(Nghiên cứu khoa học) Quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội Thực trạng và giải pháp

(Nghiên cứu khoa học) Quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội Thực trạng và giải pháp (Nghiên cứu khoa học) Quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội Thực trạng và giải pháp (Nghiên cứu khoa học) Quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội Thực trạng và giải pháp (Nghiên cứu khoa học) Quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội Thực trạng và giải pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA HỌC VIÊN CAO HỌC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Hà Nội, Tháng Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA HỌC VIÊN CAO HỌC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Học viên thực hiện: Lê Sỹ Duy Vũ Thúy Hằng Quách Thị Diệu Linh 19BM0410012 19BM0410016 19BM0410026 CH25B.QLKT.T1 CH25B.QLKT.T1 CH25B.QLKT.N1 Lớp/Khóa: Cao học 25B Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Người hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Hương Giang Hà Nội, Tháng Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI Độc lập - Tự - Hạnh phúc THÔNG TIN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Thông tin chung - Tên đề tài: “Quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội -Thực trạng giải pháp” Học viên thực Mã học viên Lê Sỹ Duy 19BM0410012 Vũ Thúy Hằng 19BM0410016 Quách Thị Diệu Linh 19BM0410026 - Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Lớp CH25B.QLKT.T1 CH25B.QLKT.T1 CH25B.QLKT.N1 - Người hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Hương Giang Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Phú Xuyên – Hà Nội Để đạt mục tiêu trên, đề tài có nhiệm vụ sau: - Trình bày số vấn đề lý luận quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn cấp quận/huyện - Phân tích thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Phú Xuyên – Hà Nội - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Phú Xuyên – Hà Nội Tính sáng tạo Hiện nay, đất nước ta trình đổi hội nhập Trong nhân tố góp phần cho phát triển, đổi hội nhập đất nước nhân tố tài có ngân sách nhà nước giữ vai trò quan trọng Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền định thực năm để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước Ngân sách nhà nước phận chủ yếu hệ thống tài quốc gia, cơng cụ điều chỉnh vĩ mô kinh tế, định hướng phát triển sản xuất, điều tiết thị trường, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội Kết nghiên cứu Qua nghiên cứu cho thấy: Huyện Phú Xuyên huyện nằm phía nam Thủ Hà Nội Trong năm qua, thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện đạt vượt kế hoạch giao mà tăng qua năm Tuy nhiên, cơng tác quản lý thu ngân sách cịn có nhiều khiếm khuyết hạn chế định Thu ngân sách chưa bao quát hết nguồn thu, cịn tình trạng thất thu nguồn thu cịn hạn chế Việc tập trung thực sách, chiến lược giải pháp mới, ni dưỡng, kích thích tăng trưởng nguồn thu gắn với việc thu đúng, thu đủ nhằm phát huy nội lực phát triển kinh tế xã hội quyền địa phương đặt lên làm nhiệm vụ hàng đầu Các nhân tố ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý thu ngân sách địa bàn bao gồm: Luật quy định có liên quan, khả nguồn thu NSNN, lực quản lý người lãnh đạo Như vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý địa phương, rõ ràng, cụ thể chi tiết quy định, chế tài lĩnh vực giải pháp để tăng cường có hiệu cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa phương thời gian tới Việc nghiên cứu vấn đề quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Phú Xun góp phần hồn thiện sách cơng tác quản lý Nhà nước ta, góp phần quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Xuyên, Hà Nội nói riêng nước ta nói chung Đề tài nghiên cứu đạt kết sau đây: - Hệ thống hố làm rõ vấn đề lý luận quản lý thu chi ngân sách địa bàn cấp quận/huyện - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Phú Xuyên giai đoạn 2017 – 6/2020 Từ đó, đánh giá mặt đạt hạn chế công tác quản lý thu ngân sách, đồng thời nguyên nhân từ hạn chế - Đề xuất định hướng hệ thống giải pháp để hoàn thiện hoạt động quản lý thu ngân sách nhà nước huyện Phú Xuyên giai đoạn 2021 - 2025 Kết đề tài nghiên cứu làm tài liệu tham khảo cho quan chức năng, sở, ban, ngành có liên quan đến việc quản lý thu ngân sách nhà nước địa phương khác có điều kiện kinh tế - xã hội tương đồng Đóng góp mặt kinh tế-xã hội, giáo dục đào tạo, an ninh, quốc phòng khả áp dụng đề tài Ngân sách nhà nước ln có vai trị quan trọng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việc quản lý thu- chi ngân sách hiệu thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Quản lý thu ngân sách nhà nước khâu quan trọng sách tài quốc gia Tăng cường quản lý thu ngân sách nhằm đảm bảo tập trung nguồn lực tài quốc gia vào tay nhà nước để đảm bảo nhiệm vụ chi tiêu, điều tiết cách hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế, kiểm sốt, phát hiện, khai thác, bồi thường, tính tốn xác nguồn tài đất nước vào ngân sách nhà nước cách công bằng, hợp lý vấn đề nhà nước quyền địa phương quan tâm Đối với địa phương chưa tự cân đối ngân sách, quản lý thu ngân sách biện pháp nhằm hướng đến tự cân đối ngân sách, tăng cường tính tự chủ, giảm lệ thuộc vào ngân sách cấp phát Công bố khoa học học viên từ kết nghiên cứu đề tài (ghi rõ tên tạp chí có) nhận xét, đánh giá sở áp dụng kết nghiên cứu (nếu có): Cho tới tại, kết nghiên cứu đề tài chưa công bố, đánh giá Hà Nội, ngày 08 tháng 08 năm 2020 Học viên thực đề tài (ký ghi rõ họ tên) Nhận xét người hướng dẫn đóng góp khoa học đề tài (phần người hướng dẫn ghi): Hà Nội, ngày tháng Người hướng dẫn (ký ghi rõ họ, tên) năm LỜI CAM ĐOAN Nhóm chúng em xin cam đoan đề tài nghiên cứu khoa học: “Quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội - Thực trạng giải pháp” nhóm chúng em cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Số liệu kết nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Đề tài, nội dung viết sản phẩm mà nhóm chúng em nỗ lực nghiên cứu trình học tập trường nghiên cứu, tìm hiểu thực tiễn huyện Phú Xuyên- thành phố Hà Nội Các thơng tin trích dẫn đề tài nghiên cứu khoa học rõ nguồn gốc Các số liệu, kết trình bày báo cáo nhóm chúng em tự tìm hiểu, phân tích cách khách quan, trung thực chưa cơng bố hình thức Ngồi ra, báo cáo có sử dụng số nguồn tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn thích rõ ràng Nhóm chúng em xin chịu hồn tồn trách nhiệm, kỷ luật mơn nhà trường đề có vấn đề xảy LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học bên cạnh cố gắng nỗ lực nhóm, nhóm nhận giúp đỡ nhiều tổ chức cá nhân Trước hết, cho phép nhóm chúng em bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn THỊ Hương Giang tận tình dành nhiều thời gian trí lực trực tiếp hướng dẫn nhóm chúng em suốt q trình xây dựng đề cương, nghiên cứu hoàn thành đề tài nghiên cứu Nhóm chúng em xin trân trọng cám ơn UBND huyện Phú Xun, Phịng Tài - Kế hoạch huyện Phú Xuyên phòng, ban tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, cung cấp tư liệu, số liệu, báo cáo nắm tình hình thực tế đơn vị Tuy có nhiều cố gắng đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong quý thầy, cô giáo, chuyên gia người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp bạn bè tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để đề tài nghiên cứu hoàn thiện MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ, HINH VẼ vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu đề tài nghiên cứu Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP QUẬN/HUYỆN 1.1 Tổng quan thu ngân sách nhà nước ngân sách nhà nước cấp huyện 1.1.1 Khái niệm thu ngân sách nhà nước 1.1.2 Vai trò thu ngân sách nhà nước 1.1.3 Hệ thống thu ngân sách nhà nước 1.2 Ngân Sách Nhà Nước Cấp Quận, Huyện 1.2.1 Nguồn thu ngân sách cấp quận, huyện .8 1.2.2 Nguồn chi ngân sách cấp quận, huyện .8 1.3 Nội dung quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 1.3.1 Lập dự toán thu ngân sách nhà nước 1.3.2 Phân bổ giao dự toán ngân sách .10 phát động phong trào để trở thành ngày hội người nộp thuế để thu đạt kết từ đầu năm + Tiếp tục rà soát, đánh giá bổ sung hồn thiện quy trình quản lý thuế hành; hồn thiện quy trình tra, kiểm tra tốn thuế, hồn thuế cho tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng nộp thuế + Rà sốt để tiếp tục đơn giản hóa phương pháp tính thuế hộ kinh doanh cá thể theo hướng hộ kinh doanh tự xác định nghĩa vụ nộp thuế + Cơng bố thủ tục thuế phương tiện thông tin đại chúng niêm yết trụ sở quan thuế, UBND xã, thị trấn để đối tượng nộp thuế biết thực hiện, đồng thời giám sát việc thực quan thuế + Tăng cường đối thọai quan thuế đối tượng nộp thuế, từ hướng dẫn đối tượng nộp thuế thực thủ tục hành thuế theo quy định; phát vấn đề bất hợp lý thủ tục để nghiên cứu sửa đổi Qua đối thọai phát vi phạm cán thuế nhờ nhũng nhiễu, gây phiền hà để chấn chỉnh, xử lý + Chi cục Thuế chủ động phối hợp với quan liên quan, UBND xã, thị trấn để có biện pháp tổ chức thu dứt điểm trường hợp nợ đọng thuế; thực kiểm tra tình hình tài chính, tài sản, xác định thơng tin xác phục vụ cơng tác cưỡng chế thu hồi nợ thuế; thực thu tiền thuế nợ bù trừ qua hoàn thuế; phối kết hợp chặt chẽ với kho bạc nhà nước, ngân hàng, quan khác để đôn đốc thực cưỡng chế thu hồi nợ thuế nhờ: phong toả tài khoản trích tiền từ tài khoản đối tượng nợ thuế chuyển nộp ngân sách; thơng báo hố đơn khơng cịn giá trị sử dụng… Tổ chức cưỡng chế số trường hợp cố tình trốn thuế, nợ đọng thuế, chây ỳ khơng chịu nộp thuế để làm gương đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật Đưa hết nguồn thu khác địa bàn vào quản lý thu ngân sách không bỏ sót nguồn thu, quản lý có hiệu nguồn thu vãng lai, quản lý tốt hộ kinh doanh với mục tiêu đưa 100% số hộ có kinh doanh vào quản lý thu thuế + Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành theo hướng tạo điều kiện tối đa cho người nộp thuế Tiếp tục rà soát để đổi khâu cải cách thủ tục hành thuế theo chế cửa Tạo điều kiện tối đa, giảm phiền hà cho người dân DN, chống biểu tiêu cực, lãng phí hay thất thu thuế, quan tâm thủ tục giải khâu xác định nghĩa vụ tài cấp quyền sử dụng đất chuyển nhượng, mua bán tài sản, xác nhận nghĩa vụ nộp thuế, xác định đối tượng hưởng quyền lợi ưu đãi theo quy định pháp luật Đơn giản hóa thủ tục xác nhận nghĩa vụ NSNN theo định kỳ tháng, quý, năm theo yêu cầu ngƣời nộp thuế thời điểm đấu thầu, xét thầu Có biện pháp rút ngắn thời gian giải công việc thuế nhờ: rút ngắn thời gian cấp mã số thuế, thời gian mua hóa đơn, thời gian hồn thuế so với quy định hành; tăng số lượng hóa đơn mua lần, đơn giản thủ tục mua hóa đơn lần sau, khuyến khích tối đa DN tự in hóa đơn để sử dụng Đơn giản hóa thủ tục kê khai nộp thuế, trọng giảm nhẹ nội dung kê khai cho phù hợp với trình độ hộ kinh doanh cá thể - Đối với thu từ sử dụng đất, thuê đất: khoản thu quan trọng mang tính chất tạo đà phát triển cho kinh tế Trong giai đoạn nay, thu tiền sử dụng đất chiếm tỷ trọng lớn thu ngân sách huyện Phú Xuyên Do vậy, để nguồn thu thực có hiệu quả, đồng thời tiết kiệm sử dụng đất cần tập trung rà sốt quỹ đất, lựa chọn vị trí phù hợp để thực quy hoạch khu dân cư tạo quỹ đất đưa vào đấu giá Tuy nhiên, lâu dài khoản thu khơng bền vững quỹ đất có hạn quản lý thu khoản phải nâng cao hiệu thu, đặt tiết kiệm thu lên hàng đầu phát triển nguồn thu khác từ hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế để thay dần 3.3.2.3 Khai thác có hiệu tích cực chống thất thu thuế Việc khai thác có hiệu nguồn thu tích cực chống thất thu thuế thường tập trung vào nội dung thu có tỷ lệ đóng góp vào ngân sách lớn nhờ thu thuế quốc doanh khai thác có hiệu nguồn thu khác nhờ thu từ đất, thu từ phí lệ phí, cần tập trung số giải pháp sau: - Đối với thu thuế khu vực quốc doanh + Đưa đầy đủ đối tƣợng sản xuất, kinh doanh địa bàn vào danh sách đối tượng nộp thuế phân loại để quản lý Bằng cách tổ chức rà soát, nắm đối tượng nộp thuế; tiến hành phân loại đối tượng thuộc diện quản lý để có hình thức, biện pháp quản lý thu thuế phù hợp + Quản lý chặt chẽ doanh thu chi phí, chấp hành chế độ kế tốn, hố đơn chứng từ đối tượng nộp thuế Tăng cường kiểm tra có chế tài xử phạt nghiêm khắc trường hợp vi phạm, trọng kiểm tra tính đầy đủ, đắn, xác tờ khai; tính hợp lý, hợp pháp chứng từ sổ sách kế tốn, đề phịng trường hợp sở sử dụng sổ sách giả hạch toán sai với chế độ kế toán quy định để gian lận thuế Áp dụng biện pháp ấn định doanh thu thu nhập chịu thuế đơn vị vi phạm kê khai nộp thuế Công tác quản lý thu thực nhờ loại hình DN hộ sản xuất kinh doanh lớn Đối với hộ kinh doanh vừa nhỏ khuyến khích thực kế tốn hố đơn chứng từ nộp thuế theo kê khai, trường hợp chưa thực chế độ kế tốn, hóa đơn chứng từ nộp thuế sở ấn định doanh số - Đối với nguồn thu từ đất đai, đặc biệt thu từ đấu giá quyền sử dụng đất Trước mắt từ đến năm 2021, huyện Phú Xuyên tập trung quy hoạch số vị trí tương đối thuận lợi để triển khai đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật vừa tạo quỹ đất đấu giá, vừa tạo quỹ đất bố trí tái cấu để triển khai dự án địa bàn phục vụ cho việc chỉnh trang phát triển đô thị như: Đồ án quy hoạch phân khu đô thị Phú Xuyên (Khu 1), tỷ lệ 1/2.000; địa điểm: địa bàn xã Tô Hiệu, Văn Tự, Minh Cường thuộc huyện Thường Tín xã Phượng Dực, Đại Thắng, Quang Trung thuộc huyện Phú Xuyên; quy mô diện tích nghiên cứu khoảng 893,64 Đồ án quy hoạch phân đô thị Phú Xuyên (Khu 2), địa điểm địa bàn xã Minh Cường thuộc huyện Thường Tín xã Sơn Hà, Nam Phong, Phúc Tiến, Thị trấn Phú Xuyên thuộc huyện Phú Xuyên; quy mô diện tích nghiên cứu 1.175 Đối với Đồ án quy hoạch phân thị Phú Xun (Khu 3) có địa điểm địa bàn xã Tô Hiệu, Thống Nhất, Văn Tự, Vạn Điểm, Minh Cường huyện Thường Tín xã Nam Triều, Nam Phong, Nam Tiến, Phúc Tiến thị trấn Phú Minh, thị trấn Phú Xuyên thuộc huyện Phú Xun; quy mơ diện tích nghiên cứu khoảng 1.925 Các đồ án quy hoạch phân khu nêu rõ phạm vi, ranh giới cụ thể, quy mơ dân số tính tốn đến năm 2030 Để việc thu tiền sử dụng đất đạt hiệu năm đến cần tập trung số giải pháp: + Tập trung thực khu quy hoạch đảm bảo kết nối hạ tầng xung quanh, giao thơng, nước, lựa chọn phương án phân lơ với diện tích phù hợp đảm bảo sử dụng hiệu quả, tiết kiệm + Đầu tư hạ tầng đồng bộ, đạt chuẩn đô thị để thu hút tổ chức, cá nhân tham gia + Xây dựng điều lệ quản lý quy hoạch đảm bảo triển khai xây dựng vừa đảm bảo mỹ quan đô thị, vừa đảm bảo tiết kiệm đầu tư + Xây dựng giá đất đấu giá, kế hoạch tổ chức đấu giá phù hợp nhằm thu hút nhiều khách hàng tham gia Ngoài ra, tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý nguồn thu, đặc biệt tra, kiểm tra đối tượng nộp thuế chống thất thu, đồng thời đảm bảo cơng xã hội 3.3.2.4 Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra; trọng việc khen thưởng, xử lý vi phạm thuế thu hồi nợ thuế Cần tập trung số giải pháp sau: Thanh tra, kiểm tra khâu có ý nghĩa quan trọng việc chống thất thu ngân sách, đặc biệt nội dung thu có tỷ lệ đóng góp lớn vào NSNN - Cần thực qui định tra, kiểm tra Quá trình tra, kiểm tra cần xây dựng kế hoạch, phương án cụ thể, tránh chồng chéo, gây phiền hà cho đối tượng kiểm tra, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh bình thường doanh nghiệp - Thực quy trình tra, kiểm tra hồn thuế, tốn thuế doanh nghiệp - Cần xây dựng biện pháp tra, kiểm tra để phù hợp với cải cách thủ tục hành nhờ tra, kiểm tra thơng qua hệ thống tiêu chí rủi ro phù hợp; thông qua hệ thống tài khoản giao dịch, vòng luân chuyển dòng tiền để phát xử lý kịp thời hành vi gian lận, trốn thuế - Thanh tra, kiểm tra phải có chọn lọc đối tượng, cần tập trung tra đối tượng thường xuyên gian lận thuế, có nhân thân q trình kinh doanh khơng tốt, hoạt động lĩnh vực có khả vi phạm cao, có địa kinh doanh không rõ ràng hay thường xuyên thay đổi địa điểm ngành nghề kinh doanh - Sau kiểm tra, tra, cần phải tổ chức sơ, tổng kết rút kinh nghiệm Phân tích, đánh giá kết tra để kịp thời đề xuất quan có thẩm quyền xem xét bổ sung, hồn thiện sách Tăng cường cơng tác đơn đốc trình thực định xử lý vi phạm hành chính, biện pháp khắc phục hậu thuế Theo dõi chặt chẽ kiên xử lý trường hợp dây dưa, trì hỗn định xử phạt vi phạm hành chính, truy thu thuế phát sau tra Trong trường hợp thời hạn quy định, áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định hành thuế Lựa chọn đội ngũ cán làm công tác tra, kiểm tra phải có đầy đủ lực, trình độ chuyên môn phẩm chất tốt để đảm đương tốt nhiệm vụ giao Thực luân chuyển cán làm công tác tra, kiểm tra thuế Đẩy mạnh công tác đào tạo, tập huấn, trao đổi nghiệp vụ nhằm nâng cao lực kỹ cho công chức làm công tác tra, kiểm tra thuế Tăng cường bồi dưỡng kiến thức kế toán, nâng cao kỹ phân tích báo cáo tài chính, chuẩn mực kế toán cho lực lượng tra, kiểm tra thuế Thực tốt việc khen thưởng quản lý thu thuế, điều động viên tinh thần, trách nhiệm cán bộ, công chức, tạo ý thức, trách nhiệm để phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần tích cực cho cơng tác quản lý thu thuế tương lai tốt 3.3.3 Nhóm giải pháp điều kiện 3.3.3.1 Củng cố tổ chức máy, nâng cao chất lượng cán quản lý thu ngân sách nhà nước - Tập trung nâng chất cao lƣợng hoạt động quan thu, nâng cao trách nhiệm cán lãnh đạo, trách nhiệm người đứng đầu Chỉ đạo rà sốt để kiện tồn phận quan thu nhằm thực thu ngân sách đạt hiệu Phân loại cán theo chuẩn mực lực, trình độ, phẩm chất đạo đức để bố trí vào vị trí thích hợp Thực tốt việc điều động, luân chuyển công việc cán theo quy định hành - Chi cục Thuế huyện Phú Xuyên tiếp tục củng cố kiện toàn Đội thuế, phận chi cục thuế, lựa chọn Đội trưởng, Đội phó đội thuế đảm bảo có đủ trình độ, lực, phẩm chất đạo đức tích cực cơng tác thu thuế, cương thay cán thiếu lực, thiếu trách nhiệm Thƣờng xuyên tổ chức giao ban lãnh đạo với Đội thuế liên xã để bàn biện pháp tháo gỡ tồn tại, vướng mắc công tác thu thuế sở Củng cố tổ chức phận tra, kiểm tra Chi cục thuế để phối hợp với quan thu thực tốt công tác kiểm tra, tra việc chấp hành nộp thuế đối tượng nộp thuế - Quan tâm tổ chức đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực ngành tài chính, thuế, kho bạc nhằm đảm bảo đáp ứng nhiệm vụ phát triển KT – XH thời gian đến, đặc biệt công tác quản lý thu NSNN địa phương - Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý ngân sách theo hướng chun mơn hóa kĩ quản lý, thực nghiêm túc quy trình nghiệp vụ, ứng dụng tin học thành thạo phục vụ nhiệm vụ chuyên môn Tổ chức tập huấn kịp thời luật thuế sách Nhà nước cho cán ngành thuế, đặc biệt kỹ quản lý thuế đạt hiệu công tác quản lý thu ngân sách 3.3.3.2 Tăng cường phối hợp ngành địa phương quản lý thu ngân sách nhà nước nhằm nâng cao hiệu quy trình quản lý nguồn thu, đặc biệt thu thuế Để công tác quản lý thu NSNN địa bàn huyện Phú Xuyên thời gian đến đạt hiệu quả, UBND huyện Phú Xuyên ban hành Quy chế phối hợp Chi cục Thuế với Cơ quan hữu quan quản lý thu ngân sách, cụ thể : Chi cục Thuế phối hợp với: - Các quan đăng ký kinh doanh cấp việc cung cấp thông tin đăng ký kinh doanh, thẩm định vốn, lực tài chính, kiểm tra việc thành lập DN hoạt động DN sau đƣợc cấp giấy đăng ký KD để kịp thời phát hiện, xử lý đối tượng có dấu hiệu vi phạm, bỏ trốn khỏi địa KD, chiếm đoạt tiền thuế Nhà nước Đẩy mạnh công tác quản lý đối tượng nộp thuế - Phối hợp với Ban Quản lý Khu công nghiệp thành phố để nắm tình hình sản xuất kinh doanh DN Khu Cơng nghiệp, để từ theo dõi để có giải pháp việc thu thuế DN - Đội Quản lý thị trường việc cung cấp thông tin, kết hợp kiểm tra phát xử lý trƣờng hợp gian lận thƣơng mại, vi phạm chế độ đăng ký kinh doanh, kinh doanh ngành nghề, lĩnh vực giấy phép - Ban Đầu tư xây dựng, chủ đầu tư để cung cấp thông tin Dự án đầu tư - xây dựng đặc biệt Dự án có quy mơ lớn, thời gian thi cơng dài, nhiều hạng mục, nhiều nhà thầu thi công, tài trợ nhiều nguồn vốn thực để quan thuế với sở liệu mình, phân tích xác định DN cần tra, kiểm tra chống thất thu - Phịng Kinh tế, phịng Tài - Kế hoạch việc cung cấp thông tin liên quan đến Văn phịng đại diện, Cơng ty con, Chi nhánh nước ngoài, Chi nhánh DN tỉnh hoạt động địa bàn để xây dựng kế hoạch quản lý thu thuế Phối hợp chống thất thu thuế TNCN người có thu nhập cao - Phịng Quản lý thị, Phịng Tài ngun - Mơi trường, Chi nhánh văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xuyên để trao đổi cung cấp thông tin quản lý đất đai, xây dựng nhằm chống thất thu diện tích, giá đất, xác định vị trí đất, chủ đầu tư cơng trình cấp phép - Công an, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Phú Xuyên để xây dựng Đề án chống hành vi thành lập DN với mục đích mua bán hóa đơn bất hợp pháp để gian lận chiếm đoạt tiền hoàn thuế GTGT, tiếp tay cho số DN hợp thức hóa chi phí khống làm giảm TNCT dẫn đến trốn thuế; chống thất thu lĩnh vực kinh doanh vận tải, dịch vụ nhà nghỉ, khách sạn, nhà hàng - Kho bạc NN, Ngân hàng, tổ chức tín dụng đóng địa bàn để vừa mở rộng hệ thống địa điểm thu nộp ngân sách, hệ thống phương pháp thu nộp ngân sách (khai thuế, nộp thuế điện tử…) phong tỏa tài khoản tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy định pháp luật - Đài Truyền thanh, Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Phú Xuyên xây dựng chương trình tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật thuế, nhằm nâng cao ý thức pháp luật thuế đến với người dân Đặc biệt, việc phối hợp quan thu, đơn vị liên quan khác với UBND xã, thị trấn việc nắm tình hình sản xuất kinh doanh tổ chức, cá nhân, hộ kinh doanh cá thể để điều chỉnh bổ sung kịp thời giải pháp thu thuế, công tác tuyên truyền, nhờ cưỡng chế nợ thuế 3.3.3.3 Hoàn thiện phân định thu cấp ngân sách địa phương nhằm nâng cao tính chủ động hiệu quản lý thu ngân sách Theo quy định Luật NSNN 2015, HĐND thành phố có quyền chủ động khoản thu địa bàn, cấp ngân sách huyện, xã thu theo quy định phân cấp quản lý nguồn thu Nghị HĐND thành phố Tuy vậy, cấp ngân sách thành phố chủ động hay không chủ động, quản lý có hiệu hay khơng phần tùy thuộc vào mức độ phân cấp quản lý thành phố cấp ngân sách xã, thị trấn Hàng năm ngân sách huyện Phú Xuyên chưa tự cân đối, phải bổ sung từ ngân sách tỉnh Việc phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi thực theo quy định ban hành kèm theo Nghị số 11/2016/NQ- HĐND HĐND thành phố Hà Nội thống mức chung tỷ lệ phân chia nguồn thu ngân sách cho tất địa phương địa bàn tỉnh địa phương lại có điều kiện KT-XH khác nhờ có nhiệm vụ phát triển KT-XH, bảo đảm an ninh quốc phòng khác Do vậy, để động viên công tác thu địa phương từ cấp huyện đến cấp xã tiến tới tự cân đối, chủ động việc sử dụng ngân sách, cần quan tâm số giải pháp: - Tiếp tục rà soát phân loại địa phương theo tiêu chí tự cân đối đƣợc ngân sách chưa tự cân đối ngân sách để từ xem xét lại tỷ lệ phân chia nguồn thu cấp ngân sách cho địa phương cho phù hợp hơn, địa phương tích cực tiến tới thu đạt mức tự cân đối, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách tỉnh - Xem xét điều chỉnh lại tỷ lệ phân chia khoản thu ngân sách cho cấp ngân sách sở phân loại địa phương theo hướng: Giảm dần khoản thu thực phân chia theo tỷ lệ phần trăm cấp ngân sách, tiến tới tăng số lượng khoản thu 100% cho NSĐP 3.3.3.4 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thu nhằm nâng cao hiệu công tác thu ngân sách - Có kế hoạch đào tạo việc nâng cao kiến thức cho cán làm công tác quản lý thu thu việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thu theo hướng đại - Đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin đồng để thực kết nối mạng tin học cách thơng suốt quan tài chính, thuế, kho bạc, quản lý thị trƣờng để việc khai thác, trao đổi thơng tin nhanh chóng, thuận lợi - Ngành thuế quan tâm đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác: dịch vụ công trực tuyến sẵn có hệ thống cấp mã số thuế TNCN qua mạng; hệ thống khai thuế qua mạng, tính thuế, tính nợ, tính phạt, kiểm tra hồ sơ hồn thuế, đồng thời mở rộng cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến khác nộp thuế qua mạng Hồn thiện trang tin điện tử, website để đáp ứng yêu cầu tra cứu khai thác thông tin người dân, doanh nghiệp - Tập trung nghiên cứu, lựa chọn phần mềm quản lý thu ngân sách ứng dụng, phần mềm hỗ trợ kê khai, toán loại thuế, lựa chọn phiên tích hợp có hiệu tối ưu nhằm theo dõi quản lý đầy đủ khoản thu NSNN, bước hoàn thiện nâng cao hiệu hiệu lực quản lý nhà nƣớc, hạn chế đến mức thấp tình trạng thất thu NS - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào xây dựng hệ thống thông tin tài phục vụ tốt cho cơng tác lập dự tốn ngân sách, kiểm tra, tra việc chấp hành nộp thuế 3.3.3.5 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động việc chấp hành thuế khoản thu khác theo quy định Với chế tự khai - tự nộp thuế cơng tác tun truyền, hỗ trợ, tư vấn thuế có ý nghĩa quan trọng, cần tập trung số giải pháp sau: Thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuẩn mực kế toán, hệ thống kế toán, chế độ kế toán cho DN, đồng thời cung cấp kịp thời thông tin sách, chế độ thuế cho DN Thiết lập đường dây nóng để kịp thời hướng dẫn, giải thích vướng mắc cho đối tượng nộp thuế Đa dạng hóa hình thức tun truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế như: tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng hình thức xây dựng phóng sự, tài liệu, tiểu phẩm tổ chức thi tìm hiểu sách, pháp luật thuế; tuyên truyền thông qua công cụ trực quan tranh cổ động, panơ áp phích, thi tìm hiểu sách thuế, phát tờ rơi sách thuế, sổ tay pháp luật thuế,…nội dung tuyên truyền, biên tập tài liệu tuyên truyền phong phú, đa dạng, dễ hiểu Phối hợp với quan thông tin đại chúng như: Báo Người lao động, Báo Pháp luật, Đài truyền truyền hình Hà Nội, Đài tuyền huyện Phú Xuyên, đài truyền xã, thị trấn để thường xuyên phát đăng tải viết tuyên truyền thuế Xây dựng tổ tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế nhằm tuyên truyền luật thuế, sách chế độ liên quan thuế đến tổ chức, cá nhân, trả lời vướng mắc phát sinh trình thực luật thuế Ngoài ra, cần trọng việc tuyên dương, quảng bá, vinh danh rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng DN, người nộp thuế có thành tích nộp thuế Đối với DN dây dưa, nợ đọng thuế kéo dài, vi phạm pháp luật thuế phải thông báo báo chí phương tiện truyền thơng Từ tạo nên chuyển biến tích cực nhận thức người nộp thuế, tăng thêm đồng thuận dư luận xã hội công tác quản lý thuế hoạt động thu ngân sách 3.4 Công tác đạo thực giải pháp 3.4.1 Tranh thủ đạo ủy ban nhân dân thành phố Với giải pháp nêu trên, để thực có hiệu bên cạnh cố gắng nỗ lực quan thu, quyền địa phương phải có đạo sâu sát UBND thành phố Hà Nội việc tạo điều kiện chế sách thuộc thẩm quyền thành phố, quan tâm tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực dự án địa bàn huyện Phú Xuyên, đặc biệt DN có nhu cầu đầu tư, mở rộng phát triển sản xuất, sách ưu đãi đầu tư, đất đai theo quy định pháp luật 3.4.2 Chỉ đạo thực Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên UBND huyện Phú Xuyên cần quan tâm đạo công tác quản lý thu NSNN từ khâu lập, chấp hành, phê duyệt tốn phải có tính thống nhất, chặt chẽ, có tính dự báo; đạo cải cách thủ tục hành qui trình tính thuế niêm yết cơng khai, để người nộp thuế biết thực hiện, đạo giám sát việc thực nhiệm vụ cán làm công tác thu cho thu đúng, thu đủ kịp thời Chỉ đạo Chi cục thuế phối hợp với quan tuyên truyền huyện Phú Xuyên thực tốt cơng tác tun truyền, giáo dục sách thuế cho đối tượng nộp thuế; đổi hình thức, nội dung tuyên truyền nhằm đạt hiệu Chỉ đạo việc phối hợp để công tác quản lý thu ngân sách đạt kết tốt Cần thiết thành lập Ban đạo, Hội đồng tư vấn để giúp cho UBND huyện Phú Xuyên việc đạo thu ngân sách, đặc biệt thực biện pháp thất thu, chống nợ đọng thuế 3.4.3 Ban hành quy chế phối hợp ngành địa phương Thực trạng việc tổ chức thực nhiệm vụ thiếu phối hợp đồng ban ngành trở thành lực cản hạn chế chất lượng hiệu công tác quản lý nhà nƣớc kể quản lý thu NSNN địa bàn Do vậy, UBND huyện Phú Xuyên cần đạo ban hành Quy chế phối hợp quan thu với nhau, quan thu với UBND xã, thị trấn, công an, quan có chức tun truyền có cơng tác quản lý thu ngân sách đạt hiệu 3.5 Kiến nghị 3.5.1 Kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài quản lý thu ngân sách nhà nước - Tiếp tục nghiên cứu hồn thiện sách thuế Chính sách thuế phải góp phần nâng cao lực cạnh tranh, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế; tiếp tục nghiên cứu xây dựng hệ thống thuế đảm bảo tính pháp luật cao, ổn định, cơng bằng, hiệu công khai, minh bạch Áp dụng hệ thống thuế không phân biệt thành phần kinh tế DN nước DN có vốn đầu tư nước ngồi, bước cần phải tách sách xã hội khỏi sách thuế Cần quy định lãi nộp chậm thuế cao so với lãi suất hành theo công bố ngân hàng nhà nước để hạn chế việc chây ì thực nghĩa vụ thuế (mức quy định hành 0,03%/ngày thấp) - Xem xét điều chỉnh bổ sung quy định công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế: + Đề nghị sửa đổi Thông tư 215/TT-BTC ngày 31/12/2013 hướng dẫn cưỡng chế thi hành định hành thuế theo hướng tăng hiệu lực thực cưỡng chế nợ thuế ngƣời nộp thuế có khả nộp mà cố tình chây ì, DN có biểu trốn nợ thuế, tẩu tán tài sản quan thuế thực đồng thời biện pháp cưỡng chế nợ thuế (như vừa phong tỏa tài khoản vừa thơng báo hóa đơn khơng cịn giá trị sử dụng) + Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế cần quan tâm xây dựng sở liệu tài khoản ngân hàng DN mở ngân hàng, tổ chức tín dụng xây dựng sở liệu tài sản cá nhân, tổ chức sở hữu bất động sản, tài sản khác…để quan thuế tra cứu phục vụ cho công tác cưỡng chế thu nợ thuế + Việc áp dụng biện pháp cƣỡng chế nợ thuế DN hoạt động ngồi tỉnh có khoản thuế vãng lai gặp khó khăn chưa có chế phối hợp xử lý Cục Thuế tỉnh, DN hoạt động lĩnh vực xây dựng Đề nghị Bộ Tài đạo Tổng cục Thuế nghiên cứu đưa vào qui trình cưỡng chế nợ thuế việc qui định DN có số nợ thuế vãng lai 90 ngày trách nhiệm phối hợp quan thuế quản lý việc thực cưỡng chế nợ thuế + Phân cấp thẩm quyền xóa nợ tiền thuế, tiền phạt DN cho Tổng cục trƣởng tổng cục thuế thay Bộ trưởng Bộ Tài chính, có quy định rõ đối tượng áp dụng xóa nợ tiền thuế, tiền phạt để tránh có nhiều khoản nợ thuế thời gian lâu, khơng có khả thu hồi khơng xóa nợ gây nên tình trạng quản lý khoản nợ tốn so với khả thu hồi nợ, đồng thời tạo chủ động cho ngành thuế - Về công tác kiểm tra thuế cần xem xét điều chỉnh bổ sung: + Luật Quản lý thuế văn hướng dẫn thi hành Luật quy định việc ấn định thuế hoạt động kiểm tra, nhiên việc ấn định giá mua, giá bán chưa chặt chẽ đồng Do cần ban hành quy định cụ thể để việc ấn định giá theo thời điểm, sát thực tế, tránh việc khiếu nại doanh nghiệp + Tiếp tục rà soát, xây dựng chế tài xử lý vi phạm thuế qua công tác tra, kiểm tra nhằm củng cố hành vi vi phạm pháp luật thuế tội phạm nảy sinh việc thực pháp luật thuế người nộp thuế + Bổ sung thêm chức tra cho chi cục thuế; chức điều tra cho quan thuế - Cần nghiên cứu để bước xóa bỏ lồng ghép ngân sách, tiến tới thực ngân sách cấp độc lập, ngân sách cấp cấp định Quy định Quốc hội định NSTW (trong có phần bổ sung cho NSĐP), phân bổ NSTW phê chuẩn toán NSTW Ngân sách cấp quyền địa phương HĐND cấp định UBND cấp khơng giao dự tốn thu – chi ngân sách cho UBND cấp nhằm tăng tính chủ động ngân sách Đối với lĩnh vực mà nhà nƣớc cần ưu tiên đầu tư thống tồn quốc thực thơng qua chƣơng trình mục tiêu quốc gia 3.5.2 Kiến nghị với quyền địa phương - Thực tế nay, việc lập, phân bổ, chấp hành toán ngân sách dựa sở tổng nguồn lực có hệ thống chế độ, tiêu chuẩn, định mức hành để xây dựng dự toán phân bổ ngân sách, dẫn đến hiệu quản lý ngân sách thấp, không gắn kinh phí đầu vào với kết đầu ra, khơng có tầm nhìn trung hạn, ngân sách bị phân bổ dàn trải, hiệu sử dụng nguồn lực thấp Do vậy, cần đổi quy trình lập, phân bổ, chấp hành toán ngân sách theo hướng đại, dựa vào kết đầu gắn với tầm nhìn trung hạn - Cần quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm cấp quyền quy trình ngân sách, bảo đảm quyền tự chủ cấp gắn liền với tăng cường tính minh bạch trách nhiệm giải trình tài nhằm thực nghiêm kỷ luật tài khóa - Tăng cường hoạt động giám sát HĐND cấp, nâng cao chất lượng thẩm định dự toán, toán ngân sách hàng năm cấp ngân sách Ban Kinh tế-ngân sách HĐND tthành phố, Ban KT-XH HĐND cấp huyện cấp xã - Trên sở Luật NSNN năm 2015, HĐND thành phố, UBND thành phố có quy định việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi tỷ lệ phân chia ngân sách cấp quyền địa phương giai đoạn 2017-2020, áp dụng từ năm 2017 nảy sinh số bất cập: Việc thống tỷ lệ phân chia nguồn thu ngân sách chung chưa phù hợp với tình hình phát triển KT-XH, yêu cầu riêng địa bàn mà cần cụ thể cho xã, thị trấn Một số DN hoạt động sản xuất kinh doanh huyện Phú Xuyên như: Khai thác tài nguyên (khai thác đá, cát sạn, đất san lấp, thủy điện), sản xuất vật liệu xây dựng ảnh hưởng lớn môi trường, quyền tốn nhiều thời gian, cơng sức việc quản lý, kiểm tra việc chấp hành, có Văn phịng lại đặt địa bàn khác nguồn thu từ DN ngân sách huyện Phú Xuyên không hưởng mà địa bàn khác hưởng Do vậy, HĐND, UBND thành phố cần xem xét điều chỉnh quy định việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi tỷ lệ phân chia ngân sách cấp quyền địa phương giai đoạn 2019- 2021 cho phù hợp KẾT LUẬN Quản lý ngân sách gắn với tăng nguồn thu huyện vấn đề cần quan tâm việc đổi sách tài - tiền tệ nước ta tiến trình chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý nhà nước Đề tài hệ thống hóa làm rõ thêm số vấn đề lý luận liên quan đến lĩnh vực quản lý NSNN nói chung, quản lý thu ngân sách cấp quận, huyện nói riêng; sở tổng hợp, phân tích số liệu quản lý thu ngân sách từ năm 2017 đến 2019, chế quản lý thu ngân sách hành, đề tài nghiên cứu đưa nhận xét, đánh giá sát thực tế thực trạng quản lý ngân sách nhà nước địa bàn huyện Phú Xuyên, kết đạt được, hạn chế rõ nguyên nhân tồn tại, hạn chế đó; từ đề xuất 08 nhóm giải pháp khả thi để quản lý ngân sách gắn với hoàn thiện huyện Phú Xuyên để nâng cao hiệu quản lý thu ngân sách nhà nước nói chung thực tiễn địa bàn huyện Phú Xuyên nói riêng Do điều kiện thời gian hiểu biết cịn hạn chế nên nội dung nghiên cứu khơng tránh khỏi sai sót Kính mong nhận giúp đỡ đóng góp ý kiến thầy giáo, giáo, nhà khoa học tồn thể cao học viên để nghiên cứu khoa học hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hữu Hiệp, 2005 Nâng cao hiệu công tác phối hợp thu NSNN Cơ quan Thuế, Hải quan - Kho bạc Nhà nước Tạp chí quản lý Ngân quĩ Quốc gia, số 33 Quách Đức Pháp, 1999 Thuế- công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế Hà Nội Nhà xuất Xây dựng Nguyễn Quốc Việt, 2012 Phân tích đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu Ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Đề tài nghiên cứu khoa học Thạc sĩ kinh tế Quốc hội, 2002 Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002 Bộ tài (2003), Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/06/2003 hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội Bộ tài (2008), Thơng tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 Hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm lập, báo cáo toán ngân sách nhà nước hàng năm, Hà Nội Bộ Tài (2009), Chính sách thuế văn hướng dẫn thực Luật thuế TNCN, Luật thuế GTGT, Luật thuế TNDN, Luật Quản lý thuế, Các loại thuế khác, Nxb Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2013), Thơng tư số 166/2013/TT-BTC ngày 15/11/2013 quy định chi tiết xử phạt vi phạm hành thuế Bộ Tài (2013), Thông tư số 215/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 hướng dẫn cưỡng chế thi hành định hành thuế, Hà Nội 10 Bộ Tài (2015), Luật Ngân sách Nhà nước hệ thống văn hướng dẫn thực hiện, Nxb Tài chính, Hà Nội 11 Chính phủ, Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội ... tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Phú Xuyên 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn ngân sách nhà nước, thu ngân sách nhà nước quản lý thu ngân sách nhà. .. đề lý luận quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn cấp quận /huyện - Phân tích thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Phú Xuyên – Hà Nội - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý. .. NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP QUẬN/HUYỆN Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ XUYÊN – HÀ NỘI Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH