Chính sách chống bán phá giá của hoa kỳ

CHÍNH SÁCH CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA HOA KỲ: NỘI DUNG, NHỮNG ĐIỂM CẦN LƯU Ý VÀ GIẢI PHÁP CHO CÁC DOANH NGHIỆP XUẤT KHẨU VIỆT NAM

1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ BỘ MÔN: KINH TẾ QUỐC TẾ BÀI TẬP NHÓM MÔN CHÍNH SÁCH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI II Đề tài: CHÍNH SÁCH CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA HOA KỲ: NỘI DUNG, NHỮNG ĐIỂM CẦN LƯU Ý VÀ GIẢI PHÁP CHO CÁC DOANH NGHIỆP XUẤT KHẨU VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn : Lớp chuyên ngành : Nhóm thực hiện : Hà Nội, tháng 10/2013 2 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng đã tạo ra nhiều cơ hội và thách thức to lớn cho các quốc gia. Cùng với sự cạnh tranh gay gắt trên thị trường thế giới, các quốc gia phải đối mặt với những khó khăn trong đẩy mạnh xuất khẩu do các nước nhập khẩu đã tận dụng những quy ddnhj mở để tạo ra những rào cản mới như chông bán phá giá, chống trợ cấp để bảo hộ sản xuất trong nước. Những năm gần đây, chống bán phá giá nổi lên là một vấn đề thương mại gây nhiều tranh cãi trong thương mại quốc tế. Chống bán phá giá là một biện pháp phòng vệ thương mại dành cho những ngành sản xuất nội địa bị thiệt hại bởi những hành vi thương mại không lành mạnh của người xuất khẩu. Chống bán phá giá hoạt động như một bức tường thành chống lại hành vi cạnh tranh không công bằng của các nhà xuất khẩu nước ngoài. Đối với một số thị trường khó tính nhất thế giới như Hoa Kỳ, EU, Việt Nam là một trong những nước bị khởi kiện điều tra bán phá giá nhiều nhất. Từ những năm 2003, Việt Nam đã vi phạm Luật chống bán phá giá của Hoa Kì khi xuất khẩu các mặt hàng cá da trơn. Cho đến những tháng gần đây, mặt hàng tôm của Việt Nam cũng bị Hoa Kỳ đem ra điều tra bán phá giá 3 Hoa Kỳ, với tư cách là bạn hàng lớn nhất của Việt Nam và cũng là bạn hàng khó chơi nhất, là một trong những quốc gia tiên phong trong việc sử dụng luật chống bán phá giá để điều chỉnh mối quan hệ thương mại với các quốc gia khác. Các doanh nghiệp Việt Nam cũng đã có dịp đối mặt với luật chống bán phá giá của Mỹ. Sự đơn giản về mặt bản chất nhưng phức tạp về các quy định cũng như cách thức xử lý đòi hỏi các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam phải có vốn hiểu biết nhất định về chính sách chống bán phá giá của Hoa Kỳ.   4 CHƯƠNG 1: CHÍNH SÁCH CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA HOA KỲ 1.1 – BÁN PHÁ GIÁ VÀ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ 1.1.1 – Khái niệm - Bán phá giá: Bán phá giá trong thương mại quốc tế có thể hiểu là hiện tượng xảy ra khi một loại hàng hóa được xuất khẩu từ nước này sang nước khác với mức giá thấp hơn giá bán của hàng hóa đó tại thị trường nội địa nước xuất khẩu. Cụ thể, nếu một sản phầm của nước A bán tại thị trường nước A với giá X, nhưng lại được xuất khẩu sang nước B với giá Y (Y<X) thì sản phẩm đó được xem là bán phá giá từ nước A sang nước B. - Chống bán phá giá: Bán phá giá được coi là hình thức cạnh tranh không lành mạnh trong thương mại quốc tế. Vì vậy các nước nhập khẩu cần có những biện pháp chống bán phá giá để bảo hộ nền sản xuất nội địa. Các biện pháp chống bán phá giá như một công cụ phản công, tái lập lại sự bình đẳng trong cạnh tranh. 1.1.2 – Nguyên nhân của việc bán phá giá - Do có các khoản tài trợ của Chính phủ hoặc cơ quan công cộng nước ngoài. Chính sách tài trợ nhằm đạt được 2 muc đích chính sau: + Duy trì mức sử dụng nhất định với các yếu tố sản xuất như lao động và tiền vốn trong nền kinh tế. Các hình thức tài trợ chủ yếu là: trợ cấp, ưu đãi về thuế, tín dụng ưu đãi, sự tham gia của Chính phủ vào các chi phí kinh doanh cũng như các hỗ trợ xuất khẩu + Các khoản tài trợ giúp các ngành thực hiện công nghệ mới, trang bị máy và thiết bị hiện đại, nghĩa là giúp cho các ngành mới gia nhập thị trường và đẩy mạnh phát triển những ngành công nghiệp mũi nhọn của đất nước, tăng cường xuất khẩu. Do đó chi phí sản xuất giảm xuống dẫn đến việc hạ giá bán. - Do nhập siêu lớn, vẫn phải có ngoại tệ để bù đắp cho thiếu hụt này. Khi đó có thể áp dụng biện pháp bán phá giá để giải quyết cho vấn đề thiếu hụt ngoại tệ - Do trong nước có quá nhiều hàng tồn kho, không thể giải quyết theo cơ chế giá bình thường 5 - Bán phá giá cũng được sử dụng như một công cụ cạnh tranh. Sau khi đã chiếm lĩnh được thị trường nội địa của nước nhập khẩu, triệt tiêu được sự cạnh tranh của hàng nội địa thì các hãng sẽ tìm cách thao túng thị trường nội địa để thu được lợi nhuận tối đa. - Cũng có thể có một số nước làm ra sản phẩm với giá thành rất thấp do sử dụng lao động trẻ em, tiền lương thấp và sử dụng lao động tù nhân làm hàng xuất khẩu. Việc sử dụng lao động trẻ em ngoài việc mang lại siêu lợi nhuận còn là cách để cạnh tranh với các đối thủ. Nhờ giá nhân công rẻ mạt, người ta có thể hạ giá thành sản phẩm, xuất khẩu hàng hóa bán phá giá ở nước ngoài. 1.1.3 – Tác động của việc bán phá giá • Đối với nước xuất khẩu - Tích cực: Bán phá giá giúp cho các doanh nghiệp trong nước xuất khẩu mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tăng thu được ngoại tệ, giúp tiêu thụ được lượng hàng tồn kho, đặc biệt là các mặt hàng lương thực, thực phẩm, quần áo lỗi mốt Ngoài ra biện pháp bán phá giá còn là công cụ quan trọng trong chính sách Ngoại thương của đất nước nhằm giúp cho việc thực hiện những mục tiêu cụ thể trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của nước đó. - Tiêu cực: Người tiêu dùng trong nước phải chịu thiệt do phải chịu giá cao hơn so với trước đây do có sự thỏa thuận về giá giữa các doanh nghiệp. Do việc bán phá giá nhằm mục đích thu được siêu lợi nhuận nên một vài nước đã sử dụng lao động trẻ em, phũ nữ, lao động tù nhân với giá rẻ mạt. Hậu quả là người lao động bị ngược đãi nặng nề. Trung Quốc là một trong những nước tiêu biểu sử dụng lao động tù nhân. Theo số liệu mới đây của văn phòng quốc tế về lao động trẻ em (BIT) thì trên toàn thế giới có trên 250 triệu trẻ em từ 5-14 tuổi đang tham gia hoạt động kinh tế. • Đối với nước nhập khẩu - Tích cực: Người tiêu dùng có cơ hội để lựa chọn, tiêu dùng những mặt hàng mới lạ, giá cả dễ chấp nhận. Đối mặt với những mặt hàng từ nước ngoài đưa vào với giá rẻ hơn, buộc các dịch vụ trong nươc phải tìm cách cải tiến mẫu mã hàng hóa, đổi mới máy móc thiết bị, nâng cao chất lượng sản phẩm, tích cực áp dụng công nghệ tiên tiến, tận dụng nguồn nhân lực để hạ chi phí sản xuất nhằm giữ vững vị trí trên thị trường và thu đươc lợi nhuận tối ưu. 6 - Tiêu cực: Bán phá giá hàng hóa gây ra không ít khó khăn cho nước nhập khẩu, nhất là đối với các nước đang phát triển, có thị trường hẹp. Trước hết với người tiêu dùng của nước nhập khẩu, họ phải sử dụng những mặt hàng kém chất lượng, hàng giả, đôi khi cả hàng quá thời hạn sử dụng, không đảm bảo về an toàn thực phẩm, vệ sinh, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe. Các chủ doanh nghiệp, những người kinh doanh hám lợi, tìm mọi cách nhập lậu hàng hóa, trốn thuế, gây thất thu cho ngân sách nhà nước. Hơn thế, do không thể cạnh tranh được với hàng hóa nước ngoài nên nhiều xí nghiệp trong nước bị đình trệ sản xuất, bị phá sản hoàn toàn. 1.1.4 – Mục đích chống bán phá giá Bán phá giá bị coi là hành vi thương mại quốc tế không công bằng. Như vậy, để tạo dựng lại thế cạnh tranh cân bằng giữa sản phẩm trong nước và sản phẩm nhập khẩu, bảo vệ thị trường nội địa chống lại các hành vi cạnh tranh quốc tế không lành mạnh, các quốc gia có quyền áp dụng các biện pháp chống bán phá giá. Do đó mục tiêu của các biện pháp chống bán phá giá là để bù đắp lại những thiệt hại cho ngành sản xuất nội địa phải gánh chịu do hành vi bán phá giá gây ra. Mặc dù, mục tiêu của các biện pháp chống bán phá giá được cho là để đảm bảo sự công bằng trong thương mại quốc tế nhưng trên thực tế không đơn giản như vậy. Đối với các nước đang phát triển như Ấn Độ, Brazil, Achentina… sử dụng các biện pháp chống bán phá giá để bảo vệ nền sản xuất còn non trẻ của chính mình. Đối với các quốc gia phát triển, các biện pháp chống bán phá giá vừa là công cụ để hạn chế mở cửa thị trường, hạn chế sự thâm nhập thị trường từ các quốc gia đang phát triển và vừa là cái van an toàn cần thiết cho chính họ. Các quốc gia có quyền tự do trong việc xây dựng các thủ tục để xác định hiện tượng bán phá giá và áp dụng biện pháp chống bán phá giá đối với hàng hóa nhập khẩu vào nước mình. Dẫn đến, nhiều quốc gia đã lạm dụng các biện pháp chống bán phá giá một cách tùy tiện để hạn chế nhập khẩu, hơn là để đạt được các mục tiêu khắc phục có tính hạn chế mà Hiệp định chống bán phá giá của WTO cho phép. 1.2 – NỘI DUNG CHÍNH SÁCH CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA HOA KỲ 1.2.1 – Căn cứ xác định 1.2.1.1 – Xác định bán phá giá 7 Định nghĩa về phá giá và cách xác định phá giá của WTO đã được quy định tại Điều 6 của GATT: “Phá giá là hành vi mà sản phẩm của một quốc gia được bán ở quốc gia khác tại mức thấp hơn giá trị thông thường và làm thiệt hại hay đe dọa làm thiệt hại về mặt vật chất một ngành của quốc gia khác hoặc làm chậm trễ sự thiết lập một ngành ở quốc gia khác. Một quốc gia bị cho là đã bán sản phẩm của mình ở một quốc gia khác tại mức thấp hơn giá trị thông thường nều: - Giá đó thấp hơn mức giá tương đối trong điều kiện thương mại thông thường đối với sản phẩm tương tự tại nước xuất khẩu - Nếu không thể xác định dược mức giá nội địa: + Mức giá đó thấp hơn mức giá tương đối cao nhất được xuất khẩu tới một nước thứ ba trong điều kiện thương mại thông thường + Mức giá đó thấp hơn chi phí sản xuất tại nước xuất khẩu cộng với một tỷ lệ hợp lý chi phí và lợi nhuận bán hàng. Theo quy định tại khoản 800-801, chương 463 thuộc bộ Luật Doanh Thu 1916 của Mỹ (Revenue Act of 1916) hành vi bán phá giá là hành vi nhập khẩu, hỗ trợ việc nhập khẩu, bán hàng hóa nhập khẩu vào thị trường Mỹ tại mức giá thấp hơn đáng kể so với giá trị thực hoặc giá bán buôn của hàng hóa đó, tính tại thời điểm xuất khẩu vào thị trường Mỹ, hoặc tại thị trường chính của nước sản xuất, hoặc tại một nước thứ ba cũng nhập khẩu hàng hóa đó (giá trị thực của giá bán buôn nói trên là giá không bao gồm cước vận chuyển, thuế, và các khoản phí khác cần thiết cho việc nhập khẩu và bán tại thị trường Mỹ) với điều kiện hành vi nói trên được thực hiện nhằm phá hủy hoặc phương hại một ngành sản xuất ở Mỹ hoặc ngăn cản việc thành lập một ngành sản xuất ở Mỹ, hoặc giành vị trí độc quyền buôn bán hàng hóa đó ở Mỹ. Theo định nghĩa trên, một hành vi sẽ được coi là bán phá giá nếu thỏa mãn 2 tiêu chí: - Hàng hóa đó được bán tại mức giá thấp hơn giá trị thông thường - Việc bán hàng hóa tại mức giá đó gây thiệt hại tới ngành sản xuất của Mỹ 1.2.1.2 – Các loại sản phẩm có liên quan đến điều tra chống bán phá giá của Hoa Kỳ - Sản phẩm bị điều tra: là những sản phẩm nhập khẩu bị kiện bán phá giá và loại sản phấm sẽ bị áp đặt thuế chống bán phá giá nếu quyết định chống bán phá giá được ban hành 8 - Sản phẩm nước ngoài tương tự với sản phẩm bị điều tra: là các sản phẩm sản xuất bởi các nhà sản xuất, xuất khẩu liên quan và được bán tại thị trường nước ngoài (nước nhập khẩu hoặc nước thứ ba, tùy từng trường hợp) giống hệt, hoặc giống về những thành phần cơ bản với giá trị tương đương, hoặc gống về mục đích sử dụng với sản phẩm đang bị điều tra, được sử dụng trong so sánh để xác định xem có bán phá giá không. - Sản phẩm nội địa tương tự với sản phẩm bị điều tra: là các sản phẩm sản xuất tại Hoa Kỳ tương tự với sản phẩm bị điều tra, được sử dụng khi xác định ngành sản xuất nội địa liên quan và xác định thiệt hại đối với ngành sản xuất đó. 1.2.2 - Quy trình điều tra và tiến hành các vụ kiện chống bán phá giá 1.2.2.1. Các cơ quan liên quan - Bộ Thương Mại Hoa Kỳ (DOC): có nhiệm vụ đẩy mạnh phát triển kinh tế và việc làm. Có trách nhiệm thực thi luật thương mại của Mỹ. Đơn vị quản lý hoạt động nhập khẩu bao gồm 9 cơ quan (văn phòng). - Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (ITC): có trách nhiệm lớn trong các điều tra về các vấn đề thương mại.Thủ tục chống bán phá giá được nêu rõ trong Cuốn Sổ tay về Chống bán phá giá và Thuế Chống bán phá giá (bản 4056) 1.2.2.2. Các bên tham gia tố tụng về chống bán phá giá Có hai nhóm người tham gia vào các vụ kiện chống bán phá giá - những người có quyền đại diện pháp lý (các bên liên quan) và những người khác, người không có quyền đó. Các bên liên quan bao gồm: - Nhà chế tạo, sản xuất hoặc xuất khẩu nước ngoài, hoặc nhà nhập khẩu hoặc các tổ chức kinh doanh thương mại Mỹ với đa số các nhà sản xuất, xuất khẩu hoặc nhập khẩu mặt hàng liên quan; - Chính phủ của nước sản xuất/xuất khẩu; - Nhà chế tạo, sản xuất, bán buôn các sản phẩm tương tự trong nước của Mỹ; - Nghiệp đoàn hoặc nhóm công nhân Mỹ tham gia chế tạo, sản xuất hoặc bán buôn sản phẩm tương tự liên quan; 9 - Hiệp hội thương mại hoặc kinh doanh doanh Mỹ với đa số tham gia chế tạo, sản xuất, hoặc bán buôn các sản phẩm tương tự liên quan. - Đối tượng khác bao gồm người tiêu dùng và sử dụng hàng công nghiệp Mỹ. 1.2.2.3. Các giai đoạn chính trong cuộc điều tra chống bán phá giá tại Hoa Kỳ A. Nộp đơn khởi kiện – Đơn khởi kiện phải có tính chất đại diện cho “Ngành công nghiệp nội địa Hoa Kỳ” Một vụ kiện chống bán phá giá bắt đầu bằng việc nộp đơn khởi kiện nhân danh “ngành công nghiệp nội địa Hoa Kỳ”. Ngành công nghiệp nội địa Hoa Kỳ được định nghĩa bao gồm: - Các nhà sản xuất hoặc kinh doanh một loại sản phẩm nội địa giống hệt với mặt hàng nhập khẩu bị điều tra - Hiệp hội các nhà sản xuất hoặc kinh doanh loại sản phẩm đó - Và công đoàn hoặc nhóm công nhân làm việc trong ngành công nghiệp nội địa đó Đơn khởi kiện phải được sự ủng hộ của các nhà sản xuất Hoa Kỳ có sản lượng vừa đồng thời chiếm tối thiểu 25% tổng sản lượng trong nước, vừa chiếm trên 50% tổng sản lượng của tất cả các doanh nghiệp Hoa Kỳ lên tiếng nhân danh “ngành công nghiệp nội địa Hoa Kỳ” (ủng hộ hoặc phản đối vụ kiện). Khi thụ lí vụ kiện, trước hết các cơ quan giải quyết vụ kiện sẽ xem nội dung đơn khởi kiện có bao gồm những thông tin cần thiết và được ngành công nghiệp nội địa Hoa Kỳ ủng hộ hay không. B. Cơ quan giải quyết: ITC và DOC Đơn khởi kiện chống bán phá giá phải được gửi đồng thời cho cả ITC và DOC. Hai cơ quan này sẽ đồng thời tiế hành điều tra cáo buộc ngành công nghiệp nội địa Hoa Kỳ theo hai trình tự có mục đích và nội dung điều tra khác nhau. Công việc mà ITC đảm trách trong một vụ kiện chống phá giá là phân tích sự tổn hại của ngành công nghiệp nội địa Hoa Kỳ do hàng nhập khẩu gây nên. Còn DOC sẽ xác định có hay không việc hàng hóa nhập khẩu được bán ở mức “thấp hơn giá trị thông thường” và biên độ phá giá của từng nhà xuất khẩu nước ngoài là bao nhiêu. C. Tiến trình điều tra chống bán phá giá 1. Bắt đầu điều tra: 10 [...]... xướng chống bán phá giá khi có điều kiện Cùng với đó, sự gia tăng mạnh về lượng xuất khẩu của một số mặt hàng khác (như đồ gỗ, bao bì nhựa…) vào thị trường Hoa Kỳ cũng khiến cho tình hình trở nên “căng thẳng” 1.2.4 Đánh giá chính sách chống bán phá giá của Hoa Kỳ 1.2.4.1 Ưu điểm Nhìn chung, chính sách chống bán phá giá của Hoa Kỳ về thủ tục, trình tự tiến hành điều tra, thực hiện chống bán phá giá là... cãi đôi khi khiến cho luật chống bán phá giá của Hoa Kỳ mang tính bảo hộ nhiều hơn Chính vì vậy, việc áp dụng phương pháp “Quy về 0” một cách tùy tiện đã làm cho chính sách chống bán phá giá của Hoa Kỳ bị lên án gay gắt trong thương mại quốc tế và trực tiếp làm cho Hoa Kỳ dính vào vòng kiện tụng nhiều lần với các nước trên thế giới Thứ hai, chính sách chống bán phá giá của Hoa Kỳ còn gây ra những ảnh... đi ngược lại với các cam kết của Hoa Kỳ tại WTO - Thực tiễn áp dụng thuế chống bán phá giá của Hoa Kỳ Cũng như các quốc gia trên thế giới, Hoa Kỳ sử dụng thuế chống bán phá giá là công cụ hữu hiệu nhất trong việc chống lại tình trạng bán phá giá của các nước xuất khẩu vào Hoa Kỳ để bảo vệ nền sản xuất trong nước Hiện nay Trung Quốc luôn là đối tác thương mại lớn của Hoa Kỳ, nhưng Trung Quốc cũng là... khẩu bán phá giá và thiệt hại nói trên - Việc áp thuế chống bán phá giá sẽ được DOC phân định như sau: + Mức thuế chống bán phá giá không được vượt quá biên độ bán phá giá được xác định trong quyết định cuối cùng + Về vấn đề hoàn thuế được áp dụng nếu thuế chống bán phá giá chính thức được xác định thấp hơn thuế chống bán phá giá tạm thời thì phải thoái trả phần tạm thu vượt quá Nếu quyết định chính. .. định của WTO về chống bán phá giá Hoa Kỳ đã ban hành các Đạo luật chống phá giá 1916, Đạo luật chống phá giá 1921 quy định rất rõ ràng, cụ thể các thủ tục hành chính áp dụng cho việc chống bán phá giá Những quy định trong các Đạo luật này nhìn chung đã tuân thủ các tiêu chuẩn của WTO và là công cụ hữu ích đảm bảo công bằng giữa các quốc gia trong hệ thống WTO nếu xảy ra cuộc tranh chấp về bán phá giá. .. không thu thuế chống bán phá giá thì phải trả lại 13 tiền nộp thuế chống bán phá giá tạm thời, tiền ký quỹ hoặc các bảo đảm dưới các hình thức khác + Về vấn đề truy thu thuế, nếu thuế chống bán phá giá chính thức được xác định cao hơn thuế chống bán phá giá tạm thời thì không thu bổ sung phần thu còn thiếu - Cách tính thuế: Thuế chống bán phá giá sẽ được ấn định bằng mức chênh lệch giữa giá trị thông... Luật chống bán phá giá của Hoa Kỳ rất chặt chẽ và tỉ mỉ, vì vậy đòi hỏi các nước khi xuất khẩu sang thị trường này cần phải có sự chuẩn bị , hiểu thấu đáo các quy định liên quan về luật pháp của nước này, đây là tiền đề vững chắc để Hoa Kỳ bảo vệ các ngành sản xuất nội địa tránh bị ảnh hưởng tiêu cực bởi hành động bán phá giá của các quốc gia khác 1.2.4.2 Nhược điểm Thứ nhất, chính sách chống bán phá giá. .. phá giá sẽ chính thức được thực hiện sau khi được công bố trên Công báo Liên Bang (Federal Registry) 7 Xem xét hành chính hàng năm Mỗi năm, đến tháng DOC ban hành lệnh áp dụng thuế chống bán phá giá, các bên có liên quan có quyền yêu cầu DOC xem xét lại biên phá giá theo thủ tục hành chính trong 5 năm liên tiếp 1.2.3 Các biện pháp chống bán phá giá của Hoa Kỳ 1.2.3.1 Thuế chống bán phá giá - Mục đích:... các biện pháp trả đũa để bù lại những thiệt hại do điều luật chống bán phá giá Byrd gây ra 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÁC VỤ KIỆN CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA MỸ ĐỐI VỚI VIỆT NAM 2.1-DIỄN BIẾN CÁC VỤ KIỆN CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA MỸ ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 2.1.1 Thực trạng các vụ kiện chống bán phá giá của Mỹ đối với Việt Nam trong giai đoạn 2000 – 2013 Tại cuộc hội thảo tìm giải pháp đối phó... bảo vệ nền sản xuất trong nước, Hoa Kỳ ban hành Luật chống bán phá giá cho phép chính quyền Hoa Kỳ đánh thuế nhập khẩu đặc biệt, được gọi là “thuế chống bán phá giá để bù lại phần tổn hại do việc nhập khẩu hàng hóa với mức giá thấp ở mức được cho là “không công bằng” - Điều kiện áp dụng thuế: + Hàng nhập khẩu bị bán phá giá + Ngành sản xuất sản phẩm tương tự của Hoa Kỳ bị thiệt hại đáng kể + Có mối . nhất định về chính sách chống bán phá giá của Hoa Kỳ.   4 CHƯƠNG 1: CHÍNH SÁCH CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA HOA KỲ 1.1 – BÁN PHÁ GIÁ VÀ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ 1.1.1 –. định chống bán phá giá của WTO cho phép. 1.2 – NỘI DUNG CHÍNH SÁCH CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA HOA KỲ 1.2.1 – Căn cứ xác định 1.2.1.1 – Xác định bán phá giá 7 Định