Hoạt động quảng cáo thương mại bị cấm theo pháp luật việt nam

BÔ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH LUẬT KINH TẾ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI BỊ CẤM THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HOÀNG MINH NGHIỆP HÀ NỘI – 2021 BÔ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI BỊ CẤM THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HOÀNG MINH NGHIỆP NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI NGỌC CƯỜNG HÀ NỘI – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu sử dụng luận văn có nguồn trích dẫn đầy đủ trung thực Kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 15 tháng 01 năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hồng Minh Nghiệp LỜI CẢM ƠN Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Mở Hà Nội, Khoa Luật trường Đại học Mở Hà nội thầy cô giáo, người trang bị kiến thức cho tơi suốt q trình học tập Tôi xin trân trọng cảm ơn TS Bùi Ngọc Cường trực tiếp hướng dẫn khoa học giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng 01 năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Minh Nghiệp DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT QCTM : Quảng cáo thương mại LTM : Luật Thương mại LQC : Luật Quảng cáo LĐĐ : Luật Đất đai BCT : Bộ Công thương BTTTT : Bộ Thông tin Truyền thơng MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Những đóng góp khoa học luận văn CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI BỊ CẤM VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI BỊ CẤM 1.1 Tổng quan quảng cáo thương mại 1.1.1 Quảng cáo 1.1.2 Quảng cáo thương mại 1.1.3 Vai trò quảng cáo thương mại 1.1.4 Phân loại quảng cáo thương mại 1.2 Khái quát quảng cáo thương mại bị cấm 1.2.1 Quan niệm quảng cáo thương mại bị cấm 1.2.2 Các loại hoạt động quảng cáo thương mại bị cấm 1.3 Pháp luật quảng cáo thương mại bị cấm 1.3.1 Sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật quảng cáo thương mại bị cấm 1.3.2 Hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt quảng cáo động thương mại bị cấm 1.3.3 Pháp luật quảng cáo thương mại bị cấm số nước gợi mở cho việt nam CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI BỊ CẤM Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Những quy định Pháp luật hoạt động quảng cáo thương mại bị cấm 2.1.1 Quảng cáo làm tiết lộ bí mật Nhà nước, phương hại đến độc lập, chủ quyền, an ninh quốc gia trật tự xã hội 2.1.2 Quảng cáo có sử dụng sản phẩm quảng cáo, phương tiện quảng cáo trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục Việt nam trái với quy định pháp luật 2.1.3 Quảng cáo hàng hóa, dịch vụ mà Nhà nước cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh cấm quảng cáo 1 3 4 5 11 14 16 16 17 19 19 22 23 31 31 31 32 34 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8 2.1.9 2.2 CHƯƠNG 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 Quảng cáo thuốc lá, rượu có độ cồn từ 15 độ trở lên sản phẩm, hàng hóa chưa phép lưu thơng, dịch vụ chưa phép cung ứng thị trường Việt Nam thời điểm quảng cáo Lợi dụng quảng cáo thương mại gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, tổ chức, cá nhân Quảng cáo việc sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ loại thương nhân khác Quảng cáo sai thật nội dung số lượng, chất lượng, giá, công dụng, kiểu dáng, xuất xứ hàng hóa, chủng loại, bao bì, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành hàng hóa, dịch vụ Quảng cáo cho hoạt động kinh doanh cách sử dụng sản phẩm quảng cáo vi phạm quyền sở hữu trí tuệ; sử dụng hình ảnh tổ chức, cá nhân khác để quảng cáo chưa tổ chức, cá nhân đồng ý Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh theo quy định pháp luật Đánh giá khái quát hoạt động quảng cáo thương mại bị cấm nước ta thời gian qua GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI BỊ CẤM Ở VIỆT NAM Các tiêu chí hồn thiện pháp luật quảng cáo thương mại quảng cáo thương mại bị cấm Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật quảng cáo thương mại bị cấm Giải pháp chung Kiến nghị cụ thể số quảng cáo thương mại bị cấm KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 38 39 40 41 44 46 48 61 61 63 63 70 75 76 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế thị trường nay, nhờ có tiến khoa học công nghệ đặc biệt lĩnh vực truyền thông, thương nhân tiến hành hoạt động xúc tiến thương mại thông qua hoạt động quảng cáo nhằm giới thiệu sản phẩm hàng hóa, dịch vụ đến người tiêu dùng Hiếm có doanh nghiệp lại bỏ qua kế hoạch tiếp thị sản phẩm thông qua quảng cáo Trong năm gần đây, quảng cáo thực trở nên gần gũi với người dân Việt Nam Nó len lỏi vào khắp nơi khắp chốn, xuất nơi đâu, miễn thu hút người tiêu dùng Chính vậy, hoạt động quảng cáo trở nên cần thiết sôi động lúc hết Quy định pháp luật Quảng cáo ban hành áp dụng từ lâu, thông qua quy định Luật Thương mại Luật Quảng cáo, nhiên trình thực cịn nhiều vướng mắc Trong có quy định quảng cáo thương mại bị cấm vô cần thiết Nó khơng đưa giới hạn cụ thể hoạt động quảng cáo thương mại mà hết, qua bảo đảm quyền lợi thương nhân, người tiêu dùng, Nhà nước xã hội Vì việc nghiên cứu quy định pháp luật quảng cáo thương mại bị cấm có ý nghĩa quan trọng phương diện lý luận thực tiễn pháp lý nước ta Sự cần thiết trở nên cấp thiết bối cảnh kinh tế nước ta trình đổi phát triển đà hội nhập với kinh tế giới Việc nghiên cứu quy định pháp luật hoạt động quảng cáo thương mại bị cấm cách sâu sắc, có hệ thống nhằm phát hạn chế, bất cập quy định pháp luật, từ tìm kiếm giải pháp hồn thiện pháp luật lĩnh vực này, góp phần tạo dựng môi trường cạnh tranh thương mại công bằng, lành mạnh cho hoạt động quảng cáo Đồng thời, việc nghiên cứu giúp nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật lĩnh vực hoạt động quảng cáo thương mại nói riêng hoạt động thương mại nói chung Từ nhận thức đó, tác giả lựa chọn đề tài “Hoạt động quảng cáo thương mại bị cấm theo pháp luật Việt Nam” làm đề tài luận văn cao học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian gần đây, vấn đề quảng cáo pháp luật quảng cáo thương mại thu hút quan tâm nhà nghiên cứu, nhà quản lý…Cho tới có số cơng trình nghiên cứu, viết số tác giả có liên quan đến vấn đề quảng cáo pháp luật quảng cáo công bố, cụ thể như: - “ Pháp luật quảng cáo - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Luận văn thạc sỹ luật học Hà Thu Trang, bảo vệ năm 2009, luận văn tác giả có đề cập đến quảng cáo bị cấm với tư cách nội dung pháp luật quảng cáo - “ Pháp luật quảng cáo Việt Nam – Hiện trạng phương hướng hoàn thiện” Đinh Văn Nhiên, bảo vệ năm 2015, tác giả có đề cập đến hoạt động quảng cáo bị cấm nội dung pháp luật quảng cáo - “ Pháp luật chống hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực quảng cáo Việt Nam” Trịnh Liên Hương, bảo vệ năm 2010, luận văn tác giả có đề cập đến quảng cáo thương mại bị cấm nhằm đảm bảo cạnh tranh lành mạnh hoạt động quảng cáo thương mại nước ta - “ Pháp luật quảng cáo với vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng” Đào Tuyết Vân, bảo vệ năm 2009, luận văn tác giả đề cập đến quảng cáo thương mại bị cấm với ý nghĩa để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - “ Giáo trình Luật Thương mại tập 2” trường Đại học Luật Hà Nội xuất năm 2009 có đề cập đến quảng cáo với ý nghĩa hoạt động xúc tiến thương mại… Tuy nhiên nghiên cứu độc lập, chuyên sâu có hệ thống pháp luật quảng cáo thương mại bị cấm cơng trình độc lập tác giả Mục đích nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn nhằm để ngăn ngừa hạn chế tiêu cực nảy sinh hoạt động quảng cáo thương mại, đảm bảo quảng cáo thương mại thực chức thương mại lẫn chức thông tin hỗ trợ bảo vệ người tiêu dùng, việc xây dựng hành lang pháp lý với quy định chặt chẽ, cụ thể vô cần thiết Đặc biệt, pháp luật quảng cáo thơi khơng đủ, mà thiết phải có điều chỉnh pháp luật thương mại nói chung pháp luật chuyên ngành loại hàng hóa Với mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn xác định cụ thể là: - Nghiên cứu, xây dựng hệ thống lý luận quảng cáo thương mại quảng cáo thương mại bị cấm Việt Nam - Phân tích thực trạng áp dụng quy định quảng cáo thương mại bị cấm thực tế, từ phân tích ngun nhân chủ quan, khách quan thực trạng - Từ thực trạng pháp luật, luậ văn đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật quảng cáo thương mại bị cấm Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài luận văn học thuyết pháp lý quảng cáo có liên quan tới hoạt động quảng cáo thương mại bị cấm Những học thuyết tảng lý luận để từ đó, luận văn triển khai nghiên cứu cụ thể quy định Luật Thương mại 2005, Luật Quảng cáo 2018 hoạt động quảng cáo thương mại bị cấm Phạm vi nghiên cứu, luận văn chủ yếu nghiên cứu quy quảng cáo thương mại quy định Luật Quảng cáo Luật Thương mại, không gian, luận văn nghiên cứu phạm vi nước hoạt động quảng cáo Về thời gian luận văn liên hệ thực tiễn quảng cáo thương mại năm năm trở lại Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu luận văn dựa sở phương pháp luận Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Quan điểm Đảng Nhà nước ta 69 KẾT LUẬN CHƯƠNG Hoạt động quảng cáo thương mại lãnh thổ nước ta dự báo phát triển mạnh thời gian tới Vì pháp luật quảng cáo thương mại nói chung, quảng cáo thương mại bị cấm nói riêng phải tiếp tục hoàn thiện để đáp ứng tốt cho hoạt động thương mại Hoàn thiện pháp luật quảng cáo thương mại có quảng cáo thương mại bị cấm phải dựa tiêu chí khoa học làm chuẩn mực đánh giá mức độ hoàn thiện pháp luật Các giải pháp hoàn thiện pháp luật quảng cáo thương mại bị cấm bao gồm nhóm giải pháp chung nhóm giải pháp cụ thể trình bày luận văn 70 KẾT LUẬN Quảng cáo thương mại công cụ xúc tiến thương mại hữu hiệu thương nhân Bằng việc truyền tải thông tin sản phẩm đến khách hàng, quảng cáo thương mại đem lợi ích cho thương nhân lựa chọn đa dạng cho người tiêu dùng Ấn tượng quảng cáo yếu tố dẫn đến định sử dụng sản phẩm khách hàng Do đó, khâu quảng cáo làm tốt, hội để kích thích lợi nhuận cho thương nhân tăng lên Ý thức tầm quan trọng quảng cáo thương mại, bối cảnh cạnh tranh khốc liệt ngày nay, thương nhân sử dụng công cụ cạnh tranh hữu hiệu, sắc bén Với mục đích kích thích người tiêu dùng, quảng cáo thương mại dễ dàng thương nhân thiếu nghiêm túc sử dụng công cụ cạnh tranh không lành mạnh, ảnh hưởng đến quyền lợi thương nhân khác Qua quyền lợi đáng người tiêu dùng bị xâm phạm Thêm vào đó, chất thơng tin quảng cáo dễ bị sử dụng để xâm phạm đến quyền lợi Nhà nước xã hội Quy định hoạt động quảng cáo thương mại bị cấm thực trở thành cần thiết nhằm đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng, Nhà nước, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, công Pháp luật điều chỉnh hoạt động quảng cáo nói chung quảng cáo thương mại bị cấm nói riêng cần phải xây dựng hoàn thiện Những quy định Luật Thương mại 2005, Luật quảng cáo 2018 quảng cáo thương mại bị cấm đánh giá tương đối phù hợp với thực tiễn thương mại Việt Nam nay, nhiên số hạn chế, bất cập cần tiếp tục hoàn thiện Việc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh vấn đề quảng cáo thương mại bị cấm q trình có nghiên cứu nhiều lĩnh vực khoa học cách chuyên sâu có hệ thống Tác giả hy vọng luận văn đóng góp phần nhỏ bé q trình xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật quảng cáo thương mại bị cấm Việt Nam 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam 2013 Bộ luật Dân 2005 Bộ luật Dân 2015 Luật Thương mại 2005 Luật Cạnh tranh 2018 Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010 Luật quảng cáo 2018 Nghị định số 81/2018/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Nghị Chính phủ “Chính sách quốc gia phịng chống tác hại thuốc giai đoạn 2000-2010” Nghị định số 106/2017/NĐ-CP sản xuất kinh doanh thuốc 10 Nghị định số 105/2017/NĐ-CP sản xuất kinh doanh rượu 11 Giáo trình Luật Thương mại tập II- Trường đại học Luật Hà Nội năm 2015 12 TS Nguyễn Thị Dung (2007), Pháp luật xúc tiến thương mại Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia 13 Ths Nguyễn Thị Dung (2005), Khái niệm “quảng cáo” pháp luật Việt Nam ảnh hưởng đến việc hồn thiện pháp luật quảng cáo, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Viện KHXH Việt Nam, số 12/2005 14 Bộ Công thương - Cục Quản lý cạnh tranh, Quảng cáo góc độ cạnh tranh, NXB Lao động xã hội, 2008 15 Armand Dayan, Nghệ thuật quảng cáo, NXB Tp Hồ Chí Minh, 1998 16 Hà Thu Trang, Pháp luật quảng cáo Việt Nam- Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sỹ luật học, ĐH Luật Hà Nội 2009 17 Đinh Văn Nhiên, Pháp luật Quảng cáo Việt Nam trạng phương hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sỹ luật học, Viện Đại học mở Hà Nội, 2015 72 18 Võ Thị Hạnh, Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hoạt dộng Quảng cáo thương mại theo pháp luật Việt nam, luận văn thạc sỹ luật học, Đại học luật Hà Nội, 2015 19 Từ điển Luật học Viện nghiên cứu khoa học pháp lý- Bộ Tư pháp 20 Trần Dũng Hải, Pháp luật thương mại hoạt động quảng cáo khuyến mại Luận văn Thạc sỹ luật học, 2004 21 Trương Hồng Quang, Pháp luật điều chỉnh hành vi quảng cáo so sánh Liên minh Châu Âu Việt Nam góc độ so sánh luật, Luận văn tốt nghiệp, trường đại học Luật Hà Nội, 2009 22 Trung tâm thông tin khoa học – Viện nghiên cứu lập pháp ( 2011) “ Quảng cáo- thực trạng giải pháp”, Thông tin chuyên đề (10), tr3 23 Trường Đại học luật Hà Nội, (2015), Giáo trình Luật Thương mại, Tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 24 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, http:// www.vibonline.com.vn 25 Báo Kinh tế- Pháp luật Tp Hồ Chí Minh, “Mở cửa cho quảng cáo so sánh?”, ngày 08-01-2010 26 Vai trò quảng cáo thời buổi kinh tế thị trường - Công ty CP Quảng cáo truyền thông Á Châu 27 Các hình thức quảng cáo trực tuyến lạ, http://www.ebrandium.com/thu-vien/internet-marketing/quang-cao-truc-tuyenxuat-hien-nhieu-hinh-thuc-%E2%80%9Cla%E2%80%9D.html 28 Quảng cáo mập mờ, http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Co-cam-duoc- nhung-kieu-quang-cao-map-mo/40116519/218/ 29 Quantritructuyen.com - Theo lienket247.com, Vi phạm sở hữu trí tuệ: Trở ngại quảng cáo trực tuyến 30 MobiFone thu hồi pano quảng cáo “xấu chơi”, http://vietbao.vn/Kinh- te/MobiFone-thu-hoi-pano-quang-cao-xau-choi/11115310/87/ 31 Báo Pháp Luật TPHCM, “Mở cửa” cho quảng cáo so sánh? 32 Lại bàn thị trường quảng cáo, 73 http://www.massogroup.com/cms/content/view/1468/289/lang,en/ 33 Vai trò quảng cáo kinh tế thị trường, http://maxreading.com/?chapter=29181 34 Từ điển Hán Việt trực tuyến, http://annonymous.online.fr/HVDic/onldic.php ... cáo thương mại bị cấm 1.2.2 Các loại hoạt động quảng cáo thương mại bị cấm 1.3 Pháp luật quảng cáo thương mại bị cấm 1.3.1 Sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật quảng cáo thương mại bị cấm 1.3.2... thống pháp luật điều chỉnh hoạt quảng cáo động thương mại bị cấm 1.3.3 Pháp luật quảng cáo thương mại bị cấm số nước gợi mở cho việt nam CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI BỊ CẤM... pháp luật quảng cáo thương mại quảng cáo thương mại bị cấm Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật quảng cáo thương mại bị cấm Giải pháp chung Kiến nghị cụ thể số quảng cáo thương mại bị cấm