Báo cáo "Một số vấn đề thực tiễn của mô hình tập đoàn công nghiệp than - khoáng sản Việt Nam " pdf

nnnn THONG TIN nnnn GlAl PHAP PHAT TRI^N NGU6N NHAN LLfc DAP ONG yeu cAu CONG NGHIEP H6A, HIEN DAI H6A 6 TINH VINH PHOC Hoang Van Nhiem * 1. ThUc trang nguon nhan liic ciia tinh Vinh Phuc Vinh Phuc la tinh thude vflng Kinh te trpng diem Bac Bp, cd dien tich tfl nhien 1.231,7 km^ dan sd trung binh (nam 2008) la 1.014.488 ngfldi. Trong nhflng nam qua, kinh te - xa hdi eua Vinh Phflc phat trien ticb ciic, nhip dp tang GDP binh quan giai doan 2006 - 2008 dat 20,1%, cd ca'u kinh te chuyen dich manh theo hfldng tang ty trpng nganh cdng nghiep - dich vu, giam ty trpng nganh ndng - lam, thiiy san. Vi tri dia ly thuan ldi tao cho Vinh Phuc nhieu dieu kien va ed hpi phat trien kinh te - xa hpi (KT-XH), thu hut dau tfl va sii dung mot Iflc Ifldng Idn lao ddng. 1.1. Quy md, cd cdu ngudn nhdn lUc cua tinh Ve quy mo Vinh Phuc la tinh cd dan sd tre. Nam 2008, sd ngfldi dfldi 15 tuo'i chie'm 22,6% dan so'; so' ngfldi trong dp tuoi lao ddng chie'm 67,8% dan so'. So'ngfldi trong dp tuo'i lao ddng chie'm ty trpng Idn trong dan so' la mot ldi thede phat trien kinh teva hdi nhap qud'c te, la dieu kien thuan ldi de Tinh phat trien kinh te theo chieu rdng, tflc la dfla tren sfl tham dung ve lao ddng. Tuy vay, nd cung tao nen sflc ep Idn doi vdi Tinh ve cong tac dao tao va giai quyet viec lam. Nam 2008, td'ng so'lao ddng ciia tinh Vinh Phuc la 703,66 nghin ngfldi, trong dd: Lao ddng dang lam viec trong cac nganh kinh te: 597,36 nghin ngfldi chie'm 84,9%; Sd ngfldi trong dp tuoi lao ddng dang di hoe: 76,95 nghin ngUdi chie'm 12,8%; Sd'ngUdi trong dp tuo'i lao ddng cd kha nang lao dong dang lam npi trd: 13,47 nghin ngUdi chie'm 1,9%. So' ngUdi trong dp tuoi lao dong cd kha nang lao dong khdng lam viec + so' ngUdi trdng dp tuo'i ed kha nang lao dong cd nhu cau lam viec dang khong ed viec lam: 15,88 nghin ngUdi chie'm 2,1%. Vi cd cau nguon nhdn liic Cd ca'u lao dong cd sii thay do'i theo budng tang ty trpng nganh cdng nghiep - dich vu, giam ty trpng nganh ndng, lam nghiep - thuy san. Nam 2008, lao dong trong linh viic cdng nghiep - xay diing la 127,5 nghin ngUdi chie'm 21,3%, lao ddng trong Knh viic ndng, lam nghiep - thuy san la 310,5 nghin ngUdi ehiem 52,0% va lao ddng trong nganh dich vu la 159,4 nghin ngUdi ehiem 26,7%. Tuy nhien, qua trinh chuyen dich cd cau lao dong chUa tfldng xflng vdi sfl phat trien KT-XH va qua trinh chuyen dich cd ca'u kinh te cua Tinh. Chuyen dich ed ca'u lae dong gifla cae nganh cdn cham, phan Idn mang tfl phat, viec chuyen dich cd cau lao ddng chfla thflc Hoang Van Nhiem, Thac sy Icinh te, Phong Tong hijp, Sol Ke hoach va Dau tU tinh Vinh Phiic. Sff 27 (7+8/2008) QUAN LY KINH TE THONG TIN GIAI PHAP PHAT TRI^N NGU6N NHAN LL/C DAP ONG YEU CAU CdNG NGHI$P H6A, HIEN DAI HOA Sii hieu qua, ben vflng, khoa hpc, chfla tao dfldc sfl tac ddng manh me cho viec tang trfldng kinh te eiia Tinh. 1.2. Chd't lUdng nguon nhdn lUc Trinh do vdn hoa Nam 2007, Vinh Phuc cd 24,8% lao ddng cd trinh dp tieu hoc, 40,3% lao dong cd trinh dp THCS (trung hpc cd sd), 27,7% lao ddng cd trinh dp THPT (trung hpc phd' thong) va 7,2% lao dong chfla td't nghiep tieu hpc. So' lao ddng tfl 18-25 tuoi cd trinh dp van boa kha, khoang 75% lao dong cd trinh dp THPT, 20% cd trinh dp THCS va 4% cd trinh dp tieu hpc. Day la nhflng tien de rat quan trpng de thflc hien cdng tac dao tao va nang cao trinh dp nghe nghiep trong nhflng nam tdi. Trinh do chuyen mon - ky thuat. Cdng tae dao tao, dac biet la dao tao nghe nham nang cao trinh dp chuyen mon eho ngfldi lad dong dfldc Tinh chu trpng, moi nam ed 21-22 nghin ngUdi tot nghiep dai hpc, cao dang, THCN (trung hoc chuyen nghiep) va trung hpc nghe va cd khoang 18- 19 nghin ngUdi dUdc dao tao sd cap nghe va boi dfldng ngan ban. Ty le lao ddng qua dao tao nam 2008 la 42,9%. Cha't lUdng nguon nhan lUc dfldc nang len ngay cang dap flng nhu cau eua eac doanh nghiep va xa hpi, tren 80% lao ddng td't nghiep cae ed sd dao tao, day nghe tim dfldc viec lam. Chdt lUdng lao dong co sU chenh lech giUa cdc ngdnh kinh te, giiia thdnh thi vd nong thon: + Nam 2007, so' lao dong qua dao tao nganh eong nghiep - xay dung la 112.375 ngUdi ehiem 65,6%. So' Ifldng lao ddng chuyen mdn ky thuat tang nhUng nhin chung cha't Ifldng eon tha'p, chu yeu la lao dong ky thuat gian ddn va tap trung d cac nganh truyen tho'ng: Dien, cd khi, may thieu lao ddng ed chuyen mon ky thuat va cdng nhan lanh nghe d cae nganh dien tU, tU ddng hda, cdng nghe thong tin. + Lao ddng nganh nong, lam nghiep - thuy san chat lUdng tha'p; nam 2007, so' lao ddng qua dao tao la 30.042 ngUdi chie'm 7,9%, lao ddng cd trinh dp dai hpc, cao dang trd len ehi chie'm 0,3%, cdn lai chii yeu dudc boi dudng ngan han. + Nam 2007, lao dong qua dao tao nganh dich vu la 74.130 ngUdi chie'm 49,4%, tap trung ehu yeu d Knh vUc quan ly nha nUde, tai ehinh - ngan hang, bao hiem, bUu dien. Ty le lao ddng qua dao tao d Knh vUe quan ly nha nUdc la 82,8%, nganh Giao due - dao tao la 98,7%; nganh tai chinh - ngan hang va bao hiem la 95,6%. Lao ddng Vinh Phuc lam viec trong cac doanh nghiep chie'm 70,5% lao ddng lam viec trong cae doanh nghiep dUdc dao tao cl trinh dp va nganh nghe gian ddn, thieu kha nang sang tao va tao ra cae san pham cd tinh canh tranh, thieu kha nang chuyen ddi nghe nghiep, thieu lao ddng cac nganh san xua't yeu cau trinh dp khoa hpc ky thuat cao, ky thuat vien, ky thuat vien cao cap. 1.3. Ve he thd'ng gido due - ddo tao He thd'ng giao due phd' tbdng tUdng doi hoan chinh va dn dinh, mang ludi cac trUdng hoc dUdc phan bo' deu khap cae huyen, thanh, thi ciia Tinh. Cd sd vat cha't tUdng ddi khang trang, ty le giao vien dat tren chuan cac ed ban dap flng va thu hut dfldc ta't ca hpc sinh moi Ifla tuo'i cua Tinh dUde theo hoc. Toan Tinh cd 48 cd sd dao tao, day nghe, phan bd' tren ta't ca 9 huyen, thanh, thi ciia Tinh. Quy md dao tao ciia cac cd sd dao tao, day nghe tang manh. He thd'ng cac cd sd dao tao, day nghe kha da dang ve nganh nghe va npi dung dao tao. Cd sd vat cha't va trang thiet hi dao tao, day nghe ngay cang khang trang, tflng bfldc dap flng tieu chuan quy dinh cua nha nUdc. So' lUdng va cha't lUdng giao vien trong eac cd sd dao tao, day nghe tren dia ban Tinh dUde nang len, so' giao vien cd trinh dp tren dai hpc va giao vien dat QUAN LY KINH TE So 27 (7+8/20091 GIAI PHAP PHAT TRI^N NGU6N NHAN LUC DAP ONG YEU CAU CONG NGHlSP HOA, HIEN DAI H6A THONG TIN chuan trd len ngdy cang tang cd the dap flng cho cdng tac dao tao va phat trien nguon nhan Iflc Tinh trong nhflng nam tdi. 1.4. Chinh sdch ddo tao phdt trien nguon nhdn lUc (NNL) vd gidi quyet viec Idm(GQVL) - Ngay 25/02/2008 Tinh uy da ban hanh Nghi quyet so: 06-NQ/TU ve phat trien nguon nhan Ifle phuc vu cong nghiep hda, hien dai hda den ndm 2015, dinh hfldng den nam 2020, HDND, UBND Tinh da ban hanh nhieu cd che ehinh sach eu the hda Nghi quyet sd' 06-NQ/TU nhfl cac ehinh sach thu hut, dai ngo va trpng dung nhan tai, lao ddng trinh dp cao ma Tinh con thieu, cac chinh sach hd trd dao tao nghe va giai quyet viec lam cho lao dong ndng thdn, ho ngheo, bp chinh sach, ho dan tdc thieu so', hd danh da't phuc vu cae ehUdng trinh, dii an phat trien KT-XH, an ninh qud'c phdng va ddi tUdng ehinh sach va ddi tUdng xa hpi. - Cong tac giai quyet viec lam cho ngUdi lao ddng da dfldc Tinh thiic hien bang nhieu binh thflc, ndi dung khac nhau; bang nam da giai quyet viec lam cho 18 - 19 nghin lao dong, trong dd lao dong ed viec lam dn dinh chiem khoang 65%. Nam 2008, ty le lao ddng that nghiep khu vflc thanh thi la 2,01%. Ty le sii dung thdi gian lao dong ndng thdn chiem 87,5% nam 2008. 1.5. Ve phdt trien thi trUdng lao dong vd hdp tdc quoc te ve phdt trien ngudn nhdnlUc Vinh Phflc cd 5 trung tam dich vu va gidi thieu viec lam do Sd Lao ddng - Thfldng binh va Xa hpi va cac hpi, doan the quan ly va hdn 10 trung tam dich vu viec lam eiia tfl nhan vdi chflc ndng tfl va'n va gidi thieu viec lam chd ngfldi lao ddng nham giflp cae doanh nghiep, eac ddn vi sii dung lad ddng cd the de dang tiep can vdi ngfldi lao dong. San giao dich dfldc td chflc mdi thang 1 lan, hpi chd viec lam dfldc to' ebfle 2 nam mot lan. Tinh da ticb ciic keu gpi van ddng cac td chflc qud'c te giflp dd Vinh Phuc dao tao NNL. To' chflc cac chuyen di tham, nghien cflu mo hinh giao due - dao tao, day nghe cua cac nfldc phat trien nham hoc tap kinh nghiem de ed dinh hfldng phat trien giao due - dao tao eua Tinh. Tao tao dieu kien de cae tinh nguyen vien day ngoai ngfl cho lao dong di xua't khau lao dong. Tinh da ky ket de nghi Philipin giup dd dao tao tieng Anh cho cae lao dong Vinh Phflc. 1.6. NhUng tdn tai, han che' Cha't Ifldng NNL eua Tinh nhin chung chfla dap flng yeu cau CNH, HDH va hpi nhap kinh te quo'c te. Dpi ngu can bd quan ly, dpi ngu chuyen gia gidi va cdng nhan lanh nghe trong cae Knh viic d Vinh Phflc cdn thieu. Kha nang tfl tim kiem viec lam, chuyen doi nghe nghiep cua ngfldi lao ddng cdn nhieu ban che. Dpi ngu can bp, cong chflc chfla dong bd, dao dfle, tac phong, ky luat cua mot bd phan can bp quan ly, cong ebfle va ngfldi lao dong cdn ba't cap; trinh dp ngoai ngfl, tin hpc va ky nang nghe nghiep cua ngfldi lao ddng cdn thap. Qua trinh chuyen dich cd ca'u lao ddng chfla theo kip qua trinh chuyen dich cd ca'u kinh te, ed ca'u lao ddng gifla cae nganh nghe, cac thanh phan kinh te va cac vung mien cdn bat hdp ly, ndng sua't lao ddng cdn tha'p. Ty le lao ddng qua dao tao cdn tha'p, cd sfl chenh lech Idn gifla cac nganh trong nen kinh te, gifla thanh thi va ndng thdn. Cd ca'u Dai hpc, cao dang - trung cap chuyen nghiep - cdng nhan ky thuat cdn bat hdp ly, cd ca'u nay bien nay eua Tinh la 1-1,4 - 4,4, trong khi eua cae nfldc phat trien la 1-4-10. Da dien ra tinh trang thfla thay thieu thd, nha't la lao ddng ky thuat cao anh hfldng den sfl phat trien KT-XH eua Tinh. Sd ed sd dao tao, day nghe tang nhflng chi cd gan 1/3 cd sd day nghe cd du cd sd vat chat, trang thiet hi, dpi ngu giao vien, so'cdn lai deu thieu cd sd vat cha't, trang thiet hi, dpi ngu giao vien va phai di thue nen dao tao eon chap va, hi ddng. Chat Ifldng dad tao dfldc nang len nhflng ky nang thflc hanh ciia ngfldi lao ddng sau khi ra trfldng cdn yeu, da 51^27(7+8/2009) QUAN LY KINH it MB THONG TIN GIAI PHAP PHAT TRI^N NGU6N NHAN LL/C DAP ONG YEU CAU CdNG NGHI|P H6A, HIEN DAI H6A so' cac doanh nghiep sif dung lao ddng phai dao tao lai, dao tao them. Xa hdi hda linh viie dao tao, day nghe chUa tUdng xflng vdi tiem nang ciia Tinh. So' cd sd dao tao, day nghe ngoai cdng lap tang nhanh nhflng quy mo cdn nho, vd'n dau tfl ban che, cd sd vat cha't, trang thiet hi cdn thieu va lae hau, dpi ngu giao vien khong on dinh, eac ed sd dao tao ngoai cdng lap chfla cd ke hoach dao tao dai ban, cdn chay theo ldi nhuan, dao tao theo nhu cau trflde mat. Lao ddng qua dao tao nha't la so' hpc sinh td't nghiep dai hoc, eao dang ehUa tim kiem viec lam cdn nhieu; Nhieu lao dong ed viec lam nhUng viec lam khong on dinh, khong phu hdp vdi nganh nghe dao tao, thu nhap tha'p. Y thflc, tae phong ky luat lao ddng eon mang nang tinh tfl phat, tieu ndng, khd thay ddi, tac phong cdng nghiep eiia ngUdi lao ddng chfla cao. Nguyen nhdn ciia nhiing ton tai, han che - Y thflc hpc nghe va song bang nghe ciia ngfldi lao dong chfla cao. So' ngfldi lao dong bfldc vao dp tuoi lao ddng Idn dang la sflc ep Idn do'i vdi cdng tac dao tao, day nghe va giai quyet viec lam. - Do phat trien manh cac khu, cum cdng nghiep, dien tich da't canh tac cua ngUdi dan bi thu hep, nhieu bp gia dinh khdng cdn da't canh tae, so' ngUdi thieu viec lam, ma't viec lam tang len, tuy nhien, nhflng lao dong nay hau bet chfla qua dao tao, khd cd kha nang tim va chuyen ddi viec lam. - Nen kinh te tang trUdng lien tue d mflc dp eao da dat ra yeu cau mdi ve cha't lUdng NNL. Nhan thflc eiia mdt so' ca'p uy Dang, chinh quyen, doan the ve phat trien NNL chfla day du, kip thdi, cong tac quan ly nha nfldc chfla theo kip ca ve nhan thflc va to' chflc thflc hien. - He thd'ng giao due - dao tao phat trien nhanh, trong khi dieu kien dam bao ve cd sd vat chat, ngan sach, dpi ngu giao vien chfla dap flng yeu cau, chfla gan chat dao tao vdi sfl dung. Viec huy dong cae nguon Iflc xa hpi dau tu cho phat trien giao due - dao tao cdn ban che. 2. Cac giai phap trien nguon nhan lUc dap ling yeu cau CNH, HDH d tinh Vinh Phvic Mot Id, tuyen truyen giao due nang cao nhan thflc ciia xa hpi ve phat trien nguon nhan Iflc. Tuyen truyen nang cao nhan thflc eua eac ca'p iiy Dang, ehinh quyen, eac doan the xa hpi, eac doanh nghiep va eac gia dinh ve chinh sach phat trien nguon nhan liic, nang cao sii tdn vinh ciia xa hpi doi vdi ngUdi thd, dac biet la ngUdi thd cd tay nghe, chuyen mon ky thuat cao. Cac cd quan thong tin - truyen thong ciia Tinh can danh thdi lUdng dUa tin nham tuyen truyen de mpi ngUdi dan hieu dupe nhflng chii trUdng, chinh sach phat trien nguon nhan liic eiia Tinh. Tdng eudng cdng tac giao due dinh hudng nghe nghiep eho hpc sinh tfl bac hpc THCS de cho hpc sinh sdm nhan thflc dfldc nang khieu, sd trfldng cua ban than de Ifla chpn nghe nghiep cho phfl hdp, dong thdi tao dieu kien thflc hien td't viec phan luong hpc sinh vao hoc THPT, bo tuc THPT va trung hpc nghe. Hai Id, thflc hien tot cd che', ehinh sach eua nha nfldc ve phat trien nguon nhan Iflc. Cac nganh, cac ca'p can ra soat cac vi tri, chflc vu can cii di dao tao nang cao trinh dp. Khuye'n khich can bp tre cd trinh dp nang Iflc, cd trien vpng di hpc, khi di hpc ve dfldc bo' tri vao vi tri cdng tac phfl hdp vdi trinh dp, sd trfldng cdng tac. Tinh can sdm ban hanh cd che ve nha cl, ve tien Ifldng, tien thfldng thoa dang de thu hut can bp cd trinh dp d cac Knh viic ma Tinh eon thieu; khen thUdng, tang lUdng, de bat kip thdi nhflng can bp ed nang liic, cd phat minh sang che, cai tien ky thuat trong nghien cflu khoa hpc, trong cdng tac quan ly. Tuy nhien, chinh sach nay cung can can ddi vdi nguon liic eua dja phfldng. Ho trd va tao dieu kien cho hpc sinh, sinh vien gidi, xua't sic thuoc gia dinh ngheo, gia aa QUAN LY KINH TE So 27 (7+8/2009) GlAl PHAP PHAT TRI^N NGU6N NHAN LUC OAP ONG YEU CAU CONG NGHIEP HOA, HIEN DAI HOA THONG TIN TT dinh cd hoan canh kinh te khd khan de cac hpc sinh nay cd dieu kien tiep tue di hpc. Van dong cae doanh nghiep, eac td' chflc, ca nhan nhan dd dau cac hpc sinh, sinh vien ed hoan canh khd kbdn, hpc gidi tiep tuc theo hpc va sau khi hpc xong ve lam viec eho doanh nghiep. Thflc hien td't ehinh sach hd trd dao tao nghe va giai quyet viec lam eho lao dong ndng thon, lao ddng thude bp ngheo, bp chinh sach, bp danh da't phuc vu eac chfldng trinh, dfl an phat trien KT-XH, an ninh qud'c phdng va ddi tfldng ehinh sach va doi tfldng xa hpi. Sdm bd' sung chinh sach hd trd sinh vien hoc dai hpc, cao dang, trung hpc chuyen nghiep thuoc dien hd danh da't phuc vu cae chfldng trinh, dfl an phat trien KT- XH, an ninh quo'c phdng. De nghi ngan sach Tinh ca'p bd' sung ngudn vdn vay quy qud'c gia GQVL. Cd chinh sach cho ngfldi lao dong vay vo'n vdi lai sua't flu dai, thflc hien eho vay tra lai cflng vdi tra nd gdc, thdi ban vay it nha't la 3 nam, de ngfldi xua't khau lao dong cd viec lam on dinh, cd thu nhap va tich luy se tra ca gdc va lai. Hd trd eac doanh nghiep va ngiWi lao ddng trong trfldng hdp ngfldi di xua't khau lao dong sang den ndi gap rui ro khach quan nhfl: Tai nan, d'm dau phai trd ve nfldc trflde thdi han. Ba Id, day manh phat trien giao due - dao tao. Sdm hoan thien quy hoach dao tao nghe tinh Vinh Phuc theo hfldng da dang hoa nganh nghe, tiep can vdi tien bp khoa hpc - ky thuat va cdng nghe hien dai cua the gidi va khu vUe, ed kha nang chuyen doi nganh nghe dao tao linh boat theo yeu cau cua thi trUdng. Ket hdp nhieu binh thflc dao tao: Dao tao tai trUdng, dao tao tai ndi lam viec, dao tao tai cac khu, cum cdng nghiep va lang nghe truyen thd'ng. Day manh dau tfl md rdng quy md va nang cao cha't Ifldng dao tao ciia cae trfldng do Tinh quan ly. Tap trung dau tfl Trfldng Cao dang Kinh te - Ky thuat Vinh Phflc, trfldng Cao dang Nghe Viet - Dfle, trfldng Cao dang Sfl pham Vinh Phflc theo hfldng thanh trfldng trpng diem cua Tinh ve dao tao nguon nhan liic. Dau tfl ed sd vat cha't, trang thiet hi eac trung tam day nghe ca'p huyen thanh, thi va cac doan, the dap flng dao tao sd cap nghe, dao tao chuyen doi nghe va boi dfldng kien thflc cho ndng dan. Tang mflc dau tfl chi ngan sach cho 1 dau hpc sinh; tang tinh tfl chu, tfl chiu trach nhiem ve thu chi tai ehinh cho cae cd sd dao tao, day nghe, lam cho tai chinh trd thanh mot eong eu dae Iflc de phat trien va dam bao cha't Ifldng dao tao ngudn nhan lUe. Doi vdi cac trfldng dao tao, day nghe cua cac Bp, nganh Trung fldng ddng tren dia ban Tinh hang nam dao tao mot Ifldng Idn hpc sinh eho Vinh Phflc. Tinh can cd ed che hd trd vdn dau tfl, tao dieu kien cap dat de cac trfldng md rdng dien tich, tang quy md va nang cao chat Ifldng dad tao lao ddng cho dia phfldng. Cac ed sd dad tao, day nghe ra soat, phan loai, danh gia dpi ngu giao vien, giang vien hien ed de cd ke hoach bd sung, dao tao, boi dfldng nang cao va chuan boa theo yeu cau chflc danh d cae bac, nganh dad tad, chu y dao tao, tang cfldng dpi ngfl giao vien, giang vien tren chuan. Tich ciic gan dao tao vdi nghien cflu khoa hpc va chuyen giao cong nghe. Gan dao tao vdi qua trinh san xuat kinh doanh de tang kha nang sii dung ciia may mdc, trang thiet bi, dong thdi giup hoc sinh ed nhieu thdi gian thflc hanh lam quen vdi cong viec thflc te, tfl tin hdn sau khi ra trfldng. Tang cfldng sii dung cdng nghe tbdng tin va cae phfldng phap tien tien trong day, hpc nham nang cao cha't Ifldng giao due - dao tao. Doi mdi npi dung, phfldng phap dao tao theo hfldng mem hda, da dang hda chfldng trinh tao dieu kien cho dao tao lien thong dap flng nhu cau thi trfldng lao dong va tao ed hdi hpc tap eho ngfldi lao ddng. Phat huy tinh chii ddng, tich cfle, khai thac kha nang sang tao cua ngfldi hpc, khdi day tinh tfl hpc cua ngfldi hpc, giflp ngfldi hoc hinh thanh nang liic va phfldng phap tfl duy khoa hoc. So 27 (7+B/2009I QUAN LY KINH TE rrr^ THONG TIN GIAI PHAP PHAT TRI^N NGU(5N NHAN LOC DAP ONG YEU CAU CONG NGHI$P HOA, HIEN DAI HOA - Day manh xa hpi hda giao due - dao tao, da dang hda eac hinh thflc dao tao theo hfldng linh hoat, nang ddng va thiet thflc. Tinh tap trung vao nang eao nang Ifle quan ly giao due - dao tao, dau tU trpng diem vao cac nganh, nghe cd ehi phi dao tao cao, nhflng nganh nghe xa hpi dang can nhflng cac ed sd dao tao ngoai nha nUde khdng lam dupe hoac khdng mud'n lam. Cho phep cae cd sd dad tad phat huy tinh chu dong, tU quyet dinh ehUdng trinh, giao trinh dao tao. Tao dieu kien thuan ldi eho eac td chflc, doanh nghiep, ca nhan bd vo'n thanh lap eac trUdng Dai hpc, Cao dang, THCN va day nghe dan lap, tu thue; phat trien ed sd dao tao, day nghe trong doanh nghiep. Bon Id, lien ket, hdp tae dao tao trong va ngoai nUdc, khuyen khich truyen nghe tai cae lang nghe. Hd trd mot phan kinh phi eho cac trUdng ngoai cdng lap nhU: Cho thue da't xay dUng trUdng, cho vay vd'n mua thiet hi, tinh gdp vd'n xay diing trUdng bang hinh thflc mua ed phan. Thfldng xuyen cU can bp di nghien cflu hpc tap kinh nghiem tai cac nfldc trong khu vflc va tren the gidi cd nen giao due - dao tao phat trien. Tiep tue nghien cflu tim doi tae, dfla mot so' trfldng trpng diem eua Tinh vao chfldng trinh vay vd'n dau tfl mua thiet hi dao tao nghe. Tranh thu eac dfl an vien trd, ke ca cac dfl an tfl van phat trien nganh giao duc- dao tao de xay dflng he thd'ng ehinh sach dong bp va dfla eac tbdng tin quan ly thanh he tho'ng. Khuye'n khich phat trien hinh thflc dao tao, truyen nghe tai cae lang nghe truyen tbdng. Nha nfldc can hd trd va tao dieu kien de eac nghe nhan tim tdi, nghien cflu, viet sach dao tao, day nghe tflng bfldc dfla hinh thflc dao tao nay ngay cang hoan thien, ed he thong hdn. Nam Id, d'n dinh va nang cao cha't Ifldng dan so, cham sde sflc khoe nhan dan va cai thien moi trfldng sd'ng. Cac ca'p, cae nganh va tdan xa hpi can phai quan tam tdi cdng tac dan sd-KHHGD. Day manh bieu qua boat ddng ciia Chi cue Dan so' va mang ludi can bp lam cdng tac dan so' d huyen, thi, xa, p hudng, thi tra'n. ThUdng xuyen kiem tra, phat hien va xii ly nghiem nhflng doanh nghiep gay 5 nhiem mdi trUdng, khdng thiic hien day dii trang thiet bi bao hd lao ddng cho ngUdi lao ddng. Tham dinh ky ve dieu kien bao ve moi trUdng ddi vdi cac dii an dau tU vac Vinh Phuc. Yeu cau ta't ca eac doanh nghiep, ed sd san xua't kinh doanh phai td chflc kham chfla benh dinh ky sdm phat hien va dieu trj benh cho ngfldi lao ddng. Thiie hien tot cdng tae ve sinh mdi trudng ndng thdn. Dau tu hoan thien cd sd vat cha't mua sam trang thiet hi y te, chuan boa dpi ngu can bp y te tfl tinh xudng cd sd nham thflc hien td't cdng tac kham chfla benh cho nhan dan, dac biet coi trpng dau tfl cho tuyen y te ed sd va cdng tac phdng benh, phdng dich sdm ngan chan cac d' dich benh. Sdu Id, day manh phat trien thi trfldng lao dong va tang cfldng xua't khau lao dong. Md rdng va nang cao hieu qua hoat ddng ciia cae trung tam dich vu viec lam theo hUdng vfla thiic hien chflc nang mdi gidi tao viec lam vfla trd thanh trung tam nghien cflu, dieu tra tinh hinh cau lao dong. Tang cUdng quan ly, thUdng xuyen kiem tra, giam sat dinh hudng de cac trung tam gidi thieu viec lam hoat dong theo dung quy dinh ciia Nha nude, xii ly nghiem cac trung tam gidi thieu viec lam boat dong tra hinh, Ifla dao. Dau tfl xay dflng san giao dich viec lam cua Tinh vdi cd sd vat cha't va trang thiet bj hien dai, bd' tri du kinh phi de duy tri boat ddng ciia san giao dich viec lam. ThUc hien td't boat ddng ciia san giao dich viec lam, duy tri mdi thang to' chflc 1 buo'i giao dich viec lam tai san giao dich. Xay dflng chie'n lUdc xua't khau cua Tinh mot each hdp ly, chuyen do'i dan theo hUdng tang ty trpng xua't khau lao ddng cd chuyen mon ky thuat, giam dan ty trpng xua't khau lao ddng phd' tbdng, chUa qua dao tao./. QUAN LY KINH T£ So 27 (7+8/20081 GIAI PHAP PHAT TRI^N NGU6N NHAN LOC OAP ONG YEU CAU CONG NGHIEP HOA, HI£N DAI H6A THONG TIN Phu luc: Lao dong tinh Vinh Phiic dang lam viec trong nen kinh te phan theo nganh kinh te Chi tieu 1. Tong sd lao dong (ngudi) Nganh ndng, ISm nghiep, thuy san Nganh cong nghiep - x^y dung Nganh dich vu 2. Co ca'u lao dong(%): Nganh ndng, iSm nghiep, thuy san Nganh cong nghiep - xay dung Nganh dich vu 2000 493.427 422.927 31.800 38.700 100,0 85,7 6,4 7,8 2005 561.882 332.766 93.477 135.639 100,0 59,2 16,6 24,1 2006 575.537 325.793 111.275 138.469 100,0 56,6 19,3 24,1 2007 586.196 318.360 120.668 147.168 100,0 54,3 20,6 25,1 2008 597.364 310.467 127.498 159.399 100,0 52,0 21,3 26,7 TAI LIEU THAM KHAO • Bo Ke boacb va Dau tu(2008), 'Mot so van de ve nguon nhan lUc d Viet Nam thdi ky hau gia nhap WTO', Bdn tin Tuan tin kinh ti'- xd hoi so 17 (93) ngay 03/12/2008. • Bo Lao dong va ThUdng binh va Xd hoi, so lieu thd'ng ki Lao dong - Viic Idm d Viet Nam, Nha xua't ban Lao dong - Xa boi ( Tfl nam 2003-2007). » Cue Tho'ng ke tinh Vinh Phiic (cac nam tfl 2000-2008), Men gidm thong ki tinh Vinh Phuc, Nha xuat ban Tho'ng Ke. • Tinb uy Vinh Phuc (2008), Nghi quyet so 06- NQ/TU ngay 25/2/2008 ve phat trien nguon nhan lUc phuc vu CNH, HDH den nam 2015, dinh hudng den nam 2020. « Hoi dong nhan dan tinb Vinh Phuc (2008), Nghi quyet sd 16/2008/NQ-HDND ve mot so chinh sach phat trien doi ngii can bo, cong chflc vien chflc cua tinh den nam 2015, dinh hUdng den nam 2020. Doan Van Khai (2005), Nguon nhdn liic con ngiidi trong qud trinh cong nghiep hod, hien dai hod d Viet Nam, Nha xua't ban Ly luan Chinh tri. Ha Noi. Pham Thanh Nghi, Vu Hoang Ngan (2004), Quan ly nguon nhdn liic d Viet Nam, Nha xua't ban Khoa hoc Xa hoi. Nguyin Thanh (2005), Phdt trien nguon nhdn liic phuc vu cong nghiep hoa, hien dai hoa dd't niidc, Nha xuat ban Chinh tri Quoc gia, Ha Noi. Uy ban nhan dan tinb VTnb Phuc (2008), Quyet dinh so 57/2008/QD-UB ngay 06/11/2008 ban banh quy dinh thUc hien Nghi quyet so 16/2008/NQ-HDND ve mot so chinh sach phat trien doi ngii can bo, cong chflc vien chflc cua tinb den nam 2015, dinh hudng den nam 2020. So 27 (7+8/2009) QUAN LY KINH Tt . thd'ng ki Lao dong - Viic Idm d Viet Nam, Nha xua't ban Lao dong - Xa boi ( Tfl nam 200 3-2 007). » Cue Tho'ng ke tinh Vinh Phiic (cac nam tfl 200 0-2 008), Men gidm thong ki tinh Vinh. kinh te, gifla thanh thi va ndng thdn. Cd ca'u Dai hpc, cao dang - trung cap chuyen nghiep - cdng nhan ky thuat cdn bat hdp ly, cd ca'u nay bien nay eua Tinh la 1-1 ,4 - 4,4, trong. theo budng tang ty trpng nganh cdng nghiep - dich vu, giam ty trpng nganh ndng, lam nghiep - thuy san. Nam 2008, lao dong trong linh viic cdng nghiep - xay diing la 127,5 nghin ngUdi chie'm