(Tiểu luận FTU) THỰC TRẠNG XK THỦY sản VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG HOA kỳ GIAI đoạn 2001 2012

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG CƠ SỞ II TẠI TP HỒ CHÍ MINH -*** CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG HOA KỲ GIAI ĐOẠN 2001-2012 Giáo viên hướng dẫn: Thạc sĩ Trần Nguyên Chất Họ tên sinh viên Mssv Lâm Thể Phú 1201016395 Lê Tăng Gia Phú 1201016396 Võ Nguyên Phú 1201016397 Khúc Thiện Phúc 1201016398 Bùi Lan Phương 1201016407 Bùi Thị Hồng Phương 1201016408 Đoàn Thị Minh Phương 1201016409 Chuyên ngành: Kinh tế đối ngoại Mã lớp: ML158 (K51D- Nhóm 6) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ Bảng số liệu: Biểu đồ: Sơ đồ: CHƯƠNG I – LỜI MỞ ĐẦU VÀ TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU LỜI MỞ ĐẦU : 1.1 Mục đích nghiên cứu: 1.2 Đối tượng nghiên cứu: 1.3 Phạm vi nghiên cứu: 1.4 Nhiệm vụ nghiên cứu: 1.5 Phương pháp nghiên cứu: 1.6 Kết cấu đề tài: Tổng quan vấn đề nghiên cứu : 2.1 Tình hình chung xuất thủy sản Việt Nam : .7 2.2 Vai trò xuất thủy sản : .9 2.3 Đôi nét thị trường Hoa Kỳ : CHƯƠNG II - THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM .13 Tình hình xuất thủy sản sang thị trường Hoa Kỳ giai đoạn 2001-2012: 13 1.1 Kim ngạch xuất khẩu: 13 1.2 Tốc độ xuất khẩu: 17 1.3 Cơ cấu mặt hàng thuỷ sản xuất khẩu: .18 1.4 Hệ thống kênh phân phối sản phẩm thủy sản thị trường Mỹ: 22 1.5 Giá hàng thủy sản xuất khẩu: 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.6 Một số đối thủ cạnh tranh Việt Nam thị trường Mỹ: 28 Những sách quản lý nhập Hoa Kỳ: .30 2.1 Mối quan hệ Việt Nam Mỹ sau bãi bỏ lệnh cấm vận: 30 2.2 Một số sách nhập Hoa Kỳ Việt Nam: 31 Những thuận lợi khó khăn Việt Nam xuất thủy sản sang Hoa Kỳ giai đoạn 2001-2012: 37 3.1 Thuận lợi: 37 3.2 Khó khăn: 40 CHƯƠNG III – KẾT LUẬN 46 Nhận xét chung: 46 Nhiệm vụ phương hướng tương lai: 46 2.1 Người sản xuất: 46 2.2 Doanh nghiệp: 47 2.3 Nhà nước: 47 PHỤ LỤC…………………………………………………………………………………………49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT Ý NGHĨA POR Xem xét hành NAFTA Khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ HTS Danh bạ thuế quan thống GSP Chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập MFN Ưu đãi tối huệ quốc CFA Hiệp hội nhà nuôi cá nheo Mỹ VASEP Tổng cục thống kê Hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản Việt Nam NFI Hiệp hội Thủy sản Quốc gia Mỹ FIS Cơ quan Thống kê Mỹ TFFA Hiệp hội Thực phẩm đông lạnh Thái Lan MFN Quy chế tối huệ quốc IRS Cục thuế liên bang Mỹ NTR Quan hệ thương mại bình thường ADs Luật thuế chống bán phá giá CVDs Luật thuế chống trợ giá USTR Cơ quan Đại diện thương mại Mỹ ITC Uỷ ban Thương mại quốc tế FDA Cơ quan kiểm phẩm CBP Hải quan cửa USITC Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ DOC Bộ Thương Mại Mỹ USDA Bộ Nông nghiệp Mỹ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ Bảng số liệu: o Bảng 1.1 Đóng góp xuất thủy sản tổng giá trị xuất giai đoạn 2001-2012 o Bảng 1.2 Đóng góp xuất thủy sản sang Mỹ GDP Việt Nam giai đoạn 2001-2012 o Bảng 2.1 Tăng trưởng xuất thủy sản VN sang Mỹ 2001- 2012 o Bảng 3.1 Cơ cấu mặt hàng thủy sản xuất sang Mỹ giai đoạn 2005-2009 o Bảng 3.2 Cơ cấu sản phẩm thủy sản VN xuất sang Mỹ năm 2012 o Bảng 4.1 Giá tôm xuất tháng đầu năm 2002 Biểu đồ: o Biểu đồ 1.1 Sự đóng góp xuất thủy sản sang Mỹ tổng giá trị xuất giai đoạn 2001-2012 o Biểu đồ 1.2 Tỷ trọng kim ngạch xuất thủy sản sang Mỹ tổng kim ngạch xuất đất nước (2001-2012) o Biểu đồ 1.3 Sự đóng góp thủy sản xuất sang Mỹ GDP 20012012 o Biểu đồ 3.1 Cơ cấu thủy sản xuất sang Mỹ giai đoạn 2001-2004 o Biểu đồ 4.1 Gía tơm sú HLSO cỡ 16/20 Mỹ tháng đầu năm 2012 Sơ đồ: o Sơ đồ 1.1 Sơ đồ phân phối thủy sản bán lẻ Mỹ o Sơ đồ 1.2 Sơ đồ thủy sản bán sỉ Mỹ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG I – LỜI MỞ ĐẦU VÀ TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU LỜI MỞ ĐẦU : Kể từ sau Đại hội Đảng lần thứ năm 1986, Đảng Cộng Sản Việt Nam xác định kinh tế Việt Nam chuyển đổi từ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường có quản lí nhà nước Điều mở chân trời mới, hội cho kinh tế nước ta công hội nhập vào kinh tế khu vực kinh tế giới Với bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế giới với tự hóa thương mại diễn cách mạnh mẽ tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho nước phát triển đặc biệt mặt xuất khẩu… Do đó, ngành mũi ngọn, đóng vai trị quan trọng kinh tế quốc dân, sản xuất tăng trưởng nhanh, kim ngạch xuất không ngừng gia tăng với nhịp độ cao, thị trường rộng, thu hút nhiều lao động góp phần cân cán cân xuất nhập khẩu, thủy sản tiếp tục ngành kinh tế nhà nước đầu tư phát triển mạnh Xuất nói chung xuất thủy sản vào Hoa Kỳ nói riêng, hoạt động qua trọng đất nước ngành thủy sản Bên cạnh thuận lợi, điểm mạnh mà ngành thủy sản Việt Nam nói chung, doanh nghiệp xuất thủy sản nói riêng ta khơng thể khơng nhắc đến khó khăn, trở ngại mà ngành xuất thủy sản nước ta gặp phải kinh tế tồn cầu ln tồn biến động bất thường Vậy đâu biến động thực tế phát sinh ngành? Đâu thuận lợi, khó khăn mà doanh nghiệp xuất thủy sản mắc phải? Và liệu có giải pháp cho đề này? 1.1 Mục đích nghiên cứu: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com o Thông qua số liệu thống kê, đưa cho ta nhìn tổng quát kim ngạch xuất khẩu, tốc độ tăng trưởng & cấu mặt hàng thị trường xuất thủy sản nước ta nói chung xuất thủy sản sang Hoa Kỳ nói riêng o Đồng thời thơng qua số liệu phân tích tổng quát trên, đưa đánh giá tổng quát thuận lợi khó khăn mà thị trường xuất thủy sản nói chung xuất thủy sản sang Hoa Kỳ nói riêng gặp phải 1.2 Đối tượng nghiên cứu: o Chủ yếu phân tích tình hình thực tế thị trường xuất thủy sản nước ta (Việt Nam) sang Hoa Kỳ o Nghiên cứu phân tích số liệu như: kim ngạch xuất khẩu, tốc độ tăng trưởng, cấu mặt hàng, kênh phân phối, giá cả, đối thủ cạnh tranh với sách quản lí xuất nhập Hoa Kỳ Việt Nam 1.3 Phạm vi nghiên cứu: 1.3.1 Về không gian: Nghiên cứu phân tích tình hình xuất thủy sản Việt Nam sang Hoa Kỳ phạm vi Việt Nam, Hoa Kỳ nước có liên quan đến q trình vận chuyển lưu trữ thủy sản xuất từ Việt Nam sang Hoa Kỳ 1.3.2 Về thời gian: Nghiên cứu phân tích tình hình xuất thủy sản Việt Nam sang Hoa Kỳ thời gian giai đoạn từ 01/01/2001 đến 31/12/2012 1.3.3 Về nội dung: o Nghiên cứu thực trạng xuất thủy sản chủ yếu xuất sang Hoa Kỳ nước ta LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com o Phân tích thực trạng xuất thủy sản từ số liệu qua năm o Nghiên cứu phân tích sách quản lí xuất nhập thủy sản Hoa Kỳ Việt Nam 1.4 Nhiệm vụ nghiên cứu: o Thông qua số liệu phân tích, tạo sở cho việc đánh giá lại tình hình xuất thủy sản Việt Nam o Đồng thời, thông qua phân tích đánh giá trên, tạo tảng cho việc đưa hướng thị trường xuất thủy sản sang thị trường Hoa Kỳ o Có thể xem tài liệu để đơn vị công ty xuất nhập thủy sản nước tham khảo đưa định hướng chiến lược đắn tương lai 1.5 Phương pháp nghiên cứu: o Phương pháp nghiên cứu tài liệu o Phương pháp tổng kết kinh nghiệm o Kết hợp với phương pháp phân tích tổng hợp số liệu nghiên cứu 1.6 Kết cấu đề tài: Ngoài mở đầu, kết luận, kiến nghị danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm có phần:  Phần 1: Tổng quan xuất thủy sản Việt Nam  Phần 2: Thực trang xuất thủy sản Việt Nam  Phần 3: Kết luận Tổng quan vấn đề nghiên cứu : 1.1 Tình hình chung xuất thủy sản Việt Nam : LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.1.1 Sơ lược ngành thủy sản Việt Nam : Trước năm 1980, ngành thủy sản ngành “tự cấp tự túc” thiên khai thác thủy sản theo kiểu “hái lượm” Cơ chế quản lý tập trung kéo dài, tiêu thụ theo cách giao nộp khiến việc đánh giá thành tích theo “tấn, tạ” giá trị, dẫn đến tiêu diệt tính hàng hóa sản phẩm Điều làm suy giảm nghiêm trọng động lực thúc đẩy phát triển xuất & góp phần đưa ngành thủy sản đến bờ vực suy thoái vào cuối năm 1970 Từ năm 1980 đến nay, mở đầu chủ trương đẩy mạnh xuất & thử nghiệm chế “tự cân đối, tự trang trải” mà thực chất trọng giá trị sản phẩm làm ra, nhằm tạo nguồn đầu tư để tái sản xuất, mở rộng tạo động lưc cho phát triển ngành Và thủy sản xem ngành tiên phong trình đổi mới, chuyển hướng sang kinh tế thị trường Việt Nam Từ nghề sản xuất nhỏ bé, ngành thủy sản phát triển mạnh mẽ & có vị trí xứng đáng Đến năm 1993, ngành thủy sản Đảng Nhà nước thức xác định ngành kinh tế mụi nhọn nước ta Qua 20 năm phát triển (1980 - 2000), tổng sản lượng ngành tăng gấp lần, giá trị kim ngạch xuất tăng 87 lần Chế biến thủy sản Việt Nam phát triển nhanh chóng số lượng chất lượng Năm 1995, nước có 170 sở chế biến qui mơ cơng nghiệp đến năm 2011 số tăng lên 570 sở Ngồi cịn có hàng nghìn sở chế biến thủy sản quy mơ nhỏ, hộ gia đình,… Khoa học công nghệ đã đóng góp không nhỏ vào sự phát triển của ngành, đó phải kể đến kỹ thuật sinh sản nhân tạo Trong đánh bắt dần tạo các công nghệ để chuyển dịch cấu nghề khai thác, nhập các công nghệ mới và các phương tiện hiện đại từ nước ngoài để có thể vươn xa khai thác xa bờ 1.1.2 Sơ lược hoạt động xuất thủy sản sang Hoa Kỳ : Theo Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam (VASEP), năm 2012, nhập thủy sản Mỹ tăng mạnh vào tháng đầu năm, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 45 Tiếp đến phải xét đến xu hướng bảo hộ thương mại quy định, tiêu chuẩn khắt khe kỹ thuật, kiểm dịch mà Mỹ đặt Trong bảo hộ thương mại có xu hướng ngày gia tăng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất nước rào cản thương mại tập trung vào tiêu chuẩn kỹ thuật (chẳng hạn dư lượng kháng sinh, an toàn vệ sinh thực phẩm…) Mỹ thật gây khó khăn lớn cho mặt hàng thuỷ sản xuất Việt Nam Từ năm 2006 tới nay, Hoa Kỳ thực nhiều lệnh thu hồi xử phạt nhiều mặt hàng xuất châu Á, có Việt Nam Đáng lo ngại mức độ vi phạm hàng hoá đến từ nước tiếp tục tăng nên Hoa Kỳ dự đoán tiếp tục áp dụng luật mới, khắt khe tiêu chuẩn an toàn sản phẩm chất bị hạn chế hàng hoá xuất vào nước Điều đồng nghĩa với việc thuỷ sản Việt Nam xuất sang Mỹ phải chịu nhiều kiểm tra ngặt nghèo chất lượng Mới đây, Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) phép đưa yêu cầu quốc gia xuất cá da trơn vào thị trường Mỹ phải đáp ứng điều kiện tương đương với doanh nghiệp kinh doanh cá Mỹ luật pháp lực thực luật kiểm soát lực sản xuất Điều cho thấy công nghiệp nuôi trồng chế biến cá tra, cá basa Việt Nam bị USDA cho không tương đương với điều kiện Mỹ cá tra nước ta bị cấm xuất vào Mỹ Để đáp ứng yêu cầu này, doanh nghiệp xuất thuỷ sản Việt Nam phải chịu chi phí khơng nhỏ áp lực nâng cao lực cạnh tranh Liên quan đến vấn đề cộm việc Mỹ áp dụng mức thuế suất chống bán phá giá mặt hàng cá tra cá basa Việt Nam Theo đó, hai mặt hàng xuất phải chịu mức thuế chống bán phá giá Mỹ 36%68% vòng năm kể từ năm 2010 Một kiện nóng lên gần vụ kiện chống trợ giá tôm Việt Nam xuất sang thị trường Hoa Kỳ Tuy vào 20/9/2013, Uỷ ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (USITC) huỷ bỏ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 46 vụ kiện định tạm thời, thuỷ sản xuất Việt Nam phải chịu nhiều đợt định kỳ giới chức trách Mỹ thời gian tới Như vậy, việc tăng sản lượng nhập mặt hàng khó khăn Bên cạnh đó, tính cạnh tranh thị trường Mỹ cao Mỹ nhập hàng thuỷ sản từ nhiều nước khác có nước có lợi tương tự Việt nam, nên phủ doanh nghiệp nước quan tâm đề xuất giải pháp hỗ trợ thâm nhập dành thị phần thị trường Mỹ Đây xem khó khăn khách quan tác động đến khả thúc xuất thuỷ sản nước ta vào thị trường Một khía cạnh khác quan trọng khơng vấn đề marketing, tiếp thị mặt hàng thuỷ sản xuất Việt Nam Mỹ Bên cạnh việc thuỷ sản Việt Nam xuất nước ngồi chưa có phương pháp tiếp thị, quảng cáo hấp dẫn, mặt hàng thủy sản VN chủ yếu xuất thông qua nhà nhập phân phối nhiều thương hiệu khác Một số sản phẩm có chất lượng cao bắt đầu xuất thị trường quốc tế với thương hiệu riêng mình, số cịn Việc sử dụng thương hiệu nhà nhập trung gian, thực tế, hình thức giúp đẩy mạnh xuất nhiều doanh nghiệp, xét lâu dài biện pháp đem lại hiệu cao Mặt khác, xuất thuỷ sản sang Mỹ chủ yếu qua trung gian nên nhiều thương lái tìm cách ép giá, làm giảm đáng kể lợi nhuận xuất thuỷ sản Một vấn đề đáng quan tâm chậm trễ việc đăng ký chứng nhận độc quyền nước nên hiện nhiều thương hiệu Việt tiếng bị phía nước ngồi “đánh cắp”, số trường hợp địi lại thành cơng Có thể kể đến trường hợp thương hiệu Trung Nguyên, Vifon… bị nước đăng ký độc quyền nhiều quốc gia, có Hoa Kỳ Nước mắm Phú Quốc, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 47 nước mắm nhĩ Phan Thiết bị nhái nhãn hiệu số thị trường xuất Tỷ lệ hàng thuỷ sản xuất dạng thô qua chế biến cao nhân tố ảnh hưởng đến khả gia tăng kim ngạch xuất khẩu, ảnh tới việc tạo dựng sản phẩm thuỷ sản độc đáo riêng có Việt nam thị trường Mỹ khai thác lợi giảm thuế suất thuế nhập mà hiệp định thương mại Việt -Mỹ mang lại Cuối phải kể đến yếu tố khách quan đến từ thị trường Mỹ Trong tình hình kinh tế giới chưa có nhiều biến đổi khách quan, kinh tế Mỹ nói riêng hứng chịu hậu nặng nề suy giảm kinh tế toàn cầu Một số suy giảm chi tiêu người dân Mỹ, mà thuỷ sản số mặt hàng nằm danh sách cắt giảm chi tiêu Điều gây nguy sụt giảm nghiêm trọng giá trị nhập thuỷ sản Việt Nam thị trường lớn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 48 CHƯƠNG III – KẾT LUẬN Nhận xét chung: Năm 2012, Hoa Kỳ thức trở thành thị trường dẫn đầu nhập hàng thủy sản Việt Nam với kim ngạch đạt 2,45 tỷ USD, chiếm 39,5% tổng kim ngạch xuất hàng thủy sản nước Bộ thuỷ sản Việt Nam đánh giá Mỹ thị trường dẫn đầu ngành thuỷ sản xuất thủy sản Việt Nam Mỹ thị trường có quy mơ lớn đầy tiềm năng, đặc biệt hoạt động xuất nước giới, có Việt Nam Sự tăng trưởng xuất thủy sản sang Mỹ phản ánh rõ nét hội nhập Việt Nam thị trường quốc tế nói chung thị trường Mỹ nói riêng Tuy nhiên việc xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường hạn chế định Đầu tiên phải kể đến chất lượng thủy sản Việt Nam Sản phẩm nước ta chưa đáp ứng yêu cầu khắt khe số tiêu hàm lượng chất bảo quản, kháng sinh, Điều gây ảnh hưởng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 49 khơng tốt tới uy tín, thương hiệu thủy sản Việt Nam Bên cạnh đó, sản phẩm nước ta chưa thực phát triển mạnh tất loại, tập trung vào số mặt hàng quan trọng cá tra, cá basa, tôm đơng lạnh Trong người tiêu dùng Mỹ có nhu cầu lớn nhiều loại thủy sản khác mà Việt Nam có tiềm bạch tuộc, nhuyễn thể, giáp xác, Và hết vấn đề hải quan, thuế quan, quy định nghiêm ngặt nhập thủy sản Mỹ tạo nên khơng rào cản doanh nghiệp Việt Nam Nhiệm vụ phương hướng tương lai: 2.1 Người sản xuất: Tăng cường áp dụng tiến khoa học kĩ thuật vào đánh bắt, nuôi trồng thủy sản Người sản xuất cần có ý thức nâng cao chất lượng thủy sản không gia tăng suất số lượng Về lâu dài, việc nâng cao chất lượng dẫn đến việc gia tăng giá trị cho thủy sản Việt Nam, tăng khả cạnh tranh so với nước khác khu vực giới Nuôi trồng đánh bắt thủy sản theo mơ hình bền vững Người sản xuất cần có chiến lược để khai thác tối đa tài nguyên thủy sản đồng thời không làm suy kiệt phá hủy môi trường Phát triển quy mô có quản lý Việc chạy theo phong trào giá tăng thả ni, giá giảm bỏ sang ngành khác gây nhiều bất lợi việc điều chỉnh giá Một số doanh nghiệp chế biến thủy sản chí khơng thể hoạt động thiếu nguồn ngun liệu Các vùng nuôi trồng thủy sản cần quản lý chặt chẽ 2.2 Doanh nghiệp: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 50 Doanh nghiệp cần triển khai kế hoạch bán hàng marketing hiệu nhằm tăng thị phần lợi nhuận thị trường Mỹ Tìm hiểu kĩ thị hiếu khách hàng để đáp ứng kịp thời đặt mức giá phù hợp mang lại lợi nhuận Áp dụng công nghệ vào chế biến- bảo quản nhằm tiết kiệm chi phí gia tăng chất lượng sản phẩm Đối với thủy sản đánh bắt cần tiến hành sơ chế tàu Đối với thủy sản nuôi trồng cần kiểm tra kĩ chất lượng đầu vào đầu 2.3 Nhà nước: Tập trung ưu tiên vốn tín dụng vào hoạt động nuôi trồng- sản xuất thủy sản, ngành công nghiệp hỗ trợ thức ăn chăn nuôi, chế tạo máy móc thiết bị cho quy trính sản xuất, chế biến-bảo quản, Đầu tư sở hạ tầng, giao nhận kho vận khuyến khích phát triển ngành phục vụ xuất logistics, dịch vụ bảo hiểm, vận chuyển hàng hóa,…đế tăng tính hiệu việc đưa sản phẩm đến tay người tiêu dùng nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 51 PHỤ LỤC TỔNG QUAN VỀ VỤ KIỆN CÁ TRA- CÁ BASA GIỮA HOA KỲ VÀ VIỆT NAM Việt Nam bắt đầu xuất cá tra, cá basa sang thị trường Mỹ vào năm 1996 Năm 1998, lượng cá catfish không xương đông lạnh Việt Nam xuất sang có 260 Nhưng đến cuối năm 2001, số vọt lên 7.746 Với giá thành rẻ từ 0,08 đến 1USD/pound chất lượng không thua catfish Mỹ, cá Việt Nam gây ảnh hưởng không nhỏ tới việc tiêu thụ catfish Mỹ, chứng tổng giá trị catfish bán Hiệp hội nhà nuôi cá nheo Mỹ (CFA) giảm mạnh, từ 446 triệu USD năm 2000 xuống 385 triệu USD năm 2001 Dưới cạnh tranh ngày mạnh mẽ từ sản phẩm cá Việt Nam, CFA phải hành động nhằm đánh bật cá Việt Nam khỏi thị trường Mỹ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 52 Tháng 9/2001, vụ kiện bắt đầu nổ việc Mỹ mở chiến tên gọi catfish sản phẩm cá tra, cá basa Việt Nam xuất sang thị trường CFA dựa vào Luật Ngân sách nông nghiệp 107-76 Mỹ để cấm loại cá Việt Nam nhập vào nước với tên gọi catfish đạo luật HR.2646 cấm hoàn toàn việc dùng tên catfish cho loại cá tra, cá basa Việt Nam tất khâu bán lẻ, bán sỉ, nhà hàng, thơng tin, quảng cáo vịng năm Chưa dừng đây, CFA vin tiếp vào điều khoản 10806 đạo luật An ninh nông trại Đầu tư nông thôn để xác lập chủ quyền tuyệt đối thương hiệu catfish Tháng 12/2001, bất chấp phản đối từ phía Việt Nam, Quốc hội Mỹ thơng qua lệnh cấm tạm thời (có hiệu lực tới ngày 30/9/2002), theo đó, có catfish Mỹ gọi catfish, cá Việt Nam phải gọi tên basa hay tra Sau dự luật thơng qua, vấp phải phản đối mạnh mẽ không dư luận Mỹ mà chịu phản đối dư luận giới Thượng nghị sĩ Phil Gramm, bang Texas khẳng định: “ Những người kiếm sống ngành khoa học nuôi cá gọi catfish, cớ (Quốc hội Mỹ) lại muốn gọi khác đi” Ơng Gramm thượng nghị sĩ John Mccain đưa điều khoản bổ xung nhằm bác bỏ dự luật cấm Việt Nam sử dụng nhãn catfish, nhiên, đề nghị hai ông bị bác bỏ (theo báo Washington Post ngày 27/12/2001) Sau giành chiến thắng tên gọi catfish, CFA tiếp tục mở công khác: khởi kiện doanh nghiệp Việt Nam bán phá giá cá tra, cá basa Theo Timothy R Brown, tác giả viết “Ngành nuôI cá catfish Mỹ tiếp tục chiến đấu” đăng tờ báo AP ngày 26/2, khơi mào chiến dịch ngư dân thành phố Indianola (bang Mississipi, nơi đóng CFA chiếm tới 94% sản phẩm catfish toàn miền Nam nước Mỹ) Nhóm ngư dân thuê hẳn vài chuyên gia tầm cỡ từ Washington hỗ trợ cho văn phòng tư vấn luật bang, nhằm nỗ lực chuẩn bị cho đòn trừng phạt cá giá rẻ Việt Nam Phó chủ tịch điều hành CFA -Hugh Warren quy chụp cho lô cá xuất Việt Nam sản phẩm rẻ tiền, chất lượng mà người ta tìm thấy xưởng sản xuất cỡ gia đình trại cá Mỹ Ông cho rằng, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 53 sản phẩm rẻ tiền Việt Nam chiếm tới 20% thị phần hấp dẫn nhà hàng, khách sạn, “ nhà hàng, khách sạn quan tâm tới giá chẳng để ý đến chất lượng sản phẩm” Phóng viên Timothy nhận xét cách khách quan rằng, người nuôi cá catfish Mỹ chạy đua giá với sản phẩm nhập từ Việt Nam chi phí đầu vào (đặc biệt nhân công thuế) cao Trước sức ép cá da trơn đến từ Việt Nam, giá catfish Mỹ rớt thê thảm, từ 0.74 USD/ pound năm 2000 xuống 0.58 USD/ pound, chí có lúc khoảng 0.2 USD/ pound Theo Phó chủ tịch Warren: “ Mức khơng đủ bù cho chi phí sản xuất phải bán 65-70 cent/ pound, may người nuôi cá hồ vốn” Ngày 28/6/2002, CFA đệ đơn kiện lên ITC Họ tính tốn kĩ lưỡng kiện lần này, chứng thể từ cách nộp đơn kiện họ: nộp đơn vào lúc chiều ngày làm việc cuối tuần (thứ 6, ngày 28/6) Theo luật Mỹ, sau 20 ngày nhận đơn kiện, bên bị kiện phải điều trần trước ITC Như vậy, phía Việt Nam đI ngày để chuẩn bị Là đơn kiện khối lượng đồ sộ với 200 trang kèm theo 37 phụ lục, phân tích chi tiết tình hình thị trường cá nheo Mỹ, thị phần cá da trơn filê đông lạnh Việt Nam Mỹ ảnh hưởng sản phẩm “rẻ tiền” (theo cách gọi CFA) ngành sản xuất nước Các nhà xuất Việt Nam tăng số lượng hàng sang Mỹ sau CFA nộp đơn yêu cầu điều tra chống phá giá Tính từ ngày 28/6/2002, số lượng hàng xuất sang Mỹ tăng mức 15% cao so với thời gian trước ngày nộp đơn yêu cầu điều tra chống phá giá Tháng 11/2002 bất chấp phản đối từ phía Việt Nam, DOC kết luận Việt Nam nước có kinh tế phi thị trường, việc kết luận dựa đánh giá theo tiêu chí Mỹ đặt sở cho việc xem xét áp dụng mức thuế chống bán phá giá mặt hàng cá tra, cá basa Việt Nam Ngày 28/1/2003, DOC tạm thời xác định mức thuế chống bán phá giá cá tra, cá basa Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 54 khoảng từ 31,45% - 63,88% tuỳ theo nhóm mặt hàng doanh nghiệp xuất cá tra, cá basa nước ta Tháng 3/2003, DOC cử đoàn quan chức sang Việt Nam để nghiên cứu điều tra tình hình sản xuất cá tra, cá basa tỉnh vùng đồng sông Cửu Long Việt Nam để xác định lần cuối mức thuế xuất chống bán phá giá Các doanh nghiệp Việt Nam đáp ứng đầy đủ yêu cầu đoàn điều tra chứng minh lực cạnh tranh dựa quy trình tổng hợp khép kín, từ sản xuất giống, nuôi cá thương phẩm, đến chế biến xuất sản phẩm cá tra, cá basa Tuy nhiên, đoàn điều tra DOC bác bỏ tài liệu từ phía doanh nghiệp đưa khơng cơng nhận quy trình khép kín việc sản xuất cá tra, cá basa Họ chấp nhận tính giá thành sản phẩm từ khâu chế biến đem so sánh với nước thứ Bangladesh nước khơng có quy trình sản xuất khép kín Việt Nam Đầu tháng 5, Bộ Thương mại Mỹ gợi ý Bộ Thương mại hai bên tiến hành đàm phán “ thoả thuận đình vụ kiện” Từ 2-9/5/2003, hai bên đàm phán, quan điểm hai bên khác nhau, phương pháp luận mức độ tiếp cận thị trường Mỹ cho mặt hàng cá tra, cá basa filê đông lạnh Việt Nam nên hai bên không đạt thoả thuận cuối Ngày 17/6/2003, ITC mở phiêu điều trần vể vụ kiện cá tra, cá basa Trong buổi điều trần này, đại diện phủ Việt Nam đại diện VASEP phát biểu trước ITC vụ kiện yêu cầu Mỹ xem xét vụ kiện cách khách quan Tuy nhiên, đến ngày 23/7/2003, ITC đưa phán cuối vụ kiện cá tra, cá basa Theo đó, quan khẳng định doanh nghiệp Việt Nam bán cá tra, cá basa vào thị trường Mỹ thấp giá thành, gây tổn hại tới ngành sản xuất cá da trơn Mỹ ấn định mức thuế suất bán phá giá cao, từ 36.84-63.88% Sau đưa phán thiếu công bằng, đến ngày 7/8/2003, Bộ Thương mại Mỹ thức cơng bố áp đặt thuế chống bán phá giá 11 doanh nghiệp Việt Nam xuất mặt hàng filê đông lạnh cá tra, cá basa vào thị trường LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 55 Từ trở đi, Mỹ thường xuyên mở đợt xem xét hành (POR) để định mức thuế chống bán phá giá áp cho mặt hàng cá tra cá basa nước ta Tháng 9/2012, DOC công bố kết sơ POR8 (giai đoạn từ 1/8/2010 đến 31/7/2011).Theo đó, doanh nghiệp bị đơn Việt Nam hưởng mức thuế tạm thời thấp so với đợt xem xét hành trước Do đó, bị đơn bắt buộc Cty CP Vĩnh Hoàn Cty CP Việt An định áp mức thuế suất tạm thời 0%; công ty bị đơn tự nguyện hưởng mức thuế suất riêng tính theo biên độ phá giá trung bình áp dụng cho bị đơn bắt buộc USD/kg; mức thuế suất chung toàn quốc 2,11 USD/kg Tuy nhiên, công bố kết cuối POR8, DOC lại gây bất ngờ cho doanh nghiệp cá tra Việt Nam đưa mức thuế chống bán phá giá trái ngược so với kết sơ cao gấp nhiều lần so với mức thuế suất trung bình POR7 Sở dĩ kết luận cuối trái ngược hẳn so với kết luận sơ POR8, DOC sử dụng Indonesia làm quốc gia thay thay cho Bangladesh dự kiến ban đầu POR trước (do chưa cơng nhận Việt Nam có kinh tế thị trường nên DOC lấy số liệu nuôi cá tra nước khác để tính tốn biên độ phá giá) Trong năm liên tiếp, DOC luôn chọn Bangladesh quốc gia thay để tính tốn giá trị sản xuất đầu vào cá tra Việt Nam Bangladesh nước sản xuất cá tra “hypophthalmus” thương phẩm nuôi ao Việt Nam Chính vậy, chi phí sản xuất doanh thu người nuôi cá tra Việt Nam Bangladesh tương đương Ngay sau Bộ Thương mại Mỹ (DOC) công bố chọn Inđơnêxia nước tham chiếu để tính thuế chống bán phá giá cá tra, ba sa Việt Nam, Bộ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 56 trưởng Bộ Cơng Thương Việt Nam Vũ Huy Hồng gửi thư phản đối định yêu cầu DOC giữ nguyên kết sơ công bố hồi tháng 9/2012 Theo VASEP, trình theo đuổi vụ kiện phải 1-2 năm Đến có kết quả, lúc DOC cơng bố kết luận cuối POR Mặc dù vậy, phía Việt Nam phải kiện vụ để lấy lại công cho doanh nghiệp cá tra Việt Nam Hiện nay, Mỹ thị trường xuất cá tra, cá basa lớn thứ Việt Nam Năm 2012, giá trị xuất cá tra Việt Nam đạt 1,8 tỷ USD (tương đương với 2011), kim ngạch xuất cá tra vào thị trường Mỹ đạt 358 triệu USD, chiếm khoảng 20% tổng kim ngạch xuất mặt hàng Việt Nam Theo chuyên gia thương mại, việc phải đương đầu với vụ kiện chống bán phá giá khiến thuế xuất cá tra Việt Nam tăng cao, doanh nghiệp xuất cá tra khó khăn xuất cá tra nói riêng xuất thủy sản nói chung vào thị trường Mỹ bị ảnh hưởng tiêu cực Để tránh nguy bị kiện bán phá giá, Hiệp hội Chế biến Xuất thủy sản Việt Nam cần phải thống mức giá sàn xuất cá tra.Trước đây, với vào tích cực VASEP, việc doanh nghiệp phá rào, cạnh tranh nhau, kéo giá xuống thấp ngăn chặn sau tình trạng lại tái diễn.Cách làm giải lợi trước mắt lại gây hại lâu dài Việc DOC tăng thuế lần mặt hàng cá tra, cá ba sa Việt Nam vào thị trường Mỹ cảnh báo không mặt hàng cá tra, cá ba sa mà với mặt hàng thủy sản khác LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO o Ficen-Trung tâm thông tin thuỷ sản, 2013, Bản tin thuỷ sản, Điểm báo hàng ngày o Tổng cục Thuỷ sản, 2010, Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2010, phương hướng nhiệm vụ giải pháp thực kế hoạch năm 2011 năm 2011-2015 ngành thuỷ sản o Đặng Vỹ, VietnamNet, 1/7/2008, Nhập nguyên liệu để đưa xuất thuỷ sản lên hàng đầu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 58 o Riedel J., Parker., 2003, CIEM-Star Vietnam, Nhà xuất trị quốc gia, Đánh giá tác động kinh tế hiệp định song phương Việt Nam-Hoa Kỳ o Thái Thanh Dương, Thương mại thuỷ sản, số 125-126, tháng 5-6, 2010, Xuất Thuỷ sản Việt Nam 2010-2011 o Trần Vũ Nghi-Trần Mạnh, Tuổi Trẻ Online, 22/9/2013, Mỹ huỷ vụ kiện chống trợ cấp với tôm Việt Nam, < http://tuoitre.vn/kinh-te/570326/my-huyvu-kien-chong-tro-cap-voi-tom-vn.html> o Thanh Nhân, 23/7/2013, Nước mắm Phú Quốc vụ kiện mở đường, o Công Thương, 2013, Thương hiệu Thuỷ sản Việt Nam mờ nhạt, < http://www.agroviet.gov.vn/Pages/news_detail.aspx? NewsId=24975&Page=2> o Vietbao.vn, 9/12/2005, Thuỷ sản Việt Nam nhiều điểm yếu, < http://vietbao.vn/Kinh-te/Thuy-san-VN-con-nhieu-diem-yeu/55093039/88 /> o Trung tâm Thương mại Quốc tế (ITC) intracen.org o Tổng Cục Thống kê www.gso.gov.vn o Hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản Việt Nam (VASEP) www.vasep.com.vn o Cục quản lí chất lượng nông lâm sản thủy sản http://www.nafiqad.gov.vn o Mỹ công bố kết POR gây nhiều bất lợi cho cá tra Việt Nam http://www.fistenet.gov.vn/f-thuong-mai-thuy-san/b-thi-truong/my-congbo-ket-qua-por-8-gay-nhieu-bat-loi-cho-ca-tra-viet-nam/ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 59 o Tạp chí thương mại thủy sản LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... CHƯƠNG II - THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM Tình hình xuất thủy sản sang thị trường Hoa Kỳ giai đoạn 2001- 2012: 1.1 Kim ngạch xuất khẩu: Xuất thủy sản ngành kinh tế mũi nhọn Việt Nam, góp... xuất giai đoạn 2001- 2012 o Bảng 1.2 Đóng góp xuất thủy sản sang Mỹ GDP Việt Nam giai đoạn 2001- 2012 o Bảng 2.1 Tăng trưởng xuất thủy sản VN sang Mỹ 2001- 2012 o Bảng 3.1 Cơ cấu mặt hàng thủy sản. .. thủy sản Việt Nam? ?: .7 2.2 Vai trò xuất thủy sản? ?: .9 2.3 Đôi nét thị trường Hoa Kỳ? ?: CHƯƠNG II - THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM .13 Tình hình xuất thủy sản