Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh đắk nông

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hồn tồn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu mình./ Tác giả Trần Anh Nguyên ii LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sĩ tơi hồn thành cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hướng dẫn tận tình quý thầy cô, động viên ủng hộ gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt thời gian học tập nghiên cứu, thực luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến thầy TS Lê Đình Hải người hết lịng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn đến tồn thể q thầy Ban lãnh đạo phân hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học Khoa Kinh tế trường Đại học Lâm nghiệp phân hiệu Đồng Nai tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu trường thực đề tài luận văn Xin chân thành cảm ơn đến Sở Nội vụ, UBND cấp xã, cán công chức cấp xã người dân địa bàn tỉnh Đắk Nông đến cộng tác tạo điều kiện tốt cho suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị em bạn đồng nghiệp hỗ trợ cho nhiều suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh./ Đồng Nai, tháng 11 năm 2018 Học viên thực Trần Anh Nguyên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm công chức cấp xã 1.1.2 Khái niệm chất lượng đội ngũ công chức cấp xã 1.1.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã 1.2 Đặc điểm đội ngũ công chức cấp xã 1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức cấp xã 10 1.3.1 Về trình độ lực 10 1.3.2 Về phẩm chất trị, đạo đức 11 1.3.3 Về khả hoàn thành nhiệm vụ 13 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã 14 1.4.1 Cơ chế tuyển dụng, bố trí sử dụng đội ngũ công chức cấp xã 14 1.4.2 Chính sách đãi ngộ, tạo động lực đội ngũ công chức cấp xã 15 1.4.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp xã 16 iv 1.4.4 Công tác đánh giá, xếp loại đội ngũ công chức cấp xã 18 1.4.5 Công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ công chức cấp xã 18 1.4.6 Trang thiết bị điều kiện làm việc đội ngũ công chức cấp xã 20 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã số địa phương 20 1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh Gia Lai tỉnh Đắk Lắk 20 1.5.2 Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức cấp xã áp dụng với tỉnh Đắk Nông 22 1.6 Tổng quan nghiên cứu trước 23 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đặc điểm tỉnh Đắk Nông 26 2.1.1 Đặc điểm vị trí địa lý 26 2.1.2 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 27 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33 2.2 Phương pháp nghiên cứu 42 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu: 42 2.2.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý phân tích số liệu: 43 2.2.3 Các tiêu sử dụng luận văn 43 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 46 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh Đắk Nông 46 3.1.1 Về số lượng cấu công chức cấp xã tỉnh 46 3.1.2 Về trình độ văn hóa cơng chức cấp xã tỉnh 49 3.1.3 Về trình độ chuyên môn công chức cấp xã tỉnh 50 3.1.4 Về trình độ lý luận trị cơng chức cấp xã tỉnh 51 3.1.5 Về trình độ quản lý nhà nước công chức cấp xã tỉnh 52 v 3.1.6 Về khả đáp ứng nhiệm vụ, yêu cầu thực công việc công chức cấp xã tỉnh 53 3.1.7 Về kỹ thực thi công vụ công chức cấp xã tỉnh 54 3.1.8 Về khả hoàn thành nhiệm vụ công chức cấp xã tỉnh 56 3.1.9 Về thái độ, ý thức thực thi công vụ công chức cấp xã tỉnh 58 3.1.10 Đánh giá chung thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh Đắk Nông 60 3.1.11 Những ưu điểm 62 3.1.12 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 63 3.2 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh Đắk Nông 66 3.2.1 Thực trạng nâng cao chất lượng làm việc công chức cấp xã 66 3.2.2 Thực trạng nâng cao tiêu chí đánh giá, kiểm tra giám sát đội ngũ công chức cấp xã 72 3.2.3 Đánh giá chung thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh Đắk Nông 75 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh Đắk Nông 82 3.3.1 Cơ chế tuyển dụng, bố trí sử dụng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh 82 3.3.2 Chính sách đãi ngộ, tạo động lực đội ngũ công chức cấp xã tỉnh 83 3.3.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh 85 3.3.4 Công tác đánh giá, xếp loại đội ngũ công chức cấp xã tỉnh 86 3.3.5 Công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ công chức cấp xã tỉnh 87 3.3.6 Trang thiết bị điều kiện làm việc cho đội ngũ công chức cấp xã tỉnh 88 vi 3.3.7 Các nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh 89 3.4 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp xã tỉnh Đắk Nông 89 3.1.4 Mục tiêu quan điểm đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh Đắk Nông 89 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tỉnh Đắk Nông 94 3.2.1 Từng bước chuẩn hóa đội ngũ cơng chức cấp xã 94 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 95 3.2.3 Hồn thiện cơng tác quy hoạch cán bộ, công chức cấp xã 97 3.2.4 Hoàn thiện chế độ đãi ngộ, tạo động lực đội ngũ công chức cấp xã 100 3.2.5 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức cấp xã 103 3.2.6 Tiếp tục thực luân chuyển cán bộ, công chức làm việc xã, phường 106 3.2.7 Nâng cao hiệu công tác đánh giá, thực công việc 107 3.2.8 Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đội ngũ công chức cấp xã 109 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 Kết luận 111 Kiến nghị 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế LLCT: Lý luận trị NĐ: Nghị định QĐ: Quyết định QLNN: Quản lý nhà nước TT: Thông tư TW: Trung ương UBND: Ủy ban nhân dân CNH-HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Số lượng cấu công chức cấp xã tỉnh Đắk Nông (20142018) 47 Bảng 3.2 Trình độ văn hóa cơng chức cấp xã tỉnh Đắk Nông 50 (2014-2018) 50 Bảng 3.3 Trình độ chun mơn cơng chức cấp xã tỉnh Đắk Nông (20142018) 51 Bảng 3.4 Trình độ Lý luận trị công chức cấp xã tỉnh Đắk Nông (20142018) 52 Bảng 3.5 Trình độ QLNN cơng chức cấp xã tỉnh Đắk Nông (2014-2018) 53 Bảng 3.6 Khả đáp ứng nhiệm vụ, yêu cầu thực công việc công chức cấp xã tỉnh Đắk Nông 54 Bảng 3.7 Kỹ thực thi công vụ công chức cấp xã tỉnh Đắk Nông 56 Bảng 3.8: Kết đánh giá cán bộ, công chức cấp huyện mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao công chức cấp xã 57 Bảng 3.9: Kết đánh giá công dân địa phương thái độ, ý thức thực thi công vụ công chức cấp xã 59 Bảng 3.10 Số lượng CV cấp xã đạt chuẩn theo chức danh chuyên môn quy định Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Bộ Nội vụ 61 Bảng 3.11 Ý kiến đánh giá công chức cấp xã công tác đào tạo, 67 bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh 67 Bảng 3.12 Số lượng công chức cấp xã tuyển dụng qua năm tỉnh 69 Bảng 3.13 Đánh giá, xếp loại công chức cấp xã qua năm tỉnh 73 ĐẶT VẤN ĐỀ Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Qua 30 năm đổi mới, nước ta đạt thành tựu to lớn quan trọng kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị đứng trước yêu cầu phát triển tầm cao trước Để đáp ứng yêu cầu giai đoạn phát triển hệ thống cán bộ,công chức, viên chức người lao động từ Trung ương tới sở phải đổi nội dung, phương thức hoạt động chỉnh đốn tổ chức, nâng cao hiệu lực lãnh đạo quản lý Chất lượng đội ngũ cơng chức cấp xã sở có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Tại tỉnh Đắk Nông, thời gian qua, đội ngũ công chức cấp xã phần lớn sở tích cực thực nhiệm vụ, thực quy chế dân chủ, với nhân dân tạo nên thành tựu đổi phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, làm thay đổi rõ rệt mặt nông thôn tỉnh Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ công chức cấp xã sở cịn nhiều mặt yếu kém, bất cập cơng tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng Tình trạng tham nhũng, quan liêu, đoàn kết nội bộ, vừa vi phạm quyền làm chủ dân, vừa không giữ kỷ cương, phép nước xảy nhiều nơi, có nơi nghiêm trọng Chức năng, nhiệm vụ chức danh công chức cấp xã xác định rành mạch, biên chế ít, kiêm nhiệm nhiều, trách nhiệm không rõ; nội dung phương thức hoạt động chậm đổi mới, nhiều biểu chế tập trung quan liêu, bao cấp Đội ngũ cơng chức cấp xã đào tạo, bồi dưỡng; sách cơng chức cấp xã cịn chắp vá Những yếu có phần trách nhiệm thân hệ thống trị sở, có phần thuộc trách nhiệm tồn hệ thống trị Một nguyên nhân quan trọng từ Trung ương đến cấp, ngành chưa nhận thức vai trị, vị trí sở; quan liêu, không sát sở, sát nhân dân, không kịp thời bàn định chủ trương, sách để củng cố, nâng cao chất lượng công chức cấp xã Vì vậy, việc nghiên cứu đề án “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn tỉnh Đắk Nơng” vấn đề có tính thực tiễn quan trọng quản lý vừa lâu dài, vừa mang tính cấp bách Đó lý chọn đề tài làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát: Trên sở nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn tỉnh Đắk Nông, đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức cấp xã địa bàn tỉnh Đắk Nông - Mục tiêu cụ thể: + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chất lượng đội ngũ công chức cấp xã + Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn tỉnh Đắk Nông + Xác định nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn tỉnh Đắk Nông + Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn tỉnh Đắk Nơng 114 Kiến nghị Bộ Nội vụ trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; số lượng cán bộ, cơng chức cấp xã bố trí theo loại xã tăng lên, giảm số bố trí kiêm nhiệm người hoạt động không chuyên trách cấp xã Kiến nghị với UBND tỉnh Đắk Nơng áp dụng hình thức tuyển dụng cơng chức địa bàn tỉnh hình thức thi tuyển; chế độ thu hút nâng lên; sở vật chất xã đảm bảo theo quy định; thực mạnh cải cách hành cấp xã, đặc biệt chế cửa, cửa liên thông cấp xã; triển khai đồng bộ, mạnh việc đưa công nghệ thơng tin vào q trình làm việc, tổ chưc họp trực tuyến giưa xã, huyện, tỉnh Kiến nghị với Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh Đắk Nông ban hành tiêu chuẩn đánh giá cán bộ, công chức cấp xã hàng năm mang tính định lượng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2013), Kết luận số 64-KL/TW số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở Ban chấp hành TW (khóa IX) (2002), Nghị số 17-NQ/TW đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn Ban chấp hành TW (khóa IX) (2007), Nghị số 15-NQ/TW tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Bộ Chính trị (2007), Quyết định số 58-QĐ/TW ngày 07 tháng năm 2007 ban hành quy chế chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán Bộ Nội vụ (2012), Thông tư 06/2012/TT- BNV hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động thương binh Xã hội (2010), Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH hướng dẫn hướng dẫn thực Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (1998), Nghị định số 09/1998/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 1998 sửa đổi bổ sung Nghị định số 50/CP ngày 26/7/1998 Chính phủ chế độ sinh hoạt phí cán xã, phường, thị trấn Chính phủ (2002), Quyết định số 85/2002/QĐ-TTg Kế hoạch thực Nghị số 17-NQ/TW ngày 28/6/2002 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) "Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn" Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 cơng chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2013), Nghị định số 29/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Chính phủ (2014), Quyết định số 124/QĐ-TTg phê duyệt Đề án tiếp tục củng cố, kiện tồn quyền sở vùng Tây Ngun giai đoạn 2014 – 2020 Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 đánh giá, phân loại phân loại cán bộ, công chức, viên chức Chính phủ (2017), Nghị định số 152/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2017 quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp Chính phủ (2018), Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2015 thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành Cục Thống kê tỉnh Đắk Nông (2018), Niên giám thống kê 2017 Đảng tỉnh Đắk Nông (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lưu Hải Đăng (2012), Học viện Hành chính: "Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ lực đáp ứng yêu cầu cải cách hành giai đoạn 2011 - 2020", Tạp chí Tổ chức nhà nước số 4/2012 Nguyễn Huy Hồng (2011), "Vai trị đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn thời kỳ mới”, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 10/2011 Nguyễn Thị Ban Mai (2015), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh”, Trường Đại học Lao động xã hội Hồ Chí Minh (2009), Tồn tập, tập 5, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Thạch Thọ Mộc (2014): “Tiếp tục đổi công tác tuyển dụng đánh giá đội ngũ công chức nước ta nay”, Tạp chí tổ chức nhà nước ngày 21/04/2014 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 Sở Nội vụ tỉnh Đắk Nông (2018), Báo cáo thống kê số lượng, chất công chức cấp xã (2014-2018) Nguyễn Thị Thảo (2014), “Nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa”, Trường Đại học Lao động - xã hội Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2017 quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị Tỉnh ủy Đắk Nông (2011), Nghị số 05-NQ/TU việc phát triển nguồn nhân lực tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2011 – 2015, định hướng đến năm 2020 Tỉnh ủy Đắk Nông (2014), Quyết định số 1277-QĐ/TU Đề án củng cố nâng cao chất lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn giai đoạn 2014 – 2021 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Từ điển tiếng Việt (2000), Viện Ngôn ngữ học, Nxb Đà Nẵng Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2010), Quyết định số 22/2010/QĐ-UBND việc quy định chức danh, số lượng, số chế độ sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã địa bàn tỉnh Đắk Nông Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2012), Quyết định số 05/2012/QĐ-UBND việc ban hành Quy định sách phát triển nguồn nhân lực hệ thống trị tỉnh Đắk Nông Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2015), Quyết định số 22/2015/QĐ-UBND Ban hành Quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Đắk Nông Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2018), Kế hoạch số 375/2018/KH-UBND đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo Đề án 124 địa bàn tỉnh Đắk Nông Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh số 34/2007/ PL-UBTVQH11 ngày 20 tháng năm 2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn Dương Trung Ý (2013): “ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn”, Trang thơng tin điện tử NXB Chính trị quốc gia thật đăng ngày 17/07/2013 Phụ lục ÁP DỤNG CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ Để giúp đồng chí thực tốt cơng việc cán bộ, công chức cấp xã, xin đồng chí vui lịng đánh (X) vào số thơng tin mà đồng chí đồng ý Những thơng tin đồng chí sử dụng với mục đích khoa học Rất mong nhận hợp tác đồng chí! I Thông tin chung Họ tên: Giới tính: Nam Tuổi (năm sinh): Nữ Chức danh nay: Đơn vị công tác: Số năm công tác: Thâm niên giữ chức vụ tại: THCS Trình độ văn hố: THPT Trình độ chun mơn cao nhất: Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Hình thức đào tạo: Chính quy Khơng quy Trình độ trị cao nhất: Cao cấp Sơ cấp Trung cấp Chưa qua đào tạo Trình độ quản lý nhà nước cao nhất: Chuyên viên Chuyên viên Cán Chưa qua đào tạo II Nội dung Câu Xin đồng chí cho biết cơng việc có với chun mơn đào tạo khơng? Có Khơng Câu Theo đồng chí, số lượng công chức làm việc quan, đơn vị đồng chí nào? 1.Thừa nhiều Thừa Đủ người 4.Thiếu Câu 3: Việc sử dụng, bố trí, xếp cơng chức theo chức danh theo quy định Nhà nước xã, phường đồng chí phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp Câu Đồng chí tuyển dụng vào chức danh cơng việc thơng qua hình thức nào? Điều động, luân chuyển Thi tuyển công chức Chính sách thu hút nhân tài Hình thức khác Câu Theo đồng chí, sách tuyển dụng cơng chức cấp xã có phù hợp khơng? Phù hợp Không phù hợp - Nếu phù hợp, chưa phù hợp sao? Câu Mức lương trung bình tháng đồng chí ( bao gồm khoản phụ cấp)? Theo đồng chí, với mức thu nhập đáp ứng so với mức sống bình quân xã hội nay? Cao Không đủ sống Tạm đủ sống Rất chật vật Đánh giá đồng chí sách tiền lương cơng chức cấp xã nay? Hợp lý Chưa hợp lý Nếu chưa hợp lý sao? Kiến nghị đồng chí sách tiền lương công chức cấp xã thời gian tới: Câu Đồng chí thường xuyên tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên mơn khơng? Thường xun Thỉnh thoảng Rất Câu Đồng chí đánh giá cơng tác đào tạo bồi dưỡng (nếu tham gia) theo tiêu chí sau: Diễn giải Phù hợp Khơng phù hợp Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Nội dung chương trình tập huấn Hình thức đào tạo, bồi dưỡng Phương pháp, chất lượng, trình độ giảng viên, giáo viên hướng dẫn Thời gian, địa điểm Kinh phí Câu Đồng chí tự đánh giá kỹ làm việc mình( theo mức độ cho sẵn)? Mức độ Diễn giải Tốt Khá Trung bình Kém Chất lượng cơng việc tham mưu Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin Kỹ tổ chức hội họp Chấp hành làm việc theo quy định Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo, tổng hợp báo cáo Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ triển khai thực sách NN Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Câu 10 Đồng chí tự nhận xét khả đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực thi công vụ mình? Tốt Khá Trung bình Chưa đáp ứng Cụ thể qua tiêu chí sau đây: -Về sức khỏe : Đáp ứng đầy đủ Đáp ứng phần Chưa đáp ứng -Về trình độ chun mơn: Đáp ứng đầy đủ Đáp ứng phần Chưa đáp ứng - Về kinh nghiệm làm việc: Đáp ứng đầy đủ Đáp ứng phần Chưa đáp ứng Câu 11 Hàng năm xã, phường đồng chí có tổ chức đánh giá, phân loại cơng chức khơng? Có Khơng - Theo đồng chí cách đánh giá cơng chức phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp - Nếu chưa phù hợp nên dùng phương pháp khác? 10 Câu 12 Trong năm gần đồng chí khen thưởng lần? Trong năm gần đồng chí bị kỷ luật từ khiển trách trở lên khơng ? Có Khơng Câu 14 Đồng chí có nguyện vọng chuyển sang làm cơng tác khác khơng? Có Khơng Xin chân thành cảm ơn! Đắk Nông, ngày … tháng ……năm 2018 11 Phụ lục LẤY Ý KIẾN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC CẤP XÃ I Thơng tin chung Họ tên: Tuổi (năm sinh): Giới tính: Nam Nữ Điện thoại: Chức danh nay: Đơn vị công tác: II Nội dung Câu 1: Đánh giá chung đồng chí chất lượng đội ngũ cơng chức cấp xã địa phương nay? (Vui lịng đánh dấu x vào lựa chọn) Đã đáp ứng yêu cầu công việc Chưa đáp ứng yêu cầu cơng việc Đáp ứng phần cơng việc Khó đánh giá Nguyên nhân chủ yếu đánh giá : Do trình độ chun mơn Do hạn chế lực thực thi công vụ Do thái độ, ý thức cán bộ, công chức cấp xã chưa cao Nguyên nhân khác: Câu Đồng chí có đánh khả hoàn thành nhiệm vụ giao đội ngũ công chức cấp xã qua tiêu chí mức độ sau: Khối lượng cơng việc giao hồn thành: Vượt mức Đúng định mức Một phần Chưa hoàn thành Tiến độ hồn thành cơng việc 12 Vượt thời hạn Đúng dự kiến Chậm tiến độ Chưa hoàn thành Chất lượng cơng việc hồn thành: Tốt Xuất sắc Đạt u cầu Thấp Câu Đồng chí có đánh giá kỹ làm việc đội ngũ công chức cấp xã? Mức độ Diễn giải Tốt Khá Trung bình Kém Chất lượng cơng việc tham mưu Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin Kỹ tổ chức hội họp Chấp hành làm việc theo quy định Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo, tổng hợp báo cáo Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ triển khai thực sách NN Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Những ý kiến nhận xét, đánh giá khác: Xin chân thành cảm ơn! Đắk Nông, ngày … tháng ……năm 2018 13 Phụ lục DÙNG CHO CÔNG DÂN ĐỊA PHƯƠNG ĐÁNH GIÁ I Thông tin chung Họ tên: Tuổi (năm sinh): Giới tính: Nam Nữ Điện thoại: Địa chỉ: Nghề nghiệp: Trong gia đình Ơng (Bà) có cán bộ, cơng chức khơng? Có Khơng II Nội dung Câu Ơng( Bà) cho biết đánh giá chung đội ngũ cơng chức cấp xã theo thang điểm: Yếu: điểm; Bình thường: điểm; Khá: điểm; Tốt: điểm Trình độ, lực công chức Đạo đức, lối sống Mối quan hệ với nhân dân Bố trí phù hợp chuyên môn Khả đáp ứng yêu cầu công tác Câu Ông/ bà đánh giá thái độ, ý thức công chức cấp xã thực thi công vụ theo mức độ: Diễn giải Thái độ đón tiếp cơng dân Tác phong làm việc Cách giao tiếp, ứng xử Tinh thần trách nhiệm công việc Rất tốt Tương đối tốt Trung bình Khó đánh giá 14 Câu Ơng/ bà cho biết q trình giải cơng việc, cơng chức cấp xã thường thể thái độ sau đây? Hách dịch Thiếu lịch Cửa quyền Thiếu nhiệt tình Câu Ơng/ bà cho biết q trình giải thủ tục hành chính, cơng chức cấp xã có gây khó khăn, phiền hà cho cơng dân hay khơng? Có Khơng Câu Ơng/ bà đánh giá kết giải công việc công chức cấp xã? Trả kết hẹn Trả kết sai hẹn Câu Ơng/ bà có thấy cơng chức cấp xã có biểu tham nhũng, tiêu cực q trình giải cơng việc hay khơng? Có Khơng Câu Kiến nghị Ơng( bà) đội ngũ công chức cấp xã? Xin chân thành cảm ơn Ơng/bà! Đắk Nơng, ngày … tháng ……năm 2018 ... tiễn chất lượng đội ngũ công chức cấp xã - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn tỉnh Đắk Nông - Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn tỉnh. .. tiễn chất lượng đội ngũ công chức cấp xã + Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn tỉnh Đắk Nông + Xác định nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn. .. quát: Trên sở nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn tỉnh Đắk Nông, đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn tỉnh Đắk Nông