiều chợ biên giới điều kiện lý tưởng đế đối tượng tàng trữ, vận chuyển hàng cấm qua biên giới, mặt hàng pháo nổ, pháo hoa khoảng thời gian Tet Nguyên Đán Vậy nên địi hỏi cần có phối hợp thống quan có thẩm quyền hai nước, ban hành quy định xử lý đối tượng phạm tội nhằm lùi, răn đe tình hình tội phạm tàng trữ, vận chuyển hàng cấm 2.2.3 Nâng cao trình độ đội ngũ cán quan tiến hành tố tụng Với quan điều tra Bổ sung lực lượng chuyên trách đấu tranh, phòng chống tội phạm tàng trừ, vận chuyển hàng cấm, đặc biệt lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm hàng cấm xã có tuyến biến giới, cần tuyển chọn chiến sĩ có đủ điều kiện cần thiết có sức khỏe tốt, thơng thạo địa hình, biết nói tiếng dân tộc, có kinh nghiệm điều tra đáp ứng cơng tác phịng chống, đấu tranh với tội phạm Kiểm tra, đánh giá phẩm chất trị, bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên cán bộ, chiến sĩ lực, trình độ, điểm cịn hạn chế cơng tác xử lí vụ án để từ có cách bố trí, phân cơng cơng việc cho phù hợp, tạo điều kiện cán bộ, chiến sĩ có khả nâng cao nghiệp vụ trình độ Nâng cao hoạt động tiếp nhận, xử lý tin báo tội phạm hàng cấm, cần xử lý thông tin ban đầu, xác định thơng tin cịn thiếu tiến hành thu thập đầy đủ thơng tin cịn lại Chỉ xác minh rõ thông tin 60 loại tội phạm mà quan, tô chức, nhân dân cung câp từ có thê áp dụng quy định pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình đế khởi tố, điều tra tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm Đối với khu vực gần cửa khẩu, gần đường biên giới phức tạp, khu vực đường bộ, đường thủy nơi mà tội phạm thường hoạt động cần bố trí đủ lực lượng phụ trách theo địa bàn, điểm nóng Đồng thời phải làm tốt công tác điều tra băn nắm tình hình, xây dựng sở bí mật sử dụng chó nghiệp vụ kết hợp với việc thực quy trình thủ tục thường xuyên lập chốt kiểm tra để phòng ngừa phát hàng cấm Tổ chức hội nghị tổng kết việc áp dụng quy định pháp luật hình tội tàng trữ, vận chuyển hàng cẩm thực tiễn điều tra vụ án loại tội phạm nhằm rút kinh nghiệm từ có giải pháp phù hợp cơng tác phịng chống loại tội phạm thời gian Với quan Viện kiểm sát Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra tội phạm hình tàng trữ, vận chuyển hàng cấm, kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm hàng cấm, kiếm sát chặt chẽ định quan điều tra như: Khởi tố vụ án, khởi tố bị can tội tàng trừ, vận chuyển hàng cấm, định hướng cho quan điều tra làm rõ tình tiết, chứng minh hành vi phạm tội Tăng cường công tác kiếm tra giám sát việc tuân theo pháp luật hoạt động điều tra, truy tố, xét xử quan tố tụng vụ tàng trữ, vận chuyển hàng cấm địa bàn tỉnh Cao Bằng thời gian sau Kiện toàn đội ngũ Kiểm sát viên, yêu cầu cán đáp úng đủ lực, trình độ, đạo đức, phẩm chất trị Nâng cao cơng tác đào tạo, tập huấn, 61 hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, bước nâng cao trình độ chun mơn, kinh nghiệm lĩnh cho đội ngũ Kiểm sát viên Bản thân Kiếm sát viên khơng ngừng nâng cao trình độ, lực, phẩm chất đạo đức trách nhiệm, quan tâm đến công tác lựa chọn bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ Kiểm sát viên làm nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình Mồi cán bộ, Kiểm sát viên cần thường xuyên tu dưỡng phẩm chất đạo đức, vừa có trách nhiệm cao; tích cực học tập, tự nghiên cứu nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho thân; cần nhạy bén, linh hoạt, không để bị động tình xảy phiên tòa Viện kiểm sát nhân dân phối hợp với quan điều tra từ gia đoạn tiếp nhận, xừ lý thông tin, tố giác tội phạm hoạt động điều tra vụ án, Viện kiểm sát cần tăng cường trách nhiệm việc xem xét, phê chuẩn định quan điều tra, trường hợp phát có dấu hiệu để lọt tội phạm trình khởi tố, bắt giữ thiếu phải kiên hùy bỏ đồng thời phân tích đánh giá thận trọng vấn đề Cùng phối hợp quan tiến hành tố tụng khác tổ chức phiên tòa lưu động vụ án tội tàng trừ, vận chuyển hàng cấm để nhân dân thấy tác hại nguy tội phạm này, với phối hợp với quan thơng báo chí tỉnh để đưa tin phiên tồn qua phố biến cách rộng rãi Phối hợp với quan tư pháp Trung ương ban hành văn pháp luật nhằm hướng dẫn áp dụng thống pháp luật trình giải vụ án khẩn trương nghiên cứu, giải đáp vấn đề nghiệp vụ vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật, giúp cho quan tiến hành tố tụng cấp áp dụng pháp luật từ ngày nâng cao chất lượng công tác xử lý vụ án tàng trữ, vận chuyển hàng cấm 62 Bảo đảm sở vật chât cân thiêt cho Kiêm sát viên chê độ lương thưởng, trụ sở làm việc, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật nâng cao chất lượng hoạt động phiên toàn cách hiệu Vói quan Tịa án nhân dân Trong năm trở lại đây, công tác xét xứ ngành Tịa án tỉnh Cao Bằng có nhiều tiến không xét xử vụ án hình nói chung mà cịn vụ án tàng trữ, vận chuyển hàng cấm nói riêng mà Tòa án hai cấp áp dụng quy định pháp luật hình tố tụng hình nên xét xét xừ pháp luật, người, tội, hạn chế tối đa việc xét xử oan sai bỏ lọt tội phạm • • • JL • Theo nguyên tắc “không bị coi có tội chưa có án kết tội tịa án có hiệu lực pháp luật”, thấy nhiệm vụ Tòa án nhân dân quan trọng việc xem xét, đánh giá chứng Cơng việc u càu Tịa án phải xem xét, nhìn nhận cách khách quan tình tiết vụ án, cân nhắc loại chứng dù chúng buộc tội hay chúng gỡ tội Một sổ biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động xét xử như: Tòa án nhân dân với Viện kiểm sát quan thi hành án hình cần có phối hợp chặt chẽ thống việc đảm bão án tội phạm tàng trữ, vận chuyến hàng cấm thực thi thực tế Vì án có hiệu lực pháp luật Tịa án khơng thực cách đầy đủ tất hoạt động điều tra, truy tố, xét xử ý nghĩa từ làm lòng tin quần chúng nhân dân Tổ chức hội nghị, đối thoại hướng dẫn công tác xét xử tội phạm tàng trữ, vận chuyển hàng cấm, đặc biệt lưu ý đến hoạt động định tội danh định hình phạt, nguyên tắc áp dụng, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình để bảo đảm công tác xét xử vụ án hình nói chung tội phạm tàng trữ vận chuyển hàng cấm nói riêng theo quy định pháp luật 63 Tơ chức kiện tồn máy, ý bơi dưỡng, đào tạo phân bơ vị trí thẩm phán, cán có lực đến địa bàn điếm nóng cùa tội phạm hàng cấm Tăng thẩm quyền xử án Tòa án nhân dân cấp huyện với tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm Thông qua việc xét xử vụ án hàng cấm, phải xác định lồ hổng xuất quản lý sản xuất kinh doanh hàng hóa, kết hợp với quan chức cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Khi nghiên cứu hồ sơ vụ án, thấm phán phân cơng xét xử phiên tịa khơng dừng lại việc nghiên cứu cáo trạng Viện kiểm sát kết luận điều tra quan điều tra mà cần phải xem xét thêm biên ghi lời khai nhũng người tham gia tổ tụng văn khác có hồ sơ vụ án Bản thân thẩm phán phải kiểm tra tính hợp pháp văn bàn có hồ sơ, phát mâu thuẫn lời khai người tham gia tố tụng, xem văn có bị tẩy xóa khơng việc tẩy xóa có xác nhận người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng hay không Sau nghiên cứu hồ sơ vụ án tàng trữ, vận chuyển hàng cấm, phải nắm trọn vẹn nội dung vụ án có phương án cụ cho công tác xét xử phiên tòa 2.2.4 Nâng cao phối hợp quan tiến hành tố tụng công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm tàng trữ, vận chuyến hàng cẩm Tòa án Viện kiểm sát phải rút kinh nghiệm, thiếu sót việc xét xử thực hành quyền công tố thông qua vụ án điển hình tàng trữ, vận chuyển hàng cấm từ nâng cao chất lượng cơng tác giai đoạn Quan tâm tố chức đối thoại, họp liên ngành Tịa án, Cơng an, Viện kiểm sát để tìm khúc mắc, khó 64 khăn, hạn chê q trình đâu tranh phịng chơng tội phạm đê từ tìm phương hướng giải phù hợp Các quan tiến hành tố tụng địa bàn tỉnh Cao Bằng phải liến kết, phối hợp chặt chẽ để có phương án giúp nâng cao hiệu đấu tranh phòng chổng tội phạm hàng cấm với hoạt động tuyên truyền, vận dộng người dân Lựa chọn vụ án tàng trừ, vận chuyển hàng cấm có quy mơ lớn để đưa xét xử lưu động địa bàn có tình hình tội phạm phức tạp Áp dụng mức án nghiêm khắc cho bị cáo để quần chúng nhân dân nắm rõ hậu hành vi tàng trữ, vận chuyển hàng cấm, qua tác dụng tuyên truyền, giáo dục có hiệu nhằm đáp ứng hoạt động đấu tranh, phòng chống tội phạm 2.2.5 Một số giải pháp khác - Tuyên truyền, giáo dục quần chủng nhân dân vùng biên giới Trong dịp lễ Tết, tết Thanh minh, Quốc khánh cho người dân ký cam kết không dùng hàng cấm, sử dụng pháo nồ, không tiếp tay cho hàng cấm Tuyên truyền, vận động quần chủng nhân dân, đặc biệt khu dân cư giáp với đường biên giới, cửa nắm rõ sách, chủ trương pháp luật cơng tác phịng chống tội phạm tàng trữ, vận chuyển hàng cấm Tuyên truyền, giáo dục qua phương tiện thông tin đại chúng tivi, báo đài, sách báo, lớp học phố biến pháp luật, từ mang thơng tin len lởi vào quần chúng nhân dân cho thấy hành vi tiếp tay bao cho hoạt động tội phạm xử lý nghiêm minh, triệt đế nhằm tác động mạnh mẽ tới ý thức pháp luật nhân dân, đồng thời tạo tin tưởng, yên tâm vào pháp luật Mỗi Đảng viên, cán chiến sĩ gương người tốt việc tổt để nhân dân noi theo học hỏi, biểu dương, khen thưởng cho cá nhân có thành tích hoạt động dấu tranh, phòng chống tội phạm hàng cấm địa bàn 65 Tun trun vận động nhân dân nói khơng với hàng câm, trình báo với quan chức nghi ngờ biếu nghi vấn tàng trữ, vận chuyển hàng cấm để phát đối tượng trừng trị tận gốc Hoạt động tuyên truyền cho quần chúng nhân dân cần phải phong phú, đa dạng phương pháp, khơng mang tính phịng trào, làm cho có mà phải thật có chiều sâu hiệu Muốn nhân dân lắng nghe phải truyền tải thông tin cách gần gũi tổ chức buổi tọa đàm pháp luật cho phường, xã Lựa chọn người dân có hiểu biết pháp luật, có tiếng nói cộng đồng để giữ vị trí đứng đầu thơn bản, làng xã Có tình hình phịng chống tội phạm tàng trữ, vận chuyến hàng cấm gặt hái thành cơng Các quan Cơng an, Bộ đội biên phịng, Hải quan quyền địa phương, quan báo đài, thông tin địa phương phải phối hợp chặt chẽ với hàng cấm muốn thâm nhập vào nội địa phải qua xã, huyện sát biên giới Neu quyền địa phương chủ động nắm tình hình việc phối hợp ngăn ngừa tội phạm xảy Chú ý đầu tư trang thiết bị, sở vật chất cho cơng tác phịng chống, đấu tranh tội phạm Do loại hàng cấm có đặc tính nguy hiểm riêng nên hoạt động xử lý loại hàng hóa yêu cầu trang thiết bị đặc biệt để phù hợp với công việc Bố sung thêm quy định trang thiết bị vật chất cần thiết hoạt động giám định, xử lý, bảo quản hàng cấm để phù hợp với tình hình - Nâng cao đời sống cho nhân dân vật chất lẫn tinh thần, đặc biệt người dân gặp khó khăn Một nguyên nhân chủ yếu dẫn tới gia tăng tĩ lệ tội phạm hàng cấm kinh tế khó khăn với hiểu biết pháp luật chưa cao nên nhiều người dân theo kẻ xấu tiếp tay bao che cho tội phạm Tỉnh Cao Bằng phát triền kinh tế với tỉnh nước 66 cần ý, quan tâm có hướng phù hợp để phát triển kinh tế cho nhân dân vùng khó khăn hay vùng có tình hình tội phạm diễn biến phức tạp như: mở dự án phát triển kinh tế vùng sâu, vùng xa nhằm tạo công ăn việc làm cho người dân, phát triển mạnh có sẵn địa phương trồng công nghiệp, trùng tu khu du lịch, cơng nghiệp khai khống đa dạng ngành nghề giúp cho nhân dân xóa đói, giảm nghèo, trình độ dân trí nâng cao có nhận thức đắn pháo luật Nhà nước Đề sách phù hợp việc đẩy mạnh giáo dục, tâm xóa mù chữ cho đồng bào dân tộc thiếu số sống vùng sâu, vùng xa Tạo điều kiện, khuyến khích cho em người dân tộc thiểu số học, từ em trở xây dựng quê hương, thôn giàu mạnh góp phần cải thiện khơng nhở cho cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm thời gian tiếp theo, tội liên quan đến buôn lậu, buôn bán hàng cấm tội tang trữ, vận chuyển hàng cấm qua biên giới 67 KẾT LUẬN CHƯƠNG II Tình hình tội phạm hàng cấm địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2018-2022 có chiều hướng giảm xuống, chưa đáng kể phản ánh nỗ lực đáng ghi nhận hệ thống quan có thẩm quyền cơng tác phịng chống, đấu tranh tội phạm hàng cấm, đặc biệt quan tiến hành tố tụng hai cấp huyện tĩnh việc kiên đấu tranh xử lý nghiêm loại tội phạm Rất nhiều vụ án trọng điếm đưa xử lý trước pháp luật, áp dụng hình phạt nghiêm khắc đặc biệt với kẻ chủ mưu, đứng đầu để thể tính nghiêm minh pháp luật đồng thời thể khoan hồng cho hưởng án treo với bị cáo biết ăn hối cải, nhận thức hành vi sai trai có hành động khắc phục thiệt hại Dù vậy, bên cạnh thành tích đạt tồn số vướng mắc, hạn chế định Nguyên nhân ảnh hướng cúa phong tục tập quán , trình độ văn hóa, ý thức pháp luật người dân cịn hạn chế Kinh tế cịn khó khăn với yếu lực quản lý ban ngành địa phương Tiếp thiếu sót văn quy phạm pháp luật, đặc biệt văn hướng dẫn áp dụng pháp luật tội tang trừ , vận chuyển hàng cấm điều kiện Qua thực tiễn cho thấy, hoạt động phối hợp ban ngành chưa thống nhất, thiếu chặt chẽ Mặt khác số cán cơng tác quan tiến hành pháp luật hoạt động điều tra, truy tố, xét xử hạn chế lực, chuyên môn, nghiệp vụ, với khó khăn vất vả địa hình khu vực dẫn đến thách thức, khó khăn hoạt động đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội phạm tàng trữ, vận chuyển hàng cấm nói riêng Qua phân tích mặt khó khăn, chưa khắc phục, tác 68 giả đông thời đưa sô giải pháp, kiên nghị nhăm hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, nâng cao lực công tác cho cán việc xử lý tội phạm hàng cấm số giải pháp khác Tác giả thấy điều thiết lúc phải có định hướng, đường rõ ràng việc xây dựng, cố pháp luật cần hoàn thiện điểm thiếu sót, khe hở mà hệ thống văn pháp luật cịn tồn tại, đơi với nâng cao chất lượng chuyên môn lẫn lực đội ngũ người tiến hành tố tụng Có vậy, đạt kết tốt cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm tàng trữ, vận chuyến hàng cấm, góp phần làm giảm tỷ lệ tội phạm nước 69 KẾT LUẬN Tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm tượng mang tính tiêu cực xã hội, có diễn biến phức tạp, gây hậu nghiêm trọng cho hệ thống quản lý lưu thơng hàng hóa Nhà nước, đến đời sống kinh tế - xã hội nhân dân, ảnh hường khơng nhỏ đến q trình hội nhập quốc tế Đồng thời, tang trữ, vận chuyển hàng cấm trở ngại đến q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta Quá trình nghiên cứu tình hình tội phạm cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm nói chung tội tàng trừ, vận chuyển hàng cấm nói riêng nhiệm vụ cấp thiết địa bàn tỉnh Cao Bằng, địa phương có đường biên giới giáp Trung Quốc Với nỗ lực cấp quyền tỉnh Cao Bằng, năm qua đạt số thành tựu lĩnh vực kinh tế, trị, dù bên cạnh cịn tồn vấn đề gây nhức nhối tình hình tội phạm, hoạt động phòng chống tội phạm tàng trữ, vận chuyển hàng cấm nhiệm vụ thiết phải đặt lên hàng đầu Muốn thực mục tiêu phải nắm vững quy định pháp luật tội phạm tàng trữ, vậnchuyển hàng cấm, đường lối xử lý Bộ luật hình tội phạm này, với việc xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật tội phạm hàng cấm những công việc cần thiết Việc phân tích khái niệm, chất, dấu hiệu pháp lý đường lối xử lý Luật hình Việt Nam với tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm, giúp có nhìn rõ ràng, cụ thể đặc điểm, tính chất tội phạm này, tính nguy cao cần phải trừng trị nghiêm khắc với tội phạm tàng trữ, vận chuyển hàng cấm đưa giải pháp phòng ngừa tương lai 70 Qua việc phân tích tình hình thực tiễn việc áp dụng pháp luật tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm địa bàn tỉnh Cao Bằng cho thấy, cịn tồn khó khăn, vướng mắc trình áp dụng quan tiến hành tố tụng ban ngành có liên quan Trên sở đó, luận văn đưa hướng dẫn xử lý, bổ sung hoàn thiện hệ thống văn pháp luật tội tàng trừ, vận chuyển hàng cấm Đây nhiệm vụ cần ưu tiên điều kiện kinh tể thị trường Luận văn tập trung phân tích sở lý luận tình hình thực tiễn, với giải pháp nhằm bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm Đồng thời, tác giả đưa đề xuất, kiến nghị khác nhằm nâng cao chất lượng hoạt động đấu tranh, phòng chổng tội phạm tàng trữ, vận chuyển hàng cấm đạt hiệu quà ngày tốt 71 DANH MỤC TẠI LIỆU THAM KHÁO Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2016) Thông tư số 10/2016/TT-BNNPTNT Bộ Nông nghiệp PTNT ban hành Danh mục thuốc thủ y phép lưu hành Việt Nam; Danh mục thuốc thú y cấm sử dụng Việt Nam, ban hành ngày 01/6/2016, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2014) Thông tư 19/2014/TT- BNNPTNT sửa đổi Thông tư 38/2013/TT-BNNPTNT Danh mục bổ sung phân bón phép sản xuất, kinh doanh sử dụng Việt Nam Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, ban hành ngày 23/6/2014, Hà Nội Chính phủ (2015) Nghị định sổ 38/2015/NĐ-CP quản lý chất thải phế liệu, ban hành 24/4/2015, Hà Nội Chính phủ (2016) Nghị định số 158/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật khoáng sản, ban hành ngày 29/11/2016, Hà Nội Hội đồng Nhà nước (1982) Pháp lệnh sổ PL/1982 Hội đồng Nhà nước (1982) trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép, ban hành ngày 30 tháng năm 1982, Hà Nội Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2001) Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Liên hiệp quốc (1973) Công ước quốc tế buôn bán loại Động, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES) ký Washington D.c ngày 01/03/1973 Nguyễn Đức Mai (Chủ biên) (2010) Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999, sửa đơi, bơ sung năn 2009 (Phần tội phạm),Nrìữ Chính tri quốc gia Hà Nội Cao Thị Oanh (chủ biên) (2013) Giáo trình luật hình Việt Nam phần tội phạm, Nxb Giáo dục Việt Nam, tr 125 10 Quốc Hội (1985) Bộ luật hình 1985, Hà Nội 11 Quốc Hội (1999) Bộ luật hình 1999, Hà Nội 12 Quốc Hội (2015) Bộ luật hình 2015, Hà Nội 13 Quôc hội (2014) Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, Hà Nội 14 Quốc hội (2014) Luật đầu tư 2014, Hà Nội 15 Quốc hội (2014) Luật sửa đoi, bỏ sung Điều Phụ lục Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Luật đầu tư số 67/20Ỉ4/QH13, Hà Nội 16 Quốc hội (2015) Luật sửa đổi, bô sung số điều Bộ luật hình năm 2015, Hà Nội 17 Quốc hội (2017) Nghị số 41/2017/QH14 Quốc Hội việc thi hành Bộ luật hình số 100/21015/QH13 sửa đôi, bô sung số điều theo Luật số 12/20Ỉ7/QH14 hiệu lực thi hành Bộ• luật tố tụng • / • • • • J hình số 101/2015/QH13, Luật tơ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam sổ 94/2015/QH13, ban hành ngày 20/6/2017, Hà Nội 18 Thủ tướng phủ (2014) Quyết định số 73/2014/QĐ-TTg quy định Danh mục phế liệu phép nhập khâu từ nước làm nguyên liệu sản xuất, ban hành ngày 19/12/2014, Hà Nội 19 TAND tỉnh Cao Bằng (2018 - 2022) Báo tông kết năm 2018 2022, Cao Bằng 20 Trịnh Quốc Toản (2013) Một số vẩn đề định tội danh luật hình Việt Nam, Sách chuyên khảo sau đại học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Huyền Trang (2016) “Tội sản xuất, tàng trữ, vận chun, bn bán hàng cấm luật hình Việt Nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tinh Quảng Ninh Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 22 Trung tâm từ điển học (1998) Từ điên Tiếng Việt, NXB Đà Nằng 23 Lục Thị út (2014) Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm luật hình Việt Nam (Tìrên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Cao Bằng, luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 24 Viện Ngôn ngừ học (1992) Từ điên Tiêng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội tài liệu: Nguyễn Thị Huyền Trang (2016), Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, bn bán hàng cấm Luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Quàng Ninh), Luận văn thạc sĩ Luật học, khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội ... Bộ LUẬT HÌNH Sự NÀM 2015 VÈ TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN HÀNG CẤM 1.1 Khái niệm tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm 1.2 Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam tội tàng trừ, vận chuyển. .. tình hình tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm có nhiều thay đổi, quy định pháp luật Hình Hơn nữa, tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm vần chưa quan tâm mức, nghiên cứu tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm. .. công tác xét xừ tội tàng trữ, vận chuyển, hàng cấm nêu Tác giả chọn đề tài: ? ?Tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm luật hình sự? ?? Việt Nam? ?? làm Luận văn thạc sĩ Luật học • • • • • • Tình hình nghiên cứu