Cơ sở lý luận và thực tiễn giải quyết tranh chấp xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải của tòa án nhân dân tại thành phố hà nội hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bộ luật Lao động Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa IX, kỳ họp thứ thơng qua ngày 23/6/1994, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/1995 sửa đổi, bổ sung Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật Lao động qua năm 2002, 2006, 2007 Bộ luật Lao động qua nhiều lần sửa đổi bổ sung lần sửa đổi bổ sung sửa đổi bổ sung chương, mục, điều cụ thể để đáp ứng số yêu cầu thực tế phát sinh, chưa chỉnh sửa cách toàn diện Một số điều khoản mang tính nguyên tắc chung, phải có nhiều văn luật hướng dẫn thi hành Trước yêu cầu hội nhập quốc tế khu vực Bộ luật lao động năm 2012 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ ban hành ngày 18/6/2012 có hiệu lực từ ngày 01/5/2013 Bộ luật lao động quy định quyền nghĩa vụ người lao động, người sử dụng lao động, tiêu chuẩn lao động, nguyên tắc sử dụng lao động… góp phần thúc sản xuất, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên quan hệ lao động, tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động hài hịa, ổn định, góp phần phát huy trí sáng tạo, tài người lao động, nhằm tăng suất, chất lượng lao động Bộ luật lao động tạo hành lang pháp lý cho chủ thể quan hệ lao động thiết lập quan hệ lao động, góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động người sử dụng lao động, điều chỉnh hợp lý quan hệ lao động quan hệ xã hội khác có liên quan, phù hợp với yêu cầu thực tiễn Sa thải hình thức xử lý kỷ luật lao động nặng mà Bộ luật lao động ban hành để người sử dụng lao động áp dụng để xử lý người lao động có hành vi vi phạm Thực tế giải tranh chấp cho thấy, tổng số tranh chấp lao động giải quyết, tranh chấp xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải loại tranh chấp phức tạp chiếm tỷ lệ lớn Nguyên nhân tình hình cần nghiên cứu nhằm khắc phục hạn chế, góp phần giải đắn tranh chấp xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể quan hệ lao động, trì ổn định tạo điều kiện cho quan hệ lao động phát triển Vì lý tác giả lựa chọn đề tài: “Cơ sở lý luận thực tiễn giải tranh chấp xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội nay” với mong muốn nghiên cứu vấn đề lý luận thực trạng quy định pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động nhằm góp phần hồn thiện quy định này, đáp ứng nhu cầu thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải kiện làm chấm dứt quan hệ pháp luật lao động gây tranh chấp nhiều thực tiễn Vì có số cơng trình nghiên cứu vấn đề như: - Luận án tiến sĩ luật: “Pháp luật lao động Việt Nam vấn đề bảo vệ người lao động” tác giả Nguyễn Thị Kim Phụng, bảo vệ Đại học Luật Hà Nội, năm 2006 - Luận văn thạc sĩ luật “Cơ sở lý luận thực tiễn hoàn thiện pháp luật quyền người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt nam tác giả Lê Thị Anh Đào” bảo vệ Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh năm 2002) Ngồi ra, có số viết tạp chí chuyên ngành liên quan đến việc kỷ luật lao động như: - “Đổi pháp luật lao động Việt Nam giai đoạn naynhững yêu cầu mặt lý luận thực tiễn” tác giả Đinh Thị Mai Hương - Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 4/2005; - “Một số vấn đề lý luận, pháp lý điều kiện phát triển chế ba bên Việt Nam” tác giả Lưu Bình Nhưỡng - Tạp chí Luật học, số 12/2006; - “Luật lao động Việt Nam thời kỳ đổi mới” tác giả Lưu Bình Nhưỡng - Tạp chí Luật học, số 12/2007; - “Mét sè néi dung Luật sửa đổi, bổ sung sè ®iỊu cđa lt lao ®éng” tác giả Phạm Công Bảy Tạp chí Nhà nớc Pháp luật, số 6/2007 Ngoài ra, nhiều hội nghị, hội thảo lao động tổ chức năm qua, từ năm 2003 trở lại Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Văn phòng Tổ chức Lao động quốc tế Việt Nam Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện giải tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ - Nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải, mối liên hệ pháp luật lao động thị trường lao động thực tế - Nghiên cứu đánh giá quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật XLKL theo hình thức sa thải nhằm đưa tồn hạn chế, bất cập pháp luật giải tranh chấp XLKL theo hình thức sa thải hành Từ cho thấy yêu cầu việc điều chỉnh pháp luật lao động cho phù hợp với thực tế, đồng thời đưa định hướng giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn chủ yếu tập trung vào việc nghiên cứu hệ thống quy định pháp luật Việt Nam tranh chấp XLKL theo hình thức sa thải giải tranh chấp XLKL theo hình thức sa thải nhằm đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hạn chế tác động tiêu cực từ quy định chưa hợp lý Luận văn tập trung nghiên cứu thực tiễn việc áp dụng pháp luật hoạt động giải tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội Luận văn không đề cập đến việc thực pháp luật vấn đề địa phương khác Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam lý luận nhà nước pháp luật nói chung, quan điểm đổi tư kinh tế thị trường, phát triển thị trường lao động pháp luật xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải nói riêng - Bên cạnh đó, việc nghiên cứu đề tài luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành như: lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, diễn giải, suy diễn logic phương pháp xã hội học để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu Những đóng góp khoa học luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống sở lý luận thực tiễn việc giải tranh chấp xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội Luận văn có ý nghĩa khoa học, thực tiễn sau: Thứ nhất, nghiên cứu sở lý luận cho việc xây dựng, ban hành thực pháp luật XLKL theo hình thức sa thải Xây dựng khái niệm giải tranh chấp xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải, xác định rõ chất, ý nghĩa đặc điểm việc giải tranh chấp theo hình thức sa thải Tịa án nhân dân Thứ hai, quy định pháp luật XLKL theo hình thức sa thải nghiên cứu cách có hệ thống tồn diện phương diện lý luận thực tiễn Thứ ba, luận văn phân tích đánh giá thực trạng pháp luật áp dụng pháp luật XLKL theo hình thức sa thải TAND TP Hà Nội Từ đánh giá toàn diện, kết nghiên cứu đề tài đề xuất kiến nghị, giải pháp cụ thể để góp phần hồn thiện quy định pháp luật xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu giảng dạy bậc Đại học, Trường Đào tạo nghề lĩnh vực tư pháp tư liệu tốt để nhà khoa học tham khảo nghiên cứu khoa học tố tụng dân Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học nghiêm túc, chừng mực định giúp ích phần cho cán làm công tác thực tiễn (Thẩm phán, Luật sư, Kiểm sát viên, ) việc hiểu biết cách sâu sắc, đầy đủ vận dụng đắn quy định pháp luật XLKL theo hình thức sa thải Tòa án nhân dân Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP XỬ LÝ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG THEO HÌNH THỨC SA THẢI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM TRANH CHẤP VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP XỬ LÝ KỶ LUẬT THEO HÌNH THỨC SA THẢI CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN 1.1.1 Khái niệm giải tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải Hợp đồng lao động để thiết lập quan hệ lao động người lao động (NLĐ) Người sử dụng lao động (NSDLĐ), tùy theo công việc nhu cầu NLĐ NSDLĐ mà thời hạn hợp đồng xác định có thời hạn hay khơng xác định thời hạn Tuy nhiên, phải thấy có trường hợp NLĐ NSDLĐ trì quan hệ lao động đến hết đời Khi quan hệ lao động gặp trục trặc hai bên phát sinh mâu thuẫn, đặc biệt trường hợp người lao động cố ý vi phạm quy định doanh nghiệp,… tranh chấp giải để tiếp tục trì quan hệ lao động việc chấm dứt hợp đồng lao động trở thành nhu cầu tất yếu Hiểu rõ thực tế này, pháp luật lao động hành quy định trường hợp mà NSDLĐ có quyền xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải Mặc dù vậy, nhiều nguyên nhân khác mà việc xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải thực tế thường trái pháp luật gây nhiều tranh chấp Để hiểu tranh chấp xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải, trước hết phải hiểu XLKL theo hình thức sa thải XLKL theo hình thức sa thải tòa án Trong điều kiện kinh tế thị trường, với tồn thị trường lao động quan hệ mua bán sức lao động, tranh chấp lao động tượng mang tính khách quan Nhằm bình ổn quan hệ lao động, tạo điều kiện cho thị trường lao động phát triển ổn định bền vững, tranh chấp lao động phải giải cách phù hợp thỏa đáng Quá trình giải tranh chấp lao động trải qua nhiều giai đoạn khác giải tranh chấp lao động tịa án giai đoạn có tầm quan trọng đặc biệt Giải tranh chấp lao động xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải tòa án hoạt động giải tranh chấp quan hệ lao động NSDLĐ NLĐ, liên quan đến định xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải NSDLĐ tịa án với tư cách quan tài phán mang quyền lực nhà nước tiến hành theo trình tự, thủ tục định phán đảm bảo thực cưỡng chế nhà nước Với khái niệm để nhận biết tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải cần vào dấu hiệu sau: - Về chủ thể: chủ thể tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải bao gồm hai bên quan hệ lao động: NLĐ, NSDLĐ - Về nội dung tranh chấp: Khi NSDLD Quyết định xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải, NLĐ việc làm, nguồn thu nhập, ảnh hưởng đến đời sống họ gia đình NLĐ yêu cầu quan có thẩm quyền giải nhằm bảo vệ khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp mà họ hưởng Các yêu cầu NLĐ đề nghị Tòa án xem xét giải quyền tiếp tục thực hợp đồng lao động, quyền hưởng trợ cấp việc, trợ cấp việc làm hay khoản bồi thường khác mà pháp luật quy định cho họ Biểu tranh chấp Quyết định xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải bao gồm: ý chí bên tranh chấp biểu việc NLD yêu cầu NSDLĐ hủy bỏ định mình, hay yêu cầu toán khoản liên quan đến quyền lợi NLĐ, yêu cầu can thiệp quan có thẩm quyền tổ chức hịa giải, nộp đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án giải tranh chấp để bảo vệ quyền lợi 1.1.2 Đặc điểm tranh chấp giải tranh chấp xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải tịa án 1.1.2.1 Đặc điểm tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải Thứ nhất, tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải gắn liền với việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Trên thực tế trường hợp xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải thường trái pháp luật vi phạm chấm dứt hay không thực đầy đủ trình tự thủ tục mà pháp luật quy định NSDLĐ nhiều trường hợp mâu thuẫn cá nhân hay nhu cầu sử dụng lao động nên lạm dụng quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng mà gây thiệt hại cho NLĐ Cũng có nhiều trường hợp thủ tục pháp luật quy định rườm rà mà họ liền cắt bớt hay bỏ qua nên vi phạm, hay khơng tốn đầy đủ khoản trợ cấp, bồi thường mà pháp luật quy định cho NLĐ NLĐ bị xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải bị việc làm, nguồn thu nhập đảm bảo sống, tất yếu nảy sinh nhu cầu pháp luật quan có thẩm quyền bảo vệ quyền, lợi ích Trên thực tế, đưa yêu cầu giải tranh chấp xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải, NLĐ chủ yếu hướng tới hai mục đích: (i) Xác định tính trái luật định XLKL theo hình thức sa thải NSDLĐ yêu cầu tiếp tục thực HĐLĐ; (ii) Không yêu cầu tiếp tục thực HĐLĐ mà yêu cầu tòa án giải quyền lợi ích bồi thường, trợ cấp…mà pháp luật quy định NLĐ hưởng Tòa án xem xét, giải tranh chấp dựa nội dung mà đơn yêu cầu, khởi kiện đặt nhằm hướng tới bảo vệ quyền lợi mà họ quan tâm nhất, nội dung không đề cập đơn yêu cầu, khởi kiện không nằm phạm vi giải Tòa án Thứ hai, tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải thường xác định tranh chấp lao động cá nhân Các tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải phần nhiều NLĐ khởi kiện NSDLĐ định đơn phương chấm dứt với hay nhiều NLĐ lúc khơng cịn nhu cầu sử dụng họ (do thay đổi cấu, công nghệ, thu hẹp sản xuất kinh doanh khơng cịn nhu cầu sử dụng lao động ) Tuy nhiên, tranh chấp phát sinh, ln tranh chấp cá nhân, cá nhân đòi hỏi quyền lợi bị việc làm, tranh chấp tập thể lao động đứng khởi kiện để bảo vệ quyền, lợi ích chung họ Tòa án giải tranh chấp giải riêng cho NLĐ khơng thể gộp chung NLĐ có điều kiện khác hưởng quyền lợi tương ứng khác 1.1.2.2 Đặc điểm giải tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải Tòa án nhân dân Thứ nhất, Giải tranh chấp lao động tịa án nhìn chung hoạt động giải cuối sau tranh chấp giải giai đoạn khác mà không đạt kết (trừ số trường hợp định) Mục đích việc giải tranh chấp lao động dàn xếp mâu thuẫn quan hệ lao động, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể phần lớn trường hợp cịn nhằm mục đích để sau quan hệ lao động tiếp tục trì Đây điểm khác biệt việc giải tranh chấp lao động so với giải loại tranh chấp khác (tranh chấp kinh doanh thương mại, tranh chấp dân sự…) Do giải tranh chấp lao động nói chung, can thiệp quan tòa án mang quyền lực nhà nước ưu tiên Việc giải tranh chấp lao động tịa án nhìn chung tiến hành biện pháp có tính chất ơn hịa, mềm dẻo linh hoạt giai đoạn trước sử dụng không đạt kết Pháp luật quốc gia Pháp, Nga, Thái Lan … yêu cầu bên tranh chấp lao động trước khởi kiện tòa án phải giải tranh chấp lao động theo thủ tục thương lượng, hòa giải, trọng tài coi thủ tục 10 tiền tố tụng cần thiết trước vụ tranh chấp đưa giải tòa án Đối với tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải Việt Nam, thủ tục hịa giải trước khởi kiện khơng cần thiết Thứ hai, việc giải tranh chấp lao động tòa án thực quan tài phán mang quyền lực nhà nước đặc biệt, tiến hành theo quy trình thủ tục tố tụng chặt chẽ Tranh chấp lao động giải quan, tổ chức, cá nhân khác nhau: hội đồng hòa giải lao động sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh hay tòa án Nếu Hội đồng hòa giải sở cấu xã hội túy với tham gia của đại diện tập thể lao động NSDLĐ tịa án quan nhà nước nằm hệ thống quan tư pháp, nhân danh nhà nước để giải tranh chấp nói chung tranh chấp lao động nói riêng Việc giải tranh chấp lao động tòa án phải tuân theo trình tự thủ tục định Việc khơng tn theo trình tự thủ tục tố tụng tòa án bị coi vi phạm thủ tục tố tụng dẫn đến hậu định, án định tịa án bị kháng nghị theo trình tự phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm Thứ ba, phán tòa án vụ tranh chấp lao động đảm bảo thi hành biện pháp cưỡng chế nhà nước Biên hòa giải thành kết hòa giải Hội đồng hòa giải lao động sở không bảo đảm biện pháp cưỡng chế nhà nước Nếu hai bên tranh chấp khơng tự nguyện thực bên khơng có quyền yêu cầu quan thi hành án định thi hành án, định cưỡng chế thi hành án định quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định Luật thi hành án dân Trong định hay án Tòa án đảm bảo thi hành hoạt động cần thiết quan thi hành án Nhờ đó, việc giải tranh chấp lao động tịa án có số ưu điểm so với giải tranh chấp lao động giai 89 An sinh xã hội vấn đề thuộc tính chất xã hội Nhà nước pháp luật nói chung Nó khơng vấn đề thuộc chất Nhà nước XHCN Chính sách an sinh xã hội tất giai cấp, đảng cầm quyền quan tâm thực Và Nhà nước XHCN, sách phải thể rõ nét hơn, rộng rãi toàn diện Cũng pháp luật Nhà nước nào, pháp luật XHCN thể ý chí giai cấp cầm quyền, giai cấp lãnh đạo xã hội mà cụ thể giai cấp công nhân nhân dân lao động Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân lao động dân tộc Đường lối lãnh đạo đất nước Đảng ta độc lập dân tộc gắn liền với CNXH Công xây dựng CNXH dân tộc ta Đảng xác định trình lâu dài cịn nhiều khó khăn, gian khổ Hiện nay, thời kỳ độ tiến lên CNXH Trong q trình đó, mục tiêu kinh tế - xã hội, chế sách an sinh xã hội bước Đảng ta hồn thiện thực hóa với "lộ trình", bước phù hợp với điều kiện kinh tế Bởi lẽ, pháp luật thực định biểu tập trung kinh tế, pháp luật nói chung, pháp luật HĐLĐ nói riêng khơng thể cao sở kinh tế Các sách bảo đảm an sinh xã hội phải dựa thực lực kinh tế quốc dân Nếu khơng, sách tồn giấy mà Cũng vậy, Đảng ta quan tâm nâng cao đời sống, mong muốn bảo đảm mục tiêu an sinh cho nhân dân lao động nói chung, NLĐ nói riêng song nhiều năm qua, vấn đề bảo hiểm thất nghiệp cho NLĐ chưa thực hóa Điều có lý từ khả kinh tế Nhà nước chưa thể đáp ứng Tuy nhiên, sách bắt đầu khởi động Chính sách bảo hiểm thất nghiệp NLĐ thể chế hóa Luật sớm có hiệu lực thi hành Đó q trình Đảng ta vừa hồn thiện chế sách an sinh xã hội, vừa hoàn thiện pháp luật Lao động pháp luật giải tranh chấp XLKL 90 theo hình thức sa thải 3.1.3 Hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp XLKL theo hình thức sa thải phải đặt lãnh đạo Đảng, với việc xây dựng củng cố Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tại Đại hội X, Đảng ta khẳng định: Xã hội xã hội chủ nghĩa mà Đảng, Nhà nước nhân dân ta xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh; nhân dân làm chủ; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng cộng sản [11] Thể chế hóa đường lối ấy, Điều Hiến pháp 1992 ghi nhận Nhà nước ta "Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân" Đó vừa chất Nhà nước ta, vừa mục tiêu công xây dựng xã hội mới- xã hội XHCN nhân dân ta Nhà nước pháp quyền XHCN, đó, quyền lực nhà nước thống thuộc nhân dân, sở phân công, phối hợp kiểm soát việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Đó Nhà nước lãnh đạo Đảng cộng sản, tôn trọng bảo vệ quyền người; chịu trách nhiệm trước công dân, bảo đảm cho công dân thực quyền nghĩa vụ Đó Nhà nước tổ chức hoạt động sở Hiến pháp Pháp luật, đảm bảo tính tối cao Hiến pháp pháp luật đời sống xã hội Những đặc trưng Nhà nước pháp quyền XHCN mà Đảng, nhân dân ta chủ trương xây dựng phản ánh rõ nét chất quán, xuyên suốt trình xây dựng xã hội XHCN Nhà nước ta Đối với quan hệ HĐLĐ, vấn đề gắn liền với hàng hóa sức lao động chế thị trường Nó liên quan mật thiết tới yếu tố người Trong khi, hàng hóa sức lao động đời phát triển lòng chế độ tư chủ nghĩa, chứa đựng yếu tố phi XHCN Chính vậy, phát triển thị 91 trường sức lao động thời kỳ độ lên CNXH nước ta phải đặt lãnh đạo Đảng Nếu khơng, việc tự HĐLĐ vận hành theo chế thị trường thiếu kiểm soát tạo nguy bóc lột NLĐ cách nặng nề Nhận định đánh giá đầy đủ hệ tiêu cực chế thị trường, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng đề đường lối: Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý Nhà nước Xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế Tạo môi trường pháp lý chế, sách thuận lợi để phát huy nguồn lực xã hội cho phát triển, chủ thể hoạt động kinh doanh bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh, cơng khai, minh bạch, có trật tự, kỷ cương [11] Đồng thời, Đảng rõ: Phát triển thị trường sức lao động khu vực kinh tế, tạo gắn kết cung - cầu lao động, phát huy tính tích cực người lao động Đa dạng hóa hình thức giao dịch việc làm; phát triển hệ thống thông tin thị trường sức lao động Xây dựng hệ thống pháp luật lao động thị trường sức lao động nhằm bảo đảm quyền lựa chọn chỗ làm việc nơi cư trú người lao động; bảo đảm quyền lợi người lao động người sử dụng lao động [11] Vì vậy, việc hồn thiện pháp luật giải tranh chấp XLKL theo hình thức sa thải phải đặt lãnh đạo Đảng cộng sản điều kiện củng cố xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp XLKL theo hình thức sa thải phải dựa sở đường lối, sách "do người, người" Đảng nhằm kiểm sốt, kiềm chế tính tự phát tư chủ nghĩa tiêu cực cơ chế thị trường đẻ trình trao đổi, sử dụng loại hàng hóa đặc biệt Đồng thời, phải thể chế hóa rõ ràng, minh bạch chế quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm Nhà nước với cơng dân (trong có NLĐ NSDLĐ) 92 công dân với Nhà nước - đặc trưng quan trọng Nhà nước pháp quyền XHCN Trong quan hệ HĐLĐ, chế ba bên phải quy định cụ thể, rõ ràng (Nhà nước, NLĐ NSDLĐ), trách nhiệm Nhà nước quan hệ HĐLĐ, tạo động lực thúc đẩy quan hệ HĐLĐ phát triển lành mạnh, hướng, phát triển làm giàu thêm yếu tố tiến chế độ XHCN Năm 2011 năm Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật tố tụng Dân áp dụng để giải tranh chấp dân (theo nghĩa rộng bao gồm tranh chấp lao động) Nhìn chung chất lượng xét xử Tịa án cấp huyện cấp tỉnh nói chung TAND thành phố Hà Nội nói riêng ngày tiến nhiều so với năm trước Phần lớn vụ án lao động giải trình tự, thủ tục thời hạn luật định Ngun tắc hịa giải tơn trọng nên tỷ lệ hòa giải thành cao tạo điều kiện để trì, củng cố quan hệ lao động NLĐ NSDLĐ ngày tốt Mặc dù số lượng vụ án lao động đưa đến Tịa án nhiều hơn, tính chất, nội dung tranh chấp ngày đa dạng, phức tạp Tịa án giải tốt khơng để tồn đọng án, đáp ứng nhu cầu giải nhanh chóng, kịp thời Cơng tác giải khiếu nại theo trình tự giám đốc thẩm đảm bảo chất lượng thời hạn luật định, tập trung giải dứt điểm vụ án có khiếu nại xúc, kéo dài vụ án có Cơng văn chuyển đơn Ủy ban pháp luật Quốc Hội, Ủy ban Tư pháp Quốc Hội Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, thành phố Cùng với việc giải đơn khiếu nại theo trình tự giám đốc thẩm, Tịa Lao động kịp thời có hướng dẫn nghiệp vụ cho Tòa án địa phương gặp vụ án phức tạp hay loại việc xuất hiện, đảm bảo xét xử pháp luật 3.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP XỬ LÝ KỶ LUẬT THEO HÌNH THỨC SA THẢI CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 93 3.2.1 Giải pháp chung hoàn thiện số quy định pháp luật giải tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải Tòa án nhân dân 3.2.1.1 Trách nhiệm buộc nhận người lao động trở lại làm việc người sử dụng lao động sa thải trái pháp luật Không nên bắt buộc trường hợp NSDLĐ phải nhận lại NLĐ làm công việc theo HĐLĐ ký kết, mà phải xét đến lý dẫn đến định Tòa án yêu cầu NSDLĐ phải nhận lại NLĐ Thiết nghĩ, trường hợp NSDLĐ vi phạm thời hạn báo trước không thực đầy đủ trình tự thủ tục luật định NSDLĐ khơng buộc phải nhận lại NLĐ trở lại làm việc mà bồi thường cho NLĐ khoản tiền để chấm dứt hợp đồng trường hợp việc nhận lại NLĐ trở lại làm việc thực (do khơng cịn cơng việc ) 3.2.1.2 Về trách nhiệm tài người sử dụng lao động xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải trái luật Cần phải dựa nguyên tắc bồi thường thiệt hại thực tế gây cho NLĐ Đối với trường hợp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải khơng có lý do, nên buộc NSDLĐ phải bồi thường toàn thiệt hại mà NLĐ phải gánh chịu, bao gồm: chi phí hợp lý để tìm việc làm mới, khoản thu nhập thực tế NLĐ bị bị giảm sút bị việc làm Pháp luật nên quy định cho phép bên quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải tranh chấp hay công nhận cho thi hành thỏa thuận đạt trường hợp hai bên thỏa thuận giải tranh chấp mà bên không thực thỏa thuận gây thiệt hại cho bên Trên ý kiến nhằm hoàn thiện pháp luật lao động nói chung chế định xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải nói riêng khắc phục tồn xảy thực tế nay, góp phần đưa BLLĐ vào sống đảm bảo công xã hội pháp chế xã hội chủ nghĩa Những 94 kiến nghị chắn khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót Mong ý kiến nhằm làm phong phú, rõ ràng thêm nghiên cứu sửa đổi quy định pháp luật vấn đề xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải cho phù hợp với thực tế 3.2.1.3 Về tham gia ban chấp hành cơng đồn sở Quy định theo hướng Doanh nghiệp không đủ điều kiện thành lập tổ chức cơng đồn sở (dưới 10 người lao động) xử lý kỷ luật lao động cần tham gia tất người lao động doanh nghiệp trước tiền hành XLKLLĐ theo hình thức sa thải NSDLĐ phải báo cáo văn lên Phòng lao động thương binh xã hội Nếu Phòng lao động thương binh xã hội đồng ý thời gian 10 ngày Phòng LĐ TBXH khơng có văn trả lời NSDLĐ có quyền tiến hành XLKL theo hình thức sa thải NLĐ vi phạm KL 3.2.2 Các giải pháp cụ thể đảm bảo giải tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội 3.2.2.1 Nâng cao vai trò, lực cán làm công tác xét xử việc giải tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải Nâng cao vai trị, lực cán làm công tác xét xử việc giải tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải từ phát mặt điểm bất hợp lý số vấn đề pháp lý giải tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội Để khắc phục hạn chế công tác xét xử Tịa án trình bày trên, việc cần phải làm củng cố tổ chức nhân Tòa án lao động, tăng cường bồi dưỡng kiến thức lao động - xã hội đặc biệt kiến thức pháp luật lao động, thường xuyên tổ chức lớp đào tạo, tập huấn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp nâng cao trách nhiệm thẩm phán giải án lao động để họ nghiên cứu, nắm bắt kịp thời 95 hướng dẫn áp dụng pháp luật pháp luật lao động quy định pháp luật khác có liên quan; nhằm nâng cao chất lượng xét xử, đảm bảo quyền lợi ích đáng bên quan hệ lao động 3.2.2.2 Tăng cường phổ biến tuyên truyền pháp luật xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải Cần tăng cường cơng tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho nhân dân (nhất phía NLĐ) Nếu có hiểu biết pháp luật ý thức chấp hành cao, bên biết cách xử hợp lý có kiện chấm dứt HĐLĐ NLĐ hiểu biết pháp luật biết tự đấu tranh quyền lợi bị vi phạm; phía NSDLĐ cân nhắc đưa định xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải Để làm tốt cơng tác này, ngồi đóng góp quan tuyên truyền báo, đài Nhà nước nên kết hợp với tổ chức cơng đồn tổ chức NSDLĐ (như phòng thương mại công nghiệp Việt Nam, Hội doanh nghiệp trẻ, hiệp hội nghề nghiệp ) để cấp thực hiện, tổ chức đợt học tập pháp luật cho đối tượng hữu quan NLĐ, NSDLĐ cán cơng đồn Ở khu cơng nghiệp, thành phố lớn, quan lao động tổ chức cơng đồn mở văn phịng tư vấn miễn phí pháp luật lao động cho bên để giải vướng mắc, hạn chế vi phạm pháp luật cho họ Các quan có thẩm quyền giải tranh chấp cần thiết phải tiến hành giải lưu động đơn vị sử dụng lao động địa phương xảy tranh chấp, vụ kiện kỷ luật sa thải để kết hợp tuyên truyền pháp luật cho nhân dân nói chung bên quan hệ lao động nói riêng 3.2.2.3 Tổng kết rút kinh nghiệm việc giải vướng mắc trình xét xử để xây dựng văn hướng dẫn nghiệp vụ thống Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội TAND thành phố Hà nội cần thường xuyên tổ chức hội thảo, họp với tổ chức quan hữu quan để rút kinh nghiệm tìm 96 phương hướng giải quyết; ban hành văn pháp luật hướng dẫn, giải thích pháp luật để Tòa án cấp thực thống toàn quốc, tránh vướng mắc áp dụng pháp luật giải tranh chấp Qua thực tiễn giải tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải TAND thành phố Hà Nội cho thấy, giải thích hướng dẫn áp dụng thống pháp luật quan trọng cần thiết, cơng tác khó khăn phức tạp, địi hỏi có khả trí tuệ cao Để thực có hiệu quả, TAND TP Hà Nội cần phải có khảo sát, nghiên cứu bước đổi để góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật Vì vậy, cần tăng cường công tác tổng kết thực tiễn xét xử hướng dẫn áp dụng thống pháp luật để kịp thời tháo gỡ vướng mắc công tác giải tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải nói riêng cơng tác xét xử ngành TAND TP.Hà Nội nói chung 3.2.2.4 Đảm bảo hiệu công tác thi hành án lao động Một án lao động có giá trị thực có hiệu lực bên thi hành thực tế, có quyền lợi ích bên bảo vệ cách hiệu triệt để Chính vậy, công tác thi hành án giai đoạn sau trình tố tụng cần trọng thực Việc án, định Tòa án đảm bảo thi hành ưu điểm phương thức xét xử Tòa án nhân dân so với biên hòa giải thi hành thiện chí bên Khi có phối hợp quan việc thi hành án, định Tịa việc thi hành án đạt hiệu cao, khẳng định vai trò Tòa án việc giải tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải 3.2.2.5 Cung cấp sở vật chất, trang thiết bị để phục vụ cho hoạt động áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội - Cần xác định rõ dành khoản kinh phí thoả đáng cho việc nâng cấp trụ sở số TAND Hà Nội xây dựng lâu, cung cấp trang thiết 97 bị đại cho phòng xử án phục vụ cho việc xét xử vụ việc dân nói chung tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải - Xây dựng nhà kho để lưu trữ tài liệu, hồ sơ có hiệu lực pháp luật, phịng tránh cháy nổ xảy Xây dựng nhà công vụ cho cán làm xa nhà Cần đẩy nhanh công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chuyên mơn hoạt động quản lý, đảm bảo kinh phí phục vụ cho hoạt động ngành Tòa án nhân dân TP.Hà Nội, bước cải thiện sở vật chất, điều kiện làm việc cho ngành TAND TP Hà Nội KẾT LUẬN CHƯƠNG Quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước cán bộ, sở đánh giá thực trạng giải tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải TAND TP.Hà Nội, kết nghiên cứu chương Luận văn, tác giả mạnh dạn đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp vấn đề TP Hà Nội Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với Trong trình thực phải tiến hành cách đồng bộ, tổng thể nhằm thực hóa quy định pháp luật thành chất lượng giải vụ việc thực tế với việc quan tâm đến yếu tố người hoạt động xét xử 98 KẾT LUẬN Kinh tế thị trường ngày phát triển, quan hệ lao động ngày trở nên đa dạng, phức tạp địi hỏi hệ thống pháp luật hồn thiện gắn liền với thực tế để điều chỉnh quan hệ lao động cách sâu sát, chặt chẽ nhằm bảo vệ tốt quyền lợi ích công dân Chấm dứt hợp đồng lao động nhu cầu thực tế tất yếu kinh tế thị trường HĐLĐ hình thức tuyển dụng lao động chủ yếu Xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải liền với việc chấm dứt quan hệ lao động kéo theo nhiều hệ khác, đặc biệt NLĐ Chính vậy, pháp luật có quy định điều chỉnh vấn đề chi tiết phần đáp ứng nhu cầu thực tiễn Tuy nhiên, qua nhiều năm thực quy định bộc lộ hạn chế, khúc mắc Với cách tiếp cận từ quy định pháp luật hành đến thực tiễn giải tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải TAND thành phố Hà Nội, mong đóng góp phần nhỏ bé cơng tác nghiên cứu hồn thiện pháp luật xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải Luận văn mà tác giả thực rút kinh nghiệm từ công tác thực tiễn Mặc dù thân có nhiều nỗ lực hướng dẫn tận tình Cơ giáo hướng dẫn, đồng nghiệp hỗ trợ tác giả làm công tác thực tiễn nên phương pháp nghiên cứu hạn chế, khó tránh khỏi khiếm khuyết Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp Thầy cô giáo, nhà khoa học đồng nghiệp để luận văn hoàn chỉnh 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 2/1/2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/05/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/06/2005 Chiến lược cải cách tư pháp từ năm 2020 Bộ Chính trị (2010), Kết luận 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Đề án đổi tổ chức hoạt động Toà án, Viện kiểm sát quan điều tra Các văn pháp luật tổ chức Tòa án nhân dân (2001), Nxb Chính trị quốc gia Chính phủ (1995), Nghị định 41/CP ngày 06/7/1995 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành quy định kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất BLLĐ (Đã sửa đổi, bổ sung Nghị định số 33/2003/NĐ-CP ngày 02/4/2003 Chính phủ) Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khố VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đại học Quốc gia Hà Nội - Khoa Luật (2005), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 100 13 Nguyễn Minh Đoan (2010), Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Liễu Thị Hạnh (2009), Thụ lý vụ án dân số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 15 Học viện Tư pháp (2005), Đặc san Nghề luật, số chuyên đề Bộ Luật tố tụng dân sự, tr.4 16 Học viện Tư pháp (2007), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 17 Học viện Tư pháp (2013), Giáo trình kỹ giải vụ việc dân sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Nguyễn Thị Hồi, Lê Vương Long (2008), Nội dung môn học Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội 19 Hội đồng Bộ trưởng (1992), Nghị định số 165/HĐBT ngày 12/5/1992 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh hợp đồng lao động 20 Hội đồng Nhà nước (1990), Pháp lệnh số 45-LCT/HĐNN8 ngày 30/8/1990 Hợp đồng lao động, Hà Nội 21 Tưởng Duy Lượng (2007), "Thẩm quyền tòa án nhân dân cấp huyện việc giải vụ việc dân sự", Tạp chí Tồ án nhân dân, (15) 22 Quốc hội (1992), Luật Tổ chức TAND, ngày 10/10/1992 23 Quốc hội (1993), Hiến pháp năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (1994), Bộ luật Lao động, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội (2002), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động số 35/2002/QH10 ngày 02/4/2002 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Khóa X, Kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 02 tháng năm 2002, có hiệu lực kể từ ngày 01-01-2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2006), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật lao động số 74/2006/QH11 Quốc hội khóa XI, kỳ họp 10 việc giải tranh chấp lao động thông qua ngày 29/11/2006, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2007, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 101 28 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13 ngày 18/6/2012 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 18/6/2012, có hiệu lực từ ngày 01/5/2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (2011), Bộ luật Tố tụng Dân năm 2004 Luật sửa đổi bổ sung năm 2011 30 Chu Đức Thắng (2004), Áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay, Luận văn thạc sỹ Luật học, Viện NN PL, Học viện Chính trị – Hành quốc gia Hồ Chí Minh 31 Nguyễn Văn Tiến (2010), Thẩm quyền xét xử tòa án nhân dân vụ việc kinh doanh, thương mại theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb ĐHQG TP Hồ Chí Minh 32 Nguyễn Văn Tiến (2010), Thẩm quyền xét xử TAND vụ việc kinh doanh, thương mại theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb ĐHQG TP Hồ Chí Minh, tr 108 33 Tịa án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 01/2003/NQ-HĐTP ngày 16/4/2003 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải số loại tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình 34 Tịa án nhân dân tối cao (2005), Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao năm 2003-2004 35 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Tham luận Tòa Lao động công tác xét xử vụ án lao động năm 2005 36 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Tờ trình Quốc Hội Dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS ngày 30/9/2010 37 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Tham luận Tịa Lao động cơng tác xét xử vụ án lao động Hội nghị triển khai cơng tác năm 2010 ngành Tịa án 38 Tịa án nhân dân tối cao (2011), Tài liệu triển khai cơng tác năm 2011 ngành Tịa án nhân dân 102 39 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 04/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng dân “Chứng minh chứng cứ” sửa đổi, bổ sung 40 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hướng dẫn thi hành quy định Phần thứ BLTTDS sửa đổi, bổ sung 41 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hướng dẫn thi hành quy định Phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” sửa đổi, bổ sung 42 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2010), Báo cáo kỷ niệm 65 năm ngày truyền thống ngành Tòa án nhân dân năm 2010 43 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2011), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án thành phố Hà Nội, năm 2011 44 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2012), Tham luận công tác xét xử ngành TAND thành phố Hà Nội, năm 2012 45 Trường cán Tòa án - Tòa án nhân dân tối cao (2012), Tài liệu tập huấn Bộ luật Tố tụng Dân 46 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học (Luật Dân sự, Luật Hơn nhân Gia đình, Luật Tố tụng Dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 47 Trường Đại học Luật Hà Nội (2001), Cơ sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện số chế định Pháp luật Tố tụng Dân Việt Nam, Cơng trình nghiên cứu khoa học cấp trường 48 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 49 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật Tố tụng Dân Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 103 51 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Thực pháp luật Việt Nam lý luận thực tiễn, Hà Nội 52 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Áp dụng pháp luật Việt Nam nay, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường 53 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật lao động Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 54 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân sự, Hà Nội 55 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (1996), Pháp lệnh Thủ tục giải tranh chấp lao động 56 Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 57 Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (1996), Chuyên đề Luật Tố tụng Dân 58 Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2001), "Tổng hợp ý kiến đóng góp dự thảo Bộ luật Tố tụng Dân sự", Thông tin khoa học pháp lý, (01) 59 Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2004), "Một số vấn đề tranh tụng tố tụng dân sự", Thông tin khoa học pháp lý, (02) 60 Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1995), Những vấn đề lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ... TRANH CHẤP XỬ LÝ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG THEO HÌNH THỨC SA THẢI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM TRANH CHẤP VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP XỬ LÝ KỶ LUẬT THEO HÌNH THỨC SA THẢI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN... pháp luật vào thực tế sống 43 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG THEO HÌNH THỨC SA THẢI VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP XỬ LÝ KỶ LUẬT THEO HÌNH THỨC SA THẢI CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN TẠI THÀNH PHỐ... CHẾ CỦA THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP XỬ LÝ KỶ LUẬT THEO HÌNH THỨC SA THẢI CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.2.1 Hạn chế thực trạng pháp luật xử lý kỷ luật theo hình thức