Bảo vệ quyền riêng tư trong môi trường internet theo pháp luật việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN NGỌC NAM BẢO VỆ QUYỀN RIÊNG TƢ TRONG MÔI TRƢỜNG INTERNET THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2022 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN NGỌC NAM BẢO VỆ QUYỀN RIÊNG TƢ TRONG MÔI TRƢỜNG INTERNET THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật Dân Tố tụng dân Mã số : 8380101.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Đăng Hiếu Hà nội – 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Những nội dung số liệu luận văn nghiên cứu, thực Những nội dung nghiên cứu, tham khảo từ nguồn tài liệu quan, thƣ viện, thông tin Internet, chuyên gia, nhà khoa học đƣợc trích dẫn xác, đầy đủ, tin cậy sử dụng theo nguyên tắc nghiên cứu khoa học NGƢỜI CAM ĐOAN Trần Ngọc Nam LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chƣơng trình học cao học hoàn thiện Luận văn thạc sỹ này, trƣớc hết, xin đƣợc chân thành cảm ơn đến Ban Giám đốc, Quý thầy cô giáo Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều điện thuận lợi để tơi học tập hồn thành khóa học, đặc biệt giáo sƣ, phó giáo sƣ, tiến sỹ Khoa Luật trực tiếp giảng dạy, tận tình truyền đạt kiến thức cho suốt thời gian học tập trƣờng Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi Đăng Hiếu, Giám đốc Trung tâm Đảm bảo chất lƣợng đào tạo, Đại học Luật Hà Nội giành nhiều thời gian, tâm huyết để hƣớng dẫn, đồng hành trình nghiên cứu hồn thiện luận văn tốt nghiệp Nhân xin gửi lời cảm ơn chân thành tới quan, đơn vị, cá nhân giúp đỡ tơi suốt q trình điều tra, khảo sát, thu thập liệu, số liệu, tài liệu; cảm kích biết ơn gia đình, đồng nghiệp, ngƣời bạn thân thiết ủng hộ, động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN RIÊNG TƢ TRONG MÔI TRƢỜNG INTERNET 12 1.1 Khái niệm quyền riêng tƣ 12 1.2 Nội dung, vai trò đặc điểm quyền riêng tƣ môi trƣờng Internet 17 1.2.1 Khái quát môi trƣờng Internet 17 1.2.2 Nội dung vai trò pháp luật bảo vệ QRT môi trƣờng Internet 18 1.2.3 Đặc điểm quyền riêng tƣ môi trƣờng Internet 23 1.3 Các chế pháp lí bảo vệ quyền riêng tƣ môi trƣờng Internet 27 1.4 Thách thức bảo vệ quyền riêng tƣ môi trƣờng Internet so với truyền thống 27 1.5 Pháp luật quốc tế, pháp luật số quốc gia giới bảo vệ quyền riêng tƣ môi trƣờng Internet 33 1.5.1 Pháp luật quốc tế bảo vệ quyền riêng tƣ môi trƣờng Internet 33 1.5.2 Pháp luật số khu vực bảo vệ quyền riêng môi trƣờng Internet 36 1.5.3 Một số hình thức xâm phạm quyền riêng tƣ mơi trƣờng Internet số quốc gia giới 38 Tiểu kết chƣơng I 40 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN BẢO VỆ QUYỀN RIÊNG TƢ TRONG MÔI TRƢỜNG INTERNET 41 2.1 Thực trạng pháp luật bảo vệ quyền riêng tƣ môi trƣờng Internet Việt Nam 41 2.1.1 Quy định pháp luật bảo vệ quyền riêng tƣ Internet Việt Nam.41 2.1.2 Các chế tài bảo vệ quyền riêng tƣ Internet Việt Nam 54 2.2 Thực tiễn thực pháp luật bảo vệ quyền riêng tƣ Việt Nam môi trƣờng Internet 58 2.2.1 Hạn chế thực pháp luật bảo vệ quyền riêng tƣ môi trƣờng Internet Việt Nam 58 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế thực pháp luật bảo vệ quyền riêng tƣ môi trƣờng Internet Việt Nam 66 Tiểu kết Chƣơng 69 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN RIÊNG TƢ TRONG MÔI TRƢỜNG INTERNET Ở VIỆT NAM 70 3.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền riêng tƣ Internet Việt Nam 70 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền riêng tƣ môi trƣờng Internet Việt Nam 73 Tiểu kết Chƣơng 83 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS: Bộ luật dân BLHS: Bộ luật hình CNTT: cơng nghệ thơng tin ĐƢQT: điều ƣớc quốc tế GDPR: Quy định bảo vệ liệu chung Liên Minh Châu Âu HTPL: Hoàn thiện pháp luật ICCPR: Công ƣớc quốc tế quyền Dân trị QCN: quyền ngƣời QRT: quyền riêng tƣ QCD: quyền công dân TTCN: thông tin cá nhân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài ''Xây dựng hoàn thiện Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa'' vừa nhiệm vụ, vừa mục tiêu Đảng, Nhà nƣớc nhân dân ta giai đoạn [12, tr.171] Để bảo đảm Nhà nƣớc pháp quyền thực nhân dân, nhân dân, nhân dân pháp luật cần bảo đảm thể ý chí, nguyện vọng quyền lực dân, bảo vệ quyền ngƣời (QCN), quyền công dân (QCD) thực tiễn Do đó, hồn thiện pháp luật (HTPL) bảo vệ quyền riêng tƣ (QRT) nhiệm vụ quan trọng công tác lập pháp Về mặt thực tiễn, bảo vệ QRT ngày trở nên cấp bách trƣớc nhu cầu đƣợc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngƣời Trong mơi trƣờng Internet Việt Nam năm trở lại tồn nhiều hành vi làm lộ bí mật đời tƣ cá nhân, làm lộ bí mật gia đình, … ngồi ý chí cá nhân gia đình bị làm lộ Nhiều ngƣời khơng hiểu, hiểu sai cố tình khơng hiểu quyền tự ngôn luận, tự thể quan điểm cá nhân, tự báo chí… vơ tình hay hữu ý làm lộ quyền riêng tƣ, bí mật cá nhân, bí mật gia đình ngƣời khác, gây phản ứng trái chiều mạng xã hội; dƣ luận xã hội lan truyền nhanh chóng; gây nhiễu lệch hƣớng cho số phận ngƣời thiếu thận trọng không trải nghiệm sống hạn chế nhận thức bị luồng dƣ luận lơi kéo nhấn chìm, phƣơng hƣớng điều khiển hành vi quan hệ xã hội Tuy nhiên, để xác định đƣợc cá nhân, tổ chức tung tin thất thiệt mạng xã hội làm lộ quyền đời sống riêng tƣ, bí mật cá nhân, bí mật gia đình ngƣời khác vấn đề phức tạp, có tên ảo, địa ảo Do vậy, khó quy trách nhiệm xử lý hành vi trái pháp luật đối tƣợng Báo cáo An tồn Thơng tin mạng 2015 cho biết: "Cuối tháng 5/2015, khoảng 1.000 trang web Việt Nam bị công thay đổi giao diện tải tệp tin trái phép, có 10 trang web quan nhà nƣớc với tên miền "gov.vn" Trung tuần tháng 3/2015, 50.000 tài khoản ngƣời sử dụng dịch vụ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông lớn bị công khai số trang mạng Nhóm tin tặc với tên gọi DIE Group tiến hành khai thác lỗ hổng môđun tra cứu thông tin khách hàng máy chủ cũ để công lấy trộm thông tin Trong năm, hệ thống thông tin nhiều quan, tổ chức doanh nghiệp bị công mạng; lây nhiễm phần mềm độc hại, mạng botnet; tồn điểm yếu, lỗ hổng có nguy an tồn thơng tin cao"[40] "Dữ liệu cá nhân Việt Nam không đƣợc tôn trọng không bảo mật", Chủ tịch Công ty cổ phần VNG Lê Hồng Minh nêu tại kiện Ngày Internet Việt Nam (Internet day 2020) [41] Theo thống kê We are social Singapore số lƣợng ngƣời sử dụng internet Việt Nam 53% dân số, cao mức trung bình giới 46,64%, Việt Nam đứng vị trí thứ 16 top 20 quốc gia có số lƣợng ngƣời sử dụng Internet nhiều châu Á [52], định hƣớng "tăng tỷ lệ ngƣời dùng Internet Việt Nam lên mức 80-90% dân số" [50] Có thể nhận định việc phát triển Internet góp phần đạt đến tăng trƣởng cao lĩnh vực nhƣ thƣơng mại điện tử nhƣ nhiều ngành nghề kinh doanh khác, nhƣng đồng thời địi hỏi việc đáp ứng sở hạ tầng CNTT Internet phát triển nguồn nhân lực có chun mơn cao CNTT, đặc biệt đặt thách thức to lớn việc bảo mật TTCN QRT quyền bản, cần thiết cho tự chủ bảo vệ phẩm giá ngƣời Trong QRT trở thành vấn đề nhân quyền quan trọng thời đại, mức độ bảo vệ QRT lại giảm tiến công nghệ tăng nhanh Thời đại kỹ thuật số dẫn đến tác động xã hội rộng rãi thay đổi lối sống Nó làm tăng cải thiện khả giao tiếp, tìm kiếm thơng tin, thúc đẩy q trình tồn cầu hóa, dẫn đến tăng hiệu kinh doanh Tuy nhiên, mặt khác, thời đại kỹ thuật số gây rủi ro phức tạp quyền riêng tƣ Trong đó, nhiều quốc gia, luật pháp không theo kịp công nghệ, để lại lỗ hổng đáng kể việc bảo vệ quyền riêng tƣ Hiểu vấn đề riêng tƣ quan trọng cần thiết để xác định đƣờng hiệu cho riêng tƣ tƣơng lai kỹ thuật số Về mặt lý luận, pháp luật bảo vệ QRT Việt Nam nhiều khoảng trống, chƣa thực đáp ứng đƣợc đòi hỏi thực tiễn Đi đôi với việc phát triển môi trƣờng Internet cần phải có quản lý, định hƣớng quan chức nhằm xây dựng môi trƣờng Internet thực có ích mang lại hiệu tốt Đồng thời, chủ động phòng ngừa, ngăn chặn nguy cơ, tác động xấu từ Internet đến quyền nhân thân cá nhân nói chung nhƣ QRT cá nhân nói riêng giai đoạn Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua có số viết cơng trình nghiên cứu nƣớc nhƣ quốc tế đƣợc công bố liên quan đến QRT Trong nên số cơng trình nhƣ sau: Ở phạm vi quốc tế có cơng trình sau: - Terms Feed (2016), Privacy laws in Southeast Asia; - Open Society Institute, Privacy and human rights; - Cuốn Developing key privacy right (2002) Madeleine Colvin, Nxb hart, nghiên cứu bƣớc phát triển QRTđặt mối tƣơng quan với thực thi quyền ngƣời; - Quyền đƣợc định thơng tin cá nhân mình: Bao gồm cho phép tiếp cận, thu thập, xử lý, sử dụng, xóa bỏ thơng tin cá nhân Quyền phái sinh số quyền khác nhƣ quyền đồng ý không đồng ý, quyền đƣợc tiếp cận, truy cập thơng tin mình… - Quyền đƣợc bảo vệ thơng tin cá nhân - Quyền đƣợc hƣởng lợi ích hợp pháp từ việc cung cấp thơng tin Về nghĩa vụ, cần quy định số nghĩa vụ chủ thể thông tin cá nhân nhƣ: nghĩa vụ tự bảo vệ thông tin cá nhân mình; nghĩa vụ tuân thủ pháp luật, nghĩa vụ trả lời thông báo; nghĩa vụ cung cấp thông tin theo yêu cầu… Bên cạnh đó, cần quy định cụ thể, đầy đủ quyền, nghĩa vụ chủ thể bảo vệ thơng tin bí mật đời sống riêng tƣ Ngun tắc chung chủ thể bảo vệ thông tin đời sống riêng tƣ phải có nghĩa vụ tơn trọng QRT cá nhân, hạn chế việc tiếp cận, thu thập, xử lý, sử dụng, xóa bỏ, hủy bỏ thơng tin đời tƣ cá nhân; phải gửi thông báo, công khai mục đích tuân thủ mục đích tiếp cận, xử lý, sử dụng, xóa bỏ, hủy bỏ thơng tin; phải đảm bảo tính tồn vẹn, tính bảo mật Cần sửa đổi quy định Bộ luật Dân sự, Luật tiếp cận thông tin cá nhân điều chỉnh quyền bí mật cá nhân Hiện nay, “quyền riêng tƣ, bí mật cá nhân” đƣợc sử dụng loại văn pháp luật quy định chung chung Vì cần phải sửa đổi điều luật theo hƣớng nhƣ sau: Bổ sung khoản 3, khoản Điều 38 BLDS 2015 trƣờng hợp ngoại lệ đƣợc tiếp cận, khai thác thông tin cá nhân Có thể thấy, quyền riêng tƣ thơng tin cá nhân đƣợc bảo vệ giới hạn định mà đƣợc bảo vệ tuyệt đối trƣờng hợp Xét nội dung, khoản 2, khoản 3, khoản Điều 38 BLDS năm 2015 có nội dung riêng (khoản quy định vấn đề quyền riêng tƣ, thông tin; khoản 77 quy định thƣ tín; khoản quy định thơng tin q trình giao kết, thực hợp đồng) nhƣng điểm chung thông tin nằm phạm vi quyền riêng tƣ cá nhân Tuy vậy, ngoại lệ đƣợc khai thác thông tin khác dẫn đến việc không hợp lý, thiếu thống Khoản quy định hai ngoại lệ mà chủ thể khác đƣợc quyền khai thác thơng tin khi: có đồng ý ngƣ ời mang thơng tin pháp luật có quy định; Khoản quy định ngoại lệ mà chủ thể khác đƣợc quyền bóc mở thƣ tín pháp luật có quy định; Khoản quy định ngoại mà bên chủ thể quan hệ hợp đồng đƣợc tiết lộ thông tin đối tác bên có thỏa thuận Nhƣ vậy, thấy, ngoại lệ việc bảo vệ quyền riêng tƣ nhƣng trƣờng hợp lại quy định khác nhau, thiếu thống Đây điểm hạn chế cần đƣợc khắc phục Điều 38 BLDS năm 2015 Từ phân tích trên, tác giả kiến nghị bổ sung khoản khoản Điều 38 BLDS năm 2015 nhƣ sau: Khoản 3: "Thƣ tín, điện thoại, điện tín, sở liệu điện tử hình thức trao đổi thông tin riêng tƣ khác cá nhân đƣợc bảo đảm an tồn bí mật Việc bóc mở, kiểm sốt, thu giữ thƣ tín, điện thoại, điện tín, sở liệu điện tử hình thức trao đổi thơng tin riêng tƣ khác ngƣời khác đƣợc thực trƣờng hợp có đồng ý ngƣời trƣờng hợp luật quy định Khoản 4: "Các bên hợp đồng không đƣợc tiết lộ thông tin đời sống riêng tƣ, bí mật cá nhân, bí mật gia đình mà biết đƣợc trình xác lập, thực hợp đồng, trừ trƣờng hợp có thỏa thuận khác pháp luật có quy định khác" Về bản, quyền, nghĩa vụ chủ thể bảo vệ bí mật thơng tin cá nhân QRT đƣợc thiết kế tảng quyền, nghĩa vụ chủ thể bảo vệ thông tin cá nhân tƣơng ứng với quyền nghĩa vụ chủ thể thông tin 78 nhƣng mức độ cao hơn, đƣợc xác định tôn trọng riêng tƣ nhƣng đƣợc tiếp cận, thu thập cần thiết mức độ hợp lý không trái pháp luật; hạn chế việc xử lý, sử dụng, xóa bỏ, hủy bỏ thơng tin đời sống riêng tƣ sách lập pháp bảo vệ thông tin đời sống riêng tƣ cá nhân hạn chế tối đa việc tiếp cận, thu thập xử lý sử dụng, xóa bỏ, hủy bỏ trƣờng hợp luật định có đồng ý rõ ràng, văn chủ thể thông tin Thứ tư: Hoàn thiện quy định trách nhiệm quản lý nhà nước trách nhiệm chủ thể khác có liên quan đến tổ chức thực pháp luật bảo vệ QRT Internet Cần bổ sung quy định chung nội dung, trách nhiệm quan nhà nƣớc nhƣ chủ thể khác có liên quan việc bảo vệ thơng tin QRT nói chung QRT Internet nói riêng Đối với quan lập pháp: Cần tiếp tục nghiên cứu đề xuất văn pháp luật khác để đáp ứng việc bảo vệ QRT Internet ngƣời Bên cạnh việc nâng cao lực đại biểu Quốc hội, nâng cao chất lƣợng thảo luận, chất vấn phiên họp Quốc hội, nâng cao hoạt động tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội đồn giám sát cịn cần phải có quy định để thực khả sáng tạo nhà làm luật Từ trƣớc đến nay, việc đề xuất đƣa dự án luật vào chƣơng trình xây dựng Luật, Pháp lệnh Quốc hội đƣợc thực quan, tổ chức Do đó, việc tự đề xuất xây dựng luật trình dự án luật, pháp lệnh kiến nghị luật, pháp lệnh trình Quốc hội đại biểu Quốc hội tƣợng lạ, có quy định Khoản Điều 29 Luật Tổ chức Quốc hội 2014 [26] khoản Điều 34 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 [13] Đối với đề nghị xây dựng Luật, pháp lệnh khơng Chính phủ quan tổ chức, đại biểu Quốc hội đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh cịn có 79 trách nhiệm lấy ý kiến Chính phủ nghiên cứu, tiếp thu ý kiến Chính phủ Trƣớc có văn luật nêu trên, phiên họp thứ hai Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội tháng 11 năm 2011 đại biểu Đặng Thị Hoàng Yến đề xuất xây dựng Luật Bảo vệ QRT [37] Tuy nhiên, đề xuất không đƣợc chấp thuận đề xuất cụ thể dự án luật phải đƣợc trình Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội tổng hợp, xem xét đƣa vào Chƣơng trình nghị với quy trình phức tạp Nhƣ vậy, sáng kiến pháp luật khơng Chính phủ đề xuất cần có quy định tạo điều kiện thuận lợi để cá nhân, tổ chức có sáng kiến tiếp cận để đáp ứng quy định ban hành văn pháp luật Đối quan hành pháp: Chính phủ có nghĩa vụ tạo điều kiện cho cơng dân sử dụng quyền thực nghĩa vụ theo quy định Hiến pháp pháp luật Bảo vệ QRT nói chung QRT Internet nói riêng liên quan đến nhiều quan quản lý lĩnh vực chuyên ngành, quan đóng vai trò tổ chức thực pháp luật Để bảo đảm hoạt động bảo vệ thực tốt cần có quy định chặt chẽ phân cơng, phối hợp quan này, để không dẫn đến tình trạng đùn đẩy trách nhiệm cho có vi phạm xảy Đối với bảo vệ QRT, Chính phủ khơng đóng vai trị quản lý nhà nƣớc mà cịn đóng vai trị giám sát việc thực pháp luật bảo vệ QRT quan Chính phủ Do đó, ban hành văn thực cần tạo điều kiện thủ tục pháp lý để ngƣời dân thực khiếu nại lĩnh vực bảo vệ QRT nói chung QRT Internet Đặc biệt, cần thành lập quan quốc gia chuyên trách bảo vệ thông tin đời sống riêng tƣ, quy định rõ phận quản lý chun ngành có trách nhiệm giúp Chính phủ quản lý thống bảo vệ thông tin cá nhân; đồng thời quy định rõ trách nhiệm số bộ, ngành nắm giữ nhóm 80 thơng tin bí mật cá nhân quan trọng, thiết yếu đời sống cá nhân Điều giới, để đảm bảo tính thống hiệu hoạt động bảo vệ thơng tin bí mật đời tƣ, nhiều nƣớc thiết lập quan chuyên biệt, thƣờng có tên gọi chung Ủy ban quốc gia bảo vệ thông tin cá nhân Các Ủy ban thƣờng đƣợc thành lập sở Hiến pháp Luật Bảo vệ thơng tin bí mật cá nhân Thiết chế Quốc hội bầu Chính phủ thành lập thuộc cấu hành pháp nhƣng phải đảm bảo tính độc lập Thứ năm: Cần quy định trách nhiệm ban hành sớm ban hành số tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy chế, quy trình bảo vệ thơng tin nội Đây giải pháp mặt thể chế nhằm bảo vệ QRT Internet Với trách nhiệm quản lý nhà nƣớc, Chính phủ, Bộ ngành có liên quan, Bộ Thông tin Truyền thông, cần sớm xây dựng, cập nhật số tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia bảo vệ QRT Internet Thứ sáu: Cần sớm nghiên cứu xây dựng đạo luật riêng bảo vệ QRT nói chung QRT Internet nói riêng Đây đƣợc đánh giá giải pháp quan trọng cần thiết, đảm bảo tính tồn diện, tập trung, thống nhất, đồng bộ, khả thi, hiệu lực, hiệu pháp luật bảo vệ QRT nói chung QRT Internet nói riêng Trong tình hình nay, với tốc độ phát triển ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực đời sống xã hội, liệu cá nhân trở thành nguồn liệu bản, ngày quan trọng, đóng góp vào phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, nhƣng thực tế tồn nhiều văn pháp quy có trùng dẫm, chồng chéo nhƣng lại thiếu hiệu lực hiệu Bí mật, riêng tƣ cá nhân đƣợc bảo vệ Bộ luật Hình BLDS hành nhƣng đƣợc viện dẫn có “thiệt hại” nạn nhân chƣa quy định cách cụ thể, đầy đủ nhƣ ngƣời có quyền thu thập 81 thơng tin cá nhân ngƣời khác, trình tự thu thập, lƣu giữ, sử dụng, tiết lộ thông tin cá nhân nhƣ nào? Hơn nữa, theo quy định Bộ luật Dân thật khó xác định mức độ thiệt hại thực tế nhƣ trƣờng hợp bí mật cá nhân bị xâm phạm Đặc biệt, thiếu vắng hành lang pháp lý để bảo vệ bí mật cá nhân khơng bị tiết lộ nhƣ chế tài (dân sự, hành hình sự) áp dụng trƣờng hợp khơng có thiệt hại xảy nhằm bảo vệ quyền hợp pháp công dân nhƣ mang tính giáo dục chung Đây hành lang pháp lý rõ ràng, góp phần tích cực bảo vệ quyền bí mật cá nhân, bí mật gia đình cá nhân cộng đồng Việc xây dựng văn mới, điều chỉnh toàn vấn đề cần thiết Trƣớc mắt, để có hiệu quả, nên xây dựng Nghị định bảo vệ liệu cá nhân để có thời gian đánh giá tác động, sau có thời gian kiểm nghiệm nâng lên thành Luật hoàn chỉnh Để đạt đƣợc mục tiêu trên, cần tiến hành rà soát tổng thể văn quy phạm pháp luật hành có liên quan, từ sử dụng kỹ thuật lập pháp ban hành luật sửa nhiều luật tiến hành hợp nhất, pháp điển hóa quy phạm pháp luật 82 Tiểu kết Chƣơng Trên sở nghiên cứu, phân tích, rà sốt, đánh giá hệ thống pháp luật hành Việt Nam nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn nƣớc giới tác giả nêu đƣợc quan điểm bảo vệ QRT nói chung, QRT Internet nói riêng nƣớc ta nay, từ đề xuất giải pháp bảo đảm thực hoàn thiện pháp luật bảo vệ QRT môi trƣờng Internet Việt Nam Các giải pháp đƣợc nêu Chƣơng đề cập đến phạm vi rộng vấn đề, bao gồm đề xuất việc xây dựng văn mới, điều chỉnh toàn nội dung quyền Trƣớc mắt, để có hiệu quả, xây dựng Nghị định bảo vệ liệu cá nhân, QRT nói chung, QRT Internet nói riêng có thời gian đánh giá tác động, sau có thời gian kiểm nghiệm nâng lên thành Luật hồn chỉnh Bên cạnh đó, giải pháp đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội quyền nghĩa vụ bảo vệ QRT nói chung, QRT Internet nói riêng đƣợc đề cập nhƣ điều kiện tiên việc xây dựng thành công đồng thuận đạo luật hữu ích tƣơng lai 83 KẾT LUẬN Trong hệ thống pháp luật Việt Nam, vấn đề bảo vệ QRT đƣợc ghi nhận từ Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp năm 1959, 1980, 1992, 2013 Hiện tại, bảo vệ QRT đƣợc Nhà nƣớc Việt Nam công nhận bảo vệ Nội hàm quyền bảo vệ bí mật đời tƣ, bí mật cá nhân đƣợc pháp luật bổ sung, hoàn thiện nhiều năm qua Hiến pháp năm 2013 (Điều 21, Điều 22) mở rộng cách toàn diện phạm vi quy định quyền đƣợc bảo vệ bí mật đời sống riêng tƣ, bí mật cá nhân, bí mật gia đình Sự mở rộng đặt u cầu sửa đổi loạt văn pháp luật đƣợc ban hành trƣớc có quy định điều chỉnh khía cạnh khác quyền nhƣ Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng Hình văn khác có liên quan, … Tồn cầu hố, hội nhập khu vực phát triển mặt đất nƣớc đặt đòi hỏi thách thức việc phát triển ngƣời, bảo đảm QCN Cƣơng lĩnh Đảng ta nhận định: ''Cuộc cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế tri thức trình tồn cầu hố diễn mạnh mẽ tác động sâu sắc đến phát triển nhiều nƣớc'' [11] Bảo vệ QRT nói chung QRT Internet nói riêng trở nên quan trọng thời đại phát triển vƣợt bậc công nghệ Trong năm qua, với hệ thống văn pháp luật, Việt Nam bƣớc đầu đƣa sở quan trọng để bảo vệ QRT Internet Mặc dù vậy, quy định cịn tồn nhiều mâu thuẫn, bất cập nhiều quy định thiếu vắng, chƣa tạo điều kiện thuận lợi cho việc bảo vệ vệ QRT nói chung QRT Internet nói riêng ngƣời Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Bảo vệ QRT môi trƣờng Internet theo pháp luật Việt Nam” có tính cấp thiết lý luận nhƣ thực tiễn 84 Trong luận văn, tác giả làm rõ vấn đề lý luận pháp luật bảo vệ QRT nói chung QRT Internet nói riêng, xây dựng khái niệm QRT, khái niệm pháp luật bảo vệ QRT nhƣ xác định đặc điểm, vai trò, nội dung Bên cạnh thành tựu đạt đƣợc, luận án hạn chế, bất cập pháp luật bảo vệ QRT nói chung QRT Internet nói riêng Việt Nam thơng qua việc phân tích quy định pháp luật nhƣ việc thực quy định thực tiễn sống Trên sở lý giải nguyên nhân kết đạt đƣợc nguyên nhân hạn chế bất cập pháp luật bảo vệ TTCN Việt Nam, tác giả đƣa số quan điểm giải pháp để HTPL bao gồm: nhóm giải pháp hồn thiện nội dung hình thức pháp luật QRT Internet; nhóm giải pháp đảm bảo thực củng cố pháp luật bảo vệ QRT Internet Nếu thực đầy đủ hiệu nhóm giải pháp hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng đƣợc yêu cầu ngày tăng bảo vệ QRT nói chung QRT Internet nói riêng thời đại ngày nay, mà Cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ đặt vấn đề ngày nghiêm trọng phức tạp với việc bảo đảm quyền 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I) Tài liệu Tiếng Việt Báo cáo Văn phòng Cao ủy Nhân quyền (OHCHR) Liên Hợp quốc QRT thời đại kỹ thuật số, 2014, A /HRC/27/37 Báo cáo thƣờng niên 2009 Báo cáo viên Đặc biệt việc thúc đẩy bảo vệ quyền ngƣời quyền tự chống khủng bố, A/HRC/13/37 Báo cáo thƣờng niên 2011 Báo cáo Báo cáo viên đặc biệt thúc đẩy bảo vệ quyền tự quan điểm biểu đạt, Frank La Rue,A/HRC/17/27, ngày 16/5/2011 Bộ luật dân 2015 Bộ luật Hình 2017 Bộ luật Tố tụng dân Chỉ thị số 101/CT-BQP ngày 03/9/2018 Bộ Quốc phòng việc tăng cƣờng bảo vệ bí mật, chống thất liệu khơng gian mạng phòng, chống phần mềm độc hại quân đội Công ƣớc Nhân quyền châu Âu (European Convention on Human Rights 1950) Công ƣớc bảo vệ nhân quyền quyền tự năm 1950 10 Đại hội đồng Liên Hiệp quốc (2013), Về quyền riêng tƣ thời đại kỹ thuật số, Nghị 68/167 Đại hội đồng Liên Hiệp quốc, thông qua năm 2013 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.67-68 86 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ƣơng Đảng, Hà Nội 13 Điều 34 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 14 Hiến pháp 1946 15 Hiến pháp 1959 16 Hiến pháp 1980 17 Hiến pháp 1992 18 Hiến pháp 2013 19 Lã Khánh Tùng (2018), Quyền riêng tƣ (sách tham khảo), Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2018, tr 97 20 Lê Đình Nghị (2008), “Quyền bí mật đời tƣ theo quy định pháp luật dân Việt Nam”, Luận án tiến sỹ luật học, Đại học luật Hà Nội, tr53 21 Luật An tồn thơng tin mạng 2015 22 Luật An tồn thơng tin mạng 2018 23 Luật Báo chí 2016 24 Luật Cơng nghệ thông tin 2016 25 Luật Giao dịch điện tử 2005 26 Luật Tổ chức Quốc hội 2014 27 Nghị định 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ ứng dụng cơng nghệ thơng tin có quan nhà nƣớc 28 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 01/5/2013 Chính phủ thƣơng mại điện tử có quy định bảo vệ thơng tin cá nhân thƣơng mại điện tử 29 Quyết định số 2593/QĐ-BVHTTDL ngày 21/7/2016 ban hành quy chế đảm bảo an tồn thơng tin mạng Bộ trƣởng Bộ Văn hóa thể thao du lịch 87 30 Quyết định số 4198/QĐ-BCT việc ban hành Quy chế đảm bảo an tồn thơng tin mạng Bộ trƣởng Bộ Công thƣơng 31 Thông tƣ số 25/2010/TT-BTTTT ngày 15/01/2010 Bộ trƣởng Bộ Thông tin truyền thông quy định việc thu thập, sử dụng, chia sẻ, đảm bảo an toàn bảo vệ thông tin cá nhân trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử dành cho quan nhà nƣớc II) Tài liệu Tiếng Anh 32 Human Rights Watch, “Race to the Bottom: Corporate Complicity in Chinese Internet Censorship”, 2006 33 OECD, Guidelines governing the Protection of Privacy and Transborder Data Flows of Personal Data, Paris, 1981 34 Toby Mendel et al, Global Survey on Internet Privacy and Freedom of Expression, UNESCO, 2012, trang 51 III) Tài liệu trang WEBSITE 35 Advocates Sue Yahoo In Chinese Torture Case,Washington Post,19/4/2007 (http://www.washingtonpost.com/wpdyn/content/article/2007/04/18/A R2007041802510.html?hpid=moreheadlines) 36 Amnesty International, Edward Snowden is a hero not a traitor ( https://www.amnesty.org) 37 Bà Đặng Thị Hoàng Yến đề xuất dự Luật Bảo vệ quyền riêng tƣ (https://giaoduc.net.vn/tieu-diem/ba-dang-thi-hoang-yen-de-xuat-duluat-bao-ve-quyen-rieng-tu-post15597.gd) 38 Bài viết “Quyền riêng tƣ thời đại công nghệ thông tin” 88 (https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2012/07/02/quyen-ring-tu-trongthoi-dai-cng-nghe-thng-tin/) 39 Công ƣớc quốc tế quyền Dân trị (https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Cong-uoc-quoc-te- ve-quyen-dan-su-va-chinh-tri-270274.aspx) 40 Cục An tồn Thơng tin, Bộ Thông tin truyền thông (2015) ''Báo cáo An tồn Thơng tin mạng 2015 (https://files.ais.gov.vn/portal/attt/source_files/2016/08/29/14421346_B ao%20cao%20ATTT%20Viet%20Nam%2 02015_16-08-29.pdf) 41 Đề xuất Luật bảo vệ quyền riêng tƣ liệu: Các chun gia nói gì? ( https://vneconomy.vn/de-xuat-luat-bao-ve-quyen-rieng-tu-cua-dulieu-cac-chuyen-gia-noi-gi-20201223065638699.htm) 42 Guidelines for the Regulation of Computerized Personal Data Files, G.A res 44/132, 44 U.N GAOR Supp (No 49) at 211, U.N Doc A/44/49 (1989) ( http://hrlibrary.umn.edu/instree/q2grcpd.htm ) 43 H.K, Vụ án mua bán trái phép thông tin khách hàng để lừa đảo: Ngân hàng nói gì? (http://ttvn.toquoc.vn/ngan-hang-noi-gi-trong-vu-an-mua-ban-traiphep-thong-tin-khach-hang-de-lua-dao-42020181116213996.htm) 44 John Rose, Christine Barton & Rob Souza, “The Trust Advantage: How to Win with Big Data”, Boston Consulting Group, 2013 (https://www.bcg.com/publications/2013/marketing-sales-trustadvantage-win-with-big-data.aspx.) 45 Khánh Minh, Tôn trọng quyền riêng tƣ trẻ em (https://nhandan.vn/binh-luan-phe-phan/ton-trong-quyen-rieng-tu-cuatre-em-298082/) 89 46 Nguyễn Hoàn, Kẻ cố ý hack facebook, làm lộ tin nhắn riêng tƣ Quang Hải bị xử lý (https://www.tienphong.vn/phap-luat/ke-co-y-hack-facebook-lam-lotin-nhan-rieng-tu-cua-quang-hai-bi-xu-ly-ra-sao-1677392.tpo) 47 Nguyễn Hƣởng, Nhiều cán ngân hàng bán thông tin cho tội phạm chiếm đoạt tiền tỉ khách hàng (https://nld.com.vn/phap-luat/nhieu-can-bo-ngan-hang-ban-thong-tincho-toi-pham-chiem-doat-tien-ti-cua-khach-hang) 48 Mỹ Quyên (2016), Mua bán liệu thí sinh (http://thanhnien.vn/giao-duc/mua-ban-du-lieu-cua-thi-sinh730050.html) 49 Số lƣợng đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách nhiệm kỳ 20212026 (https://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat/chinh-sach- moi/33275/so-luong-dai-bieu-quoc-hoi-hoat-dong-chuyen-trach) 50 Tăng tỷ lệ ngƣời dùng Internet Việt Nam lên mức 80-90% dân số (http://nguoilambao.vn/tang-ty-le-nguoi-dung-internet-viet-nam-lenmuc-80-90-dan-so-n4876.html ) 51 Tham luận MC Đan Lê việc báo chí xâm hại đời tƣ (https://tienphong.vn/tham-luan-cua-mc-dan-le-ve-viec-bao-chi-xamhai-doi-tu-post598438.amp) 52 The number of active social media users in Each coutry, compared to the total natioal population- Amazonaws (2017) (https://wearesocialnet.s3.amazonaws.com/sg/wpcontent/uploads/sites/ 9/2017/02/Slide09.png) 53 ''Tòa thụ lý vụ siêu mẫu Ngọc Thúy kiện diễn viên Phan Nhƣ Thảo” 90 (https://www.nguoiduatin.vn/toa-thu-ly-vu-sieu-mau-ngoc-thuy-kiendien-vien-phan-nhu-thao-a373153.html) 54 Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền (1948) (https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Quyen-dan-su/Tuyen-ngon-quocte-nhan-quyen-1948-65774.aspx) 55 T Thủy, “Hơn 400.000 ngƣời dùng Facebook Việt Nam bị rị rỉ thơng tin cá nhân”, (http://dantri.com.vn/suc-manh-so/500000-nguoi-dung-facebook-vietnam-bi-ro-ri-thong-tin-ca-nhan-20180406064716935.htm) 56 Vân Anh, "Lộ 400.000 tài khoản facebook Việt Nam phần nổi?" (https://vov.vn/cong-nghe/lo-hon-400000-tai-khoan-facebooko-vietnam-chi-la-phan-noi-747984.vov) 91 ... trạng pháp luật bảo vệ quyền riêng tƣ môi trƣờng Internet Việt Nam 41 2.1.1 Quy định pháp luật bảo vệ quyền riêng tƣ Internet Việt Nam. 41 2.1.2 Các chế tài bảo vệ quyền riêng tƣ Internet. .. Internet Việt Nam 54 2.2 Thực tiễn thực pháp luật bảo vệ quyền riêng tƣ Việt Nam môi trƣờng Internet 58 2.2.1 Hạn chế thực pháp luật bảo vệ quyền riêng tƣ môi trƣờng Internet Việt Nam ... trạng pháp luật bảo vệ QRT môi trƣờng Internet 40 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN BẢO VỆ QUYỀN RIÊNG TƢ TRONG MÔI TRƢỜNG INTERNET 2.1 Thực trạng pháp luật bảo vệ quyền riêng