Thực trạng công tác thanh tra về vấn đề an toàn vệ sinh lao động tại tập đoàn công nghiệp than – khoáng sản việt nam

Chuyên đề tra GVHD: Th.s Ngô Kim Tú MỤC LỤC Mục lục Trang LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG…………… 1 Khái niệm…………………………………………………………………….1 Mục đích…………………………………………………………………… Nội dung tra lao động Nguyên tắc tra .2 Cơ cấu, phạm vi, đối tượng tra lao động Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phương thức hình thức tra .4 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VỀ VẤN ĐỀ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI TẬP ĐỒN CƠNG NGHIỆP THAN – KHOÁNG SẢN VIỆT NAM (VINACOMIN) I Tổng quan Tập đồn cơng nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam (Vinacomin) .6 Giới thiệu Tập đồn cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam Tình hình an tồn - vệ sinh lao động Tập đồn cơng nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam II Thực trạng công tác tra vấn đề an toàn vệ sinh lao động Tập đồn cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam Quyết định tra .8 Nội dung tra……………………………………………………………9 Lực lượng tra Kết tra CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC THANH TRA AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI TẠI TẬP ĐỒN CƠNG NGHIỆP THAN – KHỐNG SẢN VIỆT NAM (VINACOMIN) 11 Hoàn thiện chế sách .11 Hoàn thiện phương thức tra………………………………………… 12 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Kiều Linh Lớp Đ6QL1 Chuyên đề tra GVHD: Th.s Ngô Kim Tú LỜI MỞ ĐẦU An toàn – vệ sinh lao động vấn đề cấp thiến cần quan tâm doanh nghiệp hiên Hiện chạy theo lợi nhuận mà khơng it doanh nghiệp coi thường qui định pháp luật an tồn – vệ sinh lao động làm ảnh hưởng không nhỏ đến người lao động gây ảnh hưởng xấu tới suất, sức khỏe người lao động nguy hiểm tính mạng họ Mặt khác làm ảnh hưởng không nhỏ tới tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vị thị trường Vì việc chấp hành tốt an toàn vệ sinh lao động không giúp doanh nghiệp, người lao động mà giúp cho xã hội Nhà nước ta xây dựng hệ thống quan tra nhà nước tra chuyên ngành để tiến hành điều tra xử lý sai phạm doanh nghiệp việc vi phạm pháp luật lao động lĩnh vực an toàn vệ sinh lao động Tuy nhiên việc kiểm sốt tình hình chấp hành an toàn vệ sinh lao động công ty thách thức lớn Công tác tra vấn đề gặp khơng khó khăn Để hiểu rõ vấn đề em lựa chọn đề tài “Thực trạng công tác tra vấn đề an toàn vệ sinh lao động Tập đồn cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam” làm đề tài cho tiểu luận chuyên đề tra Trong trình làm tiểu luận em xin chân thành cảm ơn cô Ngô Kim Tú giảng viên chuyên đề tra tận tình giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ để em hoàn thiện tiểu luận Mặc dù cố gắng kinh nghiệm hạn chế nên làm em khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý quý thầy để làm em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Nguyễn Kiều Linh Lớp Đ6QL1 Chuyên đề tra GVHD: Th.s Ngô Kim Tú CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG Khái niệm Kiểm tra: hoạt động xem xét đánh giá nhà quản lý thường xuyên định kỳ đột xuất Từ phát vấn đề mặt đạt theo quy tắc định Giám sát: hình thức hoạt động quan nhà nước, tổ chức xã hội nhằm đảm bảo quy tắc, pháp chế chấp hành Thanh tra: việc tiến hành theo kế hoạch từ kết luận sai so với luật định Thanh tra hành chính: hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền quan, tổ chức, cá nhân trực thuộc việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn giao Thanh tra chuyên ngành: hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực quan, tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực Mục đích Căn vào Điều luật Thanh tra số 56/2010/QH12 Quốc hội nước Cộng Hòa Xã Hộ Chủ Nghĩa Việt Nam quy định mục đích hoạt động tra là: - Nhằm phát sơ hở chế quản lý, sách pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục - Phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật, giúp quan, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật - Phát huy nhân tố tích cực góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan tổ chức cá nhân Nội dung tra lao động Căn khoản Điều 180 khoản Điều 185 Bộ luật lao đông quy định nội dung tra lao động bao gồm: Nguyễn Kiều Linh Lớp Đ6QL1 Chuyên đề tra GVHD: Th.s Ngô Kim Tú - Thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật lao động xử lý vi phạm pháp luật lao động, giải quyêt tranh chấp lao động theo quy định Bộ luật lao động - Thanh tra nhà nước lao động tra việc thực sách lao động, an tồn lao đơng, vệ sinh lao động Nguyên tắc tra Căn vào Điều Luật tra số 56/2010/QH12 Quốc hội nước Cộng Hòa Xã Hộ Chủ Nghĩa Việt Nam Điều Nghị định phủ số: 31/2006/NĐ-CP ngày 29/3/2006 quy định nguyên tắc hoạt động tra sau: - Hoạt động Thanh tra Lao động - Thương binh Xã hội phải tuân theo pháp luật; bảo đảm xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ kịp thời; không làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra - Không trùng lặp đối tượng, phạm vi, nội dung, thời gian quan thực chức tra, khơng làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra - Khi tiến hành tra, người định tra, Chánh Thanh tra, Trưởng đoàn tra, Thanh tra viên, thành viên Đoàn tra phải thực quy định pháp luật công tác tra, pháp luật khác có liên quan phải chịu trách nhiệm hành vi, định Cơ cấu, phạm vi, đối tượng tra lao động Cơ cấu: Căn Điều 185 Bộ luật Lao động Thanh tra Nhà nước lao động bao gồm Thanh tra lao động, Thanh tra an toàn lao động Thanh tra vệ sinh lao động Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quan lao động địa phương thực tra nhà nước lao động Phạm vi: Căn Điều 185, Điều 187 Bộ luật Lao động quy định tra nhà nước lao động có chức tra sách lao động, an tồn lao động, vệ sinh lao động nơi thuộc đối tượng, phạm vi tra giao lúc mà không cần báo trước Nguyễn Kiều Linh Lớp Đ6QL1 Chuyên đề tra GVHD: Th.s Ngô Kim Tú Đối tượng tra: Điều Nghị định phủ số 31/2006/NĐ-CP ngày 29/3/2006 quy định đối tượng tra bao gồm: - Cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp quan quản lý nhà nước lao động thương binh xã hội - Cơ quan, tổ chức, cá nhân có sử dụng lao động theo quy định Bộ luật Lao động - Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thuộc lĩnh vực dạy nghề, người có cơng xã hội phạm vi nước - Trong trường hợp Điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghiã Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác với Nghị định áp dụng Điều ước quốc tế Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chức năng: Thực tra lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động theo quy định Nhiệm vụ: Căn Điều 186 Bộ luật Lao động Thanh tra Nhà nước lao động có nhiệm vụ sau đây: - Thanh tra việc chấp hành quy định lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động - Điều tra tai nạn lao động phạm vi tiêu chuẩn vệ sinh lao động - Xem xét, chấp thuận tiêu chuẩn an toàn lao động, giải pháp an toàn lao động luận chứng kinh tế - kỹ thuật, đề án thiết kế; đăng ký cho phép đưa vào sử dụng máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động thuộc danh mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định - Tham gia xem xét chấp thuận địa điểm, giải pháp vệ sinh lao động xây dựng mở rộng, cải tạo sở để sản xuất, sử dụng, bảo quản, lưu giữ tàng trữ chất phóng xạ, chất độc thuộc danh mục Bộ Y tế quy định - Giải khiếu nại, tố cáo người lao động vi phạm pháp luật lao động Nguyễn Kiều Linh Lớp Đ6QL1 Chuyên đề tra GVHD: Th.s Ngô Kim Tú - Quyết định xử lý vi phạm pháp luật lao động theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền xử lý quan Chức năng, nhiệm vụ cụ thể hoạt động tra, Thanh tra có nhiệm vụ quyền hạn đươc quy định cụ thể khoản 2, Điều 18 Luật Thanh tra Quyền hạn: Căn Điều 187 Bộ luật Lao động tra Nhà nước lao động có quyền hạn sau: - Thanh tra, điều tra nơi thuộc đối tượng, phạm vi tra giao lúc mà không cần báo trước; - Yêu cầu người sử dụng lao động người có liên quan khác cung cấp tình hình tài liệu liên quan đến việc tra, điều tra; - Tiếp nhận giải khiếu nại, tố cáo vi phạm pháp luật lao động theo quy định pháp luật; - Quyết định tạm đình việc sử dụng máy, thiết bị, nơi làm việc có nguy gây tai nạn lao động, gây ô nhiễm nghiêm trọng mội trường lao động chịu trách nhiệm định đó, đồng thời báo cho quan Nhà nước có thẩm quyền Phương thức hình thức tra Phương thức: Căn Điều 37 Bộ luật Lao động Điều 20 Nghị định phủ số 31/2006/NĐ-CP ngày 29/3/2006 quy định: - Việc tra thực theo phương thức Đoàn Thanh tra tra độc lập - Đoàn Thanh tra Thanh tra viên hoạt động theo quy định pháp luật tra pháp luật khác có liên quan Hình thức tra: Căn Điều 37 Bộ luật Lao động Điều 19 Nghị định phủ số 31/2006/NĐ-CP ngày 29/3/2006 quy định: Hình thức hoạt động tra nhà nước thực theo kế hoạch, tra thường xuyên tra đột xuất Nguyễn Kiều Linh Lớp Đ6QL1 Chuyên đề tra GVHD: Th.s Ngô Kim Tú Thanh tra theo kế hoạch tiến hành theo kế hoạch phê duyệt nằm chương trình cơng tác tra hàng năm Thanh tra thường xuyên tiến hành sở chức nhiệm vụ quan giao thực chức tra chuyên ngành Thanh tra đột xuất tiến hành phát quan, tổ chức, nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu của việc giải khiếu nại, tố cáo thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao Nguyễn Kiều Linh Lớp Đ6QL1 Chuyên đề tra GVHD: Th.s Ngơ Kim Tú CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC THANH TRA VỀ VẤN ĐỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI TẬP ĐỒN CƠNG NGHIỆP THAN – KHỐNG SẢN VIỆT NAM (VINACOMIN) I Tổng quan Tập đoàn cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam (Vinacomin) Giới thiệu Tập đồn cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam Trụ sở chính: 226 Lê Duẩn, Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội Điện thoại: (84-4) 3.5180141, 3.8510780 Fax: (84-4) 3.8510724 E-mail: vp.tkv@vinacomin.vn Website: www.vinacomin.vn www.vinacomin.com.vn Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam (Vinacomin) thành lập theo Quyết định số 345/2005/QĐ-TTg ngày 26/12/2005 Thủ tướng Chính phủ sở sáp nhập Tập đồn Than Việt Nam Tổng Cơng ty Khống sản Việt Nam hoạt động theo Điều lệ Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 228/2006/QĐ-TTg ngày 11/10/2006 Vinacomin Tập đoàn kinh doanh đa ngành cơng nghiệp than khống sản, hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Công ty từ ngày 1/7/2010, Vinacomin chuyển sang hoạt động theo mơ hình Cơng ty TNHH MTV theo luật doanh nghiệp (Quyết định 989/QĐ-TTg ngày 25/6/2010) Điều lệ hoạt động Vinacomin ban hành theo Quyết định 418/QĐ-TTg ngày 21/3/2011 Thủ tướng Chính phủ Tiền thân Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam ngày Tổng Công ty Than Việt Nam (Vinacoal) thành lập ngày 10/10/1994 theo Quyết định số 563/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Kiều Linh Lớp Đ6QL1 Chuyên đề tra GVHD: Th.s Ngô Kim Tú Trên sản xuất than, Vinacomin mạnh dạn sử dụng nguồn nhân lực sẵn có tạo từ than để đầu tư ngành công nghiệp khác như: khống sản luyện kim; khí chế tạo lắp ráp xe tải, đóng tàu thủy; xây dựng nhà máy nhiệt điện; sản xuất vật liệu nổ công nghiệp, vật liệu xây dựng; tài - dịch vụ thương mại ngành nghề khác Năm 2011Tập đồn có 22 đơn vị trực thuộc Công ty mẹ - Tập đồn; 23 cơng ty TNHH MTV; cơng ty nước ngồi; đơn vị nghiệp có thu hạch tốn độc lập; 33 cơng ty cổ phần Tổng số lao động tính đến cuối năm 2011 134.000 người Tình hình an tồn - vệ sinh lao động Tập đồn cơng nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam Trong doanh nghiệp khai thác than, khoáng sản thuộc Vinacomin: Với 95 đơn vị thành viên, tổng số lao động tính đến cuối năm 2011 134.000 người, hầu hết quyền lợi người lao động doanh nghiệp, sở đảm bảo theo quy định pháp luật Cụ thể: Tất người lao động ký hợp đồng lao động tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chế độ chăm sóc sức khoẻ, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động đảm bảo đầy đủ Đã triển khai khám phát số loại bệnh nghề nghiệp phổ biến bụi phổi silic, hen phế quản, rung, điếc nghề nghiệp Tuy nhiên, tình trạng vi phạm quy định pháp luật lao động, đặc biệt tai nạn lao động khai thác mỏ xảy nghiêm trọng Năm 2009, riêng khai thác than khai thác đá, số vụ tai nạn lao động số người chết chiếm 16% tổng số vụ 22,1% tổng số người chết tai nạn lao động nước Số người mắc bệnh nghề nghiệp khai thác than, khống sản chiếm tỷ lệ lớn, chủ yếu bệnh bụi phổi Silic, bụi phổi than, chiếm 70% 25 loại bệnh nghề nghiệp Việt Nam Năm 2011 Vụ tai nạn làm chết 18 người Bản Vẽ – Nghệ An, vụ tai nạn làm chết 07 người mỏ đá Rú mốc, Hà Tĩnh Năm 2011 năm Vinacomin có số vụ cố, tai nạn lao động thấp năm trở lại Tuy nhiên sang năm 2012, tình hình lại có diễn biến phức tạp, số vụ cố, tai Nguyễn Kiều Linh Lớp Đ6QL1 Chuyên đề tra GVHD: Th.s Ngô Kim Tú nạn tăng sơ với kỳ ; gần vụ tai nạn làm chết 18 người người bị thương mỏ đá Lèn cờ - Huyện Yên thành, Nghệ An tháng năm 2012 Ngày 22 tháng 7, Giếng phụ khu Nam Khe Tam thuộc P.Quang Hanh, TP.Cẩm Phả, Quảng Ninh (mức + 55 đến -150m) thuộc Công ty TNHH MTV 86 (Tổng công ty Đông Bắc) làm người chết nổ khí mê tan (CH4) II Thực trạng công tác tra vấn đề an tồn vệ sinh lao động Tập đồn cơng nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam Quyết định tra Trước tình hình trên, ngày 01/8/2012, Thanh tra Chính phủ vừa có định tra Tập đồn Cơng nghiệp than - khống sản Việt Nam Thực đạo Thủ tướng Chính phủ, Tổng tra Chính phủ ơng Huỳnh Phong Tranh vừa ký định tra Quyết định số 1135/2012/QĐ - TTCP ngày 01 tháng năm 2012 Tổng tra, tra Tập đồn cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam Nội dung tra tập trung vào việc thực nhiệm vụ phát xử phạt đối tượng vi phạm an tồn vệ sinh lao động Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam, đơn vị thuộc Tập đoàn quan, tổ chức, cá nhân có liên quan theo Kế hoạch tiến hành tra Đồn Thanh tra ơng Nguyễn Văn Tiến, Chánh Thanh tra Bộ Lao động thương binh – Xã hội làm Trưởng đồn,ơng Đỗ Quang Vinh cục trưởng cục Kỹ thuật an tồn mơi trường cơng nghiệp (Bộ Cơng thương), ông Phan Đăng Thọ phó chánh tra Thời gian tra 60 ngày làm việc thực tế đơn vị (trừ ngày nghỉ, ngày lễ theo quy định) Thời kỳ tra từ ngày 1/1/2009 đến ngày 31/9/2012, trường hợp cần thiết xem xét trước sau thời kỳ Nguyễn Kiều Linh 10 Lớp Đ6QL1 Chuyên đề tra GVHD: Th.s Ngô Kim Tú Nội dung tra Chủ yếu tập trung tra việc chấp hành quy định pháp luật lao động, sâu lĩnh vực an tồn vệ sinh lao động - phịng chống cháy nổ: việc thực tiêu chuẩn an toàn chất độc hại nguy hiểm có yêu cầu nghiêm ngặt an tồn lao động khí mêtan, bụi, độ ồn, áp lực, áp lực cột chống, khí mỏ Tiêu chuẩn vệ sinh lao động: điều kiện nơi làm việc, thực quy định an toàn lao động đối tượng có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động, bảo hộ lao động Việc lập thực kế hoạch bảo hộ lao động, thực chế độ bảo hộ lao động Cơng tác tự kiểm tra an tồn lao động, cơng tác huấn luyện an tồn lao động Thanh tra tình hình khai báo báo cáo tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Lực lượng tra Danh sách cán tra theo định tra Tổng tra Chính phủ ơng Huỳnh Phong Tranh ký Họ tên Nguyễn Văn Tiến Đỗ Quang Vinh Phan Đăng Thọ Nguyễn Tiến Tùng Tạ Văn Thiệu Chức danh Chánh tra Phó chánh tra Phó chánh tra Thanh tra viên Thanh tra viên Trình độ Đại học Đại học Đại học Đại học Đại học Kết tra Đây đợt tra chuyên đề phối hợp Thanh tra Bộ Cục Kỹ thuật an tồn mơi trường cơng nghiệp (Bộ Cơng thương) Đồn tra tiến hành tra 17 Cơng ty xí nghiệp trực thuộc Vinacomin Theo kết luận tra, số tai nạn lao động dẫn tới chết người Vinacomin năm gần cao Thống kê năm 2010, 2011 tháng năm 2012 cho thấy, có 62 vụ tai nạn lao động gây thiệt mạng 74 công nhân Thanh tra trực tiếp 25 doanh nghiệp cho thấy nhiều sai phạm Cụ thể: Việc huấn luyện an toàn – vệ sinh lao động nhiều Công ty mang Nguyễn Kiều Linh 11 Lớp Đ6QL1 Chuyên đề tra GVHD: Th.s Ngô Kim Tú nặng tính hình thức, đối phó nên chưa đạt yêu cầu, chưa bám sát thực tế công việc hàng ngày Về chế độ bồi dưỡng vật chế độ ăn định lượng chưa doanh nghiệp thực đầy đủ Theo quy định, mức ăn người lao động 60.000đ/suất (người sử dụng lao động chi 42.000đ/suất, người lao động đóng 18.000đ/suất) Tuy nhiên, qua kiểm tra, doanh nghiệp cho người lao động ăn định lượng 42.000đ/suất chưa thực việc người lao động đóng 18.000đ/suất bồi dưỡng vật với mức 5.000đ/ngày Kiểm tra đơn vị khai thác hầm lị, đồn tra phát số sai phạm như: Một số đơn vị chưa triển khai công tác kiểm tra bơm bổ sung áp lực cột chống kịp thời; mẫu sổ đo áp lực cột chống thủy lực chưa phù hợp với thực tế, sổ đo áp lực cột chống thủy lực đơn ghi không đủ số liệu phục vụ cho việc theo dõi áp lực mỏ; Công ty cổ phần than Vàng Danh ban hành quy trình, quy định chưa bảo đảm chặt chẽ, chưa lường hết nguy an tồn khí mỏ; chưa thực quy định đo kiểm sốt khí mỏ vị trí đường lò mở rộng tiết diện Nhiều doanh nghiệp cịn mắc số sai phạm như: Khơng bố trí đủ người gác nổ mìn; kho thuốc nổ khơng mở cửa thơng gió; việc xếp thùng thuốc chưa bảo đảm khoảng cách; khoảng cách an toàn hộ chiếu nổ mìn chưa quy định; việc ghi chép hộ chiếu nổ mìn khơng đầy đủ… Thanh tra Bộ Lao động thương binh – Xã hội kiến nghị lãnh đạo Tập đoàn Vinacomin đạo đơn vị liên quan nghiên cứu, chấn chỉnh vấn đề cịn thiếu sót kết luận; yêu cầu Tập đoàn tiếp tục tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán trực tiếp huy sản xuất trường quản đốc, phó quản đốc, lị trưởng, giám sát viên an toàn – vệ sinh lao động quy định pháp luật an toàn vệ sinh lao động, tiêu chuẩn, quy chuẩn ban hành… Nguyễn Kiều Linh 12 Lớp Đ6QL1 Chuyên đề tra GVHD: Th.s Ngô Kim Tú CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THANH TRA AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI TẠI TẬP ĐOÀN CƠNG NGHIỆP THAN – KHỐNG SẢN VIỆT NAM (VINACOMIN) Cơng tác tra lao động có vai trị lớn việc quản lý nhà nước Công tác tra thúc đẩy ý thức trách nhiệm xã hội doanh nghiệp người lao động, người sử dụng lao động người tiêu dùng Việc tra lao động giúp doanh nghiệp hiểu có trách nhiệm việc thực pháp lt lao động cơng tác an tồn vệ sinh lao động Qua trình nghiên cứu tìm hiểu cơng tác tra an tồn vệ sinh lao động tại Tập đồn cơng nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam, em xin đề xuất số ý kiến để nâng cao hiệu công tác tra an toàn vệ sinh lao động Hoàn thiện chế sách Nâng cao hiệu cơng tác tra, đảm bảo thống từ khâu phát hiện, ngăn chặn đến điều tra, xử lý Hoàn thiện chế sách có liên quan tới việc tra việc thực sách an toàn – vệ sinh lao động doanh nghiệp khai thác khống sản Có biện pháp tăng cường công tác tra việc thực quy định nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp khai thác khoáng sản Kiên xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi vi phạm luật pháp lao động, đặc biệt cơng khai hóa doanh nghiệp khơng chấp hành nghiêm quy định pháp luật lĩnh vực Cần có quy chế cụ thể phối hợp giám sát, tra phận tra Nhà nước Cần có sách ưu đãi cán tra cấp để họ nâng cao tinh thần trách nhiệm với cơng việc tránh xảy tình trạng tham nhũng, cửa quyền… Nguyễn Kiều Linh 13 Lớp Đ6QL1 Chuyên đề tra GVHD: Th.s Ngơ Kim Tú Hồn thiện phương thức tra Hình thành đồn tra tồn diện sách lao động, an toàn vệ sinh lao động nhăm tăng nhanh số lượng tra giảm phiền hà cho doanh nghiiệp Mặt khác tăng cường tra theo chuyên đề với quy mô nhanh gọn, có hiệu chất lượng Cần phải có liên kết hợp tác chặt chẽ với đơn vị tra công tác tra tiến hành thuận lợi Các bước quy trình thủ tục tiến hành tra có khiếu nại có nạn lao động xảy cần nhanh chóng tiến hành tra theo thủ tục qui định Ngoài việc tra theo kế hoạch năm tra viên cần phải tăng cường tiến hành tra đột xuất để nhằm phát sai sót doanh nghiệp có biện pháp xử lý kịp thời Thay đoàn người đến tỉnh thành, khu vực có tra viên cắm chốt để theo dõi tình hình thực pháp luật lao động doanh nghiệp có nguy xảy tai nạn, doanh nghiệp có ngành nghề nặng nhọc, độc hại Nguyễn Kiều Linh 14 Lớp Đ6QL1 Chuyên đề tra GVHD: Th.s Ngơ Kim Tú KẾT LUẬN Qua phân tích thực trạng công tác tra vấn đề an tồn – vệ sinh lao động Tập đồn cơng nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam ta nhận thấy tra, kiểm tra, giám sát cần thiết với tổ chức,doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp trì ngày phát triển, doanh nghiệp ý thức trách nhiệm người lao động thân doanh nghiệp Đồng thời tra, kiểm tra giúp cho nhà quản lý theo sát đối phó cách kịp thời với thay đổi mơi trường trị, kinh tế, xã hội Đặc biệt tra Lao động góp phần giúp cho hoạt động quản lý ln đổi mới, làm cho chất lượng hoạt động quản lý nâng lên, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật lao động an toàn vệ sinh công ty người sử dụng lao động lẫn người lao động Thanh tra lao động đóng góp lớn việc phòng, chống vi phạm pháp luật, đảm bảo trật tự, kỷ cương xã hội lĩnh vực mà ngành quản lý có lĩnh vực an toàn vệ sinh lao động Với giải pháp em nêu ra, em hi vọng phần giúp đội ngũ cán làm công tác tra đội ngũ cán xây dựng hệ thống tra nhà nươc ngày hoàn thiện hệ thống tra hoạt động có hiệu Nguyễn Kiều Linh 15 Lớp Đ6QL1 Chuyên đề tra GVHD: Th.s Ngô Kim Tú DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật tra số 56/2010/QH12 Quốc hội ước Cộng Hòa Xã Hộ Chủ Nghĩa Việt Nam Bộ luật lao động nước Cộng Hòa Xã Hộ Chủ Nghĩa Việt Nam sửa đổi bổ sung năm 2002, 2006, 2007 Nghị định số: 31/2006/NĐ-CP ngày 29/3/2006 phủ Website: - Vinacomin.vn - Ldxh.com - baomoi.com - thuongmai.com Nguyễn Kiều Linh 16 Lớp Đ6QL1 ... vi, đối tượng tra lao động Cơ cấu: Căn Điều 185 Bộ luật Lao động Thanh tra Nhà nước lao động bao gồm Thanh tra lao động, Thanh tra an toàn lao động Thanh tra vệ sinh lao động Bộ Lao động - Thương... sinh lao động công ty thách thức lớn Công tác tra vấn đề gặp khơng khó khăn Để hiểu rõ vấn đề em lựa chọn đề tài ? ?Thực trạng công tác tra vấn đề an toàn vệ sinh lao động Tập đoàn cơng nghiệp Than. .. tích thực trạng cơng tác tra vấn đề an toàn – vệ sinh lao động Tập đồn cơng nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam ta nhận thấy tra, kiểm tra, giám sát cần thiết với tổ chức,doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp