Chuyên ngành kế hoạch phát triển tình hình phát triển và sử dụng nguồn lao động tại thành phố hà nội

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN -o0o - Trí tuệ Phát triển KHỐ LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Giáo viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Thành Đô Sinh viên thực : Trần Ngọc Diệu Linh Mã sinh viên : 5093101137 Khoá : Ngành : Kinh tế Chuyên ngành : Kế hoạch phát triển Hà Nội, năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận tốt nghiệp:” Tình hình phát triển sử dụng nguồn lao động thành phố Hà Nội” trung thực Đề tài sản phẩm mà em nỗ lực làm thực trình học tập trường nghiên cứu, đọc thêm tài liệu Ngồi em có sử dụng số nguồn tài liệu trích dẫn thích rõ ràng Em xin chịu trách nhiệm trước môn, khoa nhà trường trước cam đoan Hà Nội, tháng năm 2022 Sinh viên Linh Trần Ngọc Diệu Linh MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: 11 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VÀ THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LAO ĐỘNG 11 1.1 Những khái niện 11 1.1.1 Khái niệm lao động 11 1.1.2 Khái niệm nguồn lao động 14 1.1.3 Khái niệm sử dụng nguồn lao động 14 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến số lượng lao động chất lượng lao động 15 1.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến số lượng lao động 15 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn lao động 18 1.3 Các tiêu chí đánh giá tình hình phát triển sử dụng lao động 21 1.3.1 Quy mô 21 1.3.2 Cơ cấu 22 1.3.3 Thất nghiệp thiếu việc làm 22 1.4 Tổng quan thị trường lao động Việt Nam 23 1.4.1 Lực lượng lao động 25 1.4.2 Cơ cấu lao động 26 1.4.3 Tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm 27 CHƢƠNG II: 29 THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 29 2.1 Một số đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 30 2.1.3 Chất lượng sống 36 2.2 Thực trạnh phát triển sử dụng nguồn lao động 36 2.2.1 Khái quát nguồn lao động thành phố Hà Nội 36 2.2.2 Cơ cấu nguồn lao động 41 2.2.3 Thực trạng sử dụng lao động Hà Nội 45 2.2.4 Lao động di cư 47 2.2.5 Tiền lương thu nhập người lao động 50 2.2.6 Thực trạng thiếu việc làm thất nghiệp 52 2.3 Đánh giá thực trạng nguồn lao động thành phố Hà Nội 56 2.3.1 Những kết đạt 56 2.3.2 Những tồn đọng nguyên nhân 57 CHƢƠNG III: 59 PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030 59 3.1 Cơ hội thách thức việc phát triển nguồn lao động 59 3.1.1 Một số lợi 59 3.1.2 Khó khăn thách thức đặt 59 3.2 Giải pháp phát nguồn lao động thành phố Hà Nội định hướng đến năm 2030 62 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng sống 62 3.2.2 Giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội 63 3.2.3 Giải pháp phát triển hệ thống giáo dục-đào tạo dạy nghề 64 3.2.4 Giải pháp phát triển hệ thống y tế chăm sóc sức khỏe 66 3.2.5 Giải pháp nâng cao hiệu thu hút, bồi dưỡng sử dụng nguồn lao động 66 3.2.6 Giải pháp giải tốt mối quan hệ môi trường làm việc với thực tiễn kinh tế - xã hội đất nước 67 3.3 Đề xuất kiến nghị 68 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GRDP : Tổng sản phẩm địa bàn NLN, TS : Nông lâm nghiệp, thuỷ sản CN&XD : Công nghiệp xây dựng HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Uỷ ban nhân dân DN : Doanh nghiệp FDI : Đầu tư trực tiếp nước DANH MỤC BẢNG BIỂU Tên STT Bảng Lực lượng lao động Việt Nam giai đoạn 2016-2020 Trang 26 Quy mô dân số thành phố Hà Nội phân theo giới tính Bảng Bảng khu vực giai đoạn 2016 – 2020 38 Số lượng lực lượng lao động thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 40 Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động thành phố Hà Nội Bảng Bảng giai đoạn 2016 – 2020 41 Cơ cấu nguồn lao động chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 42 Cơ cấu nguồn lao động chia theo nhóm tuổi thành Bảng phố Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 43 Bảng Cơ cấu nguồn lao động có việc làm chia theo vị việc làm thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 44 Bảng Số lượng DN chia theo loại hình sở hữu thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 46 Số lượng DN chia theo ngành kinh tế thành phố Hà Bảng Nội giai đoạn 2016 – 2020 47 Bảng 10 Số lượng DN chia theo quy mô lao động thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 48 Bảng 11 Số lượng phân bố người di cư từ 15 tuổi trở lên thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 49 Bảng 12 Số lượng phân bố người di cư tham gia lực lượng lao động thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 50 Bảng 13 Tiền lương bình qn hàng tháng lao động làm cơng ăn lương theo khu vực kinh tế Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 51 Bảng 14 Thu nhập từ việc làm bình quân hàng tháng lao động làm công ăn lương Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 52 Biểu đồ Cơ cấu lao động theo ngành Việt Nam giai đoạn 20162020 27 Biểu đồ Tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam giai đoạn 2016-2020 28 Biểu đồ Tỷ lệ thiếu việc làm Việt Nam giai đoạn 2016-2020 29 Cơ cấu nguồn lao động chia theo ngành kinh tế Biểu đồ thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 45 Tỷ lệ thiếu việc làm lao động thành phố Hà Nội Biểu đồ 53 giai đoạn 2016 – 2020 Tỷ lệ thất nghiệp thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 – Biểu đồ 55 2020 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trải qua 20 năm phát triển kinh tế thị trường Việt Nam thấy lao động có vai trị quan trọng viêc tăng trưởng kinh tế Nguồn lao động yếu tố định đến việc thực mục tiêu kinh tế xã hội định đến q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước nhằm nhanh chóng hồ nhập kinh tế với khu vực quốc tế, suy cho cùng, người yếu tố quan trọng toàn lực lược sản xuất Trong xã hội dù lạc hậu hay đại cần phải cân đối vai trò lao động, dùng vai trò lao động để vận hành máy móc Lao động yếu tố đầu vào trình sản xuất khơng có thay hoàn toàn lao động Tuy nhiên đường xây dựng kinh tế thị trường Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng thị trường lao động chưa quan tâm mức chưa có bước thích hợp Nhất bối cảnh giới ngày có tiến vượt bậc cách mạng khoa học kỹ thuật, nhờ mà trình độ kỹ thuật, quy trình cơng nghệ ngày đổi cách mau lẹ, vấn đề sử dụng nguồn lao động cách hiệu cho kinh tế để tương thích với thay đổi nhanh chóng máy móc thiết bị đặt nhu cầu xúc Thực tế năm gần đây, thị trường lao động tồn nhiều yếu kém, tác động việc tăng nhanh dân số, hậu việc giáo dục định hướng việc làm quần chúng nhân dân cịn nhiều sai sót với ảnh hưởng nghiêm trọng dịch bệnh Covid khiến cho thị trường lao động gặp nhiều khó khăn q trình phát triển hồn thiện Vì thất nghiệp việc làm ln mối quan tâm nhà hoạch định sách nhân dân lao động Với lý trên, nên em chọn đề tài “ Tình hình phát triển sử dụng nguồn lao động thành phố Hà Nội “ làm đề tài nghiên cứu khố luận tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ sở lý luận tình hình phát triển sử dụng nguồn lao động, tập trung phân tích đánh giá thực trạng nguồn lao động thành phố Hà Nội, đề xuất quan điểm số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng lao động 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn lao động thành phố Hà Nội - Đề phương hướng giải pháp phát triển thị trường lao động thành phố Hà Nội năm tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng khoá luận nghiên cứu tình hình phát triển sử dụng nguồn lao động thành phố Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về khơng gian: Nghiên cứu tình hình phát triển việc sử dụng nguồn lao động thành phố Hà Nội - Về thời gian: Khoá luận nghiên cứu tình hình phát triển việc sử dụng nguồn thành phố Hà Nội từ năm 2016 – 2020 đề xuất giải pháp đến năm 2030 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Bài luận nghiên cứu dựa sở lý luận, quan điểm, đường lối, Đảng Nhà nước, nghị quyết, chủ trương, sách Đảng thành phố Hà Nội vấn đề nguồn lao động 4.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Bài luận sử dụng số phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau đây: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: thu thập thông tin sở lý luận, quan điểm Đảng, thành phố Hà Nội chất lượng nguồn lao động, số liệu thống kê,… - Phương pháp phân tích tổng hợp: sử dụng tồn q trình thực luận để phân tích, đánh giá thực trạng nguồn lao động thành phố Hà Nội - Phương pháp tổng hợp thực tiễn: nhằm rút kết luận hữu ích góp phần làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu Kết cấu đề tài Bài luận kết cấu theo thứ tự: phần mở đầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo kết cấu thành chương 10 2.3 Đánh giá thực trạng nguồn lao động thành phố Hà Nội 2.3.1 Những kết đạt đƣợc Tốc độ gia tăng dân số phù hợp nhằm đáp ứng yêu cầu cung cấp nguồn lao động cho phát triển Trong giai đoạn từ năm 2016-2020, thành phố Hà Nội ln trì tỷ lệ tăng dân số tự nhiên khoảng 2,1%/năm, đáp ứng nhu cầu sinh thay thể dân số độ tuổi lao động thành phố không ngừng tăng lên qua năm Nhóm tuổi từ 15-19 tuổi 65 tuổi chiếm tỷ lệ thấp chiếm 3%, cịn lại nhóm tuổi từ 20-64 tuổi chiếm tỷ lệ chủ yếu rong lực lượng lao động thành phố giai đoạn Đặc điểm cho phép tạo lực lượng lao động động, lực tiếp cận kiến thức kỹ cao, có khả thích nghi nhanh chóng với ngành nghề Sự tăng lên lực lượng lao động trẻ thuận lợi cho phát triển kinh tế thành phố Hà Nội Cơ cấu nguồn lao động thành phố điều chỉnh theo hướng phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế Cơ cấu nguồn lao động có chuyển dịch theo hướng ngày phù hợp với mục tiêu phát triển thành phố cơng nghiệp gắn với hình thành kinh tế tri thức Lao động có trình độ từ cao đăng, đại học trở lên ngày tăng chiếm 1/3 cấu lao động Lao động khơng có trình đơh chun mơn kỹ thuật dù cịn chiếm tỷ lệ cao có dấu hiệu giảm năm qua Lao động theo hình thức học nghề trung cấp chuyên nghiệp trì mức ổn định điều nàyc cho thấy cân đối cấu trình độ đào tạo.Bên cạnh lao động ngày trẻ hố nhóm tuổi từ 25-39 chiếm phần lớn cấu lao động thành phố Nhóm lao động nhóm chủ lực có vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế tương lai Những kết phần chứng tỏ sách thành phố nâng cao chất lượng nguồn lao động thủ đô đạt kết đáng ghi nhận 56 Công tác đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động coi trọng Mạng lưới trường đại học, cao đẳng địa bàn tiếp tục hồn thiện Cơng tác đào tạo nghề đẩy mạnh hình thức, loại hình, quy mơ chất lượng Mạng lưới sở dạy nghề thành phố năm gần có tăng nhanh số lượng đa dạng loại hình đào tạo Chương trình đào tạo sửa đổi, bổ sung theo nhu cầu thực tế sử dụng lao động doanh nghiệp, phù hợp với phát triển ngành nghề sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Đội ngũ giáo viên, sở vật chất nguồn đầu tư nâng lên đáng kể Nhìn chung, chất lượng đào tạo nghề qua năm dần nâng cao; sau học nghề học sinh, sinh viên, người lao động có kỹ nghề để tham gia lao động doanh nghiệp, tự tạo việc làm thành lập tổ hợp tác, doanh nghiệp 2.3.2 Những tồn đọng nguyên nhân Bên cạnh kết đạt thành phố Hà Nội thời gian qua thành phố đứng trước thách thức hạn chế sau: Số người có nhu cầu giải việc làm hàng năm lớn, tỷ lệ thât nghiệp mức cao so với địa phương khác Trong số ngoại tỉnh nhập cư tự vào Hà Nội tìm việc ngày lớn Chất lượng nguồn nhân lực thành phố Hà Nội chưa cao, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật Hà Nội năm 2020 giảm xuống 55,2%, so tỷ lệ nước 75,9%, tỷ lệ cao, cần tiếp tục cải thiện để tăng số lao động qua đào tạo Nguồn nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng với yêu cầu phát triển thành phố, gây cản trở cho việc áp dụng thành tựu khoa học – công nghệ vào hoạt động sản xuất, kinh doanh đẩy mạnh phát triển kinh tế theo hướng đại, bền vững Cơ cấu lao động qua đào tạo thành phố Hà Nội bậc đào tạo có cân đối Hà Nội cấu bậc đào tạo chưa có thay đổi 57 mà lại có chiều hướng gia tăng cân đối lao động dạy nghề lao động trung cấp giảm Hệ xuất phát quan niệm nhiều gia đình phải cho học đại học với công tác định hướng, hướng nghiệp bậc phổ thơng có khoảng trống, chưa đầu tư, quan tâm mức Điều góp phần dẫn đến việc thiếu trầm trọng đội ngũ lao động lành nghề, đào tạo chuyên sâu vận hành loại máy móc cơng nghệ đại khâu sản xuất địi hỏi kỹ Thị trường lao động Hà Nội cân đối cung - cầu lao động, đặc biệt lực lao động yếu ngoại ngữ, kỹ làm việc nhóm, tính kỷ luật, kiến thức pháp luật lao động nên chưa đáp ứng nhu cầu thị trường yếu tố cản trở tiến trình phát triển kinh tế - xã hội 58 CHƢƠNG III: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030 3.1 Cơ hội thách thức việc phát triển nguồn lao động 3.1.1 Một số lợi Việt Nam nói chung thành phố Hà Nội nói thời kỳ cấu dân số vàng, Hà Nội với triệu người (chiếm 50% dân số) độ tuổi lao động, mang lại nhiều lợi nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội Nhóm dân số độ tuổi lao động đơng Thêm vào đó, suất lao động người dân Thủ đô không ngừng tăng qua năm Công tác đào tạo dạy nghề Hà Nội bước đầu gắn với nhu cầu doanh nghiệp thị trường lao động; cấu ngành nghề đào tạo bước điều chỉnh theo cấu ngành nghề sản xuất, kinh doanh; mở thêm nhiều nghề đào tạo mà thị trường lao động có nhu cầu nghề phục vụ cho việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn giải việc làm cho người lao động Thành phố Hà Nội phát triển đội ngũ cán khoa học công nghệ đông đảo Nhiều nhà kinh tế, cán khoa học tiếp thu tiếp cận với nhiều tiến khoa học công nghệ đại giới; nhiều công nhân, lao động thông qua xuất lao động chun gia nước ngồi có điều kiện tiếp cận nhiều với máy móc thiết bị đại tác phong lao động công nghiệp 3.1.2 Khó khăn thách thức đặt Xu hội nhập kéo theo tính cạnh tranh thị trường nhân lực cao, mức độ sẵn sàng giáo dục nghề nghiệp Việt Nam chậm Cạnh tranh nước ta với nước giới việc cung cấp nguồn lao động chất lượng cao ngày tăng đòi hỏi chất lượng giáo dục nghề nghiệp phải cải thiện đáng kể theo hướng tiếp cận chuẩn khu vực 59 giới nhằm tăng cường khả công nhận văn chứng Việt Nam nước khác Không thế, phải đối mặt với vấn đề già hóa dân số làm cho lợi lực lượng lao động trẻ dần theo thời gian Một vấn đề khác kinh tế chịu ảnh hưởng nặng nề từ tượng biến đổi khí hậu khiến số ngành suy giảm mạnh lợi cạnh tranh Thiếu đội ngũ nhân lực chất lượng cao Đội ngũ nhân lực chất lượng cao, cơng nhân lành nghề cịn thiếu so với nhu cầu xã hội để phát triển ngành kinh tế chủ lực, để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu nâng cấp vị Việt Nam chuỗi giá trị Ngân hàng Thế giới đánh giá Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng thiếu lao động có trình độ tay nghề, cơng nhân kỹ thuật bậc cao Trình độ ngoại ngữ lao động chưa cao nên gặp nhiều khó khăn q trình hội nhập Những hạn chế, yếu nguồn nhân lực nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến lực cạnh tranh kinh tế Nghiên cứu Viện Khoa học, Lao động Xã hội (2016) cho thấy, mức độ đáp ứng kỹ thay đổi công nghệ lao động doanh nghiệp điện tử may thấp Trừ kỹ an tồn tn thủ kỷ luật lao động có tỷ lệ doanh nghiệp khảo sát đánh giá tốt tốt mức độ đáp ứng kỹ lao động so với yêu cầu công nghệ cao (72% với ngành điện tử 50% với ngành may mặc), kỹ cịn lại có tỷ lệ doanh nghiệp đánh giá tốt/rất tốt thấp, đặc biệt ngành may mặc Mặc dù tăng nhanh quy mơ lao động trình độ tay nghề cao nhỏ bé so với yêu cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Số lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật, chí nhóm có trình độ chun mơn cao có khuynh hướng hiểu biết lý thuyết khá, lại 60 lực thực hành khả thích nghi mơi trường cạnh tranh cơng nghiệp; cần có thời gian bổ sung đào tạo bồi dưỡng để sử dụng hiệu Khả làm việc theo nhóm, tính chun nghiệp, lực sử dụng ngoại ngữ công cụ giao tiếp làm việc nguồn nhân lực cịn hạn chế Cơng tác đào tạo chưa phù hợp Chất lượng chương trình giảng dạy trường thấp, chưa đào tạo lao động có kỹ làm việc thực tế Với chương trình đào tạo trường đại học, cao đẳng, sinh viên trườngthường thiếu kinh nghiệm, thiếu kỹ mềm đào tạo chưa gắn liền trực tiếp với công việc doanh nghiệp Phương thức giảng dạy lạc hậu, chưa áp dụng công nghệ đại sử dụng Trong cơng tác xây dựng chương trình giảng dạy cịn thiếu chương trình thực tế, dẫn đến thiếu hội cho học sinh, sinh viên áp dụng kiến thức học nhà trường vào vấn đề cụ thể xã hội Thêm vào đó, tình trạng người lao động thiếu định hướng việc chọn ngành nghề từ bậc phổ thông khiến cho cung lao động gặp nhiều vấn đề Với tâm lý cấp, hầu hết người lao động lựa chọn học đại học sau đại học mà không trọng đến cầu nhân lực học nghề, điều dẫn đến tình trạng thừa thầy thiếu thợ tình trạng người lao động có đại học chấp nhận làm công việc không cần chuyên môn kỹ thuật Sinh viên chưa định hướng tốt ngành nghề mà thị trường có nhu cầu Một khảo sát cho thấy đa số sinh viên lựa chọn khối ngành kinh tế, khối ngành kỹ thuật có nhu cầu lao động lớn lại khơng sinh viên lựa chọn nhiều Các sinh viên chủ yếu thích lựa chọn ngành kinh doanh, thương mại, tài Điều chừng mực cho thấy thị trường lao động Việt Nam phát triển thiên ngành dịch vụ hỗ trợ mà chưa phát triển mạnh ngành thuộc khu vực thực, tạo giá trị gia tăng cho kinh tế 61 3.2 Giải pháp phát nguồn lao động thành phố Hà Nội định hƣớng đến năm 2030 Giải pháp phát triển nguồn lao động thành phố Hà Nội đến năm 2030 nhiệm vụ cấp thiết bối cảnh thành phố chịu tác động mạnh từ yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trình hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ Để giải yêu cầu trên, thành phố cần có giải pháp phù hợp gắn với điều kiện hội mà thành phố nắm giữ 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lƣợng sống Phát triển hệ thống an sinh xã hội bền vững Phát triển thị trường lao động cạnh tranh lành mạnh, đồng bộ, đại, hội nhập có quản lý, kiểm soát, điều tiết Nhà nước, hướng đến việc làm bền vững, xây dựng mối quan hệ lao động hài hoà, ổn định tiến Tạo việc làm thu nhập tối thiểu cho người dân, quan tâm đến niên, lao động trung niên, lao động yếu lao động nữ Nâng cao chất lượng công tác dự báo để chủ động chuyển dịch cấu lao động phù hợp với cấu kinh tế, đáp ứng yêu cầu, xu phát triển; nâng cao tỷ trọng lao động khu vực thức, tập trung giải việc làm cho lao động khu vực phi thức Thực đồng giải pháp mở rộng vững diện bao phủ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, hướng tới mục tiêu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế toàn dân Tăng cường thực giải pháp, biện pháp đôn đốc thu nộp tiền đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đơn vị nợ đóng, trốn đóng bảo hiểm để đảm bảo quyền lợi chế độ cho người lao động Triển khai thực đồng sách, giải pháp giảm nghèo nhanh, bền vững, nhân rộng mơ hình giảm nghèo hiệu Giúp hộ nghèo tăng khả tiếp cận với dịch vụ xã hội nỗ lực vươn lên thoát nghèo bền vững Phát triền hệ thống an sinh xã hội hoàn thiện, da dạng, linh hoạt chất lượng lẫn số lượng theo hướng chuyên nghiệp, đại tiến tới bao phủ toàn 62 dân Chủ động bố chí nguồn lực tăng khả tiếp cận nhóm đối tượng với dịch vụ xã hội bản: giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch,… Phát triển mạng lưới cung cấp dịch vụ công tác xã hội đội ngũ nhân viên công tác xã hội chuyên nghiệp Nâng cao phúc lợi xã hội, chất lượng sống Nâng cao chất lượng đời sống vật chất, tinh thần, cải thiện thu nhập, nâng cao mức tiêu dùng, hướng tới người dân có sống giả, hài hoà Cải thiện sống văn hoá, tinh thần cho nhân dân, phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng Tăng cường công tác kiểm tra, kiể sốt thị trường phịng chống hàng giả, hàng nhái, không đảm bảo chất lượng lưu thông thị trường Đẩy mạnh cơng tác chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi, để người cao tuổi sống khoẻ, sống vui, sống thọ, sống có ích Hỗ trợ đảm bảo việc làm ổn định, thực tốt phúc lợi xã hội cho người lao động, quan tâm hỗ trợ lao động có hồn cảnh khó khăn Xây dựng mơi trường an tồn, lành mạnh, hội phát triển bình đẳng Đẩy lùi tệ nạn xã hội, phịng chống bạo lực gia đình tệ nạn xã hội khác nhân rộng mơ hình địa bàn khơng có tệ nạn xã hội Thực liệt giải pháp phòng chống dịch bệnh, hỗ trợ kịp thời người bị ảnh hưởng thiên tai, lũ lụt, hoả hoạn, dịch bệnh Đặc biệt tập chung cơng tác phịng, chống dịch Covid-19 để đảm bảo sức khoẻ an tồn tính mạng người dân 3.2.2 Giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội Lĩnh vực công nghiệp thành phố cần tập trung phát triển, nâng cao lực vị ngành công nghiệp có lợi khả cạnh tranh, có giá trị nội địa hóa cao, có khả tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu; coi trọng việc thu hút FDI lĩnh vực gắn với nghiên cứu chuyển giao, phát triển làm chủ công nghệp Tập trung huy động thu hút nhà đầu tư phát triển khu kinh tế, khu - cụm cơng nghiệp có Ưu tiên dự án đầu tư có quy mơ 63 lớn, thâm dụng lao động, sản xuất sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ cao, công nghệ sạch, tạo giá trị gia tăng cao thân thiện môi trường Lĩnh vực dịch vụ thành phố cần phải khuyến khích mạnh thu hút FDI vào ngành y tế, dịch vụ khám chữa bệnh; giáo dục đào tạo, xây dựng số trường đại học chất lượng cao đạt chuẩn quốc tế, khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp gắn với chăm sóc sức khoẻ, y tế Thu hút có chọn lọc dự án lĩnh vực dịch vụ ngân hàng, tài chính, logistics, viễn thơng, bán bn, bán lẻ văn hố Trong lĩnh vực nơng nghiệp cần khuyến khích dự án đầu tư công nghệ sinh học, sản xuất nông nghiệp kĩ thuật cao, chăn nuôi, nghiên cứu sản xuất, chế biến loại giống trồng, nông sản chất lượng cao (rau củ, quả, hoa ) 3.2.3 Giải pháp phát triển hệ thống giáo dục-đào tạo dạy nghề Về giáo dục Hà Nội đặt tiêu cụ thể Về giáo dục phổ thông, số trường học công lập (mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông) đạt chuẩn quốc gia 80-85%; đầu tư xây dựng từ đến trường liên cấp (tiểu học, trung học sở, trung học phổ thơng) có diện tích tối thiểu 5ha, có sở vật chất ngang tầm nước khu vực Về giáo dục nghề nghiệp, tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 75 - 80%; tỷ lệ lao động có cấp, chứng đạt từ 55 - 60%; Mỗi năm đào tạo nghề khoảng 230.000 lượt người Để đạt tiêu trên, thời gian tới, Thủ đô cần tập trung vào số giải pháp sau: Trước hết, Hà Nội cần phát triển hệ thống trường học chất lượng cao, trường học thông minh, trang bị sở vật chất trường lớp theo hướng đồng bộ, chuẩn hóa, tiên tiến bước đại Bên cạnh đó, khuyến khích sở giáo dục nghề nghiệp tăng cường gắn kết đào tạo với doanh nghiệp, tích cực đổi mạnh mẽ nội dung, chương trình, khung chương trình đào tạo phương pháp dạy học tất cấp học theo hướng phát huy tư sáng tạo, tăng thời lượng thực hành, áp dụng tiến bộ, thành tựu khoa học nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy, trang bị cho người học kiến thức để làm chủ khoa học 64 công nghệ bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn mạnh mẽ Ngay từ bậc học, bậc học Phổ thông trung học, giáo viên phụ huynh học sinh phải định hướng tương lai cho em việc chọn lựa ngành nghề phù hợp với lực, mạnh thân Từ đó, tập trung đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu ngành, lĩnh vực mà u thích, có đầy đủ kiến thức, kỹ sau hồn thành khố học Đặc biệt, trường cao đẳng, đại học phải làm tốt công tác tuyển chọn, xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với trình độ nhận thức người học, đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ xã hội, trình hội nhập, mở cửa, phát triển kinh tế tri thức Chú trọng đến việc thực hành thao tác, bước hoạt động lắp ráp, sản xuất kinh doanh, chuyển giao công nghệ; sử dụng thành thạo trang thiết bị kỹ thuật, máy móc đại, điều khiển từ xa, tự động hoá Thực tiễn nguồn lực chất lượng cao nước ta nhiều, chủ yếu nguồn lực trung bình, tức lao động bậc phổ thông, đơn giản, lao động có trình độ chun mơn cao Do đó, hầu hết việc sản xuất, sử dụng cơng nghệ máy móc, thiết bị nhập từ nước ngồi, xin ý kiến chuyên gia nước đến hỗ trợ Theo đó, tiến hành rà sốt lại chương trình đào tạo trường; tăng cường thời gian học thực hành, giảm thời gian học lý thuyết; gắn trình đào tạo với hoạt động thực tập, tham quan, bắt tay vào công việc chuyên ngành đào tạo; đẩy mạnh hoạt động hợp tác, liên doanh, liên kết trường, chuyên ngành đào tạo với nhau, với doanh nghiệp, nhà sản xuất, đầu tư, công ty; tuyển dụng học sinh vào đào tạo phải bảo đảm chất lượng, không chạy theo số lượng; Các sở giáo dục cần phát triển vào ngành nghề chất lượng cao: lĩnh vực kỹ thuật số, công nghệ thông tin, lượng, vật liệu mới, công nghệ sinh học để giúp người lao động làm chủ cách mạng số hóa bùng nổ 65 3.2.4 Giải pháp phát triển hệ thống y tế chăm sóc sức khỏe Nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động, bên cạnh việc nâng cao trình độ học vấn chun mơn kỹ thuật việc nâng cao trạng thái sức khỏe cho dân cư điều kiện tiên góp phần hình thành nguồn lao động hồn thiện trí lực thể lực Củng cố, nâng cấp toàn hệ thống y tế sở địa bàn thành phố, đảm bảo đáp ứng thuận tiện, nhanh chóng với chất lượng dịch vụ tốt phục vụ nhu cầu chăm sóc sức khỏe người dân Phấn đấu để người dân hưởng dịch vụ y tế có chất lượng cao Thành phố cần có giải pháp sau: - Đẩy mạnh, đầu tư nhiều cho phát triển hệ thống y tế Đảm bảo 100% xã, phường đạt chuẩn quốc gia y tế - Thực huy động vốn xã hội hóa để xây dựng sở y tế, bệnh viện chất lượng cao với đầy đủ trang thiết bị tiên tiến - Khuyến khích người dân chăm lo nhiều cho sức khoẻ, khám sức khoẻ sàng lọc năm/2lần - Tăng cường biện pháp kiểm tra, giám sát phòng chống loại dịch bệnh có xu hướng gia tăng Đẩy mạnh biện pháp tuyên truyền cho nhân dân để phòng chống loại dịch bệnh 3.2.5 Giải pháp nâng cao hiệu thu hút, bồi dƣỡng sử dụng nguồn lao động Ngồi nhiệm vụ đào tạo thành phố cần trọng thu hút nguồn nhân lực có chất lượng từ bên ngồi sử dụng có hiệu nguồn nhân lực có Bên cạnh đó, việc thành phố có sách nhằm khuyến khích người lao động có tích cực học tập nâng cao trình độ chun mơn, tay nghề, kỹ làm việc phẩm chất đạo đức, tác phong lao động tạo dựng hội để phát triển, thăng tiến công việc, tăng thu nhập quan trọng Thực tốt cơng việc thành phố tổ chức, doanh 66 nghiệp nâng cao chất lượng nguồn lao động để phát triển kinh tế theo định hướng đặt Trong thực tế, bên cạnh lạc quan chế thu hút, sử dụng nguồn nhân lực thành phố cịn có lo lắng tình trạng "chảy máu chất xám" nhân lực giỏi từ Việt Nam sang nước tiên tiến Vì vậy, phải có chế khuyến khích chế tăng lương với nhân lực có tư sáng tạo đóng góp cho doanh nghiệp, cơng ty hay chế tự sáng tạo môi trường tri thức tạo hội cho họ bay cao 3.2.6 Giải pháp giải tốt mối quan hệ môi trƣờng làm việc với thực tiễn kinh tế - xã hội đất nƣớc Trong năm vừa qua kinh tế - xã hội nước ta có bước tăng trường cao, tương đối ổn định, tác động bối cảnh giới, khu vực đặc biệt đại dịch Covid - 19 gần làm cho số ngành, lĩnh vực, người lao động bị ảnh hưởng nghiêm trọng Tình hình đó, ảnh hưởng phần đến nguồn nhân lực chất lượng cao, theo đó, cần giải tốt mối quan hệ môi trường làm việc với điều kiện tế ngành, lĩnh vực quan, đơn vị, địa phương Nguồn nhân lực mà có tài mà khơng có đức kìm hãm, cản trở phát triển nơi Người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương phải lựa chọn xác nguồn nhân lực chất lượng cao vào làm việc, lực, trình độ liền với phẩm chất đạo đức, lối sống, không đố kỵ, ganh đua với đồng nghiệp; không đặt yêu sách cho nơi làm việc; đồng cam, cộng khổ với môi trường làm việc; phát huy truyền thống yêu nước, niềm tự hào dân tộc; tích cực, chủ động tự học, bồi dưỡng, rèn luyện mặt, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xu tồn cầu hố, mở cửa, hội nhập phát triển kinh tế tri thức Trọng dụng nhân tài đồng bộ, tạo hội cho người tài phát huy lực thu hút nhân lực trình độ cao người Việt làm việc nước ngoài, Việt kiều chuyên gia nước vào làm việc Việt Nam 67 3.3 Đề xuất kiến nghị Cho phép Thành phố Hà Nội vận dụng số sách, chế độ tiền lương, trợ cấp xã hội… phù hợp với điều kiện Thành phố.Chính phủ Bộ, Ngành Trung ương xây dựng triển khia kịp thời chương trình Quốc gia giải việc làm Đảm bảo đầy đủ kịp thời nguồn kinh phí để thực chương trình mục tiêu việc làm, đầu tư cho sở dạy nghề trung tâm dịch vụ việc làm, hỗ trợ kinh phí, phương tiện thơng tin thị trường lao động Có sách phân luồng học sinh hợp lý, khuyến khích người học nghề, phát triển dịch vụ hướng nghiệp đào tạo nghề Đặc biệt, Chính phủ cần có sách thích hợp quản lý sở dạy nghề dịch vụ việc làm tư nhân 68 KẾT LUẬN Có thể thấy phát triển nguồn lao động vấn đề có ý nghĩa quan trọng chiến lược phát triển quốc gia, địa phương Nguồn lao động yếu tố hàng đầu phát triển, điều kiện với phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học – công nghệ kinh tế tri thức Hà Nội trung tâm trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế nước Việt Nam Trong năm qua, thành phố Hà Nội đạt thành công định đường phát triển kinh tế - xã hội Sự thành công khơng thể khơng nói tới đóng góp quan trọng nguồn lao động thành phố Hà Nội Xác định rõ tầm quan trọng nhiệm vụ trên, thời gian qua, quyền thành phố có nhiều cố gắng để sửa chữa thiếu sót mang tính chủ quan cịn tồn sách, hành động cụ thể nhằm cân thị trường lao động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tuy cố gắng thành phố, doanh nghiệp, người lao động đáng ghi nhận, song hoàn cảnh kinh tế, nhu cầu lao động nước thay đổi ngày nên cần phải cập nhật cách thường xuyên để có kế hoạch phản ứng kịp thời Để thực giải pháp nêu địi hỏi có cố gắng thành phố, doanh nghiệp nhân dân lao động Những cải cách thị trường lao động thành phố cần phải tính tốn thật kĩ cho vừa đảm bảo hiệu kinh tế, vừa phải đạt cơng xã hội Những tính tốn doanh nghiệp phải đảm bảo tính hợp pháp phải đảm bảo hiệu kinh tế cao Những định làm việc người lao động phải đảm bảo mức sống cho gia đình phải hồn thành tốt nhiệm vụ Những giải pháp nêu chưa thể coi lời giải cho tốn khó song coi gợi ý để tiếp tục tìm lời giải cho vấn đề phát triển nguồn lao động thành phố Hà Nội 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bách khoa toàn thư mở Wikipedia Viện nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực Việt Cổng giao tiếp điện tử Thành phố Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Báo Quốc phịng Thủ Tổng cục thống kê Bộ Kế hoạch Đầu tư:Trung tâm thông tin dự báo kinh tế xã hội quốc gia Báo cáo điều tra Lao động việc làm (2016) Báo cáo điều tra Lao động việc làm (2017) 10.Báo cáo điều tra Lao động việc làm (2018) 11.Báo cáo điều tra Lao động việc làm (2019) 12.Báo cáo điều tra Lao động việc làm (2020) 70 ... Thực trạnh phát triển sử dụng nguồn lao động 36 2.2.1 Khái quát nguồn lao động thành phố Hà Nội 36 2.2.2 Cơ cấu nguồn lao động 41 2.2.3 Thực trạng sử dụng lao động Hà Nội ... tình hình phát triển sử dụng nguồn lao động thành phố Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu tình hình phát triển việc sử dụng nguồn lao động thành phố Hà Nội - Về thời gian:... dân dể xứng danh ? ?Thành phố hồ bình” 2.2 Thực trạnh phát triển sử dụng nguồn lao động 2.2.1 Khái quát nguồn lao động thành phố Hà Nội Dân số tác động trực tiếp đến nguồn lao động giải việc làm