Thực trạng hoạt động thu bảo hiểm xã hội ở BHXH quận hà đông TP hà nội

Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính LỜI NĨI ĐẦU Chính sách BHXH sách lớn Đảng Nhà nước ta Là sách thể đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước với mục tiêu người, bảo đảm tiến cơng xã hội Mục đích Chính sách BHXH bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ gặp rủi ro ốm đau, bệnh tật hay tuổi già, góp phần đảm bảo an tồn đời sống người lao động gia đình họ đồng thời giữ ổn định xã hội Sau 60 năm thực với bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với giai đoạn, sách BHXH góp phần to lớn đảm bảo đời sống cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần ổn định trị - xã hội đất nước Từ BHXH Việt Nam thành lập, đặc biệt sau Luật BHXH ban hành, tình hình thực chế độ, sách quy định pháp luật BHXH có nhiều chuyển biến tích cực đạt thành tựu quan trọng Các chế độ bảo hiểm mở rộng linh hoạt với nhiều loại hình đa dạng từ BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, Bảo hiểm thất nghiệp, BHYT… Phạm vi đối tượng gia tăng đáng kể; chế quản lý quỹ bảo hiểm có đổi bước hoàn thiện Trong thời gian qua, sinh viên trình thực tập quan BHXH quận Hà Đông, em nhận thấy BHXH quận Hà Đông đạt kết khả quan công tác thu BHXH như: số đơn vị số lao động tham BHXH địa bàn ngày tăng, số thu tình hình thực cơng tác thu ln đạt kết đáng khích lệ Tuy nhiên, bên cạnh cịn tồn tại, khó khăn cần giải như: việc khơng tham gia BHXH theo quy định, tình hình nợ đọng BHXH diễn nhiều đơn vị… Nhận thức tầm quan trọng hoạt động thu BHXH BHXH quận Hà Đông Em lựa chọn đề tài: “ Thực trạng hoạt động thu BHXH BHXH quận Hà Đông-TP Hà nội” để nghiên cứu SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính Bài viết từ nghiên cứu lý luận đến thực trạng công tác thu BHXH BHXH quận Hà Đơng qua đưa giải pháp cụ thể nhằm đẩy mạnh công tác thu BHXH đơn vị Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình ThS Nguyễn Thị Chính, Ban giám đốc cán quan BHXH quận Hà Đông tạo điều kiện giúp em hồn thành đề tài nghiên cứu Do khả lý luận kiến thức thực tế hạn chế nên viết em không tránh khỏi thiếu sót định Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy để em hồn thiện viết nâng cao kiến thức Kết cấu chuyên đề, ngồi lời nói đầu kết luận, chia làm ba chương: Chƣơng I Tổng quan BHXH công tác thu BHXH Chƣơng II Thực trạng hoạt động thu BHXH BHXH quận Hà Đông Chƣơng III Giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác thu BHXH BHXH quận Hà Đông SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính CHƢƠNG I TỔNG QUAN VỀ BHXH VÀ CÔNG TÁC THU BHXH 1.1Tổng quan BHXH Bảo hiểm xã hội thực toàn giới từ hàng trăm năm Để có mạng lưới rộng khắp nay, BHXH trải qua trình phát triển thay đổi mơ hình nội dung thực Dưới góc độ lịch sử, từ năm 50 kỷ XIX, tính xã hội BHXH tính đến Vào năm 1850, chế độ bảo hiểm chế độ ốm đau thực Từ đó, xu hướng phát triển BHXH mở rộng dần ý tưởng bảo vệ người lao động dần hình thành hồn thiện Sau thời gian dài, chế độ BHXH trở thành hệ thống với nhiều đối tượng tham gia mức độ thụ hưởng khác nhau, với nhiều mô hình thực khác Để xã hội ổn định phát triển, tảng đời sống người dân phải an lành, đảm bảo Chính vậy, năm 1935, đạo luật an sinh xã hội ban hành Mỹ với đối tượng bảo vệ rộng nhằm đảm bảo công phát triển chung tịa xã hội Đặc biệt, tun ngơn nhân quyền Liên Hợp Quốc thông qua ngày 10/12/1948 xác nhận “Tất người, với tư cách thành viên xã hội, có quyền hưởng bảo hiểm xã hội” Trong đó, Bảo hiểm xã hội phận cấu thành quan trọng vấn đề an sinh xã hội, chế hệ thống an sinh xã hội Như hiểu, sách bảo hiểm xã hội trước tiên sách an sinh xã hội Cơ sở hệ thống BHXH dựa đóng góp nhằm bảo vệ sức khỏe thu nhập, gồm phương pháp khỏi rủi ro đóng góp tài vào quỹ BHXH BHXH nhu cầu tất yếu người lao động, đời phát triển với phát triển xã hội SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính Tuy có lịch sử phát triển lâu dài đến chưa có định nghĩa thống BHXH BHXH nhìn nhận nhiều giác độ khác Từ giác độ pháp luật: BHXH chế định bảo vệ người lao động sử dụng nguồn đóng góp mình, đóng góp người sử dụng lao động (nếu có) tài trợ, bảo hộ Nhà nước nhằm trợ cấp vật chất cho người lao động bảo hiểm gia đình họ trường hợp bị giảm thu nhập bình thường ốm đau, tai nạn lao động hết tuổi lao động theo quy định pháp luật người lao động bị chết Dưới giác độ tài chính: BHXH q trình san sẻ rủi ro san sẻ tài người tham gia BHXH theo quy định pháp luật Ở Việt Nam, BHXH sách lớn Đảng Nhà nước ta thể tinh thần nhân đạo nhân văn cao “ người người, người người” Làm dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh mục tiêu hàng đầu mà Đảng Nhà nước ta quan tâm Theo Luật BHXH Việt Nam Quốc hội thông qua ngày 29/6/2006, “BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thấp nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ BHXH” Theo cách tiếp cận từ thu nhập, BHXH bảo đảm cho người lao động họ gặp khó khăn, bị giảm thu nhập, bị giảm khả lao động thơng qua việc hình thành sử dụng quỹ tài tập trung đóng góp người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước BHXH có mục đích cuối hướng tới phát triển cá nhân, từ tạo tiền đề cho phát triển cộng đồng toàn xã hội Tuy cách tiếp cận có khác khái niệm làm rõ ba vấn đề: lại cần có BHXH? mục đích BHXH gì? BHXH thực nào? Ngày nay, khái niệm BHXH sử dụng phổ biến là: SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính “BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động gia đình họ, góp phần bảo đảm an toàn xã hội” 1.1.1 Sự cần thiết vai trò BHXH đời sống kinh tế xã hội 1.1.1.1 Sự cần thiết khách quan BHXH Lao động hoạt động thường xuyên người để tạo cải vật chất, để lao đông người cần có sức khoẻ khả lao động định Thế sống người lao động trạng tốt có may mắn để hồn thành tốt nhiệm vụ lao động tạo cho sống sung túc ấm no Hơn sống thường trực rủi ro, bất hạnh ốm đau, tai nạn, hay già yếu, chết thiếu công việc làm ảnh hưởng tự nhiên, điều kiện sống sinh hoạt tác nhân xã hội khác Khi chẳng may người rơi vào trường hợp đó, nhu cầu thiết yếu khơng khơng Trái lại, gia tăng thêm Do vậy, muốn tồn người phải tìm biện pháp để vượt lên hồn cảnh khắc phục khó khăn Để vượt qua lúc khốn khó ngồi nỗ lực thân gia đình, người lao động cần hỗ trợ cộng đồng tập thể tổ chức quan Nhà nước nước xã hội Sự hỗ trợ tinh thần cảm thông, động viên thăm hỏi chung chung , mà phải cụ thể hố vật nguồn vật chất cần thiết, nhằm nhanh chóng phục hồi sức khoẻ, trì sức lao động xã hội góp phần làm giảm bớt khó khăn thân gia đình người lao động có hẫng hụt thu nhập trường hợp bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, việc làm, khó khăn già… Lúc này, tất rủi ro trở thành mối đe dọa sống bình thường người lao động, đối mặt với sống thật nan giải Tình cảnh SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính đưa đến hành động tập thể phát huy truyền thống tương thân, tương vốn có từ nhân dân, đồng thời đòi hỏi giới chủ, giới thợ Nhà nước bước can thiệp để trì lực lượng nhân công cần thiết cho xã hội Sự mâu thuẫn giới chủ giới thợ có nguồn gốc từ Chế độ Chiếm hữu nô lệ, mà sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất xuất Sự mâu thuẫn trải qua nhiều thời kỳ với phát triển kinh tế - xã hội Theo thời gian trình độ chun mơn nhận thức người lao động BHXH ngày nâng cao, cách chủ động khắc phục không may gặp phải rủi ro xảy ngày hoàn thiện Thế nhưng, đến có đời BHXH tranh chấp khó khăn giải cách ổn thỏa có hiệu Đó cách giải chung cho xã hội lồi người q trình phát triển đất nước Sự xuất BHXH tất yếu khách quan mà thành viên xã hội cảm thấy cần thiết phải tham gia hệ thống BHXH cần thiết phải tiến hành bảo hiểm cho người lao động Vì vậy, BHXH trở thành nhu cầu quyền lợi người lao động thừa nhận nhu cầu tất yếu khách quan, quyền lợi người 1.1.1.2 Vai trò BHXH BHXH đời phát triển ngày khẳng định vai trị nhiều phương diện khác thực tế sống phát triển kinh tế Có thể khái qt vai trị BHXH mặt sau: Một là, BHXH góp phần ổn định đời sống người lao động tham gia BHXH, người tham gia BHXH thay bù đắp phần thu nhập họ bị suy giảm, khả lao động, việc làm, chết Nhờ có thay bù đắp thu nhập kịp thời mà người lao động khắc phục nhanh chóng tổn thất vật chất, nhanh phục hồi sức khỏe, ổn định sống để tiếp tục q trình hoạt động bình thường Hai là, BHXH góp phần đảm bảo an toàn, ổn định cho toàn kinh tế xã hội Để phòng ngừa, hạn chế tổn thất, đơn vị kinh tế phải đề quy định chặt chẽ an toàn lao động buộc người phải tuân thủ SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính Khi có rủi ro xảy với người lao động, quỹ BHXH kịp thời hỗ trợ, tạo điều kiện cho người lao động nhanh ổn định sống sản xuất… Tất yếu tố góp phần quan trọng làm ổn định kinh tế xã hội Ba là, BHXH làm tăng thêm mối quan hệ gắn bó người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước Người lao động, người sử dụng lao động, Nhà nước tham gia đóng góp vào quỹ BHXH, điều làm cho: ▪ Người lao động có trách nhiệm cơng việc, lao động sản xuất ▪ Người sử dụng lao động tham gia đóng góp vào quỹ BHXH cho người lao động hưởng chế độ BHXH thấy rõ trách nhiệm người lao động ▪ Nhà nước vừa tham gia đóng góp, vừa điều hành hoạt động quỹ BHXH, đảm bảo cơng bằng, bình đẳng, cho đối tượng thụ hưởng… Điều làm tăng thêm mối quan hệ gắn bó Nhà nước- người sử dụng lao động- người lao động, góp phần ổn định kinh tế xã hội Bốn là, BHXH góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế công xã hội Qũy BHXH sử dụng để chi trả chế độ BHXH cho người lao động gia đình họ, phần nhàn rỗi đầu tư vào hoạt động sản xuất, kinh doanh để bảo tồn tăng trưởng quỹ Như vậy, xét phương diện, chi trả chế độ BHXH đầu tư tăng trưởng quỹ, hoạt động quỹ BHXH góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Mặt khác, phân phối BHXH phân phối lại theo hướng có lợi cho người có thu nhập thấp; chuyển dịch thu nhập người khỏe mạnh, may mắn có việc làm ổn định cho người ốm, yếu, gặp phải biến cố rủi ro lao động sản xuất sống Vì vậy, BHXH góp phần làm giảm bớt gánh khoảng cách người giàu người nghèo, góp phần bảo đảm công xã hội Năm là, BHXH trụ cột hệ thống ASXH, góp phần điều tiết sách, chương trình ASXH quốc gia Khi BHXH phát triển, số đối tượng tham gia hưởng BHXH mở rộng góp phần nâng cao đời sống người lao động nói riêng dân cư nói chung, từ góp phần SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính làm giảm số đối tượng hưởng sách ASXH khác ưu đãi xã hội, cứu trợ xã hội làm giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước Sáu là, Việt nam ta BHXH trực tiếp thể vai trò mục tiêu, lý tưởng, chất tốt đẹp chế độ trị, xã hội mà Đảng, Nhà nước nhân dân phấn đấu, xây dựng đất nước Việt nam dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Sau chiến tranh giới thứ 2, chín chế độ BHXH thực chất chín nhánh An sinh xã hội Nhưng sau đó, nội dung An sinh xã hội ngày mở rộng dần bao gồm cả: cứu trợ xã hội; ưu đãi xã hội; xóa đói giảm nghèo; trợ giúp xã hội vv… Tuy nhiên, BHXH sách đóng vai trị trụ cột sách An sinh xã hội nước giới 1.1.2 Bản chất chức BHXH - Bản chất BHXH: thể qua nội dung sau đây: ● Mối quan hệ bên tham gia BHXH xuất phát sở quan hệ lao động quan hệ quản lý xã hội Bao gồm ba bên: + Bên tham gia BHXH người lao động người lao động người sử dụng lao động + Bên BHXH (bên nhận nhiệm vụ) thông thường quan chuyên trách Nhà nước thành lập bảo trợ Cơ quan tổ chức theo khuôn khổ Pháp luật + Bên Bảo hiểm người lao động gia đình họ có đủ điều kiện ràng buộc cần thiết ● Cở sở chủ yếu mối quan hệ bên tham gia quỹ Tài BHXH Quỹ tất bên tham gia đóng góp mức đóng góp bên Sau luật hố thể ● Đứng bình diện xã hội BHXH trình sử dụng phần tổng sản phẩm quốc nội (GDP) để đảm bảo an toàn mặt kinh tế cho người lao động toàn xã hội Bởi vậy, quỹ tài điều kiện tiên để SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính san sẻ rủi ro san sẻ tài bên tham gia Cần hiểu cụm từ “san sẻ” theo nghĩa rộng là: + San sẻ người lao động người sử dụng lao động với Nhà nước + San sẻ mặt không gian thời gian + San sẻ nội người lao động nội người lao động nội người sử dụng lao động ● Các biến cố làm giảm khả lao động, việc làm BHXH rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn chủ quan người như: ốm đau, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp… Hoặc trường hợp xảy hoàn toàn ngẫu nhiên như: tuổi già, thai sản v.v… Đồng thời biến cố diễn ngồi q trình lao động ● Một phần thu nhập người lao động bị giảm quỹ tài BHXH bù đắp thay Nhưng mức độ bù đắp thay luôn thấp thu nhập họ làm việc Sở dĩ chế phải quán triệt làm Chính sách BHXH có khuyến khích người lao động tham gia lao động sản xuất tìm kiếm việc làm khắc phục tình trạng ỷ lại trục lợi BHXH ● BHXH đời với mục tiêu nhằm thỏa mãn nhu cầu thiết yếu người lao động gia đình họ trường hợp người lao động tham gia BHXH bị giảm bị thu nhập Mục đích Tổ chức lao động quốc tế (ILO) cụ thể sau: + Đền bù cho người lao động khoản thu nhập bị để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu họ + Chăm sóc sức khỏe chống bệnh tật + Xây dựng điều kiện sống đáp ứng nhu cầu dân cư nhu cầu đặc biệt người già, người tàn tật trẻ em Tất mục đích nói giới ngày thừa nhận cho góp phần đảm bảo ASXH cho nước toàn giới - Chức BHXH : SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập 10 GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính BHXH có chức chủ yếu sau đây: + Bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động bảo hiểm họ bị giảm bị khả lao động việc làm điều kiện xác định Sự bảo đảm thay bù đắp chắn xảy Sở dĩ sức lao động người bị giới hạn sức khoẻ tuổi tác Còn người lao động bị việc làm khả lao động tạm thời làm giảm thu nhập, hội tụ điều kiện cần thiết họ trợ cấp BHXH với mức hưởng, thời điểm thời hạn hưởng theo quy định Đây chức + Phân phối lại thu nhập góp phần thực cơng xã hội Các bên tham gia BHXH phải đóng góp vào quỹ BHXH hình thành nên quỹ tài tập trung Trên sở sử dụng quỹ BHXH tiến hành phân phối lại thu nhập người tham gia BHXH Khi người lao động bị giảm bị thu nhập nhận trợ cấp từ nguồn quỹ Vì vậy, khơng phải tham gia hưởng Đây qui luật số đông bù số ít, thực chức phân phối lại thu nhập theo chiều ngang chiều dọc Phân phối người khỏe mạnh cho người ốm đau, bệnh tật; người trẻ cho người già; người không sinh đẻ (nam giới) người sinh đẻ (nữ giới); người có thu nhập cao người có thu nhập thấp + Kích thích người lao động hăng hái lao động sản xuất nâng cao suất lao động cá nhân suất lao động xã hội Người lao động có việc làm Khi khỏe mạnh làm việc bình thường hưởng tiền lương, tiền công Khi bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động già có BHXH trợ cấp thay nguồn thu nhập bị Đây chỗ dựa đáng tin cậy để người lao động yên tâm gắn bó tận tình với cơng việc, với nơi làm việc Từ đó, họ tích cực lao động sản xuất, nâng cao suất lao động hiệu kinh tế Chức biểu địn bẩy kinh tế kích thích người lao động nâng cao suất lao động cá nhân kéo theo suất lao động xã hội SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập 70 GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính động sách BHXH đồng thời xây dựng hình thức trao đổi phiếu thơng tin sau khảo sát hai ngành từ thành phố đến quận để đảm bảo đồng quản lý; nắm rõ nguồn thu q trình thực sách lao động BHXH đơn vị quốc doanh Từng q, quan BHXH quận cần thơng báo tình hình thực sách BHXH, danh sách tên đơn vị vi phạm quy định BHXH, đơn vị có hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn chưa thực nộp BHXH Sở LĐ - TB &XH cần cung cấp thơng tin tình hình thực hợp đồng lao động, danh sách đơn vị đăng ký hợp đồng lao động quý danh sách đơn vị kiểm tra theo đề nghị quan BHXH ● Đối với Sở Kế hoạch đầu tư: tiếp tục hình thức trao đổi thơng tin, nắm tình hình biến động đơn vị Ban Quản lý khu công nghiệp, khu hoạt động chế xuất cần phải: phối hợp kiểm tra việc thực sách BHXH phối hợp tuyên truyền Luật BHXH cho người làm công tác BHXH đơn vị hoạt động sản xuất khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn quận ● Đối với quyền đoàn thể địa phương: Liên kết chặt chẽ với UBND phường, quan BHXH kịp thời nắm bắt tình hình di biến động loại hình đơn vị vốn có chất manh mún, nhỏ lẻ, nhiều khơng có hoạt động ổn định Có biện pháp tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật BHXH sau: Đẩy mạnh xây dựng thông tin tuyên truyền Nên phối hợp với cán hưu trí, lực lượng đơng đảo vừa có thời gian kinh nghiệm để phổ biến tầm quan trọng BHXH đến người lao động Hàng năm BHXH quận Hà Đơng nên tích cực tham gia thi tuyên truyền BHXH BHXH Việt Nam tổ chức để nâng cao khả tuyên truyền, đẩy mạnh phong trào thi đua cán quận Nhằm tìm SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập 71 GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính cán có khả tun truyền giỏi Góp phần đưa sách BHXH đến đơn vị sử dụng lao động, doanh nghiệp người dân tồn xã hội Cơng tác tun truyền phải sâu rộng, từ tuyên truyền sách chế độ BHXH, hướng dẫn thực chế độ đặc biệt cán tuyên truyền cần nhấn mạnh đến chất nhân đạo nhân văn sách BHXH Điều bước giúp gỡ bỏ tâm lý bắt buộc phải đóng BHXH hình thành nên thái độ tự giác, tự nguyện tham gia BHXH Tăng cường, mở rộng phạm vi, hình thức nội dung thơng tin tun truyền sách, chế độ BHXH đến tầng lớp nhân dân xã hội, tập trung vào đối tượng người lao động doanh nghiệp có sử dụng 10 lao động, hộ sản xuất kinh doanh cá thể, tổ hợp tác; người lao động, xã viên làm việc hưởng tiền công theo hợp đồng lao động hợp tác xã thành lập, sở bán công, dân lập, tư nhân thuộc ngành văn hoá, y tế, giáo dục, đào tạo, khoa học… 3.2.3 Nâng cao trình độ đội ngũ cán hồn thiện nghiệp vụ cơng tác thu BHXH - Giải pháp nâng cao trình độ đội ngũ cán thu BHXH Để nâng cao lực quản lý, trình độ đội ngũ cán làm công tác thu BHXH BHXH quận Hà Đông cần thực giải pháp sau: Tự học tập nâng cao nghiệp vụ chuyên môn: Cán chuyên ngành lĩnh vực BHXH đào tạo trường Đại học, số lượng cán ngành trường chưa đáp ứng nhu cầu quan BHXH Do vậy, quan BHXH cần có hai chương trình song song Một là, tuyển dụng nhân chuyên ngành đào tạo góp phần chun nghiệp hố công tác làm BHXH Đi kèm theo chương trình đào tạo cán đương nhiệm, cần tự học tập nâng cao nghiệp vụ chuyên môn Những kiến thức đào tạo bổ sung phong phú sát với thực tế hoạt động xã hội, sau thời gian trường công tác, cán bộ, công chức phải học tập bổ sung SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập 72 GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính thêm kiến thức, trường công tác, cán bộ, công chức phải học tập bổ sung thêm kiến thức, chí đào tạo lại để có kiến thức đảm nhận cơng việc giao Có tinh thần trách nhiệm: Đi với việc yêu ngành, yêu nghề cán bộ, công chức tinh thần trách nhiệm Nắm vững kiến thức nghiệp vụ chun mơn chưa đủ, mà cần phải có tinh thần trách nhiệm thân công việc Cơng việc cán bộ, cơng chức ngành BHXH thường gắn liền với phổ biến tuyên truyền, giải thích sách xã hội thực hiện, gắn với tài kinh tế Cơng việc liên quan trực tiếp đến nhiều người, nhiều phận công tác Chính vậy, thực cần phải đề cao vai trị trách nhiệm cơng việc để tránh nhầm lẫn bỏ sót - Các biện pháp hồn thiện nghiệp vụ thu BHXH Cơ chế quản lý thu đóng BHXH khâu định tới mức độ hồn thành nhiệm vụ thu thu đủ, đóng góp vào q trình hồn thiện sách BHXH Chính vậy, cần quan tâm mức BHXH thành phố BHXH Việt nam Để hoàn thiện chế thu BHXH quận Hà Đơng nói riêng ngành BHXH nói chung cần có biện pháp sau: ● Có phối hợp nhịp nhàng quan với theo ngành ngang ngành dọc Như BHXH thành phố UBND, sở ban ngành quận Nhằm nâng cao hiệu chiều rộng chiều sâu để tổ chức thu BHXH đạt kết cao ● Xác định rõ nhiệm vụ, chức kế hoạch giao để phân cơng cán chun thu giải xử lý phạm vi cho phép đồng thời thường xuyên giám sát kết hoạt động đơn vị trực thuộc địa phận quản lý ● Hồn thiện cơng tác quản lý chế độ sách: Tiếp tục hồn thiện chế cửa liên thơng khâu tiếp nhận, cần có đổi phương pháp, công cụ quản lý công tác thu BHXH Đồng thời thực quy định phân công, phân nhiệm lề lối làm việc SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập 73 GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính đơn vị để cán bộ, công chức phát huy chủ động sang tạo công việc lĩnh vực phân công phụ trách, nâng cao tinh thần trách nhiệm đồng thời thống quan điểm đạo từ xuống ● BHXH Việt nam cần phải thường xuyên tổ chức phối hợp chặt chẽ với ngành có chức liên quan việc thanh, kiểm tra việc thực công tác thu BHXH cấp Cần quan tâm, trọng đến việc nâng cao đào tạo, nghiệp vụ cán nhận thức cán làm công tác tra, kiểm tra đào tạo lên cán có lực tốt, phẩm chất trị vững vàng, giỏi trình độ nghiệp vụ chun mơn, đồng thời tạo nên ý thức kỷ luật tinh thần trách nhiệm khả thuyết phục cao công việc 3.2.4 Ứng dụng tin học công tác quản lý: Ứng dụng tin học công tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH điều cần thiết khách quan Vì thời đại khoa học cơng nghệ việc sử dụng tin học trở thành phổ biến Và việc sử dụng tin học giúp cho việc xây dựng sở liệu, tổ chức lưu trữ xây dựng chương trình quản lý hồ sơ đối tượng hưởng BHXH nhanh gọn xác Nó giúp cán bảo hiểm tiết kiệm nhiều thời gian hơn, làm nhiều cơng việc vượt khỏi tầm khả năng, nâng cao hiệu công tác cán BHXH Hiện cho thấy trình độ tin học cán BHXH chưa cao, việc nắm bắt cơng nghệ tin học cịn chậm Do quan BHXH cần tổ chức lớp tập huấn, đào tạo tin học cho cán Thường xuyên nghiên cứu tìm tịi sáng tạo phần mềm quản lý có tính ưu việt nhằm nâng cao hiệu hoạt động Cũng nên phối hợp với phận khoa học công nghệ thông tin để làm phần mềm 3.2.5 Xử phạt nghiêm minh trƣờng hợp vi phạm sách BHXH theo pháp luật - Để xử lý nợ đọng BHXH, BHXH quận Hà Đông đạo trước hết cán phải sâu sát đơn vị để biết lí đơn vị nợ đọng, phải phân tích SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập 74 GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính cụ thể nguyên nhân, phải đơn vị tháo gỡ hạn chế, khó khăn; thực khơng có khả đóng BHXH cho người lao động nguyên nhân khách quan, BHXH quận Hà Đơng báo cáo ngành, cấp có thẩm quyền xin ý kiến đạo hướng dẫn cụ thể, trường hợp cố tình trốn tránh tiến hành khởi kiện theo quy định pháp luật - Tăng cường công tác tuyên truyền nhiều hình thức qua kênh thong tin truyền thông đại chúng, qua báo, đài phát thanh, đài truyền hình, tờ rơi để người lao động mặt hiểu chế độ sách BHXH, mặt khác, gây thêm sức ép chủ đơn vị sử dụng lao động việc thực trách nhiệm nghĩa vụ - Chủ động đơn đốc thu nợ BHXH, rà soát, phân loại đơn vị nợ đọng để có kế hoạch xử lý cụ thể đơn vị; thực nghiêm túc nguyên tắc đóng-hưởng, đóng đến đâu xác nhận thực giải chế độ đến đó; tính lãi suất chậm nộp đầy đủ theo quy định hành - Triển khai kiểm tra, phối hợp tra chuyên đề BHXH, trước hết đơn vị nợ đọng lớn, kéo dài; kiên xử lý hành vi vi phạm theo quy định lĩnh vực BHXH; thực khởi kiện Toà án đơn vị cố tình vi phạm sau áp dụng biện pháp hành - Đã đến lúc phải có chế, sách để xác lập, xây dựng trì kênh trao đổi thơng tin phù hợp thuận lợi cho DN NLĐ với quan BHXH nhằm đảm bảo quyền lợi BHXH cho NLĐ; thực cải cách hành chính, tổ chức cơng việc thực khoa học, giải yêu cầu DN, NLĐ đăng ký tham gia, giải quyền lợi BHXH thuận lợi, xác Đối với hành vi cố ý khơng đóng nợ BHXH kéo dài cần phát hiện, xử lý kiên theo quy định pháp luật Cùng với việc giáo dục, tuyên truyền pháp luật cần phát huy tính răn đe biện pháp xử phạt kinh tế 3.3 Điều kiện để thực giải pháp 3.3.1 Hoàn thiện sách pháp luật BHXH SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập 75 GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính Trước hết, cụ thể hố Luật BHXH, tập trung xác định rõ đối tượng tham gia BHXH bao gồm đối tượng bắt buộc BHXH người làm công ăn lương khu vực công khu vực tư BHXH tự nguyện cho người dân theo ngun tắc có đóng bảo hiểm nhận trợ cấp theo quy định, quyền lợi nghĩa vụ, trách nhiệm người tham gia BHXH, trách nhiệm tổ chức BHXH, Bộ, ngành liên quan Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Bộ Nội vụ, Bộ Kế hoạch đầu tư… Cấp uỷ, quyền cấp cần đạo quan quản lý Nhà nước địa phương thực kết hợp đồng với quan BHXH việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách BHXH Đưa cơng tác đạo, tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hàng năm ngành, cấp đơn vị coi tiêu chuẩn bình xét Chi bộ, Đảng "trong sạch, vững mạnh" hàng năm Tạo điều kiện cho kinh tế hợp tác, kinh tế tư nhân phát triển theo đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước để đơn vị có điều kiện tham gia BHXH cho người lao động Có chế phối hợp từ Bộ, ngành Trung ương, hướng dẫn kịp thời thống quy định Luật BHXH, đặc biệt chế độ tiền lương làm sở đóng - hưởng người lao động đơn vị quốc doanh hướng dẫn quy trình, thủ tục cụ thể việc xử lý hành vi vi phạm Luật BHXH biện pháp xử lý triệt để nhằm đảm bảo tăng cường pháp chế Luật, kể từ xử lý đơn giản tính lãi chậm nộp hay khấu trừ tài khoản ngân hàng Để sách BHXH tiếp tục hoàn thiện, thời gian tới cần mở rộng phạm vi đối tượng tham gia BHXH bắt buộc; hoàn thiện chế độ BHXH tuổi nghỉ hưu, cách tính mức hưởng lương hưu bảo đảm nguyên tắc đóng-hưởng có chia sẻ cộng đồng; xây dựng loại hình BHXH tự nguyện, sở xác định rõ vai trò, trách nhiệm tổ chức đoàn thể, tổ chức đại diện người sử dụng lao động có chế tài thực BHXH, quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ người lao động, người sử dụng lao động tổ chức BHXH SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập 76 GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính 3.3.2 Các quan Nhà nƣớc quan cấp cần tăng cƣờng kiểm tra giám sát chặt chẽ hoạt động thu BHXH Công tác kiểm tra, tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại địi hỏi tính chun mơn, hiểu biết sâu rộng, đạo đức tác phong nghiêm túc, có thái độ hịa nhã, giải thích hướng dẫn rõ ràng, tránh gây phiền hà cho đối tượng Đổi mới, hoàn thiện, chuyển đổi cung cách làm việc từ hành sang tổ chức phục vụ đối tượng Để đáp ứng yêu cầu đó, phải thường xuyên bồi dưỡng kiến thức nhằm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức tác phong cho đội ngũ cán cơng chức Phân cơng, bố trí cán thực nhiệm vụ phù hợp với lực người, thực phân công theo hướng chuyên sâu nghiệp vụ thu, chi, khám chữa bệnh xử lý, giải công việc khác theo phân cơng, xếp có u cầu Thực kiểm tra theo trình tự quy định: xây dựng đề cương, thông báo nội dung cần kiểm tra để đảm bảo thực kiểm tra có hiệu quả, kịp thời đưa thông báo kết luận xử lý sau kiểm tra Đôn đốc đơn vị thực nghiêm túc kết luận kiểm tra, vấn đề đóng góp khoản nợ, truy nộp BHXH để giải kịp thời chế độ BHXH cho người lao động Phối hợp quan chức (Ban Kiểm tra, BHXH Việt Nam; Sở Lao động - Thương binh & Xã hội; Thanh tra UBND phường để xử lý đơn vị không chấp hành chưa nghiêm túc, xử lý sau kiểm tra nhằm thực hiệu công tác kiểm tra BHXH đơn vị địa bàn 3.3.3 Xử lý nghiêm khắc trƣờng hợp vi phạm sách pháp luật BHXH - Tăng cường quản lý nhà nước, tra, kiểm tra khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi kiểm sốt chặt chẽ số doanh nghiệp vào hoạt động để triển khai việc quản lý thu BHXH giải kịp thời chế độ BHXH người lao động sách tránh vận dụng tuỳ tiện pháp luật SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập 77 GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính - Đẩy mạnh biện pháp tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật, kết hợp với răn đe, giữ nghiêm kỷ cương phép nước nhằm hạn chế hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực BHXH; nâng cao đời sống văn hoá điều kiện kinh tế-xã hội nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân, nâng cao ý thức sống làm việc theo pháp luật Đây biện pháp liên quan không đến ngành BHXH mà cần giải quan chức năng, quan quản lý nhà nước lĩnh vực quan thực thi pháp luật - Đề xuất kiến nghị với quan có thẩm quyền vướng mắc trình thực Luật BHXH, tham gia với quan có thẩm quyền việc hồn thiện quy định pháp luật BHXH theo hướng cụ thể hoá quy phạm pháp luật, tránh quy định có tính chung chung, tạo kẽ hở để lách luật, xây dựng quy phạm mang tính đơn trị nghĩa, tránh thiếu rõ ràng gây cản trở cho việc áp dụng pháp luật, gây dẫn đến tuỳ tiện vận dụng việc giải sách BHXH Tập trung nghiên cứu triển khai mức xử phạt vi phạm hành để đảm bảo tính răn đe, phịng ngừa Bên cạnh cần quy định đồng giải pháp thẩm quyền tra, kiểm tra, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách, chuyên sâu lĩnh vực nhằm đảm bảo công tác thanh, kiểm tra BHXH đạt hiệu cao - Phát huy biện pháp cụ thể hữu hiệu để hạn chế đến mức thấp hành vi vi phạm pháp luật BHXH phịng ngừa có hiệu quả, ngăn chặn tiến tới, không để xảy vi phạm lĩnh vực BHXH Nghiêm túc xem xét, tra, kiểm tra có đơn thư tố cáo trường hợp có dấu hiệu vi phạm; tăng cường phối hợp cấp quyền với đồn thể, quan quản lý nhà nước với doanh nghiệp… huy động nhiều cấp, nhiều ngành tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung tội phạm lĩnh vực BHXH nói riêng Đồng thời, cần có quan tâm đặc biệt đến đội ngũ cán bảo vệ pháp luật đáp ứng yêu cầu hoạt động bảo vệ pháp luật xét xử cải tạo đối tượng có hành vi vi phạm để góp phần vào việc phòng ngừa sai phạm tái diễn SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập SV: Phạm Hồng Hà 78 GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập 79 GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính KẾT LUẬN BHXH tảng cho ổn định phát triển xã hội Kinh tế quốc gia tăng trưởng cách bền vững người dân phân phối công bằng, người dân thụ hưởng thành kinh tế BHXH không đáp ứng nhu cầu phát triển phù hợp với xu hướng chung thời đại, mà cịn thể tính ưu việt, chất tốt đẹp chế độ xã hội trị Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam dần hội nhập sâu vào kinh tế giới, sức ép thị trường lao động ngày tăng lên Nhất tình hình nay, mà kinh tế nước nhà gặp khó khăn tác động khủng hoảng kinh tế giới BHXH cần thiết khách quan thiếu người lao động Hoạt động BHXH ngày chứng tỏ vai trò quan trọng việc giảm nhẹ Ngân sách nhà nước tạo nguồn vốn lớn để đầu tư tăng trưởng phát triển kinh tế Bảo hiểm xã hội quận Hà Đông quan thực sách BHXH người lao động địa bàn thành phố Trải qua 15 năm kể từ thành lập nay, BHXH quận Hà Đông thực tốt chế độ BHXH người lao động đối tượng thụ hưởng sách, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ góp phần ổn định kinh tế, trị, an sinh xã hội địa phương Trên toàn kết nghiên cứu đề tài Em hy vọng tự rút học, kiến thức thực tế thời gian thực tập BHXH quận Hà Đông tin quý đơn vị thời gian tới ngày hoạt động tốt đủ điều kiện để khắc phục tồn tại, thực hiên giải pháp để trở thành đơn vị đầu công tác thu BHXH toàn địa bàn Thành phố Hà Nội SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập 80 GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Bảo hiểm Chủ biên: PGS.TS Nguyễn Văn Định Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân Giáo trình An sinh xã hội Chủ biên: PGS.TS Nguyễn Văn Định Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân Bảo hiểm xã hội - Những điều cần biết Nhà xuất Thống kê Hà nội Quyết định số 902/QĐ-BHXH ngày 26/06/2007, Quyết định số 1333/QĐ-BHXH ngày 21/02/20;Quyết định số 4427/BHXH-BT QĐ thu 6051/QĐ-BHXH Luật BHXH hệ thống câu hỏi - Nhà xuất Lao động xã hội Một số địa website: http://tapchibaohiemxahoi.org.vn/ Tạp chí Bảo hiểm xã hội http://bhxhhn.com.vn Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà nội http://baohiemxahoi.gov.vn Trang tin điện tử BHXH Việt Nam http://my.opera.com http://webbaohiem.net Cổng thông tin Bảo hiểm Việt Nam http://www.gso.gov.vn Tổng cục thống kê SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BNN : Bệnh nghề nghiệp DNNN : Doanh nghiệp nhà nước DNNQD : Doanh nghiệp quốc doanh DNNCL : Doanh nghiệp ngồi cơng lập HTX : Hợp tác xã HĐLĐ : Hợp đồng lao động HCSN : Hành nghiệp KCB: Khám chữa bệnh LĐ – TB&XH : Lao động thương binh xã hội NLĐ: người lao động NSDLĐ : người sử dụng lao động NSNN : Ngân sách nhà nước TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TNLĐ : Tai nạn lao động TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG I TỔNG QUAN VỀ BHXH VÀ CÔNG TÁC THU BHXH 1.1 TỔNG QUAN VỀ BHXH 1.1.1 Sự cần thiết vai trò BHXH đời sống kinh tế xã hội 1.1.2 Bản chất chức BHXH 1.1.3 Hệ thống chế độ BHXH 12 1.1.4 Qũy BHXH 14 1.2 Công tác thu BHXH 19 1.2.1 Vai trị cơng tác thu BHXH 19 1.2.2 Cơ sở nguyên tắc thu BHXH 21 1.2.3 Quy trình thu BHXH 22 1.2.4 Quản lý thu BHXH 23 CHƢƠNG II 26 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THU BHXH TẠI 26 BHXH QUẬN HÀ ĐÔNG 26 2.1 Giới thiệu khái quát BHXH quận Hà Đông 26 2.1.1 BHXH quận Hà Đông 26 2.1.2 Hệ thống tổ chức máy BHXH quận Hà Đông 28 2.1.3 Một số kết hoạt động BHXH quận Hà Đông thời gian gần 32 2.2 Thực trạng hoạt động thu BHXH BHXH quận Hà Đông 34 2.2.1 Cơ sở thu BHXH BHXH quận Hà Đông 34 SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính 2.2.2 Quy trình thu BHXH BHXH quận Hà Đông 35 2.2.3 Phương pháp thu BHXH 37 2.2.4 Kết thu BHXH BHXH quận Hà Đông 40 2.3 Đánh giá hoạt động thu BHXH BHXH quận Hà Đông 58 2.3.1 Những thành tựu đạt 58 2.3.2 Những tồn nguyên nhân 61 CHƢƠNG III 65 GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC THU BHXH TẠI BHXH QUẬN HÀ ĐÔNG TRONG THỜI GIAN TỚI 65 3.1 Thuận lợi khó khăn công tác thu BHXH BHXH quận Hà Đông 65 3.1.1 Thuận lợi 65 3.1.2 Khó khăn 67 3.2 Giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác thu BHXH BHXH quận Hà Đông 68 3.2.1 Quản lý đối tượng tham gia BHXH theo hệ thống 68 3.2.2 Phối hợp với máy quyền địa phương việc mở rộng nguồn thu phổ biến Luật BHXH 69 3.2.3 Nâng cao trình độ đội ngũ cán hồn thiện nghiệp vụ công tác thu BHXH 71 3.2.4 Ứng dụng tin học công tác quản lý: 73 3.2.5 Xử phạt nghiêm minh trường hợp vi phạm sách BHXH theo pháp luật 73 3.3 Điều kiện để thực giải pháp 74 3.3.1 Hồn thiện sách pháp luật BHXH 74 3.3.2 Các quan Nhà nước quan cấp cần tăng cường kiểm tra giám sát chặt chẽ hoạt động thu BHXH 76 SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Nguyễn Thị Chính 3.3.3 Xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm sách pháp luật BHXH 76 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 81 SV: Phạm Hồng Hà Lớp: BHXH - K48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... giải hàng loạt vấn đề lý luận thực tiễn CHƢƠNG II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THU BHXH TẠI BHXH QUẬN HÀ ĐÔNG 2.1 Giới thiệu khái quát BHXH quận Hà Đông 2.1.1 BHXH quận Hà Đông Hà Đông quận thu? ??c thành... BHXHVN ban hành Quyết định số 706/QĐ -BHXH việc đổi tên BHXH thành phố Hà Đông thành BHXH quận Hà Đông trực thu? ??c BHXH thành phố Hà Nội thức vào hoạt động theo phân cấp BHXH thành phố Hà Nội Thực. .. công tác thu, in sổ BHXH cài đặt phần mềm kế toán, trang bị máy đáp ứng yêu cầu giao 2.2 Thực trạng hoạt động thu BHXH BHXH quận Hà Đông 2.2.1 Cơ sở thu BHXH BHXH quận Hà Đông Thu BHXH hoạt động