Thực hiện cụng tỏc kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong tố tụng dõn sự được phỏp luật quy định, trong những năm đầu thực hiện quy định của BLTTDS năm 2004, từ 2005 đến 2007 nhiều Viện kiểm sỏt địa phương đó làm tốt việc kiểm sỏt cỏc bản ỏn, quyết định sơ thẩm giải quyết cỏc vụ việc dõn sự của Tũa ỏn, đó khỏng nghị được nhiều cỏc bản ỏn, quyết định cú vi phạm để yờu cầu Tũa ỏn xột xử, bảo đảm phỏp chế thống nhất, song bờn cạnh đú cũng cũn cú khụng ớt địa phương việc thực hiện thẩm quyền khỏng nghị cũn hạn chế, chưa phỏt hiện được nhiều vi phạm của Tũa ỏn, cỏ biệt cú một số Viện kiểm sỏt địa phương cả năm khụng khỏng nghị được vụ nào, trong khi đú ỏn sơ thẩm cú khỏng cỏo bị cấp phỳc thẩm cải, sửa, huỷ cũn chiếm tỷ lệ cao.
Thực hiện kế hoạch số 08/KH-VKSTC-V5 ngày 04/3/2008 của Viện trưởng Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao về việc yờu cầu cỏc Viện kiểm sỏt địa phương tổ chức sơ kết ba (03) năm thực hiện cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm dõn sự, nhằm đỏnh giỏ những mặt đó làm được, chưa được, tỡm ra nguyờn nhõn đề ra giải phỏp khắc phục, nhằm nõng cao số lượng, chất lượng khỏng nghị phỳc thẩm dõn sự trong thời gian tới. Qua Hội nghị này cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm dõn sự đó được quan tõm, do vậy cụng tỏc khỏng nghị đó đạt được những kết quả nhất định, thể hiện trờn cỏc mặt cụng tỏc sau đõy:
Trờn cơ sở số liệu, bỏo cỏo thống kờ của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao từ năm 2007 đến năm 2011 cho thấy:
* Năm 2007:
- Tổng số ỏn dõn sự thụ lý giải quyết ở cấp phỳc thẩm: 18.973 vụ, trong đú Viện kiểm sỏt khỏng nghị 551 vụ.
- Số vụ Tũa ỏn đó đưa ra xột xử: 13.773 vụ (trong đú cú 390 vụ do VKS khỏng nghị, tũa chấp nhận khỏng nghị 318 vụ, đạt tỷ lệ 82 %).
* Năm 2008:
- Tổng số ỏn dõn sự thụ lý giải quyết ở cấp phỳc thẩm: 13.441 vụ (trong đú Viện kiểm sỏt khỏng nghị 612 vụ).
- Số vụ Tũa ỏn đó đưa ra xột xử: 12.297 vụ (trong đú cú 612 vụ do VKS khỏng nghị, tũa chấp nhận khỏng nghị 479 vụ, đạt tỷ lệ 78 %)
* Năm 2009:
- Tổng số ỏn dõn sự thụ lý giải quyết ở cấp phỳc thẩm: 16.614 vụ (trong đú Viện kiểm sỏt khỏng nghị 923 vụ).
- Số vụ Tũa ỏn đó đưa ra xột xử: 12.153 vụ (trong đú cú 608 vụ do VKS khỏng nghị, tũa chấp nhận khỏng nghị 528 vụ, đạt tỷ lệ 86,84 %).
* Năm2010:
- Tổng số ỏn dõn sự thụ lý giải quyết ở cấp phỳc thẩm: 12.667 vụ (trong đú Viện kiểm sỏt khỏng nghị 980 vụ).
- Số vụ Tũa ỏn đó đưa ra xột xử: 9.870 vụ (trong đú cú 915 vụ do VKS khỏng nghị, tũa chấp nhận khỏng nghị 629 vụ, đạt tỷ lệ 68%).
* Năm 2011:
- Tổng số ỏn dõn sự thụ lý giải quyết ở cấp phỳc thẩm: 13.092 vụ (trong đú Viện kiểm sỏt khỏng nghị 1.435 vụ).
- Số vụ Tũa ỏn đó đưa ra xột xử: 9.161 vụ (trong đú cú 1.020 vụ do VKS khỏng nghị, tũa chấp nhận khỏng nghị 922 vụ, đạt tỷ lệ 90,3 %).
Qua số liệu thống kờ trờn cho thấy, số liệu khỏng nghị phỳc thẩm của toàn ngành mỗi năm một tăng, nhiều Viện kiểm sỏt địa phương đó quan tõm đến cụng tỏc kiểm sỏt bản ỏn, quyết định về dõn sự để phỏt hiện vi phạm, yờu cầu Tũa ỏn chuyển hồ sơ để nghiờn cứu, xộm xột, phỏt hiện vi phạm để khỏng nghị phỳc thẩm.
Khỏng nghị phỳc thẩm dõn sự ngày càng được tăng lờn cả về số lượng và chất lượng. Cỏc bản khỏng nghị nhỡn chung đó đảm bảo hỡnh thức theo quy
định của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao, nội dung chặt chẽ, cú căn cứ phỏp lý, do đú Tũa ỏn cấp phỳc thẩm chấp nhận khỏng nghị đạt tỷ lệ cao.
So với số liệu bỏo cỏo sơ kết cụng tỏc khỏng nghị theo thủ tục phỳc thẩm cỏc bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn theo Bộ luật TTDS năm 2004 vào thỏng 8/2008 của cỏc đơn vị gửi về Viện kiểm sỏt tối cao thỡ trong 3 năm (2005 - 2007) tồn Ngành kiểm sỏt đó khỏng nghị phỳc thẩm được 1.201 vụ, Tũa ỏn đó đưa ra xột xử 1.064 vụ. Kết quả xột xử: Chấp nhận toàn bộ 898/1.061 vụ. Vào thời điểm này cú nhiều Viện kiểm sỏt địa phương chưa quan tõm đến cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm dõn sự, do vậy, cú những đơn vị trong cả 3 năm khụng ban hành được bản khỏng nghị nào, như: VKS cỏc tỉnh Quảng Nam, Đồng Nai, Cà Mau, Thừa Thiờn Huế, Vĩnh Phỳc, Cao Bằng… (trong khi đú cỏc tỉnh này số ỏn do bị khỏng cỏo được cấp phỳc thẩm thụ lý xột xử thỡ tỷ lệ cải, sửa và hủy ỏn với số lượng khụng ớt) thỡ số lượng và chất lượng khỏng nghị phỳc thẩm dõn sự trong thời điểm nghiờn cứu (2007-2011) đó tăng lờn đỏng kể.
Thụng qua cụng tỏc kiểm sỏt cỏc bản ỏn, quyết định giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự của Tũa ỏn, cho thấy cỏc dạng vi phạm phỏp luật về tố tụng dõn sự qua nghiờn cứu, xem xột để ban hành khỏng nghị như: Xỏc định sai mối quan hệ phỏp luật tranh chấp (từ Điều 25 đến điều 32 BLTTDS); xỏc định sai thẩm quyền Tũa ỏn giải quyết vụ việc (từ Điều 33 đến Điều 35 BLTTDS); xỏc định sai thẩm quyền tranh chấp giữa dõn sự và tranh chấp về lao động, kinh doanh thương mại…; xỏc định sai tư cỏch của nguyờn đơn, bị đơn, người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan (Điều 56 BLTTDS); khụng đưa đầy đủ người cú quyền lợi, nghĩa vụ vào tham gia tố tụng; việc chứng minh và thu thập chứng cứ khụng đầy đủ hoặc cú vi phạm tố tụng trong thu thập chứng cứ, chứng minh như (định giỏ, trưng cầu giỏm định…); thành phần Hội đồng xột xử khụng đỳng; chưa triệu tập hợp lệ đương sự đến lần thứ hai đó đưa ra xột xử; xỏc định sai thời điểm mở thừa kế, nờn tớnh thời hiệu khụng đỳng…quyết định về
ỏn phớ khụng đỳng; khụng cú sự tham gia của Viện kiểm sỏt trong trường hợp Viện kiểm sỏt phải tham gia phiờn tũa; cỏc tranh chấp về quyền sử dụng đất chưa qua hũa giải ở cấp xó, phường….
Với kết quả của cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm dõn sự nờu trờn cho thấy tỡnh hỡnh ỏn dõn sự cú khỏng nghị cú hầu hết ở tất cả cỏc loại hỡnh tranh chấp dõn sự như: tranh chấp đất đai; thừa kế; hợp đồng vay tài sản; hợp đồng mua bỏn nhà, hợp đồng thuờ nhà, cỏc tranh chấp nợ trong hợp đồng tranh chấp về quyền sử dụng đất…. Trờn thực tế, cỏc tranh chấp dõn sự xảy ra rất nhiều, tuy nhiờn số lượng vụ ỏn Tũa ỏn thụ lý xem xột, giải quyết chỉ là một phần trong số cỏc tranh chấp đú, bởi vỡ theo quy định của BLTTDS thỡ khi khởi kiện phải cú đầy đủ chứng cứ để cung cấp cho Tũa ỏn để chứng minh cho việc khởi kiện của mỡnh là cú cơ sở. Song với trỡnh độ dõn trớ và sự hiểu biết phỏp luật của đại đa số nhõn dõn cũn thấp, nờn khi thực hiện cỏc giao dịch dõn sự khụng nắm chắc được quy định của phỏp luật đối với cỏc giao dịch đú.