Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 tại Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam

Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 tại Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam.Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 tại Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam.Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 tại Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam.Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 tại Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam.Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 tại Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam.Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 tại Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam.Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 tại Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam.Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 tại Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam.Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 tại Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam.Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 tại Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam.Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 tại Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam.Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 tại Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam.Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 tại Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ THỰC TIỄN ÁP DỤNG LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2020 TẠI TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC QUỐC GIA VIỆT NAM NGÀNH: LUẬT KINH TẾ VŨ VIỆT HÙNG Hà Nội, năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ THỰC TIỄN ÁP DỤNG LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2020 TẠI TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC QUỐC GIA VIỆT NAM Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 Họ tên học viên: Vũ Việt Hùng Người hướng dẫn: PGS TS Nguyễn Minh Hằng Hà Nội, năm 2022 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC 1.1 Khái niệm Tập đoàn kinh tế nhà nước 1.1.1 Định nghĩa Tập đoàn kinh tế nhà nước 1.1.2 Đặc điểm Tập đoàn kinh tế nhà nước 1.2 Vai trị Tập đồn kinh tế nhà nước 11 1.2.1 Về khía cạnh kinh tế 12 1.2.2 Về khía cạnh xã hội 17 CHƯƠNG 2: CÁC QUY ĐỊNH CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP ĐƯỢC ÁP DỤNG CHO TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC 21 2.1 Về thành lập Tập đoàn kinh tế nhà nước 21 2.1.1 Về điều kiện thành lập 21 2.1.2 Về thủ tục thành lập 23 2.2 Về tên gọi thành viên Tập đoàn 24 2.3 Về hình thức liên kết thành viên Tập đoàn 25 2.3.1 Bản chất mức độ liên kết vốn 25 2.3.2 Quy định hạn chế sở hữu chéo 27 2.3.3 Các hình thức liên kết khác 28 2.4 Về mơ hình tổ chức quản lý điều hành công ty mẹ đơn vị thành viên 30 2.4.1 Về mơ hình tổ chức cơng ty mẹ đơn vị thành viên 30 2.4.2 Quản lý điều hành công ty mẹ đơn vị thành viên 34 2.5 Về hoạt động giám sát Tập đoàn kinh tế nhà nước 36 2.5.1 Giám sát thông qua việc thành lập Ban chuyên trách 36 2.5.2 Các hình thức giám sát khác 37 2.6 Về tổ chức lại chấm dứt hoạt động Tập đoàn kinh tế nhà nước 38 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ MƠ HÌNH PHÁP LÝ CỦA TẬP ĐOÀN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2020 TẠI TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC QUỐC GIA VIỆT NAM 40 3.1 Về thực tiễn áp dụng quy định mơ hình pháp lý Tập đoàn 40 3.1.1 Việc áp dụng quy định thành lập doanh nghiệp Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam 40 3.1.2 Về tên gọi Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam 42 3.1.3 Về hình thức liên kết Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam 44 3.1.3.1 Hiện trạng liên kết chi phối vốn công ty mẹ EVN với đơn vị thành viên theo lĩnh vực 44 3.1.3.2 Phân tích, đánh giá thực trạng liên kết, chi phối vốn Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam 51 3.1.3.3 Đặc thù hình thức tăng, giảm vốn công ty mẹ EVN công ty 52 3.1.3.4 Các liên kết khác Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam 54 3.1.4 Về mơ hình tổ chức cơng ty mẹ Tập đoàn đơn vị thành viên 55 3.1.4.1 Hiện trạng mơ hình tổ chức Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam 55 3.1.4.2 Đánh giá trạng mơ hình tổ chức Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam theo Luật Doanh nghiệp năm 2020 57 3.1.5 Về quản lý điều hành, quy định phân cấp ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành 58 3.1.5.1 Nguyên tắc chung quản lý điều hành 58 3.1.5.2 Quy định phân cấp Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam .60 3.1.5.3 Việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành 64 3.1.6 Về kiểm toán giám sát Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam 66 3.1.6.1 Quy định chung kiểm toán giám sát 66 3.1.6.2 Phương pháp kiểm toán giám sát 68 3.1.6.3 Nội dung cơng tác kiểm tốn giám sát 69 3.2 Đánh giá thực trạng áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt nam 70 3.2.1 Những điểm tích cực q trình quản lý điều hành Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam 70 3.2.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân 72 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC ÁP DỤNG LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2020 TẠI TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC QUỐC GIA VIỆT NAM 77 4.1 Định hướng nâng cao hiệu việc áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 Tập đoàn 77 4.1.1 Cơ sở để định hướng nâng cao hiệu 77 4.1.2 Định hướng để nâng cao hiệu Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam 78 4.2 Một số giải pháp cụ thể 79 4.2.1 Tách bạch chức “quản lý nhà nước” với hoạt động sản xuất kinh doanh cơng ty mẹ Tập đồn đơn vị thành viên 79 4.2.2 Giảm thiểu thủ tục không cần thiết quản lý vốn nhà nước để tạo điều kiện thuận lợi tăng tính chủ động sản xuất kinh doanh 81 4.2.3 Hoàn thiện hệ thống Quy chế quản lý nội Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam……………… 82 4.2.4 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản trị điều hành, phù hợp với quy định Luật Doanh nghiệp năm 2020 85 4.2.5 Tăng cường tham khảo mơ hình quản trị đại nước giới Tập đoàn kinh tế tư nhân 86 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan Luận văn đề tài “Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam” sản phẩm nghiên cứu cá nhân tơi; sở hướng dẫn tận tình PGS TS Nguyễn Minh Hằng Các số liệu, kết nghiên cứu tác giả khác sử dụng để tham khảo dẫn chiếu Luận văn xác, trung thực tơi trích dẫn đầy đủ nguồn tài liệu theo quy định Học Viên Vũ Việt Hùng LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin trân trọng cảm PGS TS Nguyễn Minh Hằng tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu, dự thảo nội dung, có nhận xét, chỉnh sửa q báu để tơi hồn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô thuộc khoa Luật Trường Đại học Ngoại Thương tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức cho tơi học viên khác thời gian chương trình đào tạo thạc sĩ Do kiến thức, khả lý luận thân cịn có thiếu sót, kính mong dẫn đóng góp Thầy, Cơ để Luận văn tơi hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DNNN : Doanh nghiệp nhà nước Điều lệ EVN : Điều lệ tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam EVN : Tập đoàn Điện lực Việt Nam HĐTV : Hội đồng thành viên Luật QLSDVNN : Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp QCQLNB : Quy chế quản lý nội QLDA : Quản lý dự án TĐĐLQGVN : Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam TĐKT : Tập đoàn kinh tế TĐKTNN : Tập đoàn kinh tế nhà nước TNHH MTV : Trách nhiệm hữu hạn thành viên UBQLVNN : Ủy ban Quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp Bảng DANH MỤC BẢNG BIỂU : Một số tiêu chủ yếu khối phát điện năm 2020 Bảng : Một số tiêu chủ yếu khối truyền tải điện năm 2020 Bảng : Một số tiêu chủ yếu khối phân phối, kinh doanh điện năm 2019 TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Luận văn “Thực tiễn áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam” bao gồm Chương 38 nội dung cụ thể, thực nghiên cứu cách toàn diện mặt lý luận thực tiễn việc áp dụng quy định Luật Doanh nghiệp năm 2020 cho mơ hình Tập đồn Theo đó, Luận văn từ lý luận chung Tập đoàn kinh tế (khái niệm, đặc điểm vai trò) tới việc phân tích quy định Luật Doanh nghiệp áp dụng cho mơ hình Tập đồn kinh tế nhà nước (các quy định thành lập, tên gọi, hình thức liên kết, mơ hình tổ chức quản lý điều hành, kiểm tra giám sát, tổ chức lại chấm dứt hoạt động đánh giá) Trên sở đó, tác giả thực so sánh, đối chiếu phân tích thực trạng áp dụng Luật Doanh nghiệp năm 2020 Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam; đó, có phân tích số đặc thù riêng Tập đoàn đặc trưng mối liên kết công ty mẹ đơn vị thành viên; quy chế phân cấp, việc ứng dụng công nghệ thơng tin quản lý điều hành Tập đồn, quy định kiểm tốn giám sát… Qua đó, Luận văn đánh giá mặt tích cực tồn tại, hạn chế Tập đoàn liên quan đến việc áp dụng quy định Luật Doanh nghiệp năm 2020 Từ đó, Luận văn đưa giải pháp cụ thể, phù hợp nhằm nâng cao lực quản trị doanh nghiệp Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam nói chung đơn vị thành viên nói riêng sở áp dụng đầy đủ Luật Doanh nghiệp, xây dựng tảng Tập đoàn vững mạnh, giữ vững vị cạnh tranh thị trường 11 - Chủ động tiếp cận, làm việc với Bộ, ngành có liên quan để kịp thời nắm bắt chủ trương, tinh thần sửa đổi nội dung quan trọng dự thảo văn quy phạm pháp luật để có kế hoạch triển khai sửa đổi, bổ sung kịp thời QCQLNB; tránh bị động với văn quy pháp luật ban hành có hiệu lực - Xem xét xây dựng chế thuê chuyên gia độc lập để rà soát, đánh giá phù hợp QCQLNB EVN với quy định pháp luật 4.2.4 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản trị điều hành, phù hợp với quy định Luật Doanh nghiệp năm 2020 Với lan tỏa mạnh mẽ cách mạng công nghiệp 4.0, EVN, đơn vị nghiên cứu giải pháp để áp dụng tối đa tiến công nghệ thông tin vào việc quản trị doanh nghiệp Theo diễn đàn kinh tế giới phối hợp với Accenture Sáng kiến chuyển đổi số lĩnh vực điện lực có đánh giá “ngành điện có đủ điều kiện để thực chuyển đổi số để tạo giá trị mới, lĩnh vực tập trung chuyển đổi số” Bên cạnh tiềm phát triển ứng dụng quản lý tài sản, tối ưu quản lý vận hành hệ thống điện, dịch vụ khách hàng EVN, đơn vị áp dụng công nghệ thông tin vào quản trị doanh nghiệp để nâng cao hiệu Bản thân công ty mẹ EVN đặt số tiêu để áp dụng công nghệ thông tin Đề án chuyển đổi số Tập đoàn theo giai đoạn sau: - Giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2022: Triển khai thống Hệ thống Digital Office (văn phịng số); 100% cán nhân viên cơng ty mẹ EVN sử dụng hệ thống làm việc từ xa họp trực tuyến; Toàn lãnh đạo cấp cao cấp sử dụng chữ ký số ứng dụng/phần mềm/giao dịch quản lý nội bộ; 100% văn pháp luật số hóa sử dụng trực tiếp môi trường điện tử; 100% báo cáo, số liệu tổng hợp thực qua hệ thống BI kết nối, chia sẻ liệu hệ thống điện tử; 80% quy trình nghiệp vụ số hóa, liên thông phần mềm, đặc biệt lĩnh vực văn phịng tỷ lệ 90%; 80% cơng việc, nghiệm vụ quản lý cập nhật lên ứng dụng di động - Giai đoạn từ năm 2023 đến năm 2025: 100% nhân viên cấp quản lý cấp sử dụng chữ ký số ứng dụng/phần mềm/giao dịch quản lý nội bộ; Số hóa tồn quy trình nghiệp vụ hoạt động TĐĐLQGVN; 100% nghiệp vụ, công việc 11 cập nhật vào ứng dụng di động Smart EVN để thực dễ dàng hơn; Xây dựng trí tuệ nhân tạo AI, ứng dụng tảng phân tích liệu lớn để tổng hợp cảnh bảo việc trùng lặp, chồng chéo QCQLNB, văn nội Hiện nay, mục tiêu giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2022 hoàn thành tổng kết để rút kinh nghiệm cho giai đoạn Trong giai đoạn tiếp theo, EVN đơn vị cần tiếp tục tập trung nguồn lực để đạt tiêu đề ra, hướng tới chuyển đổi EVN, đơn vị thành “doanh nghiệp số” 4.2.5 Tăng cường tham khảo mơ hình quản trị đại nước giới Tập đoàn kinh tế tư nhân Mặc dù hướng đến mục tiêu nâng cao hiệu quản trị doanh nghiệp lại có có tiếp cận phương án triển khai khơng hồn tồn giống Qua thực tiễn quản trị doanh nghiệp doanh nghiệp lớn, tiên tiến (Viettel, FPT, Vingroup, GE, TNB) cho thấy hầu hết doanh nghiệp trọng đến công tác quản trị công ty (Corporate Governance) theo chuẩn mực giới (ví dụ tuân theo quy tắc quản trị doanh nghiệp OECD, quy tắc quản trị Malaysia hay Việt Nam (đối với công ty đại chúng)) Các doanh nghiệp thiết lập hệ thống công cụ hỗ trợ công tác quản trị doanh nghiệp thông minh, đại, đáp ứng nhu cầu yêu cầu cấp quản lý; áp dụng chế sách đãi ngộ phù hợp để tạo động lực làm việc cho người lao động, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho lĩnh vực đòi hỏi kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm vượt trội, khác biệt người lao động Trong đó, tất doanh nghiệp khảo sát xác định “công nghệ” yếu tố sống còn, định đến thành bại doanh nghiệp Ngay cả, VinGroup dù thành công lĩnh vực bất động sản thương mại đề chiến lược chọn “công nghệ” mũi nhọn tiên phong 10 năm tới Thực tế doanh nghiệp có phương pháp cách làm hay, góp phần nâng cao suất lao động hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Tuy nhiên, việc học tập áp dụng phương pháp, cách làm vào đơn vị TĐĐLQGVN cịn có nhiều rào cản định, đặc biệt phải kể đến hành lang pháp lý khung thể chế quản lý doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 11 100% vốn điều lệ, đặc biệt doanh nghiệp Chính phủ giao đóng vai trị chủ đạo đảm bảo cung ứng điện cho phát triển kinh tế - xã hội nhu cầu sinh hoạt nhân dân công ty mẹ EVN đơn vị thành viên Để áp dụng phương pháp quản trị đại theo thông lệ quốc tế học tập kinh nghiệm thành công đơn vị khác, EVN, đơn vị cần nghiên cứu kỹ giải pháp mà Tập đồn áp dụng; khơng vận dụng cách dập khn máy móc phải phù hợp với đặc thù Ngành điện Trong phạm vi thẩm quyền trách nhiệm mình, sở định nghĩa quản trị doanh nghiệp/quản trị công ty giới kinh nghiệm thực tiễn triển khai Tập đoàn nêu trên; ngành điện, số giải pháp sau EVN, đơn vị xem xét học tập, nghiên cứu áp dụng: - Việc giao quyền kiểm soát quyền/trách nhiệm đơn vị thành viên (VinGroup, Viettel): Nghiên cứu áp dụng q trình EVN, đơn vị rà sốt ban hành quy định phân cấp phân quyền HĐTV Ban điều hành Tập đoàn đơn vị thành viên - Nghệ thuật “chiến tranh nhân dân” FPT (tính đồng bộ, thống nhất, kỷ luật tổ chức; chế tạo động lực cho nhân viên, tạo sức ép để nhân viên nỗ lực, học hỏi hồn thiện): chuẩn hóa nâng cao chất lượng nguồn nhân lực EVN, đơn vị thông qua chế sách đãi ngộ tốt, đảm bảo tính công bằng, minh bạch quyền hạn, trách nhiệm người lao động chế độ phúc lợi - Áp dụng văn hoá kỷ luật để tăng cường chất lượng kết công việc nhân viên (VinGroup): Rà soát, sửa đổi Tài liệu Văn hoá TĐĐLQGVN quy tắc ứng xử văn hoá, xây dựng Bộ định nghĩa hành vi - Phương pháp quản trị truyền thông VinGroup Viettel: Sử dụng công cụ phần mềm để theo dõi thông tin truyền thông, dư luận, mạng xã hội; xây dựng chế tham gia phận liên quan xử lý truyền thông; xây dựng quy định đánh giá hiệu truyền thông chủ động sở đề tiêu thực tỷ lệ truyền thông tiêu cực, số lượng tin bài, số lượng chương trình truyền thơng, kiện - Thiết lập hệ thống công nghệ thông tin đồng bộ, làm công cụ hỗ trợ điều hành hiệu quả, hỗ trợ tối đa cho công tác quản trị doanh nghiệp (VinGroup, Vettel, FPT): 11 Xây dựng phát triển ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động EVN, đơn vị để phục vụ điều hành quản lý, hỗ trợ kịp thời việc định quản lý - Chuẩn hóa thống hệ thống theo dõi, đánh giá kết hoạt động cá nhân/đơn vị Tập đoàn (ví dụ: MBO, KPI, OKR): Rà sốt hệ thống đánh giá hiệu đơn vị, nghiên cứu xây dựng hệ thống đánh giá có liên kết tiêu đánh giá từ Tập đoàn tới đơn vị đến người lao động - Hệ thống giám sát kiểm soát đầy đủ hiệu quả: Hồn thiện hệ thống cơng cụ giám sát kiểm sốt hiệu quả, mơ hình quản trị rủi ro kiểm sốt tn thủ tồn Tập đồn, đến năm 2025 đạt theo chuẩn mực quốc tế 11 KẾT LUẬN Sự điều chỉnh lớn chủ trương, sách phát triển kinh tế phát triển điện lực Đảng Chính phủ từ sau Đại hội Đảng lần thứ XII đến nay; đặc biệt chủ trương tái cấu kinh tế; Chính phủ đặt các yêu cầu, lộ trình để cấu ngành điện tiến tới hình thành thị trường bán buôn thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Thực tiễn địi hỏi TĐĐLQGVN phải có hệ thống quản trị doanh nghiệp đại, tiên tiến phù hợp, nhằm phát huy có hiệu nguồn lực nội tại, thích ứng với thể chế Việt Nam bối cảnh hội nhập hợp tác quốc tế ngày sâu rộng Đồng thời, việc nâng cao lực quản trị yêu cầu bắt buộc nhằm đáp ứng yêu cầu kỳ vọng Nhà nước TĐKTNN giữ vai trò then chốt lực lượng vật chất quan trọng sản xuất kinh doanh điện năng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế thực tiến bộ, công xã hội Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư 4.0 làm thay đổi sản xuất, thúc đẩy phát triển nhanh khoa học công nghệ song đặt thách thức lớn cho vấn đề quản trị doanh nghiệp TĐĐLQGVN Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 tạo giải pháp cơng nghệ thơng minh hơn, có lực xử lý mạnh hơn, giúp nhà quản trị nơi, lúc có đầy đủ thơng tin từ việc nắm tranh toàn cảnh doanh nghiệp truy vấn tới giao dịch nhỏ nhất, thay phải hỏi nhiều người hay tra cứu từ nhiều nguồn Đồng thời, giúp nâng cao suất lao động hiệu quy trình làm việc Các DNNN cần đón đầu sóng áp dụng giải pháp quản trị doanh nghiệp để ứng dụng công nghệ 4.0 tăng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp Thời gian qua, công ty mẹ EVN, đơn vị thành viên triển khai số biện pháp cụ thể để nâng cao lực quản trị doanh nghiệp Những biện pháp tuân thủ phù hợp với quy định Luật Doanh nghiệp năm 2020 Tuy nhiên, để không bị lùi lại phía sau, TĐĐLQGVN cần tiếp tục thực giải pháp để nâng cao lực quản trị công ty mẹ EVN đơn vị thành viên Bản thân Luật Doanh nghiệp năm 2020 mang nhiều quy định tiến với mục tiêu “hoàn thiện khung khổ pháp lý tổ chức quản trị doanh nghiệp đạt chuẩn mực thông lệ tốt phổ biến khu vực quốc tế; thúc đẩy phát triển doanh 11 nghiệp, thu hút vốn, nguồn lực vào sản xuất kinh doanh; góp phần nâng cao chất lượng mơi trường kinh doanh theo mục tiêu mà Chính phủ đặt thuộc nhóm nước ASEAN 4”50 Do vậy, công ty mẹ EVN, đơn vị thành viên cần nghiên cứu quy định Luật Doanh nghiệp năm 2020, điểm cởi mở tiên tiến quản trị doanh nghiệp để xây dựng biện pháp phù hợp Đồng thời, EVN, đơn vị phải đánh giá trạng để thấy rõ điểm tồn tại, hạn chế tìm giải pháp khắc phục, xóa bỏ tồn tại, hạn chế cơng tác quản trị doanh nghiệp Bên cạnh đó, EVN, đơn vị cần nghiên cứu mơ hình, phương pháp quản trị doanh nghiệp đại, có tính chuẩn mực quốc tế; học hỏi kinh nghiệm từ doanh nghiệp lớn, tiên tiến nước giới để đề cho mục tiêu, số, giải pháp cụ thể để triển khai thực nhằm không ngừng củng cố nâng cao lực quản trị doanh nghiệp TĐĐLQGVN 12 48 Mục Phần II Tờ trình số 533/TTr-CP ngày 28/10/2019 Chính phủ trình Quốc hội Luật Doanh nghiệp sửa đổi 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN BẢN PHÁP LUẬT Bộ Tài (2022), Dự thảo Tờ trình đề nghị xây dựng Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh doanh nghiệp (sửa đổi) để phục vụ lấy ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp – đăng Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp ngày 21/01/2022 Chính phủ (2009), Nghị định số 101/2009/NĐ-CP ngày 05/11/2009 “Thí điểm thành lập, tổ chức, hoạt động quản lý TĐKTNN” Chính phủ (2010), Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19/03/2010 chuyển đổi công ty nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổ chức quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu Chính phủ (2014) Nghị định số 69/2014/NĐ-CP ngày 15/7/2014 tập đoàn kinh tế nhà nước tổng cơng ty nhà nước Chính phủ (2019), Tờ trình số 533/TTr-CP ngày 28/10/2019 Chính phủ trình Quốc hội Luật Doanh nghiệp sửa đổi Chính phủ (2020), Nghị số 161/NQ-CP ngày 29/10/2020 Chính phủ đẩy mạnh đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước Chính phủ (2021), Nghị định số 47/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 hướng dẫn Luật Doanh nghiệp Chính phủ (2022), Nghị định số 23/2022/NĐ-CP ngày 05/04/2022 thành lập, xếp lại, chuyển đổi sở hữu, chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 852/QĐ-TTg ngày 14/6/2017 phê duyệt Đề án tổng thể xếp, tái cấu doanh nghiệp thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam giai đoạn 2017-2020 10 Thủ tướng Chính phủ (2021), Quyết định số 538/QĐ-TTg ngày 01/4/2021 phê duyệt Chiến lược phát triển EVN đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 11 Thủ tướng Chính phủ (2022), Quyết định số 360/QĐ-TTg ngày 17/3/2022 phê duyệt Đề án “Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm tập đồn kinh tế, 12 tổng cơng ty nhà nước giai đoạn 2021-2025” 12 12 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp năm 2005 13 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp năm 2014 14 Quốc hội (2020), Luật Doanh nghiệp năm 2020 15 Quốc hội (2014), Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp năm 2014 16 Văn phịng Chính phủ (2022), Thơng báo số 30/TB-VPCP ngày 30/01/2022 Kết luận Thủ tướng Chính phủ - Trưởng Ban Chỉ đạo Quốc gia triển khai thực cam kết Việt Nam COP26 - họp thứ Ban Chỉ đạo B TÀI LIỆU THAM KHẢO TRONG NƯỚC 17 Ban Chấp hành Trung ương (2020), Nghị số 55-NQ/TW ngày 11/02/2020 định hướng Chiến lược phát triển lượng quốc gia Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 18 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2021); Sách trắng Doanh nghiệp Việt Nam năm 2021; Nhà xuất Thống kê 19 Bài viết “Năm 2021, Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước thực thành công “mục tiêu kép”, đăng Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam ngày 08/01/2022 20 Bài viết “Giá xăng dầu Việt Nam nằm mức trung bình giới”, đăng Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương ngày 15/03/2022 21 Chí Kiên (2020), Đẩy mạnh đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước, đăng Báo Chính phủ ngày 02/11/2020 22 Đào Thị Bích Hảo (2020), Pháp luật doanh nghiệp tư nhân qua thực tiễn tỉnh Quảng Trị, Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế, Trường Đại học Luật – Đại học Huế 23 Jerry Watkins, Nguyễn Quang Trung, Mathews Nkhoma, Võ Khánh Thiện, Nguyễn Lê Hoàng Long (2021), Chuyển đổi số Việt Nam, Khảo sát doanh nghiệp vừa nhỏ (DNVVN) doanh nghiệp nhà nước (doanh nghiệp nhà nước), Đại học RMIT Việt Nam 12 24 Lê Anh (2022), Bài viết “Kỳ 2: Tăng cường hiệu khối kinh tế nhà nước việc “dẫn lối” với kinh tế”, đăng Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam ngày 17/02/2022 25 Nguyễn Văn Luận (2000), Từ điển kinh tế Anh - Việt, Nhà xuất TP Hồ Chí Minh, năm 2000 26 Nguyễn Đình Cung, Một số giải pháp cải cách nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011 – 2015 27 Nguyễn Thái Bình (2017), Bài viết “TĐKTNN Việt Nam: Đặc điểm, vai trò xu hướng phát triển”, đăng Tạp chí điện tử Tài ngày 15/02/2017 28 Nguyễn Thùy Dương (2018), Pháp luật đăng ký doanh nghiệp qua thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật – Đại học Huế 29 Mai Ngọc (2019), Một số vướng mắc định hướng hoàn thiện quy định pháp luật quản trị công ty Việt Nam nay, đăng Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp ngày 02/10/2019 30 Ngân hàng Thế giới (2021), Báo cáo Khoa học, Công nghệ Đổi sáng tạo Việt Nam, Sản phẩm Chương trình Hỗ trợ Phân tích Tư vấn (ASA) 31 Nguyễn Đức Kha (2021), Phát triển doanh nghiệp Việt Nam lớn mạnh trở thành nòng cốt kinh tế đất nước theo tinh thần Đại hội XIII Đảng, đăng Tạp Chí Cộng sản ngày 08/09/2021 32 Nguyễn Điểm (2021), Doanh nghiệp Nhà nước phải có tính chất mở đường, dẫn dắt, lan tỏa kinh tế, đăng Báo Thanh tra ngày 10/03/2021 33 N.AN (2021), Bài viết “Mỗi năm EVN bù lỗ 200 tỉ đồng để cấp điện đảo”, đăng Báo Tuổi trẻ ngày 14/01/2021 34 Nhật Nam (2022), Bài viết “Bàn giải pháp nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước”, đăng Báo điện tử Chính phủ ngày 24/03/2022 35 Phạm Việt Dũng (2020), Đổi chế, sách để thúc đẩy doanh nghiệp nhà nước phát triển bền vững, đăng Tạp chí Cộng sản ngày 27/12/2020 12 36 Trương Hữu Ngữ & Dương Minh Lệ Trang (2020), Những băn khoăn số điểm Luật Doanh nghiệp 2020; đăng Tạp chí điện tử Luật sư Việt Nam ngày 28/07/2020 37 Trung tâm thông tin liệu, Viện Quản lý kinh tế Trung ương (2012), Tái cấu doanh nghiệp nhà nước, số 7/2012 38 Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế - OECD (2015), Hướng dẫn Quản trị công ty doanh nghiệp nhà nước 39 Tổ chức Tài Quốc tế - IFC (2010), Cẩm nang quản trị cơng ty, Chương trình Tư vấn IFC Đơng Á - Thái Bình Dương 40 Trần Thị Nga (2021), Luật Doanh nghiệp năm 2020 - Cải cách quản trị nâng cao chất lượng doanh nghiệp, Tạp chí Quản lý nhà nước 41 Từ điển thuật ngữ pháp luật Pháp - Việt (2009), Nhà xuất Từ điển bách khoa 42 Trần Huỳnh Thanh Nghị (2018), Quy định ứng dụng công nghệ Luật Doanh nghiệp năm 2020 số vấn đề đặt thi hành, Ấn phẩm Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 15 (439), tháng 08/2021 43 Trần Cơng Thương (2019), Pháp luật cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước qua thực tiễn tỉnh Quảng Trị, Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật – Đại học Huế 44 Thúy Quyên (2021), Phát triển doanh nghiệp Nhà nước quy mô lớn, đặc biệt TĐKTNN đa sở hữu nhằm phát huy vai trò mở đường, dẫn dắt, đăng Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch Đầu tư ngày 11/03/2021 45 Tập đoàn Điện lực Việt Nam (2021), Bài viết “Điện mặt trời mái nhà phát triển bùng nổ, tổng công suất lắp đặt lên tới gần 9300 MWp”, đăng Trang thông tin điện tử EVN ngày 01/01/2021 46 UNICON (UK) Limited (2013), Báo cáo số 02 so sánh kinh nghiệm giới quản lý vốn nhà nước, Sản phẩm hỗ trợ nâng cao lực Chương trình “Cải cách doanh nghiệp nhà nước hỗ trợ quản trị công ty” dành cho Ngân hàng phát triển 12 Châu Á & Bộ Tài 12 47 Vũ Phương Đông (năm 2015), Những vấn đề pháp lý Tập đoàn kinh tế Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội 48 Vũ Văn Phúc (2022), Đổi nhận thức doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, đăng Tạp Chí Cộng sản ngày 07/01/2022 C TÀI LIỆU NỘI BỘ CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 49 Chính phủ (2018), Điều lệ tổ chức hoạt động Tập đoàn Điện lực Việt Nam (ban hành kèm theo Nghị định số 26/2018/NĐ-CP ngày 28/02/2018) 50 Thủ tướng Chính phủ (2021), Chiến lược phát triển EVN đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 ban hành kèm theo Quyết định số 538/QĐ-TTg ngày 01/4/2021 51 Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Quy chế Quản trị Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam (ban hành kèm theo Quyết định số 123/QĐ-HĐTV ngày 01/10/2021 HĐTV EVN) 52 Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Đề án nâng cao lực quản trị doanh nghiệp Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; tháng năm 2021 53 Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Đề án tổng thể chuyển đổi số Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam năm 2020 54 Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Đề án tổng thể xếp, đổi doanh nghiệp EVN giai đoạn 2021-2025 55 Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Đề án nâng cao lực, tổ chức hoạt động pháp chế Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam giai đoạn 2021-2025 56 Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Báo cáo số 8814/BC-EVN ngày 31/12/2021 EVN tình hình triển khai Chiến lược phát triển EVN đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 ban hành theo Quyết định số 538/QĐ-TTg ngày 01/4/2021 57 Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Báo cáo số 932/BC-EVN ngày 28/2/2022 EVN tình hình thực Đề án nâng cao lực Quản trị doanh nghiệp Tập 12 đồn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 ... khí Quốc gia Việt Nam có tên cơng ty mẹ Tập đồn Dầu khí Việt Nam; số cơng ty Tổng cơng ty Thăm dị khai thác Dầu khí, Tổng cơng ty Khí Việt Nam, Tổng cơng 36 ty Điện lực Dầu khí Việt Nam, Tổng... điển bách khoa (2009), Từ điển thuật ngữ pháp luật Pháp - Việt, trang 414 Vũ Phương Đông (năm 2015), Những vấn đề pháp lý Tập đoàn kinh tế Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội;... định cho sản xuất (Tập đồn Dầu khí Việt Nam, Tập đồn Than - Khống sản Việt Nam); đảm bảo trì đường truyền giá cước mạng viễn thơng ổn định (Tập đồn Bưu viễn thơng Việt Nam, Tập đồn Cơng nghiệp -