LÝ THUYẾT CƠ BẢN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ
Tồng quan về BHXH
1.1.1: Nguồn gốc ra đời và Sự cần thiết khách quan của BHXH
Trong xã hội, con người cần lao động sáng tạo để đáp ứng nhu cầu cơ bản về ăn mặc và sinh sống Sự gia tăng của cải vật chất dẫn đến nhu cầu ngày càng cao, nhưng không phải lúc nào con người cũng có khả năng lao động ổn định Rủi ro bất ngờ như tai nạn, ốm đau hay tuổi già có thể làm cho cuộc sống mất cân bằng Khi gặp khó khăn, nhu cầu tối thiểu không chỉ không giảm mà còn gia tăng, kèm theo những nhu cầu mới Để giảm thiểu rủi ro và hỗ trợ người lao động, sự hỗ trợ từ cộng đồng và xã hội là rất cần thiết.
Trải qua nhiều thời kỳ phát triển của xã hội, sự tương trợ cũng phát triển và mở rộng theo nhiều hình thức khác nhau
Trong thời kỳ công xã nguyên thủy, con người sống thành bầy đàn, chủ yếu dựa vào săn bắn hái lượm, với sản phẩm được phân phối bình quân, giúp chia sẻ khó khăn giữa các thành viên Sang thời kỳ phong kiến, quan lại phụ thuộc vào bổng lộc của nhà vua, trong khi dân cư dựa vào sự hỗ trợ lẫn nhau trong gia đình và cộng đồng làng xã, bên cạnh việc vay mượn, nhưng sự hỗ trợ này không phải lúc nào cũng đảm bảo.
Sự phát triển của xã hội và sức sáng tạo của con người ngày càng gia tăng đã dẫn đến sự xuất hiện của nền kinh tế hàng hóa, tạo ra nhiều cơ sở sản xuất và nhu cầu về lao động tăng cao Hệ quả là xã hội hình thành hai nhóm cơ bản: nhóm người thuê lao động (giới chủ) và nhóm người lao động (giới thợ).
Giữa hai giới này có nhiều mâu thuẫn gay gắt, chủ yếu xuất phát từ sự bất đồng quan điểm trong việc thỏa thuận lợi ích Trong số các mâu thuẫn, một số vấn đề ngày càng trở nên nghiêm trọng hơn.
+ Mâu thuẫn về việc kéo dài thời gian lao động
+ Mâu thuẫn về tiền lương tiền công
+ Mâu thuẫn về thu nhập khi người lao động nghỉ việc
+ Mâu thuẫn khi người lao động về già chết
Cuộc tranh giành quyền lực gây ra những tác động nghiêm trọng đến đời sống xã hội, dẫn đến sản xuất đình trệ, thể chế chính trị không ổn định và nguồn lực xây dựng sản xuất bị xâm phạm Do đó, các chính phủ buộc phải can thiệp để khắc phục tình trạng này.
+ Thứ nhất, yêu cầu giới chủ trích một phần từ lợi nhuận của mình để đóng góp vào nguồn quỹ mang tính xã hội
Vận động người lao động đóng góp một phần thu nhập vào quỹ xã hội chung nhằm hỗ trợ những người gặp khó khăn khi xảy ra rủi ro.
Trong giai đoạn đầu, cả thợ và chủ đều phản đối cách giải quyết này, dẫn đến cuộc đấu tranh diễn ra ngày càng quyết liệt và lan rộng hơn.
Chính phủ các nước cần can thiệp lần hai như bên thứ ba để đóng góp vào quỹ tài chính chung Sự can thiệp này mang lại lợi ích cho cả người lao động và giới chủ, giúp đạt được mục đích ban đầu Các bên liên quan cùng nhau cam kết xây dựng và hình thành nguồn quỹ này nhằm bảo đảm sự phát triển bền vững.
Tất cả những vấn đề trên được thế giới quan niệm là Bảo hiểm xã hội cho người lao động
Sự xuất hiện của bảo hiểm xã hội (BHXH) là một nhu cầu tất yếu, phản ánh yêu cầu của cuộc sống và hoạt động sản xuất kinh doanh Mọi thành viên trong xã hội đều nhận thấy tầm quan trọng của việc tham gia hệ thống BHXH, biến nó thành quyền lợi thiết yếu của người lao động Do đó, BHXH không chỉ là một nhu cầu mà còn được công nhận là một quyền lợi cần thiết trong xã hội hiện đại.
” trở nên gần gũi gắn bó với mọi người đặc biệt là người lao động Do đó có thể hiểu BHXH theo các cách như sau:
BHXH là tổ chức bảo đảm bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ gặp khó khăn về tài chính do giảm hoặc mất khả năng lao động Quỹ tài chính của BHXH được hình thành từ sự đóng góp của các bên tham gia và các nguồn thu hợp pháp khác, nhằm đảm bảo an toàn kinh tế cho người lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần vào việc bảo đảm an toàn xã hội.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là hệ thống bảo vệ xã hội nhằm hỗ trợ các thành viên trong xã hội thông qua các biện pháp công cộng, bao gồm pháp luật và trách nhiệm của Chính phủ, để chống lại khó khăn kinh tế do mất hoặc giảm thu nhập do ốm đau, mất khả năng lao động, tuổi già, tàn tật và tử vong BHXH cũng đảm bảo chăm sóc y tế, sức khỏe và trợ cấp cho các gia đình khi cần thiết Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), BHXH phản ánh mục tiêu, bản chất và chức năng quan trọng của nó trong mỗi quốc gia, với mục tiêu cuối cùng là phát triển cá nhân và toàn xã hội, thể hiện sự gắn kết giữa quyền lợi và trách nhiệm của cá nhân trong cộng đồng.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) không chỉ là một hình thức bảo vệ cho người lao động mà còn liên quan đến việc sử dụng nguồn tiền đóng góp từ họ Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc tài trợ và bảo hộ, nhằm cung cấp trợ cấp vật chất cho người được bảo hiểm và gia đình trong các trường hợp như ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản, nghỉ hưu hoặc khi người lao động qua đời.
Xét về mặt tài chính, bảo hiểm xã hội (BHXH) là một phương thức chia sẻ rủi ro và tài chính giữa các thành viên tham gia bảo hiểm, tuân thủ theo quy định của pháp luật.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách xã hội quan trọng, giúp đảm bảo đời sống vật chất cho người lao động khi gặp phải rủi ro xã hội, từ đó góp phần nâng cao an toàn xã hội.
1.1.2: Đối tượng của BHXH : Ở đây cần phân biệt rõ đối tượng của BHXH và đối tượng tham gia BHXH BHXH là một hệ thống đam bảo khoản thu nhập bị giảm hoặc mất đi do người lao động bị giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm vì các nguyên nhân như ốm đau, tai nạn, già yếu… Chính vì vậy đối tượng của BHXH chính là thu nhập của người lao động bị biến động giảm hoặc mất đi do bị giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm của người lao động tham gia BHXH
Những quan điểm cơ bản về Bảo hiểm xã hội
Khi triển khai chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH), các quốc gia lựa chọn hình thức và cơ chế phù hợp với tập quán, khả năng tài chính và định hướng phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, họ cũng thống nhất nhận thức về các quan điểm cơ bản liên quan đến BHXH.
1.2.1: Chính sách BHXH là một bộ phận cấu thành và quan trọng nhất trong chính sách BHXH
Bảo hiểm xã hội (BHXH) có mục đích chính là bảo vệ cuộc sống của người lao động và gia đình họ trước những rủi ro xã hội có thể làm giảm hoặc mất thu nhập BHXH thực chất là một chính sách nhân văn, đáp ứng quyền lợi và nhu cầu thiết yếu của con người về an toàn việc làm, an toàn lao động và an toàn xã hội.
Từ góc độ toàn cầu, bảo hiểm xã hội (BHXH) được công nhận là một hoạt động phi lợi nhuận mang tính nhân văn sâu sắc, phản ánh tính xã hội cao Tại Việt Nam, BHXH là một trong những chính sách quan trọng của Đảng và Nhà nước, đóng vai trò thiết yếu trong hệ thống an sinh xã hội.
1.2.2: Người sử dụng lao động phải có nghĩa vụ và trách nhiệm tham gia BHXH cho người lao động
Người sử dụng lao động, bao gồm tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân thuê mướn lao động, có trách nhiệm đóng góp vào quỹ BHXH và thực hiện đầy đủ các chế độ BHXH theo quy định pháp luật Việc này không chỉ giúp họ tránh thiệt hại kinh tế lớn khi có rủi ro xảy ra với người lao động mà còn giảm thiểu tranh chấp, tạo mối quan hệ tốt đẹp giữa chủ và thợ, đồng thời mang lại sự yên tâm và khuyến khích người lao động tích cực sản xuất.
1.2.3: Người lao động được bình đẳng về nghĩa vụ và quyền lợi đối với BHXH
Tất cả người lao động đều có trách nhiệm bình đẳng trong việc đóng góp và hưởng quyền lợi từ bảo hiểm xã hội (BHXH) Khi rủi ro xảy ra, người lao động là những người chịu ảnh hưởng trực tiếp, vì vậy họ cần tham gia đóng góp BHXH để tự bảo vệ bản thân trước những tình huống không may.
Mức trợ cấp BHXH phụ thuộc vào nhiều yếu tố như:
+ Mức tiền lương trong giai đoạn đi làm của người lao động
+ Mức độ suy giảm khả năng lao động ( tỷ lệ thương tật ) + Ngành nghề công tác
Thời gian công tác và đóng BHXH, cùng với tuổi thọ bình quân của người lao động và điều kiện kinh tế xã hội của đất nước trong từng thời kỳ, đều ảnh hưởng đến mức trợ cấp Mặc dù mức trợ cấp phải thấp hơn mức lương khi đang làm việc, nhưng cần đảm bảo cuộc sống tối thiểu cho người hưởng Quan điểm này không chỉ phản ánh tính cộng đồng xã hội mà còn thể hiện nguyên tắc phân phối lại quỹ BHXH cho người lao động tham gia.
1.2.5: Nhà nước quản lý thống nhất chính sách Bảo hiểm xã hội, tổ chức bộ máy thực hiện chính sách BHXH
BHXH đóng vai trò quan trọng trong các chính sách xã hội, vừa là yếu tố ổn định, vừa là động lực phát triển kinh tế - xã hội Vai trò của Nhà nước trong việc can thiệp là rất cần thiết để duy trì mối quan hệ bền vững giữa người lao động và người sử dụng lao động, đồng thời đảm bảo mối quan hệ ba bên trong BHXH không bị phá vỡ.
Công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội
1.3.1: Đặc điểm công tác thu và quản lý thu BHXH
Bảo hiểm xã hội là một hoạt động nhân văn, tương tự như các quỹ tiền tệ và quỹ tín dụng, nhưng khác biệt ở chỗ nó hoạt động phi lợi nhuận và không nhằm mục tiêu kiếm lời Điều này tạo nên những đặc thù riêng cho bảo hiểm xã hội, thể hiện tính chất hỗ trợ và bảo vệ cộng đồng.
Sự tham gia vào quỹ BHXH tạo ra mối quan hệ giữa ba bên: bên tham gia, bên được hưởng và bên quản lý BHXH, với quyền lợi và nghĩa vụ được quy định bởi pháp luật Do đó, cơ quan BHXH cần theo dõi chặt chẽ kết quả đóng BHXH hàng tháng của từng đơn vị, doanh nghiệp, nhằm ghi nhận kết quả cho từng người lao động Công việc này yêu cầu tính chính xác cao và sự liên tục trong nhiều năm Hơn nữa, nghiệp vụ thu BHXH liên quan đến toàn bộ quá trình lao động của người dân, vì vậy việc quản lý và lưu giữ hồ sơ là hoạt động không giới hạn về thời gian Từ đó, có thể rút ra các đặc điểm quan trọng trong công tác thu và quản lý BHXH.
Thu BHXH đóng vai trò quan trọng, quyết định cho toàn bộ hoạt động của hệ thống bảo hiểm xã hội Quy trình này mang tính chu kỳ và thường xuyên lặp lại theo thời gian.
Việc tổ chức và thực hiện công tác quản lý thu ngày càng trở nên đa dạng và phức tạp, đặc biệt là khi số lượng lao động và các đơn vị, tổ chức sử dụng lao động không ngừng gia tăng.
Mức phí bảo hiểm xã hội (BHXH) được tính dựa trên thu nhập hoặc tiền lương của người lao động, cần phải được xác định một cách chính xác và đầy đủ Việc thu phí đúng, kịp thời sẽ đảm bảo hoạt động hiệu quả cho toàn bộ hệ thống BHXH.
- Thu phí BHXH có thể thực hiện trực tiếp hoặc gián tiếp , có thể thu bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản
1.2.2: Vai trò thu và quản lý thu BHXH
Công tác thu chi và quản lý thu chi bảo hiểm xã hội (BHXH) đang ngày càng trở nên quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến sự tồn tại và phát triển của chính sách BHXH Bài viết này sẽ tập trung vào các nghiệp vụ liên quan đến thu và quản lý thu BHXH.
Công tác thu bảo hiểm xã hội (BHXH) là một hoạt động liên tục và phong phú của ngành BHXH, nhằm đảm bảo nguồn quỹ tài chính BHXH được tập trung và quản lý một cách thống nhất.
BHXH đóng vai trò quan trọng như điều kiện thiết yếu trong việc xây dựng và thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, nhằm đảm bảo rằng chính sách này được triển khai một cách thuận lợi và hiệu quả.
Đầu vào của quỹ BHXH đóng vai trò quan trọng nhất trong quá trình hình thành quỹ, đồng thời là nghĩa vụ bắt buộc của người tham gia Việc thu BHXH cần đảm bảo độ chính xác cao và được thực hiện liên tục trong nhiều năm, đồng thời có sự biến động về mức đóng và số lượng người tham gia.
Công tác thu bảo hiểm xã hội (BHXH) không chỉ giúp quỹ BHXH được quản lý tập trung mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc kiểm tra số lượng người tham gia BHXH theo từng khối lao động và địa phương Để đảm bảo hiệu quả, công tác thu cần được tổ chức một cách thống nhất và có sự chỉ đạo chặt chẽ từ cấp trên Hơn nữa, việc thu BHXH liên quan trực tiếp đến quyền lợi và nghĩa vụ của mỗi cá nhân, có tính kế thừa, do đó, nó giữ vai trò thiết yếu trong việc thực hiện các chính sách BHXH.
Theo quy định của pháp luật và các văn bản liên quan, nguyên tắc thu bảo hiểm xã hội (BHXH) cần phải xác định đúng đối tượng và mức thu, đồng thời đảm bảo sự công bằng giữa các đơn vị tham gia Để đạt được điều này, cần chú trọng vào một số vấn đề quan trọng.
Mức đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) của các doanh nghiệp phải dựa trên quỹ lương của đơn vị, quỹ này bao gồm toàn bộ lương cứng và các khoản phụ cấp Đồng thời, quỹ lương này cần phải chi trả cho tất cả các đối tượng tham gia đóng góp BHXH.
Quyết toán bảo hiểm xã hội (BHXH) thường diễn ra vào cuối năm, tuy nhiên, số lượng người và đơn vị tham gia BHXH trong năm có sự biến động liên tục Do đó, khi thực hiện quyết toán, cần phải dựa vào số liệu thực tế phát sinh thay vì áp dụng mức bình quân.
- Thu BHXH phải mang tính trực tiếp, hạn chế tối đa hiện tượng khoán thu để hưởng hoa hồng
Cơ quan BHXH cần thực hiện quyết toán hàng tháng, hàng quý và hàng năm Vào cuối năm, tất cả các số thu phải được đối chiếu và cân đối giữa người lao động, người sử dụng lao động, loại hình doanh nghiệp và loại hình thu.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) cần lập kế hoạch và dự toán ngân sách Nhà nước cấp bù vào đầu tháng, đầu quý, và đầu năm, bên cạnh việc thu đúng từ người lao động (NLĐ) và người sử dụng lao động (NSDLĐ), trước khi tiến hành quyết toán.
GIỚI THIỆU VỀ CƠ QUAN BẢO HIỂM HUYỆN PHÚ XUYÊN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
XUYÊN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1.1: Quá trình hình thành hệ thống cơ quan BHXH Việt Nam
Việc bảo vệ người lao động trước rủi ro ngẫu nhiên luôn được Đảng và Chính phủ Việt Nam chú trọng, với các quy định pháp luật từ những ngày đầu thành lập nước Điều này không chỉ kế thừa truyền thống nhân ái của dân tộc mà còn tiếp thu kinh nghiệm từ các quốc gia khác Việt Nam đã sớm triển khai các chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH), nằm trong số những nước đi đầu trong khu vực Hệ thống BHXH của Việt Nam đã bao gồm hầu hết các chế độ cần thiết, tương đương với các nước phát triển và đang phát triển.
Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản pháp luật quan trọng về bảo hiểm xã hội (BHXH), bao gồm Sắc lệnh 54/SL ngày 01/11/1945 quy định điều kiện nghỉ hưu cho công chức, Sắc lệnh 105/SL ngày 14/06/1946 về việc cấp học bổng cho công chức, và Sắc lệnh 76/SL ngày 20/05/1950 quy định chi tiết các chế độ trợ cấp hưu trí, thai sản, chăm sóc y tế, tai nạn và tiền tuất cho công chức.
Sau cách mạng tháng Tám, chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa đã ban hành nhiều sắc lệnh về trợ cấp ốm đau, tai nạn và hưu trí cho công nhân viên chức, bắt đầu với sắc lệnh 19/SL ngày 12/03/1947 Hiến pháp năm 1959 tiếp tục khẳng định quyền được trợ cấp BHXH của công nhân viên chức, được cụ thể hóa trong Nghị định 161/CP ngày 30/10/1964 Trong suốt thời kỳ kháng chiến, chính sách BHXH đã góp phần quan trọng vào việc ổn định thu nhập và cuộc sống cho công nhân viên chức, quân nhân và gia đình họ, tạo động lực cho cuộc kháng chiến giành độc lập và thống nhất đất nước.
Kể từ năm 1986, Việt Nam đã thực hiện cải cách kinh tế, chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị trường Sự chuyển mình này yêu cầu điều chỉnh các chính sách xã hội, đặc biệt là chính sách bảo hiểm xã hội, để phù hợp với bối cảnh mới.
Hiến pháp năm 1992 quy định rằng Nhà nước thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH) cho công chức và người lao động, đồng thời khuyến khích phát triển các hình thức BHXH khác Văn kiện Đại hội VII của Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh việc đổi mới chính sách BHXH, yêu cầu mọi người lao động và các thành phần kinh tế đều có nghĩa vụ đóng BHXH, đồng thời tách quỹ BHXH khỏi ngân sách Nhà nước Đại hội Đảng lần thứ VIII cũng khẳng định cần mở rộng chế độ BHXH cho người lao động thuộc các thành phần kinh tế khác nhau.
Các văn bản của Đảng và Nhà nước đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng, hỗ trợ cho việc cải cách các chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) của Việt Nam theo hướng thị trường.
Căn cứ vào Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30/09/1992 và Điều 150 Bộ luật Lao động, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 nhằm thành lập cơ quan BHXH Việt Nam, thống nhất các tổ chức BHXH Trung ương và địa phương thuộc hệ thống lao động thương binh và xã hội Cơ quan BHXH Việt Nam có tư cách pháp nhân, hạch toán độc lập, được Nhà nước bảo hộ và có trụ sở tại Hà Nội Quỹ BHXH được quản lý theo chế độ tài chính của Nhà nước Để phù hợp với chính sách của Đảng và Nhà nước, ngày 06/12/2002, Chính phủ ban hành Nghị định số 100/CP sửa đổi bổ sung Nghị định 19/CP, quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam, đồng thời thực hiện việc sát nhập BHYT vào BHXH.
2.1.2: Sự ra đời và sự phát triển của cơ quan BHXH huyện Phú Xuyên
Sau khi BHXH Việt Nam ra đời trên cơ sở hợp nhất một phần vụ
Bảo hiểm xã hội (BHXH) được thành lập theo quyết định hợp nhất giữa Bộ Lao động Thương binh và Xã hội và Ban BHXH Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã thành lập BHXH dựa trên việc hợp nhất phòng BHXH thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội với bộ phận BHXH của Liên đoàn Lao động địa phương Cụ thể, theo quyết định số 13A/QĐ-BHXH-TCCB ngày 15/06/1995, Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tây chính thức được thành lập và hoạt động từ ngày 01/07/1995.
Bảo hiểm xã hội huyện Phú Xuyên được thành lập theo Quyết định số 13B/QĐ-TCCB ngày 15/06/1995, là cơ quan thuộc hệ thống BHXH Việt Nam và trực thuộc BHXH tỉnh Hà Tây cũ Nhiệm vụ của cơ quan này là tổ chức thực hiện các chính sách chế độ và quản lý tài chính BHXH tại huyện Phú Xuyên, đồng thời chịu sự quản lý hành chính của Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên.
Bảo hiểm xã hội huyện Phú Xuyên, với tư cách pháp nhân và con dấu riêng, có trụ sở tại Thị trấn Phú Xuyên, huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội Đơn vị này không có cơ cấu tổ chức trực thuộc.
Sơ đồ vị trí BHXH huyện Phú Xuyên trong hệ thống BHXH Việt Nam
BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT
BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH
BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN PHÒNG NGHIỆP VỤ BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN Ứng
2.1.3: Nhiệm vụ và quyền hạn của BHXH huyện Phú Xuyên
Bảo hiểm xã hội huyện Phú Xuyên là cơ quan trực thuộc BHXH thành phố
Hà Nội Do vậy, phải thực hiện nhiệm vụ do BHXH cấp trên giao cho:
Hướng dẫn các cơ quan và đơn vị sử dụng lao động lập danh sách lao động cùng các đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội (BHXH) và Bảo hiểm y tế (BHYT) Đồng thời, cần đôn đốc và theo dõi sự biến động về lao động, tiền lương, cũng như mức thu nộp của các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp trên địa bàn huyện theo quy định của BHXH Việt Nam.
Tiếp nhận kinh phí và danh sách từ BHXH tỉnh, tổ chức thực hiện chi trả trực tiếp hoặc qua mạng lưới đại lý cho các đối tượng hưởng chế độ BHXH.
Theo dõi việc thay đổi địa chỉ, danh sách đối tượng tăng giảm trong quá trình chi trả
Huyện Phú Xuyên thực hiện chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH) cho các đối tượng, bao gồm chế độ ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, mất sức lao động, lương hưu và tiền tuất.
Để tiến hành cấp sổ và thẻ BHXH, cũng như ghi sổ thu BHXH cho người lao động và các đối tượng tại cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong phạm vi được giao, cần hoàn thiện danh sách chứng từ tiếp nhận.
Tiếp nhận đơn thư tố cáo và khiếu nại liên quan đến việc thực hiện chế độ chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) của công dân, cũng như các đối tượng được quy định theo Luật khiếu nại, tố cáo và Luật BHXH.
- Có kế hoạch kiểm tra định kỳ, đột xuất về việc thực hiện các chế độ BHXH của các đơn vị , các đối tượng được giao quản lý,
- Tổ chức ký kết hợp đồng trách nhiệm và quản lý mạng lưới chi trả, mạng lưới thu BHYT tự nguyện các xã thị trấn
2.1.4: Cơ cấu tổ chức của BHXH huyện Phú Xuyên thành phố Hà Nội
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU TẠI BHXH PHÚ XUYÊN
2.2.1 Căn cứ thực hiện thu Bảo hiểm xã hội
Theo Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 và Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 của Chính phủ, BHXH Việt Nam được thành lập và tổ chức theo quy chế ban hành tại Quyết định số 606/TTg ngày 26/09/1995 Thông tư số 58 TC/HCSN ngày 24/07/1995 hướng dẫn phương thức thu nộp BHXH, dẫn đến việc ban hành quy định thu BHXH theo hệ thống BHXH Việt Nam kèm theo Quyết định số 177/BHXH ngày 30/12/1996 của Tổng giám đốc BHXH Việt Nam.
Thứ nhất, về mức thu BHXH bằng 20% tổng quỹ lương hàng tháng, trong đó:
- Cơ quan đơn vị hoặc chủ sử dụng lao động đóng 15% so với tổng quỹ lương của những người tham gia BHXH
- Người lao động đóng góp bằng 5% tiền lương hằng tháng
Theo thông tư số 05/TTLB ngày 16/01/1996 của Liên bộ Tài chính và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, người lao động làm việc có thời hạn ở nước ngoài sẽ được áp dụng chế độ tài chính đặc biệt Cụ thể, chủ sử dụng lao động có trách nhiệm đóng bảo hiểm xã hội hàng tháng với tỷ lệ 15% trên hai lần mức lương tối thiểu của người lao động.
Thứ hai, tiền lương hàng tháng của người lao động để tính tiền nộp BHXH gồm có:
Các khoản phụ cấp bao gồm chức vụ, khu vực, thời gian công tác và hệ số chênh lệch bảo lưu (nếu có) Đối với các đơn vị hành chính sự nghiệp, tổ chức Đảng, đoàn thể và hội quần chúng, tiền lương hàng tháng và quỹ tiền lương được xác định theo Nghị quyết số 35/NQ/UBTVQH ngày 17/05/1993, Quyết định số 69/QĐ-TW ngày 17/03/1993, Nghị định số 25/CP ngày 17/05/1993, Quyết định số 574/TTg ngày 25/11/1994 và Nghị định số 05/CP ngày 26/01/1994 Đối với các đơn vị sản xuất kinh doanh, tiền lương tháng và quỹ lương được xác định theo Nghị định số 26/CP ngày 23/05/1993 và Nghị định số 05/CP ngày 26/01/1994 của Chính phủ.
Mức tiền lương tối thiểu cho công chức, viên chức hành chính sự nghiệp, Đảng, Đoàn thể, lực lượng vũ trang được quy định theo Nghị định số 06/CP ngày 21/01/1997, trong khi mức lương tối thiểu cho người lao động trong doanh nghiệp theo Nghị định số 26/CP ngày 23/05/1993 Đối với người lao động làm việc tại doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, khu chế xuất, văn phòng đại diện kinh tế, thương mại nước ngoài, cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ, cơ quan thông tấn báo chí và phát thanh truyền hình nước ngoài, cũng như người Việt Nam định cư ở nước ngoài làm việc tại Việt Nam, mức lương tối thiểu được quy định trong quyết định số 385/LĐ – TBXH – QĐ ngày 01/04/1996 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, tính bằng đô la Mỹ.
Các doanh nghiệp cần điều chỉnh mức thu BHXH kịp thời theo quy định của Nhà nước khi có sự thay đổi về mức lương tối thiểu Việc chi trả lương phải dựa trên kết quả sản xuất kinh doanh, đồng thời doanh nghiệp phải đảm bảo thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nước và không được trả lương cho người lao động thấp hơn mức lương tối thiểu quy định Trong trường hợp người lao động nhận lương thấp hơn mức tối thiểu, cả người sử dụng lao động và người lao động đều phải đóng BHXH dựa trên mức lương tối thiểu theo quy định cho từng loại hình doanh nghiệp.
Vào ngày 24/01/2002, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định số 20/2002/QĐ – TTg, chuyển Bảo hiểm y tế (BHYT) Việt Nam sang Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam Điều này dẫn đến việc quỹ BHXH tiếp nhận thêm quỹ BHYT bắt buộc cho những người lao động tham gia BHXH bắt buộc, đồng thời mức đóng BHXH cũng có sự điều chỉnh tương ứng.
Mức thu BHXH và BHYT cho người lao động tham gia BHXH bắt buộc được quy định theo Nghị định số 58/1998/NĐ-CP ngày 09/01/2003 và Nghị định số 58/1998/NĐ-CP ngày 13/08/1998 của Chính phủ.
Các doanh nghiệp và tổ chức phải đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) và bảo hiểm y tế (BHYT) với tỷ lệ 23% trên tổng tiền lương tháng Trong đó, người lao động đóng 6% và người sử dụng lao động đóng 17% so với tổng quỹ lương của những người tham gia BHXH, BHYT.
Cán bộ xã, phường, thị trấn thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH) theo Nghị định số 06/1998 NĐ-CP ngày 23/01/1988 của Chính phủ Mức đóng BHXH và bảo hiểm y tế (BHYT) là 18% mức phí sinh hoạt hàng tháng, trong đó BHXH chiếm 15% và BHYT chiếm 3% Người lao động đóng 6% và cơ quan cấp sinh hoạt phí đóng 12%.
Cán bộ xã, phường, thị trấn không tham gia BHXH bắt buộc nhưng thuộc đối tượng BHYT bắt buộc sẽ có mức đóng BHYT là 3% mức sinh hoạt phí, trong đó người lao động đóng 1% và cơ quan cấp sinh hoạt phí đóng 2%.
Tổ chức kinh tế Việt Nam có trách nhiệm đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, với quy định đóng góp 15% tiền lương cho người lao động phổ thông hoặc cho những người đã tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc Đối với lao động hợp đồng trong các doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ trang, việc nộp BHXH được thực hiện theo địa phương nơi doanh nghiệp đặt trụ sở Mức đóng bảo hiểm y tế (BHYT) là 3% tiền lương hàng tháng, trong đó người lao động đóng 1% và người sử dụng lao động đóng 2%.
Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 09 đã thông qua Luật BHXH, có hiệu lực từ 01/01/2007 đối với BHXH bắt buộc Luật quy định quỹ BHXH gồm 18 điều, xác định nguồn hình thành và mức đóng góp cho các quỹ thành phần như quỹ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, quỹ hưu trí, tử tuất, quỹ BHXH tự nguyện và quỹ bảo hiểm thất nghiệp Để đảm bảo an toàn và cân đối quỹ BHXH lâu dài, mức đóng góp cho quỹ ốm đau, thai sản và tai nạn lao động là 4% tổng quỹ lương, trong đó quỹ ốm đau và thai sản là 3%, quỹ tai nạn lao động là 1% Quỹ hưu trí và tử tuất có mức đóng 16% tổng quỹ lương, dự kiến tăng dần lên 22% vào năm 2014, với người lao động đóng 8% và người sử dụng lao động đóng 14% Đối với hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội và công an, mức đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất là 16% trên mức lương tối thiểu chung, tăng thêm 2% mỗi hai năm cho đến khi đạt 22% Luật cũng quy định người sử dụng lao động phải đóng 3% quỹ tiền lương vào quỹ ốm đau và thai sản hàng tháng, giữ lại 2% để chi trả chế độ cho người lao động.
Kể từ ngày 01/01/2008, Chính phủ quy định mức lương tối thiểu là 540.000 đồng mỗi tháng, và hiện nay, số tiền trích nộp vào quỹ BHXH được tính dựa trên mức lương tối thiểu này.
2.2.2 Thực tế công tác quản lý thu BHXH trong giai đoạn 2005 đến nay
* Số đối tượng thực tế tham gia BHXH:
Từ khi thành lập, BHXH huyện Phú Xuyên đã xác định bảo hiểm xã hội là một chính sách quan trọng của Đảng và Nhà nước Nhiệm vụ trọng tâm của ngành là thu BHXH, vì vậy hàng năm, BHXH huyện luôn chú trọng thực hiện kế hoạch giao thu BHXH từ thành phố.
Hà Nội, BHXH huyện Phú Xuyên đã triển khai thu BHXH kịp thời, hoàn thành kế hoạch được giao Việc thu BHXH dựa trên số lao động và quỹ tiền lương của các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn huyện Các cán bộ thu BHXH hàng tháng chủ động hướng dẫn chế độ thu nộp và đối chiếu tăng giảm với các đơn vị, đồng thời liên kết thu nộp với thanh toán chế độ BHXH Tính đến năm 2009, huyện Phú Xuyên có khoảng 6.635 người tham gia BHXH từ 231 đơn vị, chiếm 53.34% tổng số đơn vị.
ĐÁNH GIÁ CHUNG
Tổng số người tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) đã tăng lên đáng kể nhờ sự ra đời của Luật BHXH, mở rộng đối tượng bao gồm cả người lao động khu vực quốc doanh Quyền lợi của người lao động được đảm bảo, với các chế độ trợ cấp và sự chăm lo của Nhà nước và xã hội trong trường hợp ốm đau, thai sản, tai nạn lao động Điều này không chỉ mang lại sự phấn khởi cho người lao động mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho họ trong việc tự do di chuyển công việc cả trong và ngoài khu vực Nhà nước.
Nguồn thu bảo hiểm xã hội (BHXH) đang tăng nhanh chóng, giúp quỹ BHXH dần độc lập với ngân sách nhà nước Nhiều biện pháp đã được triển khai nhằm xử lý tình trạng nợ đọng BHXH, góp phần cải thiện tình hình này Mặc dù mức độ khắc phục vẫn chưa cao, nhưng đây là bước quan trọng để đảm bảo nguồn quỹ chi trả cho các đối tượng hưởng BHXH.
Vào thứ ba, quy trình thu đã được chuyên môn hóa, loại bỏ thủ tục phức tạp, giúp việc chuyển tiền thu diễn ra nhanh chóng và hiệu quả Các bước trong quá trình thu BHXH được thiết kế toàn diện, đảm bảo việc thực hiện và đối chiếu số thu BHXH cho từng đơn vị sử dụng lao động.
Đội ngũ cán bộ BHXH huyện Phú Xuyên, đặc biệt là bộ phận thu BHXH, đã không ngừng rèn luyện và trưởng thành, nâng cao phẩm chất chính trị, hiểu biết về chính sách BHXH, cũng như cải thiện trình độ chuyên môn và tích lũy kinh nghiệm quản lý.
Việc cấp sổ BHXH cho người lao động tham gia BHXH bắt buộc đã tạo niềm tin và khuyến khích sự tham gia của mọi người vào hệ thống BHXH Đồng thời, công tác này cũng hỗ trợ các tổ chức công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi cho người lao động tại các đơn vị cơ sở.
Thứ năm, Sự thay đổi về phương thức quản lý đã tạo ra được mối quan hệ chặt lặp chồng chéo lên nhau
Vào thứ sáu, tình hình thu ngân sách năm sau tăng cao hơn năm trước, giúp giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước trong việc chi trả chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH) Sự gia tăng thu nhập này, kết hợp với việc chi tiêu ít hơn, đã tạo ra số dư trong quỹ BHXH Số vốn nhàn rỗi này hiện đang được tạm thời đầu tư nhằm bảo tồn và tăng trưởng quỹ.
Trong công tác quản lý thu BHXH tại cơ quan BHXH huyện Phú Xuyên, từ khi thành lập đến nay, đã ghi nhận nhiều thành công đáng kể nhờ vào nỗ lực của đội ngũ cán bộ, công chức Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu này, công tác thu BHXH vẫn phải đối mặt với không ít khó khăn và vướng mắc cần được giải quyết.
2.4.2: Tồn tại và khó khăn cần đƣợc giải quyết
Số lao động tham gia BHXH bắt buộc đã tăng nhanh, nhưng hiện chưa có biện pháp hiệu quả để quản lý toàn bộ, đặc biệt là trong khu vực ngoài quốc doanh và tư nhân Do đó, các cơ quan chức năng, bao gồm BHXH huyện Phú Xuyên, cần triển khai các biện pháp cụ thể để đảm bảo tất cả lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc đều thực hiện nghĩa vụ này.
Trong quản lý thu bảo hiểm xã hội (BHXH) hiện nay, cần hoàn thiện nhiều điểm, đặc biệt là việc xây dựng một chế độ pháp lý rõ ràng để tạo hành lang cho việc thu BHXH Các điều khoản liên quan đến thu BHXH cần được cụ thể hóa trong Nghị định hướng dẫn Luật BHXH của Chính phủ Quy trình quản lý thu cũng cần được chi tiết hóa theo từng loại hình quản lý, vì mỗi loại hình có đặc thù riêng, do đó các quy định chung chưa thể đáp ứng đầy đủ cho từng loại hình cụ thể, chẳng hạn như khối hưởng lương từ ngân sách và khối hưởng lương từ sản phẩm.
Vấn đề cần giải quyết là hoàn thiện quy trình thu đối với từng loại hình Chính sách của Nhà nước vẫn dựa vào hệ số thang bảng lương do Nhà nước quy định, mà không xem xét đến thu nhập thực tế của người lao động.
Vấn đề lớn nhất trong quản lý thu BHXH hiện nay là số tiền nợ BHXH của các cơ quan, chủ yếu tập trung ở khu vực sản xuất kinh doanh ngoài nhà nước Nguyên nhân chủ yếu bao gồm một số doanh nghiệp thua lỗ, không đủ khả năng nộp BHXH, cùng với việc một số doanh nghiệp cố tình chậm nộp hoặc không nộp, mặc dù đã thu tiền từ người lao động Thêm vào đó, nhiều doanh nghiệp còn khai giảm số lao động và quỹ tiền lương, đặc biệt là trong khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
- Phải kết hợp chặt chẽ giữa BHXH huyện với các cơ quan ban ngành chức năng nh- Tài chính, thuế, thống kê, y tế
- Đặt quyền lợi ng-ời lao động lên hàng đầu vì hoạt động BHXH là hoạt động mang tính xã hội, bảo vệ ng-ời lao động
Để nâng cao hiệu quả công tác thu BHXH, cần xây dựng và đào tạo đội ngũ cán bộ vừa có phẩm chất đạo đức, chính trị vững vàng, vừa chuyên môn giỏi Những cán bộ này cần có lập trường tư tưởng vững chắc, yên tâm công tác và yêu nghề, từ đó góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH.
Cần thực hiện giám sát và thanh tra thường xuyên để yêu cầu cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trong công tác thu BHXH Điều này nhằm loại bỏ những cán bộ thoái hóa, biến chất, tham nhũng và những người có năng lực chuyên môn yếu kém.
- Tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của BHXH tỉnh, Chủ tịch uỷ ban nhân dân huyện và các ban ngành địa ph-ơng
- Tuyên truyền quảng cáo d-ới nhiều hình thức đi sâu vào từng lĩnh vực cụ thể giúp cho ng-ời lao động hiểu biết hơn về BHXH.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ Ý KIẾN ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG
MỘT SỐ Ý KIẾN KIẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU TẠI BHXH PHÚ XUYÊN
* Rà xét lại hệ thống văn bản, chính sách cho phù hợp
Thực tế việc thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH) cho người lao động tại Việt Nam, đặc biệt là ở Phú Xuyên, cho thấy còn nhiều vấn đề cần khắc phục để nâng cao hiệu quả của các chế độ này Việc cải cách và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến BHXH đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi cho người lao động.
Trước đây, hệ thống văn bản cồng kềnh do nhiều cơ quan Nhà nước thiết kế đã gây khó khăn trong việc kiểm tra và kiểm soát thực hiện các chính sách BHXH, dẫn đến quản lý lỏng lẻo quỹ BHXH cho người lao động Sự ra đời của Bộ luật lao động đã tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động BHXH, nhưng do tính phức tạp của lĩnh vực này, việc tích hợp các chính sách BHXH vào Bộ luật lao động không thể phản ánh đầy đủ các vấn đề cơ bản Để bổ sung, Chính phủ đã ban hành Nghị định 12/CP và 45/CP cùng với Điều lệ BHXH nhằm hướng dẫn thi hành các điều khoản liên quan.
Bộ luật lao động liên quan đến bảo hiểm xã hội (BHXH) hiện nay chỉ đáp ứng một phần yêu cầu về nghĩa vụ thu nộp và quản lý quỹ BHXH.
Luật BHXH được ban hành nhằm nâng cao hiệu quả và tính đồng bộ trong việc thực hiện bảo hiểm xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ Tuy nhiên, trong bối cảnh kinh tế - xã hội luôn biến động, Nhà nước cần điều chỉnh các văn bản liên quan đến BHXH để phù hợp với sự phát triển kinh tế trong khu vực và toàn cầu Dù vậy, Luật BHXH vẫn giữ vai trò quan trọng trong quản lý lao động, quản lý xã hội và đảm bảo an toàn, tiến bộ xã hội.
* Tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước đối với sự nghiệp BHXH
Trong lĩnh vực kinh tế - xã hội, sự lãnh đạo của Nhà nước là rất cần thiết, đặc biệt trong ngành Bảo hiểm xã hội (BHXH) Mục tiêu của BHXH là phục vụ con người và bảo vệ lợi ích vật chất của người lao động, đồng thời góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội và duy trì thể chế chính trị của Đảng và Nhà nước BHXH Việt Nam, một ngành mới thành lập, đang đối mặt với nhiều thách thức như cơ chế quản lý tài chính chưa hợp lý và đội ngũ cán bộ chưa thành thạo chuyên môn Do đó, sự chỉ đạo thường xuyên từ Đảng và Nhà nước là cần thiết, cùng với việc tăng cường đầu tư cho đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cho ngành BHXH.
Chính phủ cần nâng cao hiệu quả điều hành về bảo hiểm xã hội (BHXH) bằng cách xác định rõ quyền hạn và trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong việc ban hành các văn bản điều chỉnh hoạt động BHXH Điều này giúp đảm bảo các chính sách BHXH được xây dựng phù hợp, tránh tình trạng không thể quy trách nhiệm cho cá nhân hay tổ chức nào khi xảy ra hậu quả xấu Đồng thời, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và kiểm soát việc thực hiện các chính sách BHXH nhằm phát hiện kịp thời các vi phạm hoặc những vấn đề không phù hợp với thực tế.
* Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ nhân viên
Trong bối cảnh hội nhập kinh tế khu vực và thế giới, Việt Nam đang tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đòi hỏi đội ngũ cán bộ có chuyên môn nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội (BHXH) là phần thiết yếu trong hệ thống an sinh xã hội, vì vậy cần có kế hoạch tăng cường đào tạo và bồi dưỡng cho cán bộ công chức ngành BHXH Để đáp ứng yêu cầu về số lượng và chất lượng cán bộ, cần triển khai các chương trình đào tạo chuyên môn phù hợp, đảm bảo nội dung chương trình phản ánh kịp thời những phát triển mới trong lý luận và thực tiễn, đồng thời phù hợp với đối tượng và trình độ tiếp thu của người học.
Hiện nay, BHXH Việt Nam đã thành lập trung tâm đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ, nhằm cung cấp kiến thức chuyên sâu về BHXH cho công chức trong ngành Điều này giúp đảm bảo nội dung đào tạo phù hợp với yêu cầu thực tiễn của ngành, nâng cao chất lượng công tác phổ biến kiến thức trong lĩnh vực BHXH.
Tuy nhiên, để tạo ra đội ngũ cán bộ đủ chuyên môn nghiệp vụ cần phải chú ý tới một số mặt sau trong quá trình đào tạo:
Lựa chọn phương pháp đào tạo và bồi dưỡng phù hợp là rất quan trọng, bởi vì phương pháp và công nghệ giảng dạy cần phải tương thích với nội dung chương trình cũng như khả năng, kiến thức và tư duy của đối tượng học viên.
Phương pháp đào tạo và bồi dưỡng đóng vai trò quan trọng trong việc truyền tải nội dung từ người dạy đến người học Để đạt được mục tiêu đào tạo, cần tích cực nghiên cứu và đổi mới nội dung, chương trình cũng như phương pháp giảng dạy Việc giảng dạy không chỉ cần tính khoa học mà còn phải mang tính nghệ thuật và yêu cầu cao về sư phạm.
BHXH Việt Nam là cơ quan thực thi pháp luật bảo hiểm xã hội, với cán bộ công chức đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức thực hiện các quy định này Pháp luật BHXH trải qua nhiều giai đoạn phát triển, mang tính đa dạng và phức tạp, thường xuyên thay đổi Do đó, phương pháp đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức trong ngành BHXH cần phải đặc thù, bám sát thực tiễn để đảm bảo hiệu quả trong công tác.
Để nâng cao chất lượng đào tạo trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội (BHXH), việc xây dựng đội ngũ giảng viên có trình độ, năng lực và kinh nghiệm thực tiễn là vô cùng cần thiết Mối quan hệ giữa người dạy và người học đóng vai trò quan trọng trong bất kỳ cơ sở đào tạo nào Tuy nhiên, hiện nay, chưa có nhiều cơ sở bên ngoài chuyên sâu về BHXH và đội ngũ giảng viên chuyên nghiệp trong lĩnh vực này còn hạn chế Do đó, BHXH Việt Nam cần tiếp tục đầu tư vào việc phát triển đội ngũ giảng viên đủ tiêu chuẩn để đáp ứng nhu cầu đào tạo.
* Nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ BHXH
BHXH là một chính sách quan trọng của Đảng và Nhà nước nhằm bảo vệ quyền lợi của người lao động, thể hiện tính nhân văn và đạo lý sâu sắc trong xã hội.
“Uống nước nhớ nguồn” là một truyền thống quý báu của dân tộc, góp phần ổn định chính trị, an toàn xã hội và đảm bảo đời sống cho người lao động Cơ quan BHXH có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn và đôn đốc việc thu nộp từ chủ sử dụng lao động và người lao động, đồng thời giải quyết các chế độ chính sách và chi trả tiền lương, tiền thưởng cho các đối tượng Điều này nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm và hoàn thành nhiệm vụ một cách hiệu quả hơn.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) cần liên tục hoàn thiện về đạo đức, phẩm chất và phong cách làm việc Cán bộ công chức phải nhận thức BHXH là đơn vị sự nghiệp, thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người lao động Trong công tác thu, cần đảm bảo "thu đúng, đủ và kịp thời" Việc giải quyết chế độ phải tuân thủ nguyên tắc "có đóng có hưởng", đúng chính sách và thủ tục, không gây phiền hà, thực hiện cải cách hành chính theo phương thức "một cửa" nhanh chóng Chi trả cho các đối tượng cần đảm bảo nguyên tắc "tận tay", đúng kỳ, đủ số và an toàn cho quỹ BHXH, không mang tính chất ban ơn.
3.1.3 Đối với cấp ủy, chính quyền địa phương
