Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện gia viễn, tỉnh ninh bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT - NGUYỄN THỊ LÊ VÂN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN GIA VIỄN, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT - NGUYỄN THỊ LÊ VÂN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN GIA VIỄN, TỈNH NINH BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Đinh Đăng Quang HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu đƣợc sử dụng trung thực kết nêu luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2018 Tác giả Nguyễn Thị Lê Vân MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, hình MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Cơ sở lý luận chất lƣợng nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ công chức cấp xã 1.1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã 14 1.1.3 Các hoạt động nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã nhiệm vụ nhằm mục đích nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã 24 1.1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng tới chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã 33 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã 36 1.2.1 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã số địa phƣơng 36 1.2.2 Bài học kinh nghiệm huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình 45 1.2.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 46 Kết luận chƣơng 49 Chƣơng PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ THUỘC HUYỆN GIA VIỄN, TỈNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2013- 2017 51 2.1 Giới thiệu huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình 51 2.1.1 Vị trí địa lý, diện tích tự nhiên, dân số, đơn vị hành cấp: 51 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 52 2.2 Thực trạng đội ngũ công chức cấp xã thuộc huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình 53 2.2.1 Quy mô cấu đội ngũ công chức cấp xã 53 2.2.2 Chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã huyện Gia Viễn 55 2.3 Đánh giá chất lƣợng công chức cấp xã huyện Gia Viễn qua kết điều tra 59 2.3.1 Đánh giá lãnh đạo cấp huyện, xã, thị trấn chất lƣợng công chức 59 2.3.2 Đánh giá thân công chức xã chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã thuộc huyện Gia Viễn 61 2.3.3 Đánh giá ngƣời dân chất lƣợng công chức cấp xã thuộc huyện Gia Viễn 66 2.3.4 Đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến việc nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã huyện Gia Viễn 68 2.4 Đánh giá tổng hợp chất lƣợng công chức cấp xã huyện Gia Viễn 75 2.4.1 Những mặt tích cực 75 2.4.2 Một số tồn tại, khó khăn cần khắc phục 76 Kết luận chƣơng 77 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ THUỘC HUYỆN GIA VIỄN, TỈNH NINH BÌNH 78 3.1 Định hƣớng việc nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã huyện Gia Viễn 78 3.1.1.Phải nhận thức đắn vai trị đội ngũ cơng chức cấp xã 78 3.1.2 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cơng chức cấp xã phải ý đến tính đồng bộ, tồn diện, đồng thời phải có trọng tâm, trọng điểm 78 3.1.3 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ trị phát huy phong trào cách mạng quần chúng 79 3.1.4 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã phải gắn liền với tổ chức hoạt động quyền cấp xã 80 3.1.5 Phải đảm bảo tính ổn định, kế thừa việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã 81 3.2 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã huyện Gia Viễn 82 3.2.1 Nâng cao kết tuyển dụng công chức cấp xã thuộc huyện Gia Viễn 82 3.2.2 Nâng cao hiệu cơng tác bố trí, sử dụng công chức cấp xã 84 3.2.3 Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức cấp xã 85 3.2.4 Đổi công tác đánh giá công chức cấp xã 87 3.2.5 Tăng cƣờng quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động công chức cấp xã 90 3.3 Giải pháp chế, sách công chức cấp xã nhằm tạo điều kiện nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã 90 Kết luận chƣơng 92 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ATK - An tồn khu CA - Cơng an Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CN, XD - Công nghiệp, xây dựng CNH, HĐH - Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH - Chủ nghĩa xã hội CP - Chính phủ CT - Chỉ thị ĐVT - Đơn vị tính GTSX - Giá trị sản xuất HĐND - Hội đồng nhân dân KT-XH - Kinh tế - Xã hội NĐ - Nghị định NN - XD- MT - Nông nghiệp - Xây dựng – Môi trƣờng NQ - Nghị QĐ - Quyết định QS - Quân T.Kê - Thống kê T.X - Thị xã THCS - Trung học sở THPT - Trung học phổ thông TM-DV - Thƣơng mại - Dịch vụ TP - Thành phố TTCN - Tiểu thủ công nghiệp TTg - Thủ tƣớng TW - Trung ƣơng UBND - Ủy ban nhân dân VP-TK - Văn phòng - Thống kê XHCN - Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH TT Tên bảng Trang Bảng 2.1 Một số tiêu chủ yếu huyện Gia Viễn giai đoạn 2013-2017 52 Bảng 2.2 Quy mô đội ngũ công chức cấp xã huyện Gia Viễn 54 Bảng 2.3 Cơ cấu công chức cấp xã theo độ tuổi 54 Bảng 2.4 Số lƣợng công chức cấp xã theo trình độ chun mơn 56 Bảng 2.5 Chất lƣợng công chức xã thuộc huyện Gia Viễn theo trình độ lý luận trị 57 Bảng 2.6 Chất lƣợng công chức xã huyện Gia Viễn theo trình độ QLNN 58 Bảng 2.7 Đánh giá lãnh đạo khả giải công việc quan hệ với nhân dân công chức cấp xã huyện Gia Viễn 59 Bảng 2.8 Đánh giá lãnh đạo lực công chức cấp xã 60 Bảng 2.9 Đánh giá kiến thức chuyên môn công chức cấp xã huyện Gia Viễn 63 Bảng 2.10 Đánh giá kỹ làm việc công chức cấp xã huyện Gia Viễn 64 Bảng 2.11 Đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cơng chức cấp xã huyện Gia Viễn 66 Bảng 2.12 Đánh giá ngƣời dân lực công chức cấp xã huyện Gia Viễn 67 Bảng 2.13 Đánh giá ngƣời dân tinh thần, trách nhiệm thái độ làm việc công chức cấp xã huyện Gia Viễn 68 Bảng 2.14 Ảnh hƣởng nhân tố khách quan đến nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã huyện Gia Viễn 70 Bảng 2.15 Thể kết đánh giá công tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức cấp xã huyện Gia Viễn 73 Bảng 2.16 Ảnh hƣởng nhân tố chủ quan đến nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã huyện Gia Viễn 75 Tên hình Hình 2.1 Kết công tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức cấp xã huyện Gia Viễn, giai đoạn 2013 - 2017 72 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cấp xã ln có vị trí quan trọng máy quyền nƣớc ta đƣợc ghi điều 118 hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính quyền xã có chức năng: bảo đảm việc chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc, định Nhà nƣớc Chính quyền cấp trên; Quyết định đảm bảo thực chủ trƣơng, biện pháp để phát huy khả tiềm địa phƣơng mặt trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh, quốc phịng, khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân xã làm tròn nghĩa vụ địa phƣơng với Nhà nƣớc Nhiệm vụ quyền cấp xã đƣợc quy định Hiến pháp Luật tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp Sự vững mạnh quyền cấp xã tảng cho vững mạnh hệ thống quyền nƣớc ngƣợc lại Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, đội ngũ cơng chức cấp xã có vai trị quan trọng, đội ngũ cán cơng chức xã lực lƣợng nịng cốt, điều hành hoạt động máy tổ chức quyền cấp xã Vì vậy, đội ngũ cán cơng chức hệ thống trị cấp xã nhân tố có ý nghĩa chiến lƣợc, định thành bại công xây dựng phát triển đất nƣớc Mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc ta thành nƣớc cơng nghiệp, có sở vật chất, kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lƣợng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần nâng cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, văn minh Phấn đấu đến năm 2020 nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại Công chức cấp xã ngƣời trực tiếp tiếp xúc với nhân dân hàng ngày, giải đáp, hƣớng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân thực theo chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc, trực tiếp lắng nghe, giải kiến nghị lên cấp kiến nghị, ý kiến, nguyện vọng nhân dân Vì vậy, chất lƣợng hoạt động cơng chức cấp xã ảnh hƣởng trực tiếp đến sức mạnh hệ thống trị sở, tác động đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nƣớc Gia Viễn huyện đầu phong trào xây dựng nông thôn tỉnh Ninh Bình Mặc dù năm qua nhìn chung cấp ủy quyền huyện Gia Viễn quan tâm tới công tác phát triển nhân huyện, nhƣng thực tế chƣa đạt đƣợc chất lƣợng nhƣ mong muốn, lực quản lý nhà nƣớc đội ngũ cơng chức cịn thấp, đặc biệt lực đội ngũ công chức cấp xã, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển huyện: yếu chất lƣợng, cấu chƣa hợp lý, tƣ tƣởng bảo thủ, ỷ lại, động sáng tạo; phận cơng chức cấp xã cịn có biểu hội, bè phái, quan liêu, sách nhiễu nhân dân…làm giảm uy tín ngƣời cơng chức nhân dân Việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng nguồn nhân lực để có giải pháp nhằm tạo chuyển biến chất, phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Gia Viễn trở thành nhiệm vụ cấp thiết Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài "Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cơng chức cấp xã huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình" để nghiên cứu làm đề tài luận văn thạc sĩ Mục đích nghiên cứu Đội ngũ cán xã đóng vai trị quan trọng máy quyền sở Do để bƣớc đƣợc nâng lên trình độ, kiến thức, kỹ công tác, thể đƣợc tinh thần trách nhiệm, gƣơng mẫu, tận tuỵ phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao; hiệu quả, điều hành quản lý xã hội, có nhiều tiến bộ, khắc phục đƣợc biểu đùn đẩy, né tránh giải vấn đề xã hội xúc, đạt hiệu rõ, củng cố niềm tin nhân dân, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực quyền cấp 94 KẾT LUẬN Với mục tiêu nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm tăng cƣờng chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình, luận văn giải đƣợc nội dung sau: Thứ nhất, luận văn hệ thống hóa đƣợc số vấn đề lý luận thực tiễn nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã: Khái niệm, vai trò, đặc điểm, nội dung nhân tố ảnh hƣởng đến việc nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã; kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã số địa phƣơng Việt Nam sở rút học kinh nghiệm vận dụng vào huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình việc nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã Thứ hai, sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu định lƣợng để thu thập, phân tích số liệu sơ cấp chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã thuộc huyện Gia Viễn, luận văn đánh giá thực trạng chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã huyện Gia Viễn thời gian qua, bao gồm: Thực trạng số lƣợng, độ tuổi, giới tính, thời gian công tác, thâm niên giữ chức vụ chất lƣợng cơng chức cấp xã nhƣ trình độ văn hóa, trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, trình độ quản lý nhà nƣớc, trình độ tin học ngoại ngữ; đánh giá chất lƣợng công chức cấp xã lãnh đạo cấp huyện, xã, thị trấn, thân công chức xã ngƣời dân; thực trạng công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; nhân tố ảnh hƣởng thuận lợi, khó khăn việc nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã thuộc huyện Gia Viễn Thứ ba, sở tồn chất lƣợng công chức cấp xã huyện Gia Viễn, luận văn đề xuất đƣợc giải pháp số kiến nghị với Chính phủ cải tiến chế, sách cơng chức cấp xã nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ huyện Gia Viến – Tỉnh Ninh Bình Mặc dù có nhiều cố gắng nhƣng thời gian kiến thức cịn hạn chế, luận văn khó tránh khỏi cịn nhiều thiếu sót Tác giả kính mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q báu thầy bạn đồng nghiệp để tác giả hồn chỉnh đƣợc kiến thức Tác giả xin chân thành cảm ơn hƣớng dẫn 95 tận tình Thầy giáo hƣớng dẫn, Phó giáo sƣ - Tiến sỹ Đinh Đăng Quang, thầy cô giáo Khoa Kinh tế-QTKD trƣờng Đại học Mỏ - Địa chất cán công chức cấp xã thuộc huyện Gia Viễn tạo điều kiện, giúp đỡ để tác giả hoàn thành luận văn TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012, Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Nguyễn Trọng Điền (2007), Về chế độ cơng vụ Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia Lã Thị Việt Hằng (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn Luận văn Thạc sỹ Quản trị nhân lực Vũ Hồng Hào (2016), Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Nghệ An Tạp chí Tổ chức nhà nước Nguyễn Ngọc Hiến (2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Chu Xuân Khánh (2010), Hoàn thiện việc xây dựng đội ngũ cơng chức hành nhà nước chuyên nghiệp Việt Nam, Luận án tiến sỹ Học viện hành Lê Thị Liên (2017), “Nâng cao chất lƣợng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2016-2020”, Tạp chí Tổ chức nhà nước Nguyễn Văn Mạnh (1999), “Thực trạng giải pháp đổi tổ chức hoạt động Chính quyền sở cải cách hành chính”, Tạp chí Lý luận Thang Văn Phúc (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, NXB Chính trị quốc gia 10 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phƣơng (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội (2003) Luật Thi đua khen thưởng số 15/2003/QH11 12 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, cơng chức 13 Mạc Minh Sản (2008), Hồn thiện pháp luật cán bộ, cơng chức quyền cấp xã đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Luận án tiến sỹ, Đại học Khoa học lao động xã hội 14 Nguyễn Bắc Sơn (2004), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Kinh tế 15 Lê Quang Thạch (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức chuyên môn xã, thị trấn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 16 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Viện Ngơn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng PHỤ LỤC Phụ lục Ý KIẾN CỦA LÃNH ĐẠO VỀ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC CẤP XÃ Những thơng tin ơng/bà đƣợc sử dụng với mục đích khoa học đƣợc đảm bảo tính khuyết danh Rất mong nhận đƣợc hợp tác ông/bà! Phần I: Thông tin cá nhân Chức vụ: Đơn vị công tác: Phần II: Nội dung 1.Ông/bà có đánh giá nhƣ khả giải công việc quan hệ với nhân dân ? Diễn giải Tốt Khá Trung Bình Yếu Khả giải công việc hiệu Khả đáp ứng yêu cầu công việc Đạo đức, lối sống công chức cấp xã Quan hệ với nhân dân Ông/bà cho đánh giá lực công chức cấp xã ? Diễn giải Tốt Khá Trung Yếu Bình Năng lực sử dụng máy tính Năng lực ngoại ngữ Năng lực soạn thảo văn bản, báo cáo Năng lực tổ chức công việc Năng lực thuyết trình Năng lực kiểm tra, giám sát, đánh giá Xin chân thành cảm ơn Ông/ bà ! Gia Viễn, ngày……tháng……năm 2018 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA CƠNG CHỨC CẤP XÃ Để giúp ơng/bà thực tốt công việc công chức cấp xã, xin ơng/bà vui lịng đánh (X) vào số thông tin mà ông/ bà đồng ý Những thông tin ơng/bà đƣợc sử dụng với mục đích khoa học Rất mong nhận đƣợc hợp tác ông/bà ! I Thông tin cá nhân Họ tên:………………………………Tuổi (Ghi rõ năm sinh):………… Nữ  Giới tính: Nam  Chức danh Ông/bà nay: Đơn vị công tác: Thuộc địa phận: - Xã, thị trấn: .huyện Số năm cơng tác Ơng/bà:…………………………………………… Số năm giữ chức vụ tại:………………………………………………… Trình độ văn hố:………………………………………………………… Trình độ chun mơn cao nhất: Trung cấp  Đại học  Cao đẳng  Khơng có chun mơn kỹ thuật  Ơng/bà cho biết khả vi tính, tiếng anh? B Tiếng anh Lĩnhvực Tin học 1.Sửdụngmáyvitính A Tốt Trình độ trị cao nhất: 2.Tiếnganh Cao cấp  Trung cấp Sơ cấp  Chƣa qua đào tạo Khá TrungB  ình  10 Trình độ đào tạo quản lý nhà nƣớc cao nhất: Chuyên viên  Chuyên viên  Cán  Chƣa qua đào tạo  11.Ông/bà Đảng viên chƣa? Rồi  Chƣatố t Chƣa  II Nội dung 12 Ơng/bà có đánh giá kiến thức chun mơn ? Nắm Biết vững Diễn giải Kiến thức chức năng, nhiệm vụ công chức cấp xã Kiến thức sách, nghị định cơng chức cấp xã Kiến thức chế độ, sách công chức cấp xã Kiến thức quy định số lƣợng, chức danh công chức cấp xã Kiến thức quản lý hành cơng Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ ngành Kiến thức pháp luật Kiến thức xây dựng mô hình làng, gia đình văn hóa, nếp sống văn hóa Kiến thức quy chế tổ chức hoạt động thôn, khu phố địa bàn 10 Kiến thức thực dân chủ xã, thị trấn 11 Kiến thức chế quản lý dự án đầu tƣ sở hạ tầng nơng thơn 13 Ơng/bà có đánh giá kỹ làm việc ? Diễn giải Kỹ quản lý thời gian Kỹ giao tiếp, Kỹ tổ chức tập huấn, truyền đạt thông tin sở Kỹ quản lý hồ sơ Kỹ làm việc nhóm Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo, Kỹ tổng hợp báo cáo Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ theo dõi, giám sát đánh giá tác động sách Khả phối hợp ngành, đoàn thể lĩnh vực đảm nhiệm Nắm vững Nắm vững Biết chút Khơng biết 14 Ơng/bà có đánh giá nhƣ mức độ hồn thành cơng việc ? Hoàn thành tốt Diễn giải Hoàn thành Hoàn thành chƣa tốt Khơng hồn thành Nhiệm vụ chun mơn đƣợc giao Lập kế hoạch công tác Tổ chức triển khai kế hoạch công tác Báo cáo tổng kế thàng tháng, quý, năm Công tác vận động quần chúng Tổ chức tập huấn Quản lý, sử dụng trang, thiết bị văn phòng Đạo đức, lối sống công chức nhà nƣớc Tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực 15 Ơng/bà có đánh giá nhƣ ảnh hƣởng nhân tố khách quan đến việc nâng cao chất lƣợng mình? Ảnh Diễn giải hƣởng nhiều Chính sách tuyển dụng Cơng tác bố trí, sử dụng Chính sách đãi ngộ Chính sách quản lý, kiểm tra, giám sát Chính sách đào tạo, bồi dƣỡng cơng chức Công tác đánh giá, khen thƣởng kỷ luật Mơi trƣờng cơng tác Ảnh Khơng ảnh hƣởng hƣởng 16 Ơng/bà có đánh giá nhƣ ảnh hƣởng nhân tố chủ quan đến việc nâng cao chất lƣợng mình? Diễn giải Nhận thức ý thức công chức - Thƣờng xuyên tu dƣỡng, rèn luyện đạo đức - Ý thức nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ Lƣơng, thƣởng - Mức lƣơng phù hợp - Khen thƣởng vật chất, giấy khen Môi trƣờng làm việc - Môi trƣờng làm việc an toàn, - Trang thiết bị đƣợc cung cấp đầy đủ Đào tạo bồi dƣỡng - Đƣợc tạo hội để đào tạo, bồi dƣỡng Thách thức công việc - Sáng tạo, đổi công việc Hành vi lãnh đạo quan, đơn vị - Đánh giá kết cá nhân qua công tác Quan hệ nơi làm việc - Nơi làm việc thân thiện - Đồng nghiệp thoải mái, dễ chịu giúp đỡ - Các thành viên phối hợp với Sự phù hợp công việc - Công việc phù hợp với chuyên mơn đƣợc đào tạo Chính sách quan/đơn vị - Văn hóa cấu trúc tổ chức tốt 10 Tinh thần cơng việc - Mong muốn phục vụ quan/đơn vị nhà nƣớc - Sẵn sàng từ bỏ lợi ích cá nhân lợi ích cộng đồng Số lƣợng Tỷ lệ (ngƣời) (%) 17.Ông/bà đánh giá công tác đào tạo bồi dƣỡng (nếu đƣợc tham gia) theo bậc sau: Diễn giải Phù hợp Không phù hợp Đối tƣợng đào tạo, bồi dƣỡng Nội dung chƣơng trình tập huấn Hình thức đào tạo, bồi dƣỡng Phƣơng pháp giảng dạy Chất lƣợng, trình độ giảng viên, giáo viên hƣớng dẫn Thời gian Kinh phí Địa điểm 18 Nhu cầu đào tạo nâng cao trình độ cơng chức cấp xã: Diễn giải Quản lý Nhà nƣớc Quản lý Kinh tế Văn phòng-thống kê Địa chính-Xây dựng Tài chính- Kế tốn Tƣ pháp- Hộ tịch Văn hóa-Xã hội Ngoại ngữ Tin học 10.Lý luận Chính trị Rất cần Tƣơng đối Khơng cần 19.Ơng/bà có đánh giá nhƣ thuận lợi việc nâng cao chất lƣợng cơng chức cấp xã? Có thuận lợi Diễn giải Khơng thuận lợi Chính sách thu hút tuyển dụng Thƣờng xuyên đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng Điều kiện làm việc thuận lợi Môi trƣờng làm việc tốt Vị trí cơng việc phù hợp với chun mơn 20 Ơng/bà đánh giá nhƣ khó khăn việc nâng cao chất lƣợng cơng chức cấp xã? Diễn giải Khó khăn sách tuyển dụng Khó khăn cơng tác bố trí sử dụng Khó khăn điều kiện mơi trƣờng làm việc - Phòng làm việc riêng - Điện thoại phịng làm việc - Máy tính làm việc - Mơi trƣờng cơng tác Do trình độ chun môn nghiệp vụ đƣợc đào tạo công chức cấp xã Do thiếu nguồn thông tin Do kiêm nhiệm nhiều việc Do thu nhập, đời sống thấp Do việc bố trí, xếp cơng chức cấp xã chƣa chuyên môn Do máy cồng kềnh, đông, chƣa tinh giản đƣợc biên chế 10 Cơng việc, nhiệm vụ hay bị thay đổi Có Khơng 21 Về số chế, sách cơng chức cấp xã ? - Hàng năm có đƣợc phổ biến thông tin, vấn đề liên quan đến lĩnh vực chun mơn? Có  Khơng  - Cơ quan, đơn vị có tạo điều kiện cho Anh/Chị để nắm thông tin thƣờng xuyên sở lĩnh vực chun mơn khơng? Có  Khơng  - Sự phối hợp ngành, cấp việc cung cấp, phổ biến thông tin lĩnh vực chuyên mơn mà anh/chị đảm nhiệm có khó khăn khơng ? Có  Khơng  Nếu có khó khăn,thì do: + Lãnh đạo chƣa quy định chế  + Thông tin không đủ độ tin cậy, không thống  + Khơng có thơng tin  + Thiếu phối hợp chặt chẽ đơn vị (bộ phận)  22 Theo Ơng/bà lần tập trung cho khố học bồi dƣỡng Hình thức đào tạo: Tập trung Vừa học vừa làm - Thời gian đào tạo: Dƣới 10 ngày  Trên 10 ngày  3-6 tháng  tháng  + Thành phố  Ninh Bình  + Tại sở  - Nên tổ chức tại: Xin chân thành cảm ơn! Gia Viễn,ngày… tháng……năm 2018 Phụ lục Ý KIẾN CỦA CỘNG ĐỒNG VỀ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ơng/bà vui lịng đánh dấu (X) vào thông tin mà ông/bà đồng ý I: Phần Thông tin chung Họ tên: Tuổi:  Giới tính: Nam  Nữ Nơi nay: Nghề nghiệp: Số lao động gia đình: Phần II: Nội dung Xin Ông/bà đánh giá khả công chức cấp xã lực sau Diễn giải Rất Tƣơng tốt đối tốt Trung bình Khó Đánh giá Khả hƣớng dẫn, vận động, đƣa chủ trƣơng, sách Đảng nhà nƣớc vào sống Khả tổ chức hoạt động phong trào Kiến thức văn hóa, xã hội, lao động, sản xuất Kiến thức chuyên môn nghiệp vụ Khả sử dụng thành thạo trang thiết bị Ơng/bà có đánh giá nhƣ trách nhiệm, tinh thần thái độ làm việc công chức cấp xã? Diễn giải Tinh thần trách nhiệm công việc Thái độ giao tiếp với dân Tác phong làm việc Ngôn ngữ giao tiếp Tốt Chƣa tốt Xin Ơng/bà cho biết q trình giải cơng việc, cơng chức cấp xã thái độ hách dịch, cửa quyền hay khơng? Có  Khơng  Xin Ơng/bà cho biết q trình giải thủ tục hành chính, cơng chức cấp xã có gây khó khăn, phiền hà cho ngƣời dân hay khơng? Có  Khơng  Ơng/bà đánh giá kết giải công việc công chức cấp xã (Kết giải có hiệu hẹn khơng)? Có  Khơng  10 Ơng/bà có thấy cơng chức cấp xã có biểu tham nhũng, tiêu cực q trình giải cơng việc hay khơng? Có  Khơng  Xin chân thành cảm ơn Ông/bà! Gia Viễn,ngày tháng năm 2018 ... cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã nhiệm vụ nhằm mục đích nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã 1.1.3.1 Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp. .. đến chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã; - Phân tích thực trạng chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2013 – 2017 - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng đội. .. thực tiễn chất lƣợng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cơng chức cấp xã Chƣơng Phân tích thực trạng chất lƣợng nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã thuộc huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình Chƣơng