Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ kiểm sỏt trong sạch, vững mạnh

Một phần của tài liệu cơ sở lý luận và thực tiễn về kháng nghị phúc thẩm dân sự của viện kiểm sát nhân dân ở việt nam hiện nay (Trang 89 - 92)

Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chớnh trị về Chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020 đó xỏc định:

Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ tư phỏp, bổ trợ tư phỏp, theo hướng đề cao quyền hạn, trỏch nhiệm phỏp lý, nõng cao và cụ thể hoỏ tiờu chuẩn về chớnh trị, phẩm chất, đạo đức, chuyờn mụn nghiệp vụ và kinh nghiệm, kiến thức xó hội đối với từng loại cỏn bộ; tiến tới thực hiện chế độ thi tuyển đối với một số chức danh [9, Phần II Mục 1.3]. Để xõy dựng đội ngũ Kiểm sỏt viờn theo cỏc yờu cầu nờu trờn, cần: Xỏc định đỳng vị trớ, vai trũ, trỏch nhiệm của Kiểm sỏt viờn trong cơ quan VKS, nhất là khi thực hiện nhiệm vụ thực hành quyền cụng tố, kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp.

Theo quy định tại cỏc điều 31, 34 và điều 36 Luật tổ chức VKSND năm 2002 đều xỏc định ở VKSND cỏc cấp và cỏc VKS quõn sự đều cú Kiểm sỏt viờn. Khoản 1 Điều 42 Luật tổ chức VKSND năm 2002 và Điều 1 Phỏp lệnh Kiểm sỏt viờn VKSND năm 2002 đều xỏc định: Kiểm sỏt viờn được bổ nhiệm theo quy định của phỏp luật để làm nhiệm vụ thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp. Kiểm sỏt viờn khụng chỉ là cụng chức Nhà nước, là cỏn bộ trong cơ quan VKS mà cũn là lực lượng chủ yếu và đụng đảo nhất trong hệ thống VKSND. Kiểm sỏt viờn cú vị trớ, vai trũ quan trọng trong hệ thống cơ quan VKS núi chung và trong từng cấp kiểm sỏt, từng cơ quan VKS núi riờng. Cựng với Viện trưởng, Phú Viện trưởng thỡ Kiểm sỏt viờn là một trong ba chức danh phỏp lý để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của VKSND theo luật định là “thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt hoạt động tư phỏp”.

Với vị trớ, vai trũ quan trọng như vậy, nờn việc xõy dựng đội ngũ Kiểm sỏt viờn vững mạnh để đỏp ứng cỏc yờu cầu của cải cỏch tư phỏp và hội nhập kinh tế, quốc tế là cực kỳ cấp thiết; cần sửa đổi, bổ sung cỏc quy định hiện hành về Kiểm sỏt viờn theo hướng: Kiểm sỏt viờn cần được xếp vào loại chức danh cỏn bộ tư phỏp cú ngạch, bậc riờng khụng phụ thuộc vào cấp hành chớnh như hiện nay; khụng nờn xỏc định thời hạn bổ nhiệm Kiểm sỏt viờn như cỏc chức danh cụng chức khỏc; khụng nờn khống chế số lượng Kiểm sỏt viờn ở VKS cỏc địa phương như quy định hiện hành; cần đề cao tớnh tự chịu trỏch nhiệm của Kiểm sỏt viờn theo hướng cao hơn; cần cú sự phõn cấp, uỷ quyền rộng hơn về thẩm quyền, trỏch nhiệm trong tố tụng.

Xõy dựng đội ngũ Kiểm sỏt viờn cú đủ tiờu chuẩn về chớnh trị, cú phẩm chất đạo đức tốt, cú bản lĩnh bảo vệ phỏp luật, cú trỏch nhiệm cao trong cụng tỏc, yờu Ngành, yờu nghề, học tập và làm theo lời dạy của Bỏc Hồ đối với cỏn bộ Kiểm sỏt.

Trước hết, Kiểm sỏt viờn phải là người cú lý lịch chớnh trị rừ ràng, trung thành với chủ nghĩa Mỏc- Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh, trung thành với lý tưởng cỏch mạng và sự nghiệp đổi mới của Đảng. Kiểm sỏt viờn phải chấp hành nghiờm chỉnh đường lối, cương lĩnh, kỷ luật của Đảng. Kiểm sỏt viờn phải chấp hành nghiờm chỉnh đường lối, cương lĩnh, kỷ luật của Đảng, chớnh sỏch và phỏp luật của Nhà nước; kỷ luật của Ngành; chấp hành nghiờm tỳc cỏc quy chế, quy định và nội quy, kỷ luật của cơ quan.

Kiểm sỏt viờn phải yờu ngành, yờu nghề, luụn trung thực, cụng minh, khỏch quan trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ, dồn tõm huyết và trớ tuệ, sức lực của mỡnh cho cụng việc được giao. Cú yờu ngành, yờu nghề mới đam mờ cụng việc và tỡm mọi cỏch để thực hiện nhiệm vụ cú hiệu quả cao và chất lượng tốt nhất.

Cụng tỏc thực hành quyền cụng tố, kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp cú tớnh chuyờn mụn, nghiệp vụ phỏp lý cao. Từng kiểm sỏt viờn cú những quyền

năng do Luật định, tự mỡnh thực hiện nhiệm vụ theo trỡnh tự, thủ tục phỏp lý và chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật; với nhiệm vụ đặc thự đú, đũi hỏi mỗi kiểm sỏt viờn phải nhận thức rừ trỏch nhiệm phỏp lý, tớnh độc lập, tự chịu trỏch nhiệm trong thực thi cụng vụ.

Khi thực hiện nhiệm vụ, Kiểm sỏt viờn phải cú thỏi độ cụng minh, luụn cụng bằng, sỏng suốt, luụn rừ ràng và minh bạch, thấy đỳng phải kiờn quyết bảo vệ, thấy sai, thấy vi phạm phỏp luật và tội phạm phải kiờn quyết đấu tranh, khụng vỡ bất cứ lý do nào mà làm sai phỏp luật khụng thể vỡ tiền tài, vật chất, vỡ lợi ớch riờng tư mà làm sai phỏp luật.

Nhiệm vụ của Kiểm sỏt viờn là thực hành quyền cụng tố, kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp, đảm bảo cho phỏp luật được chấp hành nghiờm chỉnh và thống nhất. Vỡ vậy, Kiểm sỏt viờn phải cú bản lĩnh và ý chớ kiờn quyết bảo vệ cụng lý và phỏp luật; kiờn quyết đấu tranh chống tội phạm, khụng để lọt tội phạm, khụng làm oan người vụ tội, khụng làm trỏi phỏp luật. Để làm được điều đú, Kiểm sỏt viờn phải là những người gương mẫu tuõn thủ phỏp luật, khụng tiờu cực; khụng vi phạm phỏp luật, khụng vi phạm kỷ luật nghiệp vụ của ngành; phải nờu cao bản lĩnh, tinh thần trỏch nhiệm trong cụng việc.

Đẩy mạnh và nõng cao chất lượng cụng tỏc tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng chuyờn mụn, nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ để đỏp ứng yờu cầu cải cỏch tư phỏp. Phấn đấu bảo đảm tuyển chọn đủ cỏn bộ cho VKS cỏc cấp, đặc biệt VKS cấp huyện trong điều kiện tăng thẩm quyền. Tăng cường cụng tỏc quản lý cỏn bộ, thực hiện nghiờm tỳc quy chế dõn chủ ở mỗi đơn vị. Triển khai thực hiện Luật phũng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lóng phớ trong ngành Kiểm sỏt nhõn dõn. Tiếp tục thực hiện cụng tỏc luõn chuyển, điều động cỏn bộ theo chủ trương của Đảng, tăng cường Kiểm sỏt viờn cú năng lực cho VKS địa phương.

Nghiờn cứu đề xuất phương ỏn thực hiện chớnh sỏch thi tuyển để chọn người bổ nhiệm vào chức danh Kiểm sỏt viờn; nghiờn cứu phương ỏn tăng thời hạn bổ nhiệm hoặc bổ nhiệm khụng thời hạn đối với chức danh Kiểm sỏt viờn.

Một phần của tài liệu cơ sở lý luận và thực tiễn về kháng nghị phúc thẩm dân sự của viện kiểm sát nhân dân ở việt nam hiện nay (Trang 89 - 92)