cơ sở lý luận và thực tiễn về kháng nghị phúc thẩm dân sự của viện kiểm sát nhân dân ở việt nam hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS) Quốc hội nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 15/06/2004, có hiệu lực từ ngày 01/01/2005 (đã sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS Quốc hội thông qua ngày 29 tháng 03 năm 2011 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2012) đánh dấu bước phát triển pháp luật tố tụng dân nước ta, chứa đựng nhiều quy định tiến thủ tục giải vụ, việc dân sự, kinh tế, lao động, đặc biệt quy định nhiệm vụ, quyền hạn, phạm vi hoạt động Viện kiểm sát (VKS) công tác kiểm sát việc giải vụ, việc dân Tòa án, phát vi phạm để kháng nghị Trong suốt thời gian qua, thực quy định BLTTDS, VKS cấp làm tốt công tác kiểm sát án, định dân sự, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm nhiều vụ, việc có vi phạm để u cầu Tịa án xét xử, góp phần bảo đảm pháp chế thống Chất lượng kháng nghị đảm bảo, hình thức kháng nghị theo quy định pháp luật, nội dung kháng nghị có pháp lý, tỷ lệ kháng nghị phúc thẩm Tòa án cấp phúc thẩm chấp nhận đạt tỷ lệ cao Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề chủ trương “Trước mắt, Viện kiểm sát nhân dân giữ nguyên chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp…” [6, tr.20] Trong điều kiện nay, việc tăng cường chế kiểm soát quan việc thực quyền lực nhà nước (trong có quyền lực tư pháp) Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng xác định yêu cầu cấp thiết nhằm đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Do tăng cường kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát hướng đắn nhằm góp phần khắc phục, hạn chế tồn công tác tư pháp thời gian qua, góp phần thực mục tiêu xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh Tại Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010, Bộ Chính trị khẳng định: “Viện kiểm sát nhân dân có chức thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp nay” [7, tr.3] Từ Viện kiểm sát nhân dân thành lập (1960) đến nay, công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải vụ án dân xác định khâu công tác thực chức kiểm sát (trước đây) kiểm sát hoạt động tư pháp Từ năm 2004, với đời BLTTDS hạn chế phạm vi tham gia phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm Viện kiểm sát vụ án dân Thực tiễn thi hành BLTTDS thời gian qua cho thấy, quy định BLTTDS tham gia Viện kiểm sát tố tụng dân bộc lộ hạn chế, bất cập Thực tế có nhiều vụ việc giải khơng pháp luật, gây khiếu kiện, xúc, kéo dài, khiếu kiện đông người làm ổn định trật tự xã hội, hàng năm tỷ lệ án, định dân Tịa án bị huỷ, bị sửa có sai sót khơng giảm (ở cấp sơ thẩm chiếm 50%) VKS không kịp thời phát để kháng nghị, điều có nguyên nhân pháp luật quy định hạn chế phạm vi tham gia phiên tòa dân Viện kiểm sát nên số vụ án có Viện kiểm sát tham gia phiên tòa chiếm tỷ lệ thấp, VKS chủ yếu thực chức kiểm sát thông qua việc nghiên cứu án, định Tồ án, khó phát vi phạm để kịp thời kháng nghị Tại Thông báo số 230-TB/TW Ban chấp hành trung ương ngày 26/03/2009 “Thơng báo kết luận Bộ Chính trị sơ kết năm thực Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” nêu rõ: “Tiến độ giải vụ việc dân chậm, chất lượng xét xử vụ án dân thấp,…trong có nguyên nhân chưa có chế giám sát, kiểm sát có hiệu việc giải vụ án dân sự” [1, tr.20] Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS quy định mở rộng phạm vi nhiệm vụ, thẩm quyền Viện kiểm sát nhân dân việc kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải vụ án dân so với BLTTDS năm 2004 theo hướng mở rộng phạm vi tham gia phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm xét xử vụ án dân Viện kiểm sát Với quy định này, đòi hỏi Ngành kiểm sát phải khẩn trương đổi mới, kiện toàn tổ chức máy cán thực công tác kiểm sát giải vụ án dân tất cấp kiểm sát để đảm bảo thực tốt nhiệm vụ, thẩm quyền giao Viện kiểm sát phải phát vi phạm pháp luật trình giải vụ án, vụ việc đặc biệt phát vi phạm người tiến hành tố tụng để có biện pháp kiến nghị, kháng nghị khắc phục vi phạm xử lý kịp thời, góp phần giúp Tịa án án, định pháp luật kịp thời Trong cơng tác kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm án, định sơ thẩm Tòa án biện pháp thực chức Ngành, nhằm đảm bảo cho việc thực chức kiểm sát việc giải vụ án dân theo quy định pháp luật đạt kết tốt, góp phần thực thành công chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nghị 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chủ trương sách mà Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đề Chỉ thị 04/CT-VKSTC-VPT1 ngày 17/5/2012 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm dân sự, nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm Viện kiểm sát cấp việc giải vụ, việc dân theo tinh thần Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi nêu rõ: “Thường xuyên quan tâm đạo công tác kháng nghị phúc thẩm dân sự, hành chính, xác định nhiệm vụ trọng tâm công tác kiểm sát hoạt động tư pháp” [54, tr.2] Do đó, việc làm rõ “Cơ sở lý luận thực tiễn kháng nghị phúc thẩm dân Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam nay” cần thiết có ý nghĩa thiết thực Xuất phát từ lý nêu trên, tác gỉa chọn đề tài để làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lý luận lịch sử Nhà nước Pháp luật Thông qua việc nghiên cứu sở lý luận công tác kháng nghị phúc thẩm dân thực trạng cơng tác năm gần đây, tìm nguyên nhân hạn chế tồn tại, đưa số giải pháp kiến nghị để nâng cao chất lượng kháng nghị phúc thẩm dân sự, nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm Viện kiểm sát cấp việc giải vụ, việc dân theo tinh thần Bộ luật tố tụng dân (đã sửa đổi, bổ sung ngày 29/3/2011, có hiệu lực từ ngày 01/1/2012), đồng thời đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát văn pháp lý làm phát sinh thủ tục tố tụng đòi hỏi Tòa án phải xem xét lại án, định bị kháng nghị Thông qua kháng nghị phúc thẩm VKS thực chức kiểm sát việc giải vụ, việc dân Tòa án, bảo đảm việc giải vụ, việc dân Tòa án tuân thủ theo quy định tố tụng dân sự, khắc phục vi phạm Tồ án cấp sơ thẩm qúa trình giải vụ án Với yêu cầu công cải cách tư pháp đặt công tác đổi tổ chức máy VKSND theo quan điểm Đảng Cải cách tư pháp tinh thần Nghị 49-NQ/TW Bộ trị việc nâng cao chất lượng kháng nghị phúc thẩm án, định dân sơ thẩm Tòa án nhân dân nội dung cần thiết, vậy: Công tác kháng nghị phúc thẩm án, định dân sơ thẩm Toà án nội dung việc thực chức kiểm sát việc giải vụ, việc dân Viện kiểm sát nhân dân quan tâm, trọng năm gần đây, thể thông qua việc tổ chức hội nghị, hội thảo chuyên đề, tổng kết rút kinh nghiệm… Chính vậy, chế định kháng nghị phúc thẩm dân số tác giả, cơng trình nghiên cứu nhiều góc độ, khía cạnh khác nhau, số giáo trình giảng dạy mơn pháp luật; đề tài, chuyên đề nghiên cứu viết có liên quan đề cập đến số vấn đề lý luận thực tiễn lĩnh vực Bước đầu, tác giả khái quát vấn đề nghiên cứu có liên quan đến đề tài với số nội dung sau: - Về giáo trình giảng dạy, gồm có: Giáo trình kỹ giải vụ án dân sự, Trường đào tạo chức danh tư pháp, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội năm 2004; Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, Hà Nội năm 2007; Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Học viện Tư pháp, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội năm 2007; Hoạt động chứng minh pháp luật tố tụng dân Việt Nam, Nguyễn Minh Hằng, Nxb Chính trịHành chính, năm 2009;… - Về đề tài nghiên cứu, gồm có: Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước “Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng Bộ luật tố tụng dân sự” Toà án nhân dân tối cao, Hà Nội năm 1996; Đề tài nghiên cứu cấp Bộ “Những quan điểm việc xây dựng Bộ luật tố tụng dân sự” Viện Nhà nước pháp luật, Hà Nội năm 2002; Đề tài nghiên cứu cấp trường “Cơ sở khoa học việc hoàn thiện số chế định pháp luật tố tụng dân Việt Nam”, Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2001; … - Về chuyên đề nghiệp vụ, gồm có: Chuyên đề “Công tác kháng nghị phúc thẩm án, định Toà án theo quy định BLTTDS năm 2004” - Tạp chí kiểm sát số 22 (tháng 11/2008); Chuyên đề nghiệp vụ “Một số giải pháp nâng cao chất lượng thực quyền pháp lý Viện kiểm sát quy định Thông tư liên tịch số 03/2005/TTLT-VKSNDTCTANDTC ngày 01/9/2005 TAND tối cao VKSND tối cao” - Hà Nội, tháng 06/2010; Chuyên đề “Sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS năm 2004” - Tạp chí kiểm sát số 24 (tháng 12/2010); Chuyên đề “Triển khai thực luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS” - Tạp chí kiểm sát số 12 (tháng 6/2010)… - Về viết, gồm có: Về quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân VKS, Nguyễn Thị Thu Hà, Tạp chí Luật học số 11/2009; Vai trị VKS tố tụng dân sự, Phan Vũ Ngọc Quang, Tạp chí Kiểm sát số tháng 4/2005; Những vấn đề Bộ luật tố tụng dân năm 2004, Nxb Tư pháp năm 2004; Vai trò Kiểm sát viên phần tranh luận phiên xét xử phúc thẩm vụ án dân tác giả Nguyễn Bạch Tuyết - Tạp chí kiểm sát số 09/2012… Tuy nhiên, nội dung nghiên cứu giáo trình, đề tài, chuyên đề viết nêu đề cập đến khía cạnh định vấn đề mang tính chất chung Mỗi cơng trình nghiên cứu viết tập trung giải nội dung cụ thể liên quan đến chế định kháng nghị phúc thẩm dân sự, chưa có viết hay cơng trình nghiên cứu cách cụ thể, tồn diện góc độ lý luận, thực trạng công tác kháng nghị phúc thẩm dân sự, lý giải yếu tố ảnh hưởng, đưa giải pháp, kiến nghị nhằm khắc phục nâng cao chất lượng kháng nghị phúc thẩm dân Luận văn tập trung nghiên cứu đến chế định kháng nghị phúc thẩm dân Viện kiểm sát nhân dân pháp luật tố tụng dân sự, từ khái niệm, đặc điểm, vai trị, trình tự, thủ tục kháng nghị phúc thẩm dân (trong có nêu lịch sử hình thành, phát triển chế định này, so sánh với quy định kháng nghị phúc thẩm dân số quốc gia giới); thực trạng công tác kháng nghị phúc thẩm dân năm gần đây, sở tìm nguyên nhân đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng kháng nghị phúc thẩm dân thời gian tới Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Thơng qua phân tích, đánh giá thực trạng công tác kháng nghị phúc thẩm dân sự, rõ ưu điểm, hạn chế quy định pháp luật tố tụng dân kháng nghị phúc thẩm việc áp dụng quy định thực tế xét xử nhằm góp phần hoàn thiện quy định BLTTDS, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp mà Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ trị Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đề Đề số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác kháng nghị phúc thẩm dân VKSND thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích nói trên, luận văn tập trung giải số nhiệm vụ sau: Một là, luận chứng làm rõ sở lý luận kháng nghị phúc thẩm dân VKS, bao gồm: Khái niệm, đặc điểm, vai trò yếu tố bảo đảm chất lượng kháng nghị phúc thẩm dân sự, thẩm quyền, trình tự, thủ tục kháng nghị phúc thẩm dân Hai là, đánh giá thực trạng công tác kháng nghị phúc thẩm dân VKS; mặt tích cực hạn chế pháp luật thực định kháng nghị phúc thẩm dân việc áp dụng quy định việc thực chức kiểm sát việc giải vụ, việc dân giai đoạn Ba là, đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn sâu nghiên cứu quy định pháp luật quyền kháng nghị phúc thẩm dân Viện kiểm sát cấp án, định dân sơ thẩm Tòa án nhân dân ; tìm hiểu thực trạng cơng tác kháng nghị phúc thẩm dân VKS cấp 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn công tác kháng nghị phúc thẩm án, định sơ thẩm tòa án lĩnh vực dân sự, nhân gia đình Viện kiểm sát cấp Việt Nam Đề tài khơng nghiên cứu kháng nghị phúc thẩm hình sự, kinh tế, hành chính, lao động ; mặt khác, luận văn đề cập đến vụ án dân (giải tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình), khơng đề cập đến nội dung kháng nghị phúc thẩm việc dân (giải yêu cầu dân sự) Các số liệu phản ánh thực trạng nêu luận văn lấy từ kết công tác kiểm sát thực tế thời gian năm từ năm 2007 đến 2011 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật quan điểm Đảng ta xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, cải cách tư pháp xây dựng hệ thống pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Luận văn thực theo phương pháp luận triết học Mác Lênin, sử dụng phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn, phân tích, tổng hợp, lịch sử cụ thể, hệ thống, thống kê, so sánh, Những đóng góp khoa học luận văn - Luận văn hệ thống hoá, làm rõ thêm vấn đề lý luận công tác kháng nghị phúc thẩm dân Viện kiểm sát nhân dân; đề xuất số kiến nghị góp phần sửa đổi, bổ sung chế định pháp luật công tác kháng nghị phúc thẩm dân Viện kiểm sát - Luận văn sâu phân tích đánh giá thực trạng cơng tác kháng nghị phúc thẩm dân Viện kiểm sát nhân dân, rõ mặt tích cực hạn chế, tồn nguyên nhân hạn chế, tồn công tác kháng nghị phúc thẩm dân Viện kiểm sát - Trên sở nghiên cứu lý luận tìm hiểu thực tiễn, luận văn đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng kháng nghị phúc thẩm dân thời gian tới - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo trình nghiên cứu hồn thiện quy định pháp luật tham gia tố tụng dân VKSND, luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu học tập môn học Luật tố tụng dân nghiệp vụ công tác kiểm sát việc giải vụ việc dân Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn chia làm chương, tiết 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHÁNG NGHỊ PHÚC THẨM DÂN SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 KHÁI NIỆM ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA KHÁNG NGHỊ PHÚC THẨM DÂN SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1.1 Khái niệm kháng nghị phúc thẩm dân Viện kiểm sát nhân dân Tố tụng dân trình tự giải vụ án dân theo quy định pháp luật, bao gồm: Những nguyên tắc tố tụng dân sự; trình tự, thủ tục khởi kiện vụ án dân sự; trình tự, thủ tục giải vụ án dân Tòa án; nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng; quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng Tố tụng dân bao gồm hoạt động quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng cá nhân, quan, tổ chức khác góp phần vào việc giải vụ việc dân theo quy định pháp luật Để đảm bảo giải vụ việc dân nhanh chóng, xác, cơng minh pháp luật, trình giải vụ việc dân phải tuân thủ nguyên tắc quy định Bộ luật tố tụng dân sự, như: Bảo đảm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa; Quyền u cầu Tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức; Quyền định tự định đoạt đương sự; Quyền cung cấp chứng chứng minh đương sự…; Quá trình giải vụ việc dân phải tuân thủ trình tự, thủ tục quy định từ khởi kiện thụ lý vụ án ; hoà giải chuẩn bị xét xử mở phiên tòa xét xử án Bộ luật TTDS ngồi việc quy định trình tự, thủ tục giải vụ việc dân quy định chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ quan tiến hành tố tụng Để bảo vệ nguyên tắc tố tụng dân nhằm 88 cần cân nhắc xử lý vi phạm phát cho phù hợp Những vi phạm chưa nghiêm trọng khắc phục trao đổi với Thẩm phán góp ý để ngành bạn sửa chữa, vi phạm chưa nghiêm trọng, vi phạm có tính chất hệ thống, khơng thể khắc phục cần kiến nghị để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương Nên chủ động phối hợp với ngành Toà án để giải mâu thuẫn quan hệ phát sinh, bất đồng việc nhận thức áp dụng pháp luật (nếu có) Tuỳ trường hợp, Kiểm sát viên cần chủ động trao đổi với Thẩm phán vi phạm Nếu yêu cầu nhiều lần không thực đề xuất lãnh đạo kiến nghị, kháng nghị (tuy nhiên tránh chạy theo thành tích, vội vàng kiến nghị, kháng nghị làm hồ khí mối quan hệ cơng tác hai quan Q trình kiến nghị VKS nên tranh thủ đồng tình cấp uỷ, Hội đồng nhân dân cấp trường hợp cần thiết Để thi hành thống quy định BLTTDS kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự, bảo đảm mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Toà án nhân dân tối cao ban hành Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/8/2012 để hướng dẫn thi hành số quy định BLTTDS kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân có hiệu lực thi hành từ ngày 15/9/2012 thay cho Thông tư liên tịch số 03/2005/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/9/2005 Thực nội dung hướng dẫn bảo đảm mối quan hệ phối kết hợp ngành việc thực chức năng, thẩm quyền theo quy định pháp luật TTDS Tuy nhiên, qua thực tiễn áp dụng có bất cập, vướng mắc cần giải thích hướng dẫn bổ sung cần phải tổng hợp báo cáo VKSNDTC TANDTC để có giải thích, hướng dẫn bổ sung kịp thời 89 3.3.6 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ Kiểm sát viên; điều kiện sở vật chất cán ngành kiểm sát 3.3.6.1 Xây dựng đội ngũ cán kiểm sát sạch, vững mạnh Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định: Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp, theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hoá tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chun mơn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội loại cán bộ; tiến tới thực chế độ thi tuyển số chức danh [9, Phần II Mục 1.3] Để xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên theo yêu cầu nêu trên, cần: Xác định vị trí, vai trị, trách nhiệm Kiểm sát viên quan VKS, thực nhiệm vụ thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Theo quy định điều 31, 34 điều 36 Luật tổ chức VKSND năm 2002 xác định VKSND cấp VKS quân có Kiểm sát viên Khoản Điều 42 Luật tổ chức VKSND năm 2002 Điều Pháp lệnh Kiểm sát viên VKSND năm 2002 xác định: Kiểm sát viên bổ nhiệm theo quy định pháp luật để làm nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Kiểm sát viên không công chức Nhà nước, cán quan VKS mà cịn lực lượng chủ yếu đơng đảo hệ thống VKSND Kiểm sát viên có vị trí, vai trò quan trọng hệ thống quan VKS nói chung cấp kiểm sát, quan VKS nói riêng Cùng với Viện trưởng, Phó Viện trưởng Kiểm sát viên ba chức danh pháp lý để thực chức năng, nhiệm vụ VKSND theo luật định “thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp” 90 Với vị trí, vai trị quan trọng vậy, nên việc xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên vững mạnh để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập kinh tế, quốc tế cấp thiết; cần sửa đổi, bổ sung quy định hành Kiểm sát viên theo hướng: Kiểm sát viên cần xếp vào loại chức danh cán tư pháp có ngạch, bậc riêng khơng phụ thuộc vào cấp hành nay; khơng nên xác định thời hạn bổ nhiệm Kiểm sát viên chức danh công chức khác; không nên khống chế số lượng Kiểm sát viên VKS địa phương quy định hành; cần đề cao tính tự chịu trách nhiệm Kiểm sát viên theo hướng cao hơn; cần có phân cấp, uỷ quyền rộng thẩm quyền, trách nhiệm tố tụng Xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên có đủ tiêu chuẩn trị, có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh bảo vệ pháp luật, có trách nhiệm cao cơng tác, yêu Ngành, yêu nghề, học tập làm theo lời dạy Bác Hồ cán Kiểm sát Trước hết, Kiểm sát viên phải người có lý lịch trị rõ ràng, trung thành với chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, trung thành với lý tưởng cách mạng nghiệp đổi Đảng Kiểm sát viên phải chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, cương lĩnh, kỷ luật Đảng Kiểm sát viên phải chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, cương lĩnh, kỷ luật Đảng, sách pháp luật Nhà nước; kỷ luật Ngành; chấp hành nghiêm túc quy chế, quy định nội quy, kỷ luật quan Kiểm sát viên phải yêu ngành, yêu nghề, trung thực, công minh, khách quan thực chức năng, nhiệm vụ, dồn tâm huyết trí tuệ, sức lực cho cơng việc giao Có u ngành, u nghề đam mê cơng việc tìm cách để thực nhiệm vụ có hiệu cao chất lượng tốt Công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp có tính chun mơn, nghiệp vụ pháp lý cao Từng kiểm sát viên có quyền 91 Luật định, tự thực nhiệm vụ theo trình tự, thủ tục pháp lý chịu trách nhiệm trước pháp luật; với nhiệm vụ đặc thù đó, địi hỏi kiểm sát viên phải nhận thức rõ trách nhiệm pháp lý, tính độc lập, tự chịu trách nhiệm thực thi công vụ Khi thực nhiệm vụ, Kiểm sát viên phải có thái độ cơng minh, ln công bằng, sáng suốt, rõ ràng minh bạch, thấy phải kiên bảo vệ, thấy sai, thấy vi phạm pháp luật tội phạm phải kiên đấu tranh, khơng lý mà làm sai pháp luật khơng thể tiền tài, vật chất, lợi ích riêng tư mà làm sai pháp luật Nhiệm vụ Kiểm sát viên thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, đảm bảo cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Vì vậy, Kiểm sát viên phải có lĩnh ý chí kiên bảo vệ cơng lý pháp luật; kiên đấu tranh chống tội phạm, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, không làm trái pháp luật Để làm điều đó, Kiểm sát viên phải người gương mẫu tuân thủ pháp luật, không tiêu cực; không vi phạm pháp luật, không vi phạm kỷ luật nghiệp vụ ngành; phải nêu cao lĩnh, tinh thần trách nhiệm công việc Đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Phấn đấu bảo đảm tuyển chọn đủ cán cho VKS cấp, đặc biệt VKS cấp huyện điều kiện tăng thẩm quyền Tăng cường công tác quản lý cán bộ, thực nghiêm túc quy chế dân chủ đơn vị Triển khai thực Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngành Kiểm sát nhân dân Tiếp tục thực công tác luân chuyển, điều động cán theo chủ trương Đảng, tăng cường Kiểm sát viên có lực cho VKS địa phương 92 Nghiên cứu đề xuất phương án thực sách thi tuyển để chọn người bổ nhiệm vào chức danh Kiểm sát viên; nghiên cứu phương án tăng thời hạn bổ nhiệm bổ nhiệm không thời hạn chức danh Kiểm sát viên 3.3.6.2 Đảm bảo điều kiện sở vật chất chế độ đãi ngộ cán ngành kiểm sát Tổ chức thực tốt kế hoạch tiếp tục đầu tư sở vật chất, phương tiện, trụ sở làm việc cho VKS cấp theo tiêu chuẩn quy định Nghiên cứu đề xuất chế độ tiền lương, chế độ đãi ngộ cán ngành Kiểm sát theo lộ trình chung Chính phủ Có thể thấy rằng, có điều kiện sở vật chất tốt chế độ đãi ngộ hợp lý Kiểm sát viên cán công chức ngành Kiểm sát nguồn động viên lớn kích thích sáng tạo làm việc, với việc đảm bảo đầy đủ lợi ích đáng, khen thưởng động viên kịp thời thành tích cán Kiểm sát viên, giúp tăng cường ý thức tự giác, độc lập chủ động công việc từ chất lượng suất cơng việc tăng lên Trong năm gần đây, Đảng Nhà nước ta có quan tâm định đến sách tiền lương, phụ cấp số chế độ đãi ngộ khác trang bị trang phục ngành, phụ cấp xét xử, phụ cấp trực nghiệp vụ, khám nghiệm tử thi; điều làm giảm bớt phần khó khăn, nguồn động viên cán Kiểm sát viên ngành Kiểm sát Tuy nhiên, mặt chung sách tiền lương cịn chưa hợp lý, thu nhập từ lương chưa đảm bảo mức sinh hoạt bình thường cán bộ, cơng chức, đặc biệt VKS địa phương Bởi vậy, biện pháp giáo dục động viên trị tư tưởng, VKS cấp trên, cấp quyền địa phương cần quan tâm, trọng đề nghị Nhà nước sớm cải thiện chế độ tiền lương ngành cho phù hợp 3.3.7 Một số giải pháp khác 93 Một là, phải xác định đắn vị trí, vai trị cơng tác kiểm sát việc giải vụ án dân gắn với nhận thức vai trò pháp luật cấu kinh tế vận hành theo chế thị trường Các thành phần kinh tế tồn bình đẳng phát triển, vừa cạnh tranh, vừa hợp tác với theo định hướng chung Nhà nước Điều có quan hệ đến chế độ sở hữu thành phần kinh tế pháp luật bảo vệ Hai là, việc giải tranh chấp dân sự, triệt để tôn trọng nguyên tắc bên đương tự định đoạt định đoạt phải sở pháp luật phù hợp với pháp luật Thực tế cho thấy có vấn đề dân sự, không giải kịp thời đắn chuyển thành vấn đề hình phức tạp Cần thấy rõ tham gia VKS tố tụng dân nội dung quan trọng, bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Ba là, cần xác định rõ phạm vi, trách nhiệm VKS hoạt động kiểm sát việc giải vụ án dân Toà án cấp, khởi tố tham gia tố tụng vụ án dân quan trọng, vụ án VKS xét thấy cần thiết Đối với vụ kiện có nhiều tình tiết phức tạp VKS phải tham gia từ đầu kết thúc, vụ việc khác tham gia xét thấy cần thiết, giai đoạn cần thiết Đối với vụ án VKS kháng nghị, cần làm rõ kháng nghị thiết phải có Kiểm sát viên tham gia phiên Bốn là, xây dựng chế phối hợp công tác kiểm sát việc giải vụ án dân sự, hành với vụ án dân sự, hành với cơng tác kiểm sát khác, để xác định đắn phạm vi trách nhiệm KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương với mục, tác giả đưa dự báo tình hình kinh tế xã hội tình hình tranh chấp dân thời gian tới Đồng thời tác giả nêu rõ quan điểm Đảng cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị 94 số 49-NQQ/TW Bộ trị yêu cầu cải cách tư pháp đặt công tác tổ chức máy Viện kiểm sát nhân dân Trên sở nguyên nhân tồn công tác kháng nghị phúc thẩm dân Viện kiểm sát nhân dân năm gần đây, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, nâng cao chất lượng công tác kháng nghị phúc thẩm dân nói riêng, cơng tác kiểm sát việc giải vụ việc dân thời gian tới theo tinh thần Nghị 49-NQ/TW Chỉ thị 04/CT-VKSTC-VPT1 ngày 17/5/2012 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm dân sự, nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm Viện kiểm sát cấp việc giải vụ, việc dân theo tinh thần Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi 95 KẾT LUẬN Kháng nghị phúc thẩm quyền pháp lý quan trọng Nhà nước giao cho Viện kiểm sát nhằm đảm bảo cho pháp luật nói chung pháp luật dân nói riêng tuân thủ nghiêm chỉnh triệt để Thông qua công tác kháng nghị phúc thẩm dân sự, Viện kiểm sát thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Thông qua công kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự, có hoạt động kháng nghị phúc thẩm dân sự, Viện kiểm sát góp phần bảo đảm cho việc giải vụ việc dân Tòa án kịp thời, pháp luật, quyền, lợi ích hợp pháp đương bảo đảm Song song với quy định quyền công tố, chế định kháng nghị phúc thẩm dân thủ tục xét xử phúc thẩm dân quy định sớm văn quy phạm pháp luật Nhà nước ta, lần quy định Điều 15 Sắc lệnh số 83/SL cải cách máy tư pháp Luật tố tụng ngày 22/5/1950, năm 1960 Viện kiểm sát nhân dân thành lập (ngày 26/7/1960) quyền kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960, quyền kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát tiếp tục quy định Luật tổ chức VKSND năm 1981, Luật tổ chức VKSND năm 1992, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989 Kế thừa quy định văn pháp luật trước Điều 22 Luật tổ chức VKSND năm 2002 (đã sửa đổi bổ sung năm 2011) Điều 250 BLTTDS năm 2004 (đã sửa đổi bổ sung năm 2011) tiếp tục quy định quyền kháng nghị phúc thẩm dân Viện kiểm sát So với quy định văn pháp luật ban hành trước đây, quy định quyền kháng nghị phúc thẩm dân Viện kiểm sát văn pháp luật khơng có khác phạm vi kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Viện kiểm sát không bị giới hạn Trong 96 trường hợp nào, Viện kiểm sát khơng trí với định giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm phần toàn án, định sơ thẩm, kể trường hợp đương hài lòng với án, định Tịa án mà khơng kháng cáo Quy định pháp luật chế định kháng nghị phúc thẩm dân tương đối phù hợp thích nghi với giai đoạn phát triển đất nước Đây yếu tố giúp người làm công tác kiểm sát việc giải vụ án dân nói chung cơng tác kháng nghị phúc thẩm dân nói riêng làm tốt nhiệm vụ Kháng nghị nói chung kháng nghị phúc thẩm dân nói riêng quyền pháp lý đặc biệt mà Nhà nước quy định cho Viện kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân có quyền thực quyền Đây cơng cụ hữu hiệu để bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa, phương tiện để Viện kiểm sát thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự, bảo đảm cho việc giải vụ việc dân tòa án kịp thời, pháp luật Kháng nghị phúc thẩm dân pháp lý quan trọng để vụ án xét xử cấp thứ hai, nhằm bảo đảm quyền lợi ích người Cùng với phát triển đất nước, với xu hội nhập quốc tế, cải cách tư pháp đặt tất yếu Chính vậy, Nghị số 08NQQ/TW ngày 2/1/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới rõ: Viện kiểm sát cấp thực tốt chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ trị “Chiến lựơc cải cách tư pháp đến năm 2020” đề mục tiêu xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý bước đại, phục vụ nhân dân, phụng tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao 97 Để đạt mục tiêu cải cách tư pháp nêu trên, quan tư pháp nói chung, Viện kiểm sát nói riêng phải khơng ngừng nỗ lực để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ ngành mình, đơn vị mình, bên cạnh phải khơng ngừng nỗ lực để đổi mới, hồn thiện, góp phần vào cơng đổi nói chung Trong giai đoạn nay, đất nước ta thực công đổi hội nhập quốc tế tồn diện, quan hệ kinh tế nói riêng, quan hệ dân nói chung ngày phát sinh đa dạng phức tạp hơn, vậy, tranh chấp dân sự, tranh chấp kinh tế tăng lên với tính chất ngày trở nên phức tạp địi hỏi ngành, quan áp dụng pháp luật, bảo vệ pháp luật phải có chuẩn bị, nỗ lực để bắt kịp với quan hệ dân phát sinh xã hội Từ có kiến thức, hiểu biết chuyên môn xã hội phù hợp để giải tranh chấp phát sinh kịp thời, xác Và ngành Kiểm sát nhân dân quan có chức năng, nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ pháp chế XHCN, cụ thể hoá chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải vụ án dân có vai trị khơng nhỏ, hoạt động kháng nghị phúc thẩm dân công cụ hữu hiệu để nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc giải vụ việc dân sự, thể vị thế, uy tín lực ngành kiểm sát Chính vậy, nâng cao chất lượng kháng nghị phúc thẩm dân nhiệm vụ trọng tâm công tác kiểm sát hoạt động tư pháp ngành Kiểm sát Để làm tốt công tác cần phải có chiến lược mang tính quy mơ, lâu dài, địi hỏi phải có quan tâm cấp lãnh đạo ngành từ trung ương tới địa phương Làm tốt cơng tác góp phần khơng nhỏ vào việc thực tốt chức ngành, nâng cao vị ngành khối quan tư pháp, đáp ứng công cải cách tư pháp mà Bộ Chính trị đề ra, đưa Việt Nam ngày hoà nhập vào khu vực quốc tế xu hướng tồn cầu hóa nay./ 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2009), Thông báo số 230-TB/TW Ban chấp hành trung ương ngày 26/3/2009 “Kết luận Bộ trị sơ kết năm thực Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Của Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020" Nguyễn Cơng Bình (2005), “Các quy định chứng minh TTDS”, Tạp chí Luật học Nguyễn Hồ Bình (2011), “Tập trung lãnh đạo, đạo Viện kiểm sát nhân dân cấp thực tốt chức năng, nhiệm vụ Ngành”, Tạp chí Kiểm sát, (số 22) Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 2/1/2002 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Bộ Chính trị (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng tới năm 2020” Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Bộ Chính trị (2010), Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị “Sơ kết năm thực Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Bộ luật tố tụng dân Cộng hoà Liên bang Nga (2005), Nxb Tư pháp, Hà Nội Bộ luật tố tụng dân nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa (2002), dịch tiếng Việt, Hà Nội 10.Bộ luật tố tụng dân nước Cộng hồ Pháp (1998), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Trần Kim Chi (2011), Những nội dung BLTTDS (sửa đổi, bổ sung) nhiệm vụ, quyền hạn VKSND theo quy định luật 99 12."Đặc san chuyên đề BLTTDS" (2004), Tạp chí Tồ án nhân dân tối cao, (8) 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Thu Hà (2009), “Về quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân VKS”, Tạp chí Luật học, (11) 16 Nguyễn Minh Hằng (2009), Hoạt động chứng minh pháp luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 17 Học viện Tư pháp (2007), Giáo trình Luật Tố tụng dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 18.Hội đồng thẩm phán (2005), Nghị số 01/2005/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy định chung Bộ luật TTDS”, Hà Nội 19.Hội đồng Thẩm phán (2005), Nghị số 02/2005/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định chương VIII “Các biện pháp khẩn cấp tạm thời” Bộ luật TTDS, Hà Nội 20.Hội đồng Thẩm phán (2005), Nghị số 04/2005/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng dân “Chứng minh chứng cứ”, Hà Nội 21.Hội đồng Thẩm phán (2006), Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng dân “Thủ tục giải vụ án Toà án cấp sơ thẩm”, Hà Nội 22.Hội đồng Thẩm phán (2006), Nghị số 05/2006/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số điều BLTTDS “Thủ tục giải vụ án Tồ án cấp phúc thẩm”, Hà Nội 23.Trần Đình Khánh (2012), “Những nhiệm vụ trọng tâm công tác kiểm sát giải vụ án dân năm 2012”, Tạp chí Kiểm sát, (số 22) 100 24.Hồng Thị Liên (2009), “Kinh nghiệm phương pháp kháng nghị vụ án dân theo trình tự phúc thẩm”, Tạp chí Kiểm sát, (số 7) 25.Khuất Văn Nga (2008), Vị trí, vai trị Viện kiểm sát tố tụng dân theo yêu cầu cải cách tư pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 26 Những vấn đề BLTTDS (2004), Nxb Tư pháp, Hà Nội 27 Phương Hữu Oanh (2009), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc giải vụ, việc dân ngành kiểm sát nhân dân”, Tạp chí kiểm sát, (số 01) 28.Nguyễn Thái Phúc (2005), “Những chức tố tụng dân sự”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (112) 29 Phan Vũ Ngọc Quang (2005), “Vai trò VKS nhân dân TTDS”, Tạp chí Kiểm sát, (42005) 30 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 31.Quốc hội (2000), Luật Hôn nhân gia đình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2000 32.Quốc hội (2002), Luật tổ chức Toà án nhân dân 33.Quốc hội (2002), Luật tổ chức VKS nhân dân 34.Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2004 35.Quốc hội (2005), Bộ luật dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2005 36.Quốc hội (2011), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật TTDS 37 Phạm Thái Quý (2008), “Bàn chế định chứng minh chứng TTDS”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (12) 38.Tạp chí Kiểm sát số 22 (2008), "Chuyên đề công tác kháng nghị phúc thẩm án, định Tòa án theo quy định Bộ luật TTDS năm 2004" 39 Tạp chí Kiểm sát số 24 (2010), "Chuyên đề sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật TTDS năm 2004" 101 40 Tạp chí Kiểm sát số 12 (2011), "Chuyên đề triển khai thực luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật TTDS" 41 Trịnh Huy Tân (2010), “Bàn chức công tố thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân - Hành chính”, Tạp chí Kiểm sát, (số 02) 42.Nguyễn Thị Thủy (2011), “Một số quan điểm trình nghiên cứu đề án đổi Viện kiểm sát theo yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, (số 22) 43.Tồ án nhân dân tối cao (1996), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng BLTTDS, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, Hà Nội 44.Kiều Trang (2009), “Những khó khăn, vướng mắc, bất cập thực nhiệm vụ, quyền hạn VKS TTDS”, Tạp chí Kiểm sát, (số 22) 45 Võ Huy Triết (2009), “Cần nhận thức đầy đủ thực quyền trách nhiệm Viện kiểm sát công tác kháng nghị phúc thẩm dân sự”, Tạp chí Kiểm sát, (số 05) 46 Trần Văn Trung (2004), “Vấn đề chứng chứng minh BLTTDS”, Tạp chí Kiểm sát, (số 12) 47 Trần Văn Trung (2006), “Một số vấn đề đặt thực thẩm quyền Toà án cấp huyện theo quy định BLTTDS”, Tạp chí Kiểm sát, (số 14) 48 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 49 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Việc dân thủ tục giải việc dân Tòa án nhân dân, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường 50 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2000), Tập giảng Luật tố tụng dân 51 Trường Đào tạo chức danh tư pháp (2001), Sổ tay Thẩm phán, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 52 Trường Đào tạo chức danh tư pháp (2004), Giáo trình kỹ giải vụ án dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 102 53 Nguyễn Thị Bạch Tuyết (2012), “Vai trò Kiểm sát viên phần tranh luận phiên tòa xét xử phúc thẩm vụ án dân sự”, Tạp chí Kiểm sát, (số 09) 54 Từ điển Luật học (2006), Nxb Từ điển Bách khoa - Nxb Tư pháp 55 Từ điển tiếng Việt (1998), Nxb Đà Nẵng - Trung tâm từ điển học 56.Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân 57 Viện Kiểm sát tối cao (2005, 2007, 2012), Quy chế công tác kiểm sát việc giải vụ án dân 58 Viện Nhà nước Pháp luật (2002), Những quan điểm việc xây dựng Bộ luật tố tụng dân sự, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 59.Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Quy chế chức trách, nhiệm vụ chế độ làm việc Vụ kiểm sát việc giải vụ, việc dân 60.Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2007, 2008, 2009, 2010, 2011), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc giải vụ án dân 61.Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Hướng dẫn văn pháp luật hội nhập quốc tế dân sự, thương mại + Báo cáo sơ kết kháng nghị phúc thẩm án, định Tòa án dân sự, kinh doanh thương mại lao động, Tài liệu tập huấn, Tập 62.Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Một số giải pháp nâng cao chất lượng việc thực quyền pháp lý Viện kiểm sát quy định Thông tư liên tịch số 03/2005/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/09/2005 TAND tối cao VKSND tối cao, Chuyên đề nghiệp vụ Hà Nội 63 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Lịch sử Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam (Sơ thảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 64.Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Tập tài liệu tập huấn công tác kiểm sát việc giải vụ, việc dân sự, Hà Nội 65.Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Tập giảng lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát giải án dân sự, hành Trường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát, Hà Nội 66.Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Chỉ thị số 04/CT-VKSTC-VPT1, Tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm dân ... ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA KHÁNG NGHỊ PHÚC THẨM DÂN SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1.1 Khái niệm kháng nghị phúc thẩm dân Viện kiểm sát nhân dân Tố tụng dân trình tự giải vụ án dân theo quy định... kiểm sát hoạt động tư pháp” [54, tr.2] Do đó, việc làm rõ ? ?Cơ sở lý luận thực tiễn kháng nghị phúc thẩm dân Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam nay? ?? cần thiết có ý nghĩa thiết thực Xuất phát từ lý. .. 1960 Viện kiểm sát nhân dân thành lập (ngày 26/7/1960) quyền kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960, quyền kháng nghị phúc thẩm 35 Viện kiểm sát