Pháp luật về quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc ở việt nam (luận văn thạc sỹ luật)

ĐẠI HỌC QUỎC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VŨ ĐIỆP PHÁP LUẬT VÊ QUỶ BÁO HIÊM XÃ HỘI BẢT BUỘC Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Mã số: Luật Kinh tế 8380101.05 LN VĂN THAC sĩ LUẢT HOC Ngưịi hưóng dẫn khoa học: TS Nguyễn Lê Thu HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kêt nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận vãn Tôi xin chân thành cảm on! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Vũ Điệp MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC 11 DANH MỤC TỪ VIÉT TẮT IV DANH MỤC BẢNG V PHẦN MỞ ĐÀU CHƯƠNG 1: CO SỎ LÝ LƯẬN CỦA PHÁP LƯẶT VÈ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC Ỏ VIỆT NAM 1.1.Khái niệm, đặc điểm cùa bảo hiểm xã hội bắt buộc quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1 l.Khái niệm bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.2 Khái niệm quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.3 Đặc điểm quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 10 1.1.4 Vai trò quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 13 1.1.5 Nguyên tắc quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 15 1.2.NỘÌ dung pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 18 1.2.1 Nguồn hình thành quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 18 1.2.2 Hoạt động chi quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 20 1.2.3 Quản lý quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 21 1.2.4 Đầu tư quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 21 KÉT LUẬN CHƯƠNG 23 CHƯƠNG 2: THỤC TRẠNG PHÁP LUẬT VÈ QUỸ BẢO HIÉM XÃ HỘI BẮT BUỘC VÀ THỤC TIỄN THỤC HIỆN Ỏ VIỆT NAM HIỆN NAY 24 2.1 Quy định quản lý quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 24 2.1.1 Chủ thể quản lý quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 24 2.1.2 quy định quản lý quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 28 2.2 Quy định nguồn hình thành quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 30 2.2.1 Người sử dụng lao động đóng góp quỹ bảo hiểm xã hộibắt buộc 30 2.2.2 Người lao động đóng góp vào quỹ bảo hiểm xã hộibắt buộc 34 11 2.2.3 Tiền sinh lời từ hoạt động đầu tư quỹ bảo hiểm xã hội 38 2.2.4 Nguồn hỗ trợ cùa nhà nước 38 2.2.5 Các nguồn thu hợp pháp khác: 39 2.3 Quy định chi trả quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc: 39 2.3.1 Chi trả chế độ bảo hiểm xà hội bắt buộc chongườilao động 40 2.3.2 Chi đóng bảo hiểm y tế cho số đối tượng 47 2.3.3 Chi phí quản lý bảo hiểm xã hội 48 2.4 Quy định đầu tư quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 49 bảo hiểm xãhội bắt buộc 53 2.5 Thực tiễn thực pháp luật quỹ 2.5.1 Những kết đạt được: 53 2.5.2 Một số hạn chế việc quản lý sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội: 56 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế: 60 KÉT LUẬN CHƯƠNG 62 CHUÔNG 3: QUAN ĐIẺM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THựC HIỆN PHÁP LUẬT VÈ QUỸ BẢO HIÉM XÃ HỘI BẮT BUỘC 63 _ A _ A - r 3.1 Quan điêm, mục tiêu, yêu câu hoàn thiện pháp luật vê quỹ bảo hiêm xà hội băt 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu hoàn thiện pháp luật: 63 3.1.2 Yêu cầu hoàn thiện pháp luật: 64 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc: 67 3.2.1 GIẢI PHÁP PHÁP LÝ: 67 3.2.2 Giải pháp tổ chức thực hiện: 73 KẾT LUẬN CHƯƠNG 77 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 111 DANH MỤC TỪ VIẾT TẢT BHTN Bảo hiêm thât nghiệp BHXH T~A - Bảo niêm xã hội BHXHBB Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHYT Bảo hiểm y tế BLLĐ Bộ luật lao động BNN Bệnh nghề nghiệp HĐLĐ Họp đồng lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động TNLĐ Tai nạn lao động • Ậ 1^ * IV DANH MỤC BANG Bảng 2.1 Mức đóng bhxhbb NSDLĐ từ 01/07/2021 đến 30/06/2022 cho NLĐ thông thường .33 Bảng 2.2 Mức đóng BHXHBB nsdlđ từ 01/07/2021 đến 30/06/2022 cho cán bộ, công chức, viên chức, người thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước 33 Bảng 2.3 Mức đóng BHXHBB nsdlđ từ 01/07/2021 đến 30/06/2022 cho NLĐ nước 34 Bàng 2.4: Mức đóng bhxhbb thơng thường từ 01/07/2021 đến 30/06/202237 Bảng 2.5: Mức đóng BHXHBB cán bộ, công chức, viên chức, người thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước từ 01/07/2021 đến 30/06/2022 37 Bảng 2.6: Mức đóng BHXHBB nước ngồi từ 01/07/2021 đến 30/06/2022 38 V PHẢN MỞ ĐẦU Tính câp thiêt đê tài Từ xa xưa, trước khó khăn, rủi ro sống, người biết san sẻ, đùm bọc, cưu mang lẫn Sự tương trợ dần mở rộng phát triển nhiều hỉnh thức khác nhau, có hình thức BHXH Nhận thức vai trò BHXH, Đảng Nhà nước ta trọng việc thiết lập hành lang pháp lý điều chỉnh BHXH, đặc biệt BHXHBB giai đoạn Hơn nữa, ảnh hưởng tích cực tiêu cực từ xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, thấy Việt Nam ngày mở rộng quan hệ hợp tác, tham gia nhiều hiệp định quốc tế từ đặt hội thách thức kinh tế quốc gia đồng thời tác động đến mặt đời sống xã hội Sự phát triển kinh tế thị trường mang đến biến đổi sâu sắc kinh tế - xã hội, kinh tế tăng trưởng nhanh, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến bộ, thu nhập bình quân NLĐ ngày cao, đời sống kinh tế xã hội nhân dân có cải thiện rõ rệt Do đó, xuất nhu cầu bảo đảm, thay bù đắp thu nhập, đảm bảo sống cho NLĐ già Do việc tham gia BHXHBB cần thiết quan trọng Trong năm qua, BHXH Việt Nam đạt nhiều thành tựu việc thực sách BHXHBB Cơng tác quản lý, đầu tư hình thành quỹ BHXHBB đạt kết đáng ghi nhận số người tham gia BHXHBB tăng, số tiền thu tăng nhanh đảm bảo quỹ BHXHBB ổn định hiệu Tuy nhiên, thực tế, tồn hạn chế vi phạm liên quan đến việc quản lý, đầu tư hình thành quỹ BHXHBB Đe khắc phục hạn chế nói trên, cần nghiên cứu rõ quy định cùa pháp luật quỹ BHXHBB Việt Nam, từ đưa đề xuất giúp quan BHXH có giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật quỷ BHXHBB hơn, tơi định chọn đề tài “Pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đê tài Đối với nước, pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội đề tài cấp thiết phổ biến số lượng nghiên cứu hạn chế đề cập tới số vấn đề giới hạn phạm vi địa phương Trong thời gian gần đây, nhiều nhà nghiên cứu người quan tâm đến BHXH có nhiều viết cơng trình khoa học nhằm đóng góp ý kiến xây dựng hệ thống BHXH quỹ BHXH nước ta Trong số có Đe tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Vụ BHXH (2010) “Cơ sở lỷ luận thực tiễn hoàn thiện chế độ BHXH hắt buộc giai đoạn đến năm 2020”; Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường PGS, TS Nguyễn Hiền Phương (2015) “Bình luận khoa học sổ quy định cùa Luật Bảo hiểm xã hội 2014 ” • • • • JL • • Bên cạnh đó, nhiều luận văn Thạc sỹ chuyên ngành luật học BHXHBB bảo vệ thành công như: Luận văn Thạc sỹ luật học tác giả Nguyễn Thị La Giang (2015) “Pháp luật Báo hiểm xã hội bắt buộc thực tiễn Hà Nội”, Luận văn Thạc sỹ luật học tác giả Nguyền Thị Thuý “Bào hiểm xã hội bắt buộc Luật BHXH thực tiễn thi hành địa bàn TP Hà Nội”, Luận văn Thạc sỹ luật học tác giả Đỗ Thị Hằng “Pháp luật hoạt động thu BHXH tổ chức BHXH Việt Nam ”, Luận văn Thạc sỹ Luật tác giả Trần Thị Hằng “Pháp luật hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm xã hội Việt Nam”*, Luận vãn Thạc sỹ Luật học tác giả Vũ Trường Giang “Pháp luật quỹ Bảo hiềm xã hội bắt buộc thực tiễn thực tỉnh Hồ Bình • • • • • • ✓ Luận văn Thạc sỹ Luật • • • học tác giả Phùng Thế Anh “Pháp luật quỹ Báo hiểm xã hội thực tiễn áp dụng tỉnh Lạng Sơn ” Ngoài ra, số viết đăng tạp chí tiêu biểu viết “Luật BHXH từ quy định đến thực tiễn áp dụng” đăng Tạp chí Bảo xã hội, kỳ năm 2009 PGS, TS Lê Thị Hoài Thu; viết “Tính ưu việt Luật BHXH, Luật Bảo hiểm ỵ tế - thách thức triển khai giải pháp bảo đảm an sinh xã hội” đăng Tạp chí Cộng sản TS Bùi Sỹ Lợi; viết “Nâng cao hiệu đầu tư Quỹ Bảo hiểm xã hội” tác giả Vũ Thu Hiền đăng tạp chí Pháp luật phát triển (2019) Dưới góc độ giảng dạy trường đại học, có rât nhiêu sách, giáo trình nội dung pháp luật lao động, pháp luật an sinh xã hội Tuy nhiên, tiêu biểu bật “Giáo trình pháp luật An sinh xã hội” An sinh xã hội đảm bảo thực tiễn pháp luật Việt Nam” cùa PGS TS Lê Thị Hoài Thu Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Những cơng trình nghiên cứu tập trung khai thác vấn đề lý luận, làm rõ khái niệm đặc trưng BHXH đề cập đến giải pháp hồn thiện pháp luật BHXH nói chung quỹ BHXH nói riêng góc độ luật học, kinh tế quản trị Tuy nhiên, số cơng trình nêu trên, chưa có cơng trình đề cập chi tiết quy định pháp luật quỹ BHXHBB thực tiễn áp dụng quy định Việt Nam Do đó, Luận vãn kế thừa nhừng nội dung từ cơng trình nghiên cứu để tập trung nghiên cứu nội dung quỹ BHXHBB Việt Nam sở Luật BHXH hành, đánh giá thực trạng quản lý sử dụng quỹ BHXHBB Việt Nam nay, từ đưa giải pháp khắc phục hạn chế tồn đọng Mục tiêu nghiên cứu a Mục tiêu tong quát Đề tài nghiên cứu góp phần làm rõ số vấn đề lý luận quỹ BHXHBB, đồng thời đánh giá nội dung quy định pháp luật hành thực tiễn thi hành quy định Từ sở nghiên cứu đó, đề tài đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật tổ chức thực hiệu quy định pháp luật quỹ BHXHBB thực tể b Mục tiều cụ thê • Phân tích, làm rõ vấn đề lý luận Bảo hiểm xã hội quỹ BHXHBB: khái niệm, nguồn hình thành, nguyên tắc sử dụng quỹ, thực trạng pháp luật quỹ BHXHBB thực tiễn thực Việt Nam • Phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật tình hình thực pháp luật quỹ BHXHBB • Làm rõ yêu cầu hoàn thiện pháp luật đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật quỷ BHXHBB Việt Nam Đôi tượng phạm vi nghiên cún Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định cùa pháp luật Bảo hiểm xã hội hệ thống quy định Bảo hiểm xã hội nói chung, quy định pháp luật quỹ BHXHBB thực tiễn thực pháp luật quỹ BHXHBB Việt Nam Cụ thể là: • Quan điểm Đảng sách xã hội, Bảo hiểm xã hội, Bảo xã hội bắt buộc quỹ BHXHBB nước ta; • Hệ thống quy định pháp luật quỹ Bảo hiểm xã hội bắt buộc Việt Nam; • Các báo cáo đánh giá thực tiễn thực pháp luật quỹ BHXHBB, từ đề xuất hướng hồn thiện pháp luật quỹ BHXHBB Việt Nam Phạm vi nghiên cứu gồm: • mặt khơng gian: Luận văn tập trung nghiên cứu quỹ BHXH địa bàn nước Cộng hịa xà hội chủ nghĩa Việt Nam • mặt thời gian: Luận văn tập trung chủ yểu nghiên cứu vào thời điểm từ năm 2014 thời điểm Luật BHXH 2014 ban hành đến Tuy nhiên, luận văn đưa ví dụ phân tích đặc biệt vào khoảng thời gian đại dịch Covid xảy bùng phát từ năm 2020 đến Phương pháp nghiên cún Luận văn thực sở vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đường lối sách Đảng Nhà nước, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung pháp luật quỹ BHXHBB nói riêng Trong q trình nghiên cún luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu khoa học Cụ thể sau: - Phương pháp so sánh tổng hợp: thong qua việc so sánh số quy định pháp luật, số quan điểm sở lý luận nhiều tác giả khác nhau, tác giả luận văn tổng hợp đưa số quan điểm cùa minh sở lý luận pháp luật quỹ BHXHBB để làm tiền đề cho phần sau luận văn dư tồn tích quỹ không đảm bảo khả chi trả, dẫn đến bội chi quỹ BHXHBB Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng cân đối đóng - hưởng BHXH, mức đóng thấp, mức hưởng cao, thời gian đóng ngắn, thời gian hưởng dài Tuổi nghỉ hưu thấp dẫn tới thời gian đóng BHXH ngắn (số năm đóng BHXH bình quân nam 28 năm nữ 23 năm) thời gian hưởng lương hưu dài Theo khuyến cáo quỹ BHXHBB Việt Nam Tổ chức lao động quốc tế (ILO), năm 2012, Việt Nam bắt đầu bước vào giai đoạn già hóa dân số, nghĩa nhóm người 60 tuổi chiếm 10% tổng dân số, sớm nãm so với dự kiến Đe đảm bảo tính bền vững quỹ BHXHBB, ILO khuyến cáo Việt Nam nên tiến tới nâng độ tuổi nghỉ hưu nam nữ giới lên 65, sở nâng cao tuồi thọ trung bình giảm tỉ lệ số NLĐ số người nhận lương hưu Hiện nay, BLLĐ năm 2019 đà sửa đối tuối nghỉ hưu theo hướng tăng lên theo lộ trình (nữ 60 tuổi, nam 62 tuổi) nhằm bảo đảm khả cân đối quỹ hưu trí tử tuất, tránh tình trạng “mất cân đối quỹ BHXHBB” cách nâng thời gian tham gia BHXH Tuy nhiên, việc điều chỉnh sách bảo hiểm hưu trí thơng qua việc nâng tuổi nghỉ hưu NLĐ cần đồng với điều chỉnh mức hưởng bảo hiểm hưu trí, theo Luật BHXH 2014, giữ nguyên tỉ lệ hưởng lương hưu tối đa 75% thay đối cách tính tỉ lệ hưởng lương hưu theo lộ trình hợp lý cho NLĐ làm quen với điều chỉnh Tuy nhiên việc quy định hệ số giảm 2% cho mồi năm nghỉ trước tuổi thấp so với mức khuyến nghị ILO 5-6% Vì cần nghiên cứu để tăng hệ số giảm, tránh tinh trạng bội chi quỹ Ngồi ra, nhìn chung mức hưởng lương huu hàng tháng tối đa 75% theo quy định Điều 56 Luật BHXH 2014 không đảm bảo yếu tố kinh tế đóng góp hưởng thụ mức cao so với nhiều nước giới Vi vậy, cần nghiên cứu giảm dần mức hường lương hưu tối đa cho phù hợp với nguyên tắc đóng hưởng Tuy nhiên, bên cạnh đó, đề đảm bảo quyền lợi NLĐ hưởng lương hưu hàng tháng thi phải tổ chức thực quy định đồng với lộ trình thu BHXH để khơng tạo chênh lệch lớn mức sống người hưởng lương hưu 68 gữa thời kỳ Đông thời, cân bơ sung quy định mang tính ngun tăc vê việc NLĐ bảo đảm hưởng mức lương hưu không thấp mức sống tối thiếu nhằm bảo đảm khả an sinh cho NLĐ tham gia đóng BHXH gữa thời kỳ khác Thứ hai, cần sửa đổi, bổ sung quy định đảm bảo tính bền vững quỹ BHXHBB Các quy định cần hướng đến mục tiêu hạn chế việc hưởng BHXH lần khuyến khích đóng BHXH lâu dài để hưởng hưu trí hàng tháng Nghị 93/2015/QH13 quy định "Người lao động bảo lưu thời gian đỏng bảo hiểm xã hội đê đủ điều kiện hưởng lương hưu nhằm bảo đảm sống khỉ hết tuổi lao động theo quỵ định Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 Trường hợp người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc sau năm nghỉ việc, người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện sau năm khơng tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội mà chưa đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội có u cầu nhận bảo xã hội lần ”[32, Điều 1] Trong năm gần đây, thay chờ đủ độ tuổi hưởng lương hưu, NLĐ lại đãng ký nhận BHXH lần Tinh trạng dẫn đến trạng số lượng người tham gia BHXH không lớn, nguồn thu quỹ BHXHBB khơng nhiều ngày có nhiều người lọt khỏi đảm bảo an toàn chỗ dựa già, khiến mục tiêu bảo đảm thu nhập NLĐ thông qua BHXH không đạt kết mong muốn Theo báo cáo Bộ Lao động - Thương binh xã hội, tính đến cuối năm 2017, tổng số 12,8 triệu người cao tuồi có xấp xỉ 6,3 triệu người (tương ứng với 49,2%) hưởng trợ cấp hàng tháng, có gần 3,5 triệu người (tương ứng với 27,3%) hưởng lương hưu loại trợ cấp BHXH hàng tháng [6J Như đến gần 50,8% số người cao tuổi Việt Nam cần có đảm bảo hàng tháng cho thu nhập Đây tỉnh trạng đáng báo động cho hệ thống an sinh xã hội Việt Nam Điều đồng nghĩa với việc số lao động già khơng có lương hưu tăng lên dẫn tới gánh nặng nhà nước hỗ trợ người cao tuổi mà hết độ tuổi lao động để vượt qua nghèo đói có xu hướng tăng lên 69 Vì vậy, cân sửa đơi quy định vê điêu kiện huởng BHXH lân theo NQ 93/2015 Quốc hội nêu theo huớng kéo dài thời gian “chờ” để nhận BHXH lần sau nghỉ việc từ sau 12 tháng tăng lên 60 tháng Tuy nhiên, thực sách cần theo hướng có lộ trình chẳng hạn năm tăng thêm năm tháng sau bảo lưu năm quyền để nghỉ hưởng BHXH lần Ngồi ra, đến thời điểm định đó, cần chấm dứt việc nhận trợ cấp BHXH lần, cho phép người tham gia BHXH mà trước hưởng bảo hiểm xã hội lần trả lại tiền để bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm Thứ ba, đa dạng hoạt động đầu tư quỹ BHXHBB nguyên tắc đảm bảo an toàn quỹ Là thể chế tài nên quỹ BHXHBB kênh huy động vốn cùa kinh tế Vì vậy, sử dụng hiệu nguồn vốn huy động qua kênh cách đầu tư phần quỹ chưa sử dụng đến cần thiết, vừa tránh lãng phí nguồn lực, đồng thời nhằm tăng thu, bảo toàn phát triển quỹ Do đáp ứng trả mục tiêu hàng đầu quỹ nên đầu tư quỹ BHXHBB phải dựa nguyên tắc đề cập đến Chương II Muốn vậy, cần tranh thủ tối đa nguồn quỹ nhàn rỗi tận dụng tối đa hội đầu tư sinh lợi Hiện tại, quỹ BHXHBB có số dư lớn ước tính tỷ lệ tham gia tiếp tục tàng năm tới Vì thế, sử dụng tối đa nguồn tài cho mục đích sinh lợi nhiệm vụ thiết thực có ý nghĩa lớn kinh tế nước ta thiếu vốn cho phát triển Tuy nhiên, pháp luật đầu tư quỹ nước ta quy định giới hạn hình thức đầu tư quỹ phạm vi mua trái phiếu, tín phiếu, cơng trái kho bạc nhà nước, cho ngân sách nhà nước vay đầu tư vào số ngân hàng thương mại Theo quy định hành, hình thức đầu tư quỹ BHXHBB cịn đơn điệu, khả lựa chọn BHXH Việt Nam việc đầu tư vốn nhàn rỗi hạn chế Do hội sử dụng vốn đầu tư để thu lợi không nhiều Các hoạt động đầu tư nhiều trường hợp Chính phủ chi phối, có mức rủi ro thấp 70 lãi suât khơng cao Ngồi ra, thị trường vơn chưa phát triên nên hạn chê hội đầu tư từ quỹ Việc đa dạng hóa hình thức đầu tư giúp cho BHXH phân tán rủi ro, tăng khả bảo toàn vốn hoạt động đầu tư Quy định đa dạng hóa hình thức đầu tư tạo sở pháp lý giúp cho BHXH có thêm nhiều hội lựa chọn tài sản dự án để đầu tư Đe hoạt động đầu tư từ quỹ BHXHBB đạt kết cao, pháp luật cần bổ sung quy định cho phép quỹ BHXHBB đầu tư mua cổ phiếu doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu Hình thức đầu tư vào cổ phiếu doanh nghiệp mang lại lợi nhuận lớn cho quỹ BHXHBB Trong điều kiện kinh tế nước ta ngày phát triển, thị trường chứng khoán ngày hoàn thiện hơn, việc mua bán loại cố phiếu diễn dề dàng, đơn giản Do đó, việc chuyển đổi loại tài sản thành tiền mặt nhằm đáp ứng việc chi trả nhu cầu BHXH tương đối dễ dàng Mặt khác, nước ta có doanh nghiệp tham gia thị trường chứng khốn hoạt động có hiệu BHXH Việt Nam phối hợp với Bộ, ngành có liên quan để xác định doanh nghiệp Hơn nữa, theo quy định, cổ phần doanh nghiệp bao gồm cồ phần phồ thông cổ phần ưu đãi Trong đó, cổ phần ưu đãi hồn lại loại cố phần cơng ty hồn lại vốn góp theo yêu cầu người sở hữu theo điều kiện ghi cố phiếu cùa cố phần ưu đãi hồn lại Như vậy, pháp luật cho phép BHXH Việt Nam phép đầu tư mua cổ phàn ưu đãi hồn lại cơng ty hoạt động có hiệu Tuy nhiên, hình thức đầu tư tương đổi mạo hiềm, có độ rủi ro cao, nên đồng thời với việc cho phép quỹ BHXH đầu tư vào hình thức này, pháp luật phải quy định chặt chẽ thẩm quyền cho phép đầu tư, hạn mức đầu tư việc ủy thác đầu tư trường hợp Từ kinh nghiệm số quốc gia giới, kết hợp với điều kiện thực tế Việt Nam, BHXH chưa thành lập công ty đầu tư vốn chuyên nghiệp, pháp luật nên quy định việc cho phép BHXH Việt Nam ủy thác để quản lý nguồn vốn đầu tư Đặc trưng đầu tư ủy thác người đầu tư đầu tư cách 71 gián tiêp thông qua công ty quỹ đâu tu chuyên nghiệp quản lý chuyên gia đầu tư Sau người đầu tư giao vốn cho người đầu tư ủy thác, họ quyền định đầu tư Còn người đầu tư ủy thác toàn quyền định đầu tư để mang lại lợi nhuận Lợi nhuận thu người đầu tư thu nhập sau trừ chi phí quản lý (phí ủy thác) khoản chi phí khác Việc quy định ủy thác đầu tư tận dụng ưu nhà quản lý đầu tư chuyên nghiệp khả nắm bắt hội đầu tư mang lại lợi nhuận cao mà hội đòi hởi kiến thức chuyên sâu; kinh nghiệm nhà đầu tư chuyên nghiệp giúp giảm bớt mức độ rủi ro đầu tư Tuy nhiên, người đầu tư vào công ty đầu tư ủy thác phải gặp số bất lợi người đầu tư phải từ bỏ quyền lựa chọn tài sản đầu tư thực tế tự chủ việc sử dụng vốn đầu tư; việc rút vốn phần có nhu cầu đột xuất khơng thể thực khó khăn; thu nhập đầu tư bị giảm đáng kể trả phí ủy thác Mặc dù có bất lợi, song tồn ngày phát triển dịch vụ ủy thác đầu tư chứng cho thấy tính hiệu loại hình đầu tư Pháp luật thừa nhận hình thức ủy thác đầu tư tạo sở pháp lỷ để BHXH lựa chọn công ty quản lý vốn tốt Quy định vấn đề nên làm rõ trách nhiệm pháp lỷ bên quan hệ úy thác đầu tư, để hạn chế bất lợi cỏ thể xảy quỹ BHXHBB thực ủy thác Thứ tư, quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm quan ban ngành: Quốc hội, Chính phủ ngành liên quan cần nghiên cứu, ban hành quy định pháp luật quy định rõ thấm quyền điều tra, thu thập thông tin, xử lý vi phạm lĩnh vực BHXHBB để tạo pháp lý cho hoạt động cùa BHXH Việt Nam tiến hành tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật quỹ BHXHBB Bên cạnh đó, pháp luật cần phải quy định rõ trách nhiệm phối hợp quan ban ngành liên quan, đặc biệt lực lượng Công an nhân dân để kịp thời, nhanh chóng xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý quỹ BHXHBB có dấu hiệu tội phạm 72 Thứ năm, tàng mức xử lỷ vi phạm hành lĩnh vực BHXH: Mặc dù đầu năm 2022, Chính phủ ban hành Nghị định 12/2022/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Tuy nhiên, mức phạt quy định Nghị định khơng có thay đổi so với Nghị định 28/2020/NĐ-CP Theo đánh giá tác giả, mức phạt hành quy định Nghị định 12/2022/NĐ-CP thấp, chưa đủ sức răn đe, chưa thực hiệu Do đó, BHXH Việt Nam quan có thẩm quyền cần nghiên cứu, tham vấn cho Chính phủ tăng mức phạt hành để đạt hiệu giáo dục, răn đe mong muốn Ngồi ra, tăng mức phạt hành góp phần tăng nguồn thu cho quỹBHXHBB Thứ sáu, quy định trách nhiệm việc bồ sung, cập nhật thơng tin: BHXH Việt Nam quan có thẩm quyền cần ban hành rõ ràng quy đinh trách nhiệm cá nhân, tố chức việc bố sung, cập nhật thông tin lĩnh vực BHXH Theo đó, NLĐ NSDLĐ có nghĩa vụ thơng qua chương trinh quản lý thơng tin qua mạng internet (ví dụ: ứng dụng VSSID ) có trách nhiệm thường xuyên, theo dõi thông tin cá nhân, thông tin lịch sử đóng BHXH, có trách nhiệm chỉnh sửa trực tiếp, thơng báo cho quan có thẩm quyền phát có sai sót, thiếu sót Trong trường hợp NLĐ NSDLĐ không thực nghĩa vụ quyền lợi họ bị ảnh hưởng phải chịu phần trách nhiệm Bên cạnh đó, cần quy định rõ cá nhân, quan có trách nhiệm cập nhật thông tin liên tục người tham gia BHXHBB, xử lý kịp thời có tin báo việc thơng tin bị sai lệch, thiếu sót Trường họp cá nhân có trách nhiệm khơng hồn thành nhiệm vụ cần phải có chế tài, xử phạt phù hợp 3.2.2 Giải pháp tố chức thực hiện: Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp chỉnh quyền, ngành có liên quan thực công tác BHXH cải cách chỉnh sách BHXH 73 Các câp qun, quan ban ngành có liên quan cân xác định rõ trách nhiệm • lãnh đạo, • ' đạo • thực • • sách chế độ• BHXH gắn với việc • thực • tốt Nghị số 102/NQ-CP ngày 03/8/2018 Chính phủ việc giao chi tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH Hàng năm đưa tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH vào chương trình kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội địa phương đơn vị nhằm thực mục tiêu Nghị số 28-NQ/TW Các quan liên quan quan BHXH với quan quản lý lao động Sở Lao động Thương binh Xã hội; úy ban nhân dân cấp cần có phối hợp để quản lý đối tượng tham gia hường BHXH địa bàn cụ thể nắm bắt sát tình hỉnh lao động, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tình hình dân số, lao động địa phương; qua thực tốt công tác phát triển đối tượng thai gia BHXHBB BHXH tự nguyện Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, biến sách, pháp luật BHXH Việc ổn định phát triển quỹ BHXHBB phụ thuộc nhiều vào số lượng người tham gia BHXHBB thường xun lợi ích thân hệ thống BHXH Do vậy, hoạt động tuyên truyền phổ biến sách pháp luật BHXH nói chung BHXHBB nói riêng cần thúc đẩy nhằm giúp người dân hiểu lợi ích lâu dài việc tham gia BHXH, từ chủ động tự nguyện tham gia Các quan có thẩm quyền cần tăng cường đổi công tác tuyên truyền sâu rộng đến toàn thể ngành liên quan, tầng lóp nhân dân sách lao động, việc làm, BHXH; phổ biển chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước cải cách sách BHXH, ý nghĩa, tầm quan trọng công tác BHXH, BHXH tự nguyện đế người nắm vững quan điểm hướng tới BHXH tồn dân Các ngành liên quan cần khơng ngừng nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước BHXH, việc xây dựng giao tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH Các sở, ban, ngành Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, ủy ban nhân dân huyện, thành phố quan BHXH phải tăng cường phối hợp 74 nhăm nâng cao lực, hiệu quản lý nhà nước việc thực sách pháp luật BHXH BHXH Việt Nam BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động, trọng BHXH để kịp thời phát xử lý nghiêm vi phạm, hành vi trốn đóng, nợ đóng, gian lận, trục lợi tiền BHXH, làm thất thoát quỹ BHXH Từ đó, góp phần nâng cao tính tn thủ pháp luật BHXH thông qua thực đồng biện pháp hành chính, kinh tế, tư pháp để tàng số người tham gia BHXH, đôi với trọng tổng số người thụ hưởng quyền lợi BHXH, đặc biệt chế độ hưu trí Các quan nhà nước cần phải tăng cường công tác phối hợp, chia sẻ, kết nối thơng tin liệu đầu tư tài chính, thuế, lao động để nâng cao hiệu quản lý đối tượng tham gia BHXH thực thi sách BHXH, đặc biệt công tác sơ kết, tổng kết việc thực thi pháp luật BHXH để rút học từ thực tiễn nhằm đảm bảo pháp luật BHXH vào sống BHXH Việt Nam nói riêng quan ban ngành có thẩm quyền nói chung cần thường xuyên cập nhật thông tin, công bố rộng rãi tinh hình thu - chi, sách định hướng cùa quỹ BHXHBB phương tiện thông tin đại chúng cách thường xuyên, rộng rãi Việc giúp cho người dân nắm rõ hiểu quỹ BHXHBB, có tin tưởng vào tính ổn định phát triển quỹ, từ chủ động tích cực tham gia vào chế độ BHXH phù hợp, góp phần làm gia tăng nguồn quỹ Nãng cao lực quản trị hiệu tổ chức thực sách BHXH, đẩy mạnh cải cách hành Quỹ BHXHBB nguồn quỹ đặc thù phức tạp số lượng người tham gia đông trường hợp chi trả đa dạng Do vậy, việc tổ chức thực quy định quỹ BHXHBB cần phải điều chỉnh để phù hợp với tình thực tế Các quan có thẩm quyền cần khơng ngừng nghiên cứu để cúng cố, hồn thiện tố chức máy, đồi phương thức hoạt động hệ thống BHXH theo hướng chi trả nhanh chóng, kịp thời, bảo đảm quyền lợi người tham gia BHXH 75 BHXH Việt Nam nói riêng quan ban ngành có thâm qun nói chung cần khơng ngừng xây dụng nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành BHXH chuyên mơn nghiệp vụ nói chung, khả ứng dụng công nghệ cao công việc Trong thời kỳ Cách mạng Công nghệ thông tin 4.0, ứng dụng tốt công nghệ thông tin yêu Cầu bắt buộc với ngành BHXH ứng dụng Công nghệ thông tin góp phần đẩy mạnh cải cách, giảm thiều thủ tục hành chình, nâng cao chất lượng phục vụ tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham gia, thụ hưởng đầy đủ kịp thời chế độ, sách BHXH yêu cầu Cấp bách thiết yếu Đồng thời, ứng dụng Công nghệ thông tin giúp quan quản lý quản lý dễ dàng hơn, thuận tiện việc lưu trữ, tra cứu, trích xuất, kiểm tra, kiểm sốt thơng tin, hồ sơ Tăng cường công tác kiếm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật BHXHBB BHXH Việt Nam quan BHXH địa phương cần liên tục tiến hành hoạt động tra, kiểm tra để kịp thời phát xử lý trường hợp vi phạm pháp luật BHXH, đặc biệt trường hợp nợ đọng, trục lợi BHXHBB Điều góp phần tăng thêm khoản thu khơng nhị cho quỹ BHXHBB Ngoài ra, việc mạnh tay xử lý trường họp vi phạm góp phần răn đe, hạn chế hành vi vi phạm pháp luật BHXH 76 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở kết nghiên cứu luận văn đưa số định hướng hoản thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật BHXH Theo định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật quỹ BHXHBB phải dựa đường lối, quan điểm Đảng lĩnh vực BHXH nói riêng cơng tác an sinh xã hội nói chung, hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật quỹ BHXHBB phải bối cảnh hội nhập khu vực kinh tế quốc tế Bên cạnh đó, việc hồn thiện pháp luật phải dựa sở việc đảm bảo yêu cầu tính thống nhất, tính hợp lý, tính khả thi tính minh bạch Trên quan điểm đảm bảo tính thống nhất, tính họp lý, tính khả thi tính minh bạch, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật quỷ BHXHBB bám sát vào chủ trương đường lối, sách đà đề phù hợp với đặc thù chủ trương, sách Đảng nêu lên Nghị số 21-NQ/TW ngày 30/01/2008 Theo đó, quỹ BHXHBB phải đảm bảo linh hoạt, phù hợp với tinh hình thực tế xã hội, hấp dẫn người tham gia BHXHBB Ngoài ra, hoạt động thu- chi quỹ BHXHBB phải đảm bảo nguyên tắc cân bằng, tự lực, giảm dần phụ thuộc vào hỗ trợ Ngân sách nhà nước;việc tắc đầu tư quỹ BHXHBB phải đảm bảo an toàn, bền vững, nhiên cần linh hoạt, thử nghiệm số phương án đầu tư Việc sửa đổi, điều chỉnh số quy định pháp luật (ví dụ tăng tuối nghỉ hưu, giảm dần mức hưởng lương hưu tối đa ) góp phần đảm bảo quyền lọi cho người hường quyền lợi từ quỹ BHXHBB, đồng thời tạo nên hợp, qua cân mức thu chi quỹ BHXHBB Đầu tư quỹ BHXHBB khía cạnh cần đầu tư nghiên cứu để làm tăng nguồn thu cho quỳ BHXHBB, đồng thời quỹ BHXHBB khoản đầu tư lớn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội sử dụng cách Tuy nhiên, đê quy định pháp luật thực có hiệu quả, vào đời sống cần phổ biến, tuyên truyền đến người dân để họ hiểu quyền lợi nghĩa vụ Đồng thời cần chi đạo sát sao, phối hợp thực hiện, 77 tàng cường tra, kiêm tra quan, ban ngành có thâm quyên đê kịp thời xử lý hành vi sai phạm, răn đe toàn xà hội Hiệu việc thực pháp luật quỹ BHXH phụ thuộc nhiều vào vào hệ thống trị, nhận thức, ý thức NLĐ NSDLĐ thực tiễn áp dụng 78 KẼT LUẬN Quỹ BHXHBB phân quỹ BHXH, quỹ an sinh xã hội, phi lợi nhuận đóng vai trị quan trọng đối vói hệ thống an sinh cùa tồn đất nước Bời đó, nhũng vấn đề liên quan đến quỹ BHXHBB Nhà nước nhân dân quan tâm Thực tiễn cho thấy thời gian vừa qua, công tác thu, chi, quản lý, đầu tư quỹ BHXHBB có nhiều bước tiến, cịn tồn nhiều yếu điểm, thiếu sót cần khắc phục Những yếu điểm thiếu sót đến từ nhiều nguyên nhân khác nhau: hệ thống pháp luật cịn chồng chéo, mâu thuẫn, khó hiểu cơng tác thi hành cịn vướng mắc, chưa đạt hiệu cao Thông qua luận văn này, sở nêu đánh giá sở lý luận, quy định pháp luật quỹ BHXHBB, thực tế số hạn chế việc quản lý sử dụng quỹ BHXHBB, tác giả đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thi hành pháp luật Ọua đó, tác giả hy vọng đóng góp cơng sức vào việc xây dựng thực thi pháp luật nói chung, pháp luật quỹ BHXH nói riêng 79 DANH MỤC TÃI LIỆU THAM KHẢO Ban Châp hành Trung ương Đảng (2018), Nghị quyêt sô 28-NQ/TW, ban hành ngày 23/05/2018 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị số 21-NQ/TW, ban hành ngày 30/01/2008 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019), Nâng cao hiệu đầu tư Quỹ BHXH, tài liệu hội thảo khoa học Nâng cao hiệu đầu tư Quỹ BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2020), Báo cáo tình hình thực chỉnh sách, chế độ BHXH; quán lý sử dụng Quỹ BHXH năm 2020 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định 595/QĐ-BHXH, ban hành ngày 14/04/2017 Bộ Lao động, thương binh xã hội (2018), Báo cáo triển khai nhiệm vụ lao động, người có cơng xã hội năm 2018 Cải cách chỉnh sách BHXH: Lịch sử cập nhật tỉnh thời đại, truy cập ngày 28/03/2022 từ: http://tuyentruyen.langson.gov.vn/node/1071 Chính phủ (2015), Nghị định ỉ 15/2015/NĐ-CP, ban hành ngày 11/11/2015 Chính phủ (2018), Nghị định 143/2018/NĐ-CP, ban hành ngày 15/10/2018 10 Chính phủ (2020), Nghị định 58/2020/NĐ-CP, ban hành ngày 27/05/2020 11 Chính phủ (2020), Nghị định 89/2020/NĐ-CP, ban hành ngày 04/08/2020 12 Chính phủ (2021), Nghị 68/NQ-CP, ban hành ngày 01/07/2021 13 Chính phủ (2021), Nghị ỉỈ6/NQ-CP, ban hành hành ngày 24/09/2021 14 Chính phú (2020), Nghị 01/NQ-CP, ban hành ngày 01/01/2020 15 Chính phủ (2018), Nghị số Ỉ02/NQ-CP, ban hành ngày 03/08/2018 16 Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật An sình xã hội, NXB Cơng an nhân dân 17 Đỗ Thị Hằng (2017), Pháp luật hoạt động thu bảo xã hội Tô chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam, luận vãn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội 18 Đỗ Quang Hải, Phạm Thị Thi (2016), “Một số vấn đề hình thành, sử dụng phát triển Quỹ BHXH theo Luật BHXH năm 2014”, Tạp chí Nhà nước 80 Pháp luật, sô 06/2016 19 ILO (1952), Công ước 102 1LO bảo hiểm xã hội 20 Lê Thị Hoài Thu (2019), Giáo trình pháp luật An sinh xã hội, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Mai Quốc Thắng (2019), Đảm bảo an toàn quỹ ốm đau, thai sản Bảo hiềm xã hội Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội 22 Nguyễn Hiền Phuong (2015), Bình luận khoa học sổ quy định Luật Bảo hiểm xã hội 2014, Đe tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Đại học Luật Hà Nội 23 Nguyễn Hữu Chí (2006), “Quỹ Bảo hiểm xã hội số vấn đề bảo toàn, phát triển quỹ bảo hiểm xã hội”, Tạp chí nhà nước pháp luật, sổ 06/2006 24 Nguyễn Như Ý (1999), Từ điển Tiếng Việt, NXB Văn hóa 25 Nguyễn Sy Hoài (2018), Quản lỷ thu bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Phủ Thọ, luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Nguyễn Thị Huyền (2018), Quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An, luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Nguyễn Thị Thúy (2014), Bảo xã hội bắt buộc Luật Bảo hiểm xã hội thực tiễn thi hành địa bàn thành phổ Hà Nội, luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội 28 Nguyễn Thị La Giang (2015), Pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thực tiễn Hà Nội, luận văn thạc sĩ, Đại học quổc gia Hà Nội 29 Phạm Thị Nga (2020), Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội, từ thực tiễn Bảo hiêm xã hội tỉnh Hải Dương, luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội 30 Phùng Thế Anh (2020), Pháp luật quỹ báo hiểm xã hội thực tiễn áp dụng tỉnh Lạng Sơn, luận văn thạc sĩ, Đại học Luật Hà Nội 31 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), xã hội 2014, ban hành ngày 20/11/2014 81 Bảo hiểm 32 Qc hội nước Cộng hịa xã hội nghĩa Việt Nam (2015), Nghị quyêt sô 93/2015/QHỈ3, ban hành ngày 22/6/2015 33 Quỹ BHXH ln bảo tồn giá trị phát triền, truy cập ngày 28/03/2022 từ: https://baohiemxahoi.gov.vn/tintuc/Pages/hoat-dong-he- thong-bao-hiem-xa-hoi.aspx?itemID=12643&CateID=52 34 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 51/2018/QĐ-Ttg, ban hành ngày 25/12/2018 35 Tổng cục thống kê (2019), Báo cáo tình hình lao động việc làm 2019 36 Trần Thị Hằng (2017), Pháp luật hoạt động đầu tư từ Quỹ Bảo hiểm xã hội Việt Nam, luận văn thạc sĩ, Đại học Luật Hà Nội 37 Trần Thị Kim Anh (2016), Chế độ bảo hiểm thai sản theo quy định luật bảo hiểm xã hội năm 2014 với vấn đề bảo đảm quyền lợi người hưởng bảo hiêm, luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội 38 Trịnh Son Hồng (2017), Nâng cao hiệu đầu tư quỹ bảo hiểm xã hội Việt Nam, luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội 39 ủy ban thường vụ Quốc hội, Nghị 528/2018/ƯBTVQHỈ4, ban hành ngày 26/05/2018 40 ủy ban thường vụ Quốc hội, Nghị 09/202Ỉ/UBTVQHỈ 5, ban hành ngày 08/12/2021 41 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, NXB Từ điển bách khoa 42 Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nằng 43 Vũ Thu Hiền (2019), “Nâng cao hiệu đầu tư Quỹ Bảo hiểm xã hội”, Tạp Pháp luật Phát triển, số 5-6, tr 29-30 44 Vũ Trường Giang (2019), Pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc thực tiễn thực hiên tai tỉnh Hịa Bình, ln văn thac sĩ, Đai hoc Luât Hà Nôi 82 ... l.Khái niệm bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.2 Khái niệm quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.3 Đặc điểm quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 10 1.1.4 Vai trò quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc ... tắc quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 15 1.2.NỘÌ dung pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 18 1.2.1 Nguồn hình thành quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 18 1.2.2 Hoạt động chi quỹ bảo hiểm. .. giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc CHƯƠNG 1: Cơ SỎ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VÈ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điêm bảo