Thực hiện chính sách về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam

Thực hiện chính sách về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI CHU THÀNH NAM CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI CHU THÀNH NAM CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ Xà DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI CHU THÀNH NAM CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ Xà DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ Mà SỐ : 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỠNG DẪN KHOA HỌC TS VÕ TÁ TRI HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, là công trình nghiên cứu khoa học của riêng Các tài liệu được sử dụng công trình đều có nguồn gốc rõ ràng Những đánh giá, nhận định công trình đều cá nhân nghiên cứu và thực hiện Hà Nội, ngày… tháng… năm 2021 Tác giả luận văn Chu Thành Nam LỜI CẢM ƠN Trong trình thực tập thực luận văn này, nhận nhiều giúp đỡ Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới TS Võ Tá Tri tận tâm hướng dẫn tơi hồn thành cơng trình Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu tồn thể Thầy, Cơ giáo Trường Đại học Thương mại truyền đạt, trang bị cho kiến thức kinh nghiệm quý giá suốt hai năm học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn ban Lãnh đạo thị xã Duy Tiên nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt q trình thu thập số liệu để thực luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp người tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ, cổ vũ động viên suốt thời gian thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày … tháng năm 2021 Tác giả luận văn Chu Thành Nam MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH ẢNH viii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY NƠNG THƠN MỚI Ở ĐỊA PHƯƠNG .9 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn .9 1.1.1 Nông thôn 1.1.2 Chính sách xây dựng nơng thơn 15 1.2 Nội dung quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 19 1.2.1 Xây dựng và ban hành văn hướng dẫn thực sách xây dựng nông thôn .19 1.2.2 Tổ chức máy và phân công trách nhiệm thực sách xây dựng NTM…… 20 1.2.3 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách xây dựng NTM .24 1.2.4 Phổ biến, tuyên truyền sách xây dựng nông thôn 26 1.2.5 Huy động nguồn lực thực sách xây dựng NTM 26 1.2.6 Điều hành và phối hợp thực sách xây dựng NTM 28 1.2.7 Kiểm tra, giám sát và đánh giá kết thực sách xây dựng nơng thơn .28 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thực sách xây dựng nơng thơn địa phương cấp huyện 32 1.3.1 Nhân tố khách quan 32 1.3.2 Nhân tố chủ quan .34 1.4 Một số kinh nghiệm thực sách xây dựng nơng thôn học kinh nghiệm cho thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 37 1.4.1 Một số kinh nghiệm thực sách số địa phương 37 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 40 TIỂU KẾT CHƯƠNG I 43 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ Xà DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM .44 2.1 Tổng quan thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 44 2.1.1 Vị trí địa lý 44 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 45 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 46 2.2 Phân tích đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn thị xã Duy Tiên – Hà Nam .48 2.2.1 Xây dựng và ban sách xây dựng nơng thơn .48 2.2.2 Tổ chức máy và phân cơng trách nhiệm thực sách nơng thơn mới……… 57 2.2.3 Công tác tuyên truyền, đào tạo cán xây dựng nông thôn địa bàn thị xã 60 2.2.4 Tình hình đầu tư và huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn thị xã Duy Tiên .64 2.2.5 Kiểm tra, giám sát thực sách nông thôn 67 2.2.6 Duy trì, sửa đổi sách 68 2.3 Các kết đạt theo tiêu chí xây dựng nơng thơn .68 2.3.1 Công tác lập quy hoạch và tổ chức thực quy hoạch 68 2.3.2 Xây dựng sở hạ tầng thiết yếu .70 2.3.3 Phát triển sản xuất và nâng cao thu nhập cho người dân 75 2.3.4 Về phát triển giáo dục, y tế, văn hóa và bảo vệ mơi trường .76 2.3.5 Về xây dựng hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh và giữ gin an ninh, trật tự xã hội 80 2.4 Đánh giá chung .81 2.4.1 Những thuận lợi, khó khăn q trình thực sách 81 2.4.2 Ưu điểm và hạn chế 82 2.4.3 Nguyên nhân .89 TIỂU KẾT CHƯƠNG II .93 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ Xà DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM 94 3.1 Phương hướng mục tiêu xây dựng nông thôn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 94 3.1.1 Mục tiêu 94 3.1.2 Phương hướng xây dựng nông thôn thị xã Duy Tiên 95 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách xây dựng nơng thơn địa bàn thị xã Duy Tiên .99 3.2.1 Hoàn thiện chế sách Đảng và Nhà nước .99 3.2.2 Nâng cao công tác quản lý 100 3.2.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức 104 3.2.4 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn 106 3.2.5 Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác xây dựng xông thôn 107 3.3 Một số kiến nghị 109 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ và Bộ nơng nghiệp và phát triển nông thôn 109 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Hà Nam 111 KẾT LUẬN 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Các chữ viết tắt CSHT CSVCKT HĐND NTM UBND XDNTM “ Nội dung chữ viết tắt Cơ sở hạ tầng Cơ sở vật chất kỹ thuật Hội đồng nhân dân Nông thôn Uỷ ban nhân dân Xây dựng nông thôn 118 dịch bệnh, đồng thời bảo đảm cơng việc tiếp cần sách ưu đãi người dân tất địa phương Khuyến khích nguồn đóng góp tự nguyện tổ chức, nhân cho chương trình xây dựng NTM Chú trọng vào hình thức vận động lạ, có sức ảnh hưởng lan tỏa để có nhiều đóng góp vào chương trình Trong việc điều hành, sử dụng nguồn quỹ nên có thống bên có liên quan đảm bảo cho nguồn quỹ chi mục đích, đạt hiệu cao minh chứng có sức thuyết phục cho vận động sau này.” “Bảo đảm nguồn lực chế tài q trình triển khải thực sách Đầu tư chương trình có trọng điểm, tránh dàn trải hiệu Đặc biệt tình hình kinh tế gặp nhiều vấn đề khó khăn chế tài thực sách cần có linh hoạt hơn, thực việc rà sốt lại sách triển khai thực để xếp thứ tự ưu tiên trình đầu tư để đạt hiệu cần phải đảm bảo sách cho vấn đề cần thực đồng bộ,” “Thứ ba, tổ chức thực Xây dựng hồn thiện quy chế cơng tác tổ chức thực hiện, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ chủ thể thực thu có liên quan Tạo chế linh hoạt, phân cấp thực việc phân cấp thẩm quyền để đạt hiệu cao q trình tổ chức thực thi sách.” “Thứ tư, Ban hành văn hướng dẫn cách kịp thời Việc ban hành văn hướng dẫn thực pháp luật quan Trung ương cịn chậm cịn tồn tình trạng có luật, phải chờ nghị định, thơng tư hướng dẫn việc thực thi sách chậm Vì quan Trung ương thamm mưu xây dựng văn pháp luật cần phải xây dựng hướng dẫn thực hiện, để sách nhà nước ban hành sớm đưa vào sống cách kịp thời.” 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Hà Nam “Để đảm bảo thực tốt việc đánh giá sách xây dựng NTM địa bàn thị ủy, góp phần giữ vững ổn định xã hội thúc đẩy trình phát triển thị xã nhanh, bền vững Đề nghị UBND tỉnh Hà Nam trình lãnh đạo thực 119 nhiệm vụ phát triển kinh tế nên ưu tiên giải vấn đề xúc xã hội, tăng cường lãnh đạo việc thực sách thực chương trình xây dựng NTM, cụ thể:” Sớm hoàn thiện hệ thống văn pháp lý lãnh đạo, đạo thành phố, quy định sách ưu đãi, chế huy động, quản lý sử dụng nguồn lực… để triển khai địa phương Quy định rõ quan thường trực triển khai, trách nhiệm Sở, ban ngành, địa phương việc thực sách.”Để tiếp tục thực tốt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, cần trọng công tác truyền thông, giới thiệu, tuyên truyền sách sâu rộng nhân dân; nâng cao nhận thức, trách nhiệm sách quyền cấp “Kiện toàn lại đội ngũ làm chương trình xây dựng NTM từ tỉnh đến xã đảm bảo đủ chuẩn, có lực việc tổ chức thực thi sách, kiểm tra, giám sát, phân tích, đánh giá, đề xuất sách điều chỉnh sách cho phù hợp hồn thiện Trước hết, cần có chủ trường rà sốt, đánh giá lại thực trạng đội ngũ cán bộ, qua có kế hoạch xếp, đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán phù hợp với yêu cầu công tác tình hình mới.” Đề nghị tỉnh hỗ trợ, bổ sung vốn xây dựng nông thôn cho xã xây dựng NTM địa bàn thị xã đặc biệt xã chưa hồn thành tiêu chí NTM xã điểm mục tiêu trở thành xã NTM kiểu mẫu Đề nghị tỉnh ủy hỗ trợ kinh phí lập đồ án Quy hoạch xây dựng nơng thơn thiếu thay đổi đơn giá lập đồ án quy hoạch; bổ sung vốn cho dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật vùng sản xuất rau an tồn, ni tơm, cá trang trại theo tiêu chuẩn quốc gia Thực cấp giấy phép cho hoạt động xây dựng nông thôn, đảm bảo thực đóng quy hoạch Chỉ tiến hành dự án đầu tư xây dựng địa bàn xã sau có quy hoạch xây dựng NTM phê duyệt Trong trình triển khai thực lập quy hoạch xây dựng NTM phải có phối hợp chặt chẽ đơn vị tư vấn Ban quản lý Xây dựng NTM xã khơng “Khống trắng cho đơn vị tư vấn”.” 120 121 KẾT LUẬN Kết sau 10 năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, thị xã Duy Tiên đạt kết bật Quá trình thực nông thôn thị xã Duy Tiên thành cơng, điều có ý nghĩa vơ quan trọng địa bàn thị xã, toàn tỉnh Hà Nam với người dân Luận văn khái quát sở lý luận sách xây dựng NTM vào phân tích cụ thể khía cạnh nội dung sách liên hệ với thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Tính đến năm 2018, thị xã Duy Tiên có 16/16 xã hồn thành chương trình xây dựng NTM 01 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu đồng thời có 07 xã chọn làm xã mục tiêu để xây dựng NTM kiểu mẫu Song, đạt 16/16 xã nơng thơn mới, cịn tổn số hạn chế cần ý khắc phục Luận văn làm tương đối cụ thể nguyên nhân tồn hạn chế khách quan chủ quan Song, bên cạnh tồn hạn chế q trình thực sách xây dựng NTM thị xã Duy Tiên có nhiều thành công ưu điểm cần phải phát huy Từ đánh giá phân tích, luận văn đưa giải pháp phù hợp nhằm nâng cao công tác quản lý, thực sách xây dựng NTM NTM kiểu mẫu, đồng thời kiến nghị tới Chính phủ Bộ Nông nghiệp PTNN với UBND tỉnh Hà Nam Dù đối mặt với đợt bùng nổ dịch Covid – 19 lần thứ 4, với kinh nghiệm trải qua đợt dịch, với cố gắng khơng ngừng quyền địa phương gồng chống dịch, đẩy lùi dịch đồng thời tiếp tục thực mục tiêu xây dựng nông thôn kiểu mẫu định hướng đề DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban chấp hành Trung ương (2008), Hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn, Trung ương; [2] Ban Dân Vận Trung ương (2000) – Một số vấn đề công tác vận động nơng dân nước ta – NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; [3] Bộ nông nghiệp phát triển nơng thơn (2006), Chương trình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2006 – 2010; [4] Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, Quyết định số 2614/QĐ/BNN-HTX ngày 08/09/2006 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn – Đề án xây dựng nông thôn mới; [5] Thông tư số 40/2014, ngày 13/11/2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn hướng dẫn trình tự, thủ tục, hồ sơ xét công nhận công bố xã, huyện, tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới; [6] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Thông tư số 41/2014/TT- BNNPTNT hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nơng thơn mới; [7] Nguyễn Văn Bích Chu Tiến Quang (1996) “Chính sách kinh tế vai trị phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; [8] Trần Thị Minh Châu (Chủ biên) (2006), Về sách nơng nghiệp nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; [9] Đảng tỉnh Hà Nam, Nghị Đại hội Đại biểu lần thứ XX; [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (1987) – Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VI – NXB Sự thật, Hà Nội; [11] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991) – Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VII – NXB Sự thật, Hà Nội; [12] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001) – Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần IX – NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) – Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần X – NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2007) – Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần X – NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) – Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần XI – NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Nghị Đại hội XIII; [17] Phạm Hà (2011), Xây dựng nông thôn mới: Hướng cho Quảng Ninh, Tạp chí Nơng nghiệp, số ngày 17/8/2011; [18] Phan Đình Hà (2011), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Hàn Quốc; Báo điện tử Hà Tĩnh, số ngày 30/11/2011; [19] Vũ Trọng Khải (2004), Phát triển nông thôn Việt Nam từ làng xã truyền thống đến văn thời đại, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội; [20] Việt Khoa (2011), Xây dựng nông thôn Tuyên Quang: Kết bước đầu; [21] Vũ Kiểm (2011), Xây dựng nông thôn Thái Bình; Tạp chí Phát triển nơng thơn, số tháng 6/2011 [22] Bùi Xuân Lưu (2004) – “Bảo hộ hợp lý nơng nghiệp Việt Nam q trình hội nhập kinh tế quốc tế” – NXB Thống kê; [23] Tô Huy Rứa (2011), Nông nghiệp, nông dân, noogn thôn đổi Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn; [24] Lưu Văn Sùng (2004) – Một số kinh nghiệm điển hình phát triển nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa – NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; [25] Thanh Tân (2011), Xây dựng nông thôn xã Tân Đồng, huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái; [26] Bùi Hải Thắng – Một số khó khăn xây dựng nơng thơn giải pháp khắc phục; [27] Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 491/QĐ-TTg, ngày 16/4/2016 việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn mới; [28] Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 4/6/2016 việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020; [29] Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1600/QĐ-TTg, ngày 16/8/2016 việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020; [30] Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1980/QĐ-TTg, ngày 17/10/2016 việc bàn hành tiêu chí quốc gia nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 PHỤC LỤC [1] Phụ lục 1: Bảng tiêu chí đánh giá đạt chuẩn NTM Bảng 1.1: Tiêu chí đánh giá đạt chuẩn NTM STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Tiêu Chí Quy hoạch thực Quy hoạch Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ nơng thơn Bưu điện Nhà dân cư Thu nhập Tỷ lệ hộ nghèo Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên Hình thức tổ chức sản xuất Giáo dục Y tế Văn hóa Mơi trường Hệ thống tổ chức trị vững mạnh An ninh trật tự xã hội giữ vưng ổn định (Ng̀n: https://thuvienphapluat.vn – Bộ tiêu chí q́c gia về xã NTM) [2] Phụ lục 2: Bảng tiêu phát triển kinh tế - xã hội thị xã Duy Tiên giai đoạn 2015 – 2020 Bảng 2.1: Các tiêu phát triển kinh tế - xã hội thị xã Duy Tiên giai đoạn 2015 – 2020 Kết TT Các tiêu Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2020 Cơ cấu kinh tế (2020):  dựng  Dịch vụ - Thương mại  Nông nghiệp - Thủy sản Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội 14.9 Triệu đồng/người 58 % 72,8 25,22 1,98 35.270 Kim ngạch xuất đến năm 2020 Triệu USD 1.686 Giải việc làm Lao động > 7000 Tỷ đồng 1.350 Giá trị sản xuất nông nghiệp năm đến năm Giá trị sản phẩm bình quân năm Tổng giá trị sản xuất bình qn ngành chăn ni - thủy sản 10 Tổng thu ngân sách nhà nước bình quân năm 11 % Tỷ đồng 2020 Giá trị sản xuất công nghiệp - xây năm Đơn vị tính Tỷ lệ thu gom/ xử lý rác thải đến năm 2020 12 Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh đến năm 2020 Triệu đồng/ha/năm 120,3 Tỷ đồng/năm 742,5 Tỷ đồng 273,42 % > 98 % 100 13 Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm xã hội % 88,7 % 9,85 Mức giảm tỷ lệ sinh năm 2020 ‰ 0,09 Tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2020 % 1,81 đến năm 2020 14 Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng đến năm 2020 (thể nhẹ cân) 15 16 (Nguồn: Báo cáo trị của Ban Chấp hành Đảng thị xã Duy Tiên khóa XXIII trình Đại hội Đại biểu Đảng thị xã Duy Tiên lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 20202025)” [3] Phụ lục 3: Kết đạt tiêu chí NTM xã Bảng 2.5: Kết đạt chuẩn tiêu chí NTM xã STT Tên xã Tổng số tiêu chí đạt Chấm điểm theo Quyết định 425 Duy Hải 19 99 Duy Minh 19 99 Bạch Thượng 19 99 Mộc Bắc 18 99 Mộc Nam 18 98 Chuyên Ngoại 19 97 Châu Giang 18 98 Yên Nam 19 99 Yên Bắc 19 99 10 Tiên Nội 18 97 11 Hồng Đơng 18 97 12 Tiên Ngoại 17 97 13 Đọi Sơn 19 99 14 Tiên Phong 18 98 15 Trác Văn 18 99 16 Châu Sơn 18 98 Bình qn 18.4 (Ng̀n: UBND thị xã Duy Tiên) [4] Phụ lục 4: Bảng Kết thực xây dựng NTM kiểu mẫu “Bảng 2.9: Kết thực xây dựng NTM kiểu mẫu T Tên T tiêu chí Nội dung Xã Xã Mộc Trác Bắc Văn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Xã Xã Xã Xã Xã Mộc Yên Tiên Tiên Nam Nam Sơn Ngoại Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt đạt đạt 79,5 51,5 65,2 51,1 52,0 55,2 50,6 0% 0,21 0,7 0,5 0,29 0,61 0,186 ≥ 98% 100 100 100 100 100 100 100 100% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Chỉ tiêu Chuyê n Ngoại 1.1 Tổ chức sản xuất Có vùng sản xuất hàng hóa tập trung sản phẩm chủ lực Sản xuất, Thu nhập, xã, đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm, kinh doanh hiệu quả, thích ứng với biến Hộ đổi khí hậu Có 02 hợp tác xã nghèo kiểu liên kết làm ăn có hiệu 1.2 Thu nhập bình quân đầu người ≥ 75 Chưa Chưa Chưa (trđ/người/năm) 1.3 Tỷ lệ hộ nghèo Giáo dục - Y tế - Văn hóa 2.1 Giáo dục Tỷ lệ huy động trẻ học mẫu giáo Tỷ lệ trẻ em tuổi vào học lớp Tỷ lệ trẻ em 11 tuổi ≥ 98% hồn thành chương trình giáo dục tiểu học Tỷ lệ niên, thiếu niên độ tuổi từ 15 đến 18 học chương trình giáo dục phổ thông giáo ≥ 95% 97,2 98,4 88,01 98,91 97,2 93,4 95,51 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ≥ 90% 95 89 96 97 92 85 91,2 ≥ 95% 97 94 89 93 88 89 91,2 Đạt Đạt Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt đạt đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ≥ 90% 90 96,5 80 96 90 90 95 dục thường xuyên cấp trung học phổ thông giáo dục nghề nghiệp 2.2 Y tế Trạm y tế xã có đủ điều kiện khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế Dân số thường trú địa bàn xã quản lý, theo dõi sức khỏe Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế 2.3 Văn hóa Có mơ hình hoạt động văn hóa, thể thao tiêu biểu, thu hút từ 60% trở lên số người dân Chưa Chưa Chưa thường trú địa bàn xã tham gia Mỗi thơn có 01 đội 01 câu lạc văn hóa - văn nghệ hoạt động thường xuyên, Môi hiệu Tỷ lệ chất thải rắn trường thu gom xử lý theo quy định Tỷ lệ rác thải sinh hoạt phân loại, áp dụng biện pháp xử lý phù ≥ 50% 55 55 53 55 47 50 41 ≥ 60% 66 50 62 66,6 70 30 40 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ≥ 90% 91,4 87 87 87,7 88 70 80 100% 100 80 80 50 50 50 100 Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt hợp Số tuyến đường xã, thơn có rãnh nước trồng bóng mát trồng hoa, cảnh tồn tuyến Có mơ hình bảo vệ mơi trường hoạt động thường xuyên, hiệu quả, thu hút tham gia cộng đồng Số hộ chăn ni có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường Số sở sản xuất, kinh doanh địa bàn thực xử lý rác thải, nước thải đạt tiêu chuẩn bảo đảm bền vững Trong 03 năm liên tục trước năm xét, công nhận xã nông thôn An ninh kiểu mẫu, địa bàn trật tự - xã: Khơng có khiếu Hành kiện đơng người trái pháp luật; khơng có cơng cơng dân thường trú xã phạm tội; tệ nạn xã hội kiềm chế, giảm Chưa đạt Công khai minh bạch, đầy đủ thủ tục hành chính, giải thủ tục hành cho tổ chức, cơng dân đảm bảo có hiệu quả; có mơ Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt hình điển hình cải cách hành hiệu (Nguồn: UBND thị xã Duy Tiên)” Đạt ... nghiên cứu quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Chính vậy, lựa chọn đề tài ? ?Chính sách xây dựng nông thôn địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam? ?? việc làm vô cần... CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ Xà DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM .44 2.1 Tổng quan thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 44 2.1.1 Vị trí địa lý ... CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ Xà DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM 94 3.1 Phương hướng mục tiêu xây dựng nông thôn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam