Vai trò của chính quyền cấp tỉnh trong việc thực hiện công bằng xã hội ở bình thuận hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, với phát triển kinh tế, khoa học - công nghệ với nhu cầu quyền con người, công xã hội trở thành tiêu chí điều kiện để đánh giá việc thực phát triển bền vững tiến xã hội Với ý nghĩa đó, cơng xã hội vấn đề lớn đường phát triển quốc gia toàn nhân loại Ở nước ta nay, công xã hội nhu cầu nguyện vọng đáng nhân dân mục tiêu, động lực công đổi đất nước Trong 25 năm qua, thực đổi Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo, nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Đất nước thực thành công chặng đường đầu công đổi mới, khỏi tình trạng phát triển; đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Hệ thống trị khối đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố, tăng cường Độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa giữ vững, vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao Sức mạnh tổng hợp đất nước tăng lên nhiều, tạo tiền đề để nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ theo đường xã hội chủ nghĩa Đại hội X Đảng (2006) rõ: phải thực tiến công xã hội bước sách phát triển Đại hội XI Đảng (2011) tiếp tục khẳng định: thực tốt tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững Nền kinh tế thị trường (KTTT) đem lại thành tựu to lớn kinh tế sau 25 năm thực đổi Đây điều kiện quan trọng tạo tiền đề kinh tế vững cho việc thực CBXH Tuy nhiên, KTTT bộc lộ nhược điểm làm ảnh hưởng không tốt đến việc thực CBXH, chênh lệch thu nhập, phân hóa giàu nghèo trình độ dân trí,… có chiều hướng ngày gia tăng vùng miền, tỷ lệ đói nghèo phần lớn tập trung chủ yếu nông thôn, vùng sâu vùng xa, biên giới hải đảo, miền núi, dân tộc thiểu số Điều kiện tập trung đầu tư giáo dục phát triển kinh tế lại thuộc người có thu nhập cao; tệ nạn xã hội buôn lậu, tham nhũng, trốn thuế, lợi dụng chức quyền, lợi dụng kẽ hở quản lý kinh tế để làm giàu phi pháp dư luận quan tâm; bất công, bất bình đẳng xã hội ngày trở nên nghiêm trọng Trước tình hình đó, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương sách nhằm phát triển kinh tế đôi với thực tốt công xã hội Kết hợp chặt chẽ, hợp lý mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội phạm vi nước, lĩnh vực, địa phương; thực tiến công xã hội bước sách phát triển, thực tốt sách xã hội sở phát triển kinh tế, gắn quyền lợi với nghĩa vụ, cống hiến với hưởng thụ, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế - xã hội Song, việc thực cấp, ngành, địa phương vấn đề bất cập chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra; sức ép tăng trưởng kinh tế nên nhiều ngành, nhiều địa phương quan tâm đến thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường Trong quy hoạch xây dựng chương trình, dự án phát triển kinh tế- xã hội, nhiều nơi tập trung vào lợi ích kinh tế, chưa ý mức đến phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, giải vấn đề xã hội…là lực cản lớn có tính thời q trình thực mục tiêu công xã hội Xuất phát từ thực tế đó, tác giả mạnh dạn chọn đề tài: "Vai trị quyền cấp tỉnh việc thực cơng xã hội Bình Thuận nay" làm đề tài tốt nghiệp cho Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xung quanh vấn đề công xã hội vai trị nhà nước việc thực cơng xã hội nước ta có nhiều cơng trình nhiều tác giả nghiên cứu nhiều góc độ cấp độ khác Về vấn đề cơng xã hội, trước hết phải nói đến sách “Công xã hội tiến xã hội”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2009 tác giả Nguyễn Minh Hoàn Cuốn sách đề cập hai khái niệm công xã hội (CBXH) tiến xã hội (TBXH) Hai khái niệm tác giả khảo sát lịch sử nhân loại từ thời cổ đại đến Tác giả vị trí, vai trị CBXH TBXH đến khái quát CBXH với tư cách động lực TBXH CBXH với tư cách thước đo mặt xã hội TBXH Trên sở lý luận đó, tác giả chủ trương lớn Đảng Cộng Sản Việt Nam nhằm thực CBXH Đáng ý tác giả nêu số vấn đề đặt việc thực CBXH nước ta như: thái độ ứng xử trước thực trạng gia tăng phân hóa giàu nghèo bất bình đẳng nay; vấn đề công hội; vấn đề thực CBXH phân phối tư liệu sản xuất; vấn đề CBXH lĩnh vực y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân; vấn đề CBXH lĩnh vực giáo dục đào tạo… Bài “Một số vấn đề lý luận thực tiễn xung quanh việc thực CBXH Việt Nam nay”, tác giả Lê Hữu Tầng phân tích gần gũi hai khái niệm CBXH bình đẳng xã hội hai khái niệm dễ bị thường bị đồng với Và tác giả kết luận, hai khái niệm gần hai khái niệm khác Đối với nước ta, tác giả đề xuất, để thực đầy đủ CBXH cần mở rộng nguyên tắc phân phối theo lao động theo mức đóng góp vốn sản xuất kinh doanh thành nguyên tắc phân phối theo cống hiến (cả lao động, nguồn vốn cống hiến khác) cho xã hội nói chung khơng phải cho sản xuất, cống hiến cho sản xuất chủ yếu Bài “ CBXH Việt Nam nhận diện giải pháp”, tác giả Đỗ Huy khái quát việc thực CBXH nước ta từ Đảng nhân dân ta giành quyền Cách mạng Tháng Tám năm 1945, kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược, thời chế hành chính, quan liêu, bao cấp thời kỳ đổi từ năm 1986 đến nay; hạn chế bất cập việc thực CBXH thời kỳ Tác giả nhấn mạnh, di hại chiến tranh gây nên nhiều bệnh tật cần khắc phục Vì muốn có CBXH, khơng thể phân phối theo chế thị trường thông thường, mà Việt Nam thực phân phối theo lao động sở thị trường định hướng XHCN Cơ chế thị trường định hướng XHCN tạo nên chuẩn mực để thực CBXH Các chuẩn mực xuất phát từ đạo lý uống nước nhớ nguồn truyền thống Bài “CBXH điều kiện KTTT định hướng XHCN”, tác giả Nguyễn Duy Quý đưa quan niệm CBXH số học giả phương Tây C.Mác, E.Du-Khêm, G.Rau- xơ, … Tác giả đặt CBXH quan hệ với TBXH KTTT, cần phải dựa vào CBXH để thúc đẩy TTKT, đồng thời kết hợp tốt KTTT với TBXH Tác giả cho rằng, CBXH phân phối nước ta theo nguyên tắc công hiến tương ứng với hưởng thụ Do đó, khơng thiết phải giàu có thực CBXH, chưa giàu có, nghèo khó lại phải thực CBXH, muốn tạo bầu khơng khí hịa thuận, tin u lẫn nhau, muốn giữ gìn cho xã hội ổn định CBXH động lực mạnh mẽ TTKT Từ tác giả xây dựng giải pháp cho việc thực CBXH nước ta Bài “CBXH điều kiện KTTT KTTT định hướng XHCN”, tác giả Phạm Xuân Nam điểm qua số mơ hình kinh tế tiêu biểu giới xét từ góc độ giải mối quan hệ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế với thực CBXH; phân tích việc kết hợp tăng trưởng kinh tế CBXH KTTT định hướng XHCN nước ta qua 20 năm đổi mới; thành tựu vấn đề đặt ra, từ tác giả kiến nghị số hướng giải pháp thực CBXH KTTT định hướng XHCN nước ta thời gian tới Những giải pháp tiếp tục thực nghiêm túc nguyên tắc phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực vào trình sản xuất, kinh doanh, việc thực đầu tư cho phát triển, cần có quy hoạch kế hoạch cụ thể để cân đối hợp lý mức đầu tư cho vùng lãnh thổ khác nhau, cần tiến hành đấu tranh liệt có đạo sát từ cấp cao nhất, sử dụng nhiều “binh chủng hợp thành”, nhiều biện pháp kết hợp để ngăn chặn đẩy lùi có hiệu tượng làm giàu phi pháp nhân tố vừa làm tổn hại đến tăng trưởng kinh tế chung, vừa tạo bất CBXH lớn Bài “CBXH điều kiện KTTT nước ta nay” tác giả Lương Việt Hải (Tạp chí Triết học số 4/2004) phân tích khái niệm CBXH rằng: giới hạn KTTT bao hàm việc thực CBXH, nhiên khơng thể thực triệt để, rộng khắp, toàn diện CBXH CBXH theo tác giả phải hiểu rộng hơn, phân phối theo cống hiến thành phát triển kinh tế, xã hội nhằm đảm bảo cho người có hội điều kiện sống, lao động bình đẳng Bài “Về vấn đề bình đẳng cơng xã hội” tác giả Đỗ Tư, (Tạp chí Tư tưởng - Văn hóa, số 9/2005) cho rằng, bình đẳng CBXH hai khái niệm khơng hồn tồn đồng nghĩa, có quan hệ với nhận thức lý luận thực tiễn, từ tác giả phân tích nội dung bình đẳng xã hội, CBXH khẳng định CBXH thuộc chất CNXH, phản ánh quan hệ mang tính nhân văn người với người “Quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội Việt Nam thời kỳ đổi mới- vấn đề giải pháp” tác giả Nguyễn Thị Nga (Chủ biên), Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 2007 Tác giả cho TTKT CBXH có mối quan hệ biện chứng, gắn bó chặt chẽ với TTKT tạo điều kiện vật chất để thực CBXH động lực để thúc đẩy TTKT Trên sở phân tích việc kết hợp thực hai mục tiêu TTKT CBXH, tác giả cảnh báo xu hướng không đồng thuận, thiếu bền vững TTKT CBXH nước ta như: phân hóa thu nhập ngày gia tăng vùng miền, tượng tham nhũng, buôn lậu, làm ăn phi pháp, tệ nạn xã hội có xu hướng tăng mạnh ảnh hưởng tiêu cực tới TTKT CBXH Theo tác giả, để kết hợp thành công hai mục tiêu điều kiện tiên quyết, khơng thể thiếu đảm bảo lãnh đạo Đảng, vai trị quản lý nhà nước đồn thể trị- xã hội Ngồi ra, cần phải tiếp tục phát triển KTTT định hướng XHCN, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, làm ăn phi pháp “Vai trò nhà nước việc kết hợp tăng trưởng kinh tế với công xã hội nước ta nay” tác giả Trần Thành, (tạp chí Triết học, số 2/2006) Tác giả phân tích thống KTTT với tiến CBXH Đây yêu cầu khách quan phát triển nước ta Tác giả cho rằng, vai trị nhà nước có tầm quan trọng đặc biệt việc kết hợp, đảm bảo KTTT thực CBXH Từ đó, tác giả phân tích vai trị nhà nước việc KTTT thực CBXH nước tư đặt yêu cầu nhà nước Việt Nam thực CBXH phải có quan niệm đúng, khách quan quan điểm lịch sử cụ thể CBXH giải vấn đề xã hội, thực CBXH phải hướng vào phát triển kinh tế, tạo động lực phát triển kinh tế “Vai trò nhà nước việc thực công xã hội điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta” luận văn thạc sĩ Triết học Hoàng Thị Kim Oanh- Hà Nội 2007, tác giả phân tích vai trị nhà nước việc thực CBXH, thực trạng nhà nước thực công xã hội lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội nước ta Trên sở tác giả đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao vai trị nhà nước việc thực cơng xã hội nước ta “ Vai trị nhà nước việc thực cơng xã hội điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay” luận văn tiến sĩ Chính trị học Võ Thị Hoa - Hà Nội 2011, tác giả phân tích vai trị nhà nước thực CBXH xây dựng thực sách kinh tế vĩ mơ; xây dựng hồn thiện mơi trường pháp lý cho trình phát triển kinh tế; điều tiết, phân phối nguồn lực thu nhập; xây dựng thực sách xã hội Trên sở đó, tác giả đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao vai trò nhà nước việc thực công xã hội nước ta Ngoài ra, qua tham khảo đề tài, viết, tác giả nhận thấy chưa có tác giả đề cập vấn đề cách trực tiếp góc độ triết học tên đề tài nêu Những tài liệu nêu chứa đựng giá trị khoa học quý giá, tác giả tiếp thu, kế thừa phát triển luận văn Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vai trị thực trạng việc phát huy vai trị quyền cấp tỉnh việc thực công xã hội Bình Thuận, từ đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm phát huy vai trò quyền cấp tỉnh việc thực cơng xã hội Bình Thuận 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ quan niệm công xã hội; vai trị quyền cấp tỉnh việc thực công xã hội - Khảo sát thực trạng vai trị quyền cấp tỉnh việc thực công xã hội; khẳng định kết đạt hạn chế nó, từ đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm phát huy tốt vai trò quyền cấp tỉnh việc thực cơng xã hội Bình Thuận Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vai trị quyền cấp tỉnh việc thực cơng xã hội Bình Thuận 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề phạm vi tỉnh Bình Thuận, từ năm 2005-2010, từ đề xuất số phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát huy tốt vai trị quyền cấp tỉnh với việc thực công xã hội Bình Thuận Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, đồng thời kế thừa phát huy giá trị công trình khoa học nghiên cứu để phục vụ cho luận văn 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn dùng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, phương pháp lịch sử lơgíc, phân tích tổng hợp, trừu tượng cụ thể nhằm thực mục đích nhiệm vụ mà đề tài đặt Đóng góp khoa học luận văn Luận văn góp phần làm sáng tỏ vai trị quyền cấp tỉnh việc thực công xã hội, từ đề xuất số phương hướng giải pháp phù hợp với tình hình địa phương nhằm thực tốt cơng xã hội Bình Thuận thời gian đến Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo việc tìm hiểu, nghiên cứu vận dụng vào thực tiễn địa phương Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết 10 Chương CÔNG BẰNG XÃ HỘI VÀ VAI TRỊ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH TRONG VIỆC THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 QUAN NIỆM VỀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI VÀ NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1.1.1 Quan niệm công xã hội 1.1.1.1 Quan niệm ngồi mác-xít cơng xã hội Kể từ xã hội loài người phân chia giai cấp, CBXH trở thành khái niệm đa phương diện, phức tạp, bị chi phối lợi ích giai cấp, phụ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội giai đoạn lịch sử, liên quan đến chất chế độ xã hội Nhà nước Ở phương Đông, Khổng Tử (551-479 trước Công nguyên), Mặc Tử (480-420 trước Cơng ngun), nhà tư tưởng trị tiếng Trung Quốc thời cổ đại đưa quan niệm khác CBXH Khổng Tử quan niệm xã hội no đủ xã hội phân phối bình quân, hợp tình, hợp lý sản phẩm làm ra, khơng có tranh giành, bóc lột, xã hội khơng có người q giàu, kẻ q nghèo, v.v Nhân dân sống vui vẻ, hòa thuận, đất nước cường thịnh Mặc Tử lại quan niệm xã hội mà người không phân biệt thượng hạ, thân sơ, quý tiện, thương yêu tinh thần “kiêm ái” Tư tưởng hai ông sở cho quan niệm người phương Đông CBXH Trái lại, nhà tư tưởng phương Tây Pla-tơn (427-374 trước Cơng ngun) - nhà tư tưởng trị Hy Lạp tiếng thời cổ đại cho rằng, xã hội phân chia thành đẳng cấp, tầng lớp khác lẽ tự nhiên địa vị xã hội, mức độ hưởng thụ sản phẩm xã hội đẳng cấp, tầng lớp khác Bởi vậy, cơng 74 Để thực CBXH điều kiện KTTT (luôn có xu hướng tự phát nảy sinh bất cơng xã hội) địi hỏi cần có điều tiết cách tích cực hiệu quản lý nhà nước quyền cấp tỉnh Tuy nhiên, khơng nên hiểu điều tiết quyền cấp tỉnh việc thực CBXH đơn điều tiết thu nhập cho tầng lớp dân cư theo hướng lấy bớt người giàu chia cho người nghèo, thực biện pháp trợ cấp xã hội cho đối tượng nghèo, khó khăn… Nếu hiểu thực kiểu CBXH thực chất kìm hãm q trình phát triển kinh tế - xã hội CBXH khơng có sở kinh tế để thực Tuy nhiên, cần khẳng định, q trình thực CBXH, quyền cấp tỉnh tiến hành biện pháp điều tiết phân phối thu nhập, giảm bớt phân hóa giàu nghèo; thực sách trợ cấp, hỗ trợ cho đối tượng yếu thế; thu hẹp khoảng cách chênh lệch vùng sâu, vùng xa, đồng bào thiểu số, hải đảo Song, biện pháp sách có tác dụng tích cực, mang lại hiệu thiết thực vững dựa thực lực kinh tế tạo động lực để kinh tế phát triển Cụ thể là, sách, biện pháp thực CBXH quyền cấp tỉnh phải theo hướng tạo điều kiện, hội cho người dân phát huy khả tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh để có thu nhập; tạo điều kiện cho họ tiếp cận tư liệu sản suất (nguồn vốn, khoa học cơng nghệ, đất đai) có hội học tập, đào tạo nghề chăm sóc sức khỏe… để có việc làm tự tạo việc làm, tự ổn định sống Nói chung, quyền cấp tỉnh phải tạo điều kiện, hội bình đẳng cho người dân tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội hưởng lợi từ q trình tăng trưởng kinh tế tương xứng với cống hiến Đối với đối tượng nghèo, đối tượng sách xã hội trợ cấp cần thiết, khoản cứu trợ, bảo hiểm xã hội theo tinh thần nhân đạo, truyền thống nhân dân tộc, đồng thời quyền cấp tỉnh cần triển khai sách hỗ trợ việc làm, hỗ trợ giáo dục 75 đào tạo, hỗ trợ chăm sóc sức khỏe… để họ tham gia vào trình sản xuất xã hội theo khả thân có thu nhập ổn định tương ứng với khả Thực CBXH cách hợp lý, khách quan theo hướng khai thác nguồn lực đóng góp vào q trình tăng trưởng kinh tế tỉnh, kích thích thành viên xã hội cống hiến sức lực, trí tuệ… cho q trình phát triển kinh tế Đi đôi với thực công theo hướng thúc đẩy cho q trình phát triển kinh tế vậy, quyền cấp tỉnh cần có sách, biện pháp kiên ngăn chặn xóa bỏ tượng bất cơng gây cản trở, kìm hãm tốc độ tăng trưởng kinh tế tham nhũng, lãng phí, gian lận thương mại nhiều tượng tiêu cực khác nhiều lĩnh vực đời sống xã hội ảnh hưởng tới tiến trình thực CBXH Có đẩy mạnh tiến trình thực cơng xã hội tỉnh Bình Thuận 2.2.2 Một số giải pháp chủ yếu 2.2.2.1 Tiếp tục đổi quyền cấp tỉnh theo hướng mở rộng phát huy dân chủ Dân chủ theo nghĩa rộng bao gồm nhiều khía cạnh: dân chủ giá trị, chế độ trị, nguyên tắc tổ chức, mục tiêu xã hội…Ở đây, dân chủ đề cập đến chủ yếu phương diện phương thức thực quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội, từ kinh tế đến trị, xã hội nói chung nhằm hướng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tế CBXH Do đó, q trình mở rộng dân chủ phải triển khai tất lĩnh vực đời sống từ kinh tế, trị, văn hóa tinh thần liên quan đến đời sống cá nhân, đời sống cộng đồng để tầng lớp nhân dân nhận thức trách nhiệm xã hội tham gia vào q trình trị, xã hội với phương châm “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Về kinh tế, cốt lõi bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động (sở hữu, quản lý, phân phối) làm cho người lao động làm chủ thực tư liệu sản xuất, tạo động 76 lực phát triển sản xuất kinh doanh sở để thực lợi ích tiến bộ, CBXH Về trị, phải bảo đảm cho nhân dân có quyền tham gia vào hoạt động quản lý, điều hành quyền tổ chức trị - xã hội cách trực tiếp thơng qua đại diện ưu tú cho lựa chọn Phải bảo đảm quyền dân chủ ứng cử, bầu cử, thảo luận, đóng góp ý kiến chương trình phát triển kinh tế - xã hội trước quyền cấp tỉnh triển khai; sinh hoạt dân chủ quan dân cử, đồn thể xã hội Về văn hóa, tinh thần, phải tạo cho tầng lớp nhân dân có quyền tự hưởng thụ văn hóa tiến tự tư tưởng; bảo đảm cho công dân quyền thơng tin, tự ngơn luận, tự tín ngưỡng, tự sáng tạo, quyền thảo luận biểu vấn đề quan trọng việc xây dựng đời sống văn hóa tinh thần xã hội Mặt khác, quyền cấp tỉnh thông qua công cụ pháp luật để bảo đảm cho nhân dân có quyền khả thực tế kiểm tra, giám sát cán quan hành nhà nước nhằm ngăn ngừa đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, cửa quyền, vô trách nhiệm 2.2.2.2 Nâng cao lực tổ chức, quản lý, điều hành quyền cấp tỉnh Xây dựng máy nhà nước sạch, vững mạnh hiệu yêu cầu cấp thiết nhằm tăng cường vai trị quản lý nhà nước quyền cấp tỉnh phát triển kinh tế- xã hội thực có hiệu CBXH địa phương Thực tế nay, cấu tổ chức máy quyền cấp tỉnh bất hợp lý, phương thức hoạt động mang chế tập trung quan liêu, lề lối làm việc chưa đại, hiệu không cao Các thủ tục hành cịn rườm rà với nhiều quy định Đội ngũ bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Hiện tượng quan liêu, gây phiền hà, sách nhiễu giải cơng việc hành cịn tồn nhiều nơi, nhiều lúc, thực tế làm suy yếu vai trò, sức mạnh quản lý nhà nước quyền cấp tỉnh Do đó, quyền cấp tỉnh cần rà sốt, 77 xếp kiện tồn lại tổ chức, máy phương thức hoạt động, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế giải CBXH Đây công việc quan trọng để nâng cao vai trò, hiệu quản lý nhà nước địa phương Trên sở đó, tiếp tục xây dựng máy quyền tỉnh theo hướng tinh gọn, hợp lý, hiệu quả, đồng thời tăng cường chế giám sát chịu trách nhiệm để tránh tình trạng “cha chung khơng khóc” “của chung khơng xót” Trong đạo, điều hành phải tuân thủ quy định, chủ trương Chính phủ, lãnh đạo Tỉnh ủy, nghị HĐND tỉnh; việc lãnh đạo, điều hành phải toàn diện lĩnh vực, đồng thời ý tập trung đạo, đôn đốc thực nhiệm vụ trọng tâm, xúc; đề chương trình, giải pháp cụ thể, có tính khả thi cao giai đoạn Trong hoạt động phải bám sát Quy chế làm việc đề ra, phải có phân cơng trách nhiệm cụ thể, phát huy sức mạnh tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân bảo đảm sựu thống lãnh đạo cấp ủy; thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực nhiệm vụ ngành, cấp, lĩnh vực, nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, cấp bách để có sựu đạo đồng bộ, giải kịp thờ, dứt điểm Phối hợp chặt chẽ với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tranh thủ ủng hộ Bộ, ngành Trung ương, giúp đỡ Chính phủ để giải vấn đề khó khăn xúc địa phương; đạo giải kịp thời vấn đề phát sinh qua kiến nghị Thường trực HĐND, Ban HĐND tỉnh thông qua hoạt động giám sát Tăng cường phối hợp với Ủy ban Mặt trân Tổ quốc Việt Nam đoàn thể quần chúng tỉnh để tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân thực chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước; tăng cường giải kịp thời vấn đề xúc, cộm, tránh phát sinh điểm nóng gây bất bình quần chúng nhân dân Cung cấp thông tin công khai, đầy đủ kịp thời tình hình kinh 78 tế, xã hội vụ việc xúc, đồng thời tạo điều kiện để quan báo chí hiểu rõ tình hình địa phương, hỗ trợ, kịp thời phát tiêu cực, tham nhũng lãng phí địa phương Đẩy mạnh việc việc triển khai thực có hiệu cải cách thủ tục hành “một cửa” “một cửa liên thơng”; rà sốt loại bỏ thủ tục hành rườm rà, phức tạp khơng cần thiết vừa cản trở hoạt động kinh tế - xã hội vừa dễ nảy sinh tượng tiêu cực (tham nhũng, hối lộ); thực nguyên tắc công khai, minh bạch khâu giải thủ tục hành cho tổ chức cá nhân Chính quyền cấp tỉnh đẩy mạnh việc phân cấp quản lý tỉnh huyện, thành phố; sở ban ngành tỉnh địa phương tỉnh nguyên tắc việc quan phụ trách nhằm khắc phục tình trạng quản lý trùng lắp, chồng chéo bảo đảm quản lý thông suốt, thống Đối với quyền cấp tỉnh tập trung thực tốt chức xây dựng chương trình, chiến lược, ban hành chế, sách, dự án lớn cho phát triển chung tỉnh kế hoạch, quy hoạch phát triển ngành, vùng, địa phương tỉnh phù hợp với đặc điểm, vị trí, tầm quan trọng chúng kinh tế tỉnh, đảm bảo tính cân đối, đạt hiệu cao theo mục tiêu phát triển chung tỉnh gắn với kiểm tra, tra việc tổ chức thực Mặt khác, phải tăng cường kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật cách cơng bằng; có chế tài xử lý nghiêm tượng coi thường pháp luật, làm trái pháp luật Đặc biệt không để tồn tượng tiêu cực thi hành luật Có nâng cao vai trị pháp luật, phát huy vai trị quyền quản lý xã hội, đảm bảo CBXH địa phương Tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh lực phẩm chất, đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ với hiệu Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quyền 79 cán sở; thường xuyên làm tốt công tác quy hoạch cán gắn đào tạo, bồi dưỡng với việc bố trí sử dụng cán Tăng cường công tác tra công vụ, ngăn chặn xử lý nghiêm hành vi tiêu cực thói hách dịch, vi phạm quyền dân chủ nhân dân, thái độ nhũng nhiễu gây phiền hà, tham nhũng, địi hối lộ cán bộ, cơng chức máy nhà nước; việc làm phải tiến hành thường xuyên nhằm xây dựng đội ngũ cán có đủ lực trình độ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Đồng thời, thực CBXH khâu công tác cán Bởi vì, cán bộ, cơng chức quan nhà nước người trực tiếp thực chức năng, nhiệm vụ giao, góp phần quan trọng thể thực tế vai trị quyền việc thực cơng xã hội Chính quyền cấp tỉnh cần đẩy mạnh xã hội hóa việc thực CBXH lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chăm lo sức khỏe cho nhân dân… Tích cực triển khai sách khuyến khích thu hút vốn đầu tư ngồi nước cho cơng trình xây dựng kết cấu hạ tầng, đầu tư cho dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng nông thôn, miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số, hải đảo; phát huy vai trị việc huy động thành phần kinh tế, tổ chức, cá nhân nước hỗ trợ, tham gia vào cơng tác xóa đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, cứu trợ nhân đạo…Đồng thời, quyền cấp tỉnh ban hành sách, chế, khuyến khích cụ thể giảm thuế, hưởng vốn vay, giá thuê đất ưu đãi… cho tổ chức cá nhân đầu tư vào vùng đặc biệt khó khăn tỉnh 2.2.2.3 Đẩy mạnh cơng tác đấu tranh, khắc phục bệnh quan liêu, tham nhũng Tệ quan liêu, tham nhũng nguyên nhân gây nên nhiều bất công xã hội, cản trở trình tăng trưởng kinh tế thực 80 CBXH Thực chất, tham nhũng lợi dụng chức vụ, quyền lực, vị trí, địa vị cơng tác, lợi dụng buông lỏng quản lý nhà nước để trục lợi cá nhân, vơ vét tiền của, tài sản nhà nước nhân dân Những hoạt động làm giảm sức cạnh tranh kinh tế, hiệu hoạt động đầu tư; giảm hội xóa đói giảm nghèo, làm hao mịn nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội; làm thất số lượng lớn tài sản cơng, thâm thụt ngân sách nhà nước Về trị, làm suy yếu quyền, giảm sút niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Nhà nước Về văn hóa xã hội, làm cho CBXH bị vi phạm nghiêm trọng, kỷ cương xã hội bị rối loạn, hiệu lực pháp luật bị vi phạm Vì vậy, đẩy mạnh công tác đấu tranh, khắc phục tệ quan liêu, tham nhũng biện pháp thiếu việc tăng cường, phát huy vai trị quyền cấp tỉnh quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội thực CBXH địa phương Để công tác đấu tranh, khắc phục tệ quan liêu, tham nhũng đạt kết quả, cần phải xác định thực cải cách hành cơng tác trọng tâm, giải pháp đột phá cho phát triển kinh tế; phải tập trung đạo cơng tác cải cách hành cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa”, “một cửa liên thơng” cấp, ngành tỉnh Rà sốt, củng cố, kiện toàn lại tổ chức máy ngành, cấp, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, trọng cơng tác giáo dục đạo đức cho cán bộ, đảng viên phát huy tính tiền phong gương mẫu, vai trị, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị thực nhiệm vụ để xảy tham nhũng quan, đơn vị Thường xuyên có kế hoạch đạo tra, tự kiểm tra việc chấp hành pháp luật, qui định nhà nước lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng để phát Có biện pháp chấn chỉnh kịp thời kẻ hở sách, pháp luật, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân lao động Phát huy sức mạnh tổng hợp quần chúng nhân dân quan thông tin đại chúng công tác đấu tranh phòng, 81 chống tham nhũng Kiên xử lý kịp thời nghiêm minh trường hợp tiêu cực, tham nhũng, lãng phí 82 KẾT LUẬN Cơng xã hội mục tiêu hướng tới xã hội muốn phát triển ổn định bền vững Đối với nước ta, công xã hội vừa khát vọng toàn dân tộc, vừa mục tiêu, động lực phát triển xã hội, vừa yêu cầu cấp thiết công đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa Để thực mục tiêu đó, địi hỏi phải huy động nguồn lực, tầng lớp nhân dân, tổ chức kinh tế - xã hội tham gia; quan trọng phải phát huy vai trò quản lý, điều hành vĩ mô Nhà nước Mặc dù chế độ kinh tế khác nhau, thời kỳ lịch sử khác có quan niệm khác vai trò Nhà nước kinh tế; nhiên, mặt lý luận thực tiễn nước khẳng định vai trò Nhà nước việc giải vấn đề xã hội, đặc biệt lĩnh vực đảm bảo công xã hội Ở Bình Thuận, vai trị quyền cấp tỉnh thực công xã hội thể nội dung như: định hướng phát triển kinh tế phân bổ nguồn lực đảm bảo CBXH; tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế thực CBXH, tạo lực hội phát triển bình đẳng cho thành viên xã hội; đề sách điều tiết hợp lý phân phối thu nhập tầng lớp dân cư, ngành, vùng đảm bảo CBXH; ban hành lãnh đạo thực sách xã hội, thực phân phối cách công bằng, đối tượng nhằm giảm bớt bất công, đảm bảo công xã hội cho người dân Cùng với nước, năm năm qua (2005- 2010) tiếp tục thực nghiệp đổi lãnh đạo Đảng tỉnh; quyền cấp tỉnh Bình Thuận thể rõ vai trị to lớn phát triển kinh tế - xã hội nói chung việc thực cơng xã hội nói riêng đạt kết quan trọng tương đối toàn diện; lĩnh vực 83 xuất nhiều nhân tố mới; kinh tế tiếp tục phát triển, lực sản xuất, quy mô kinh tế tăng đáng kể; tiềm lợi khai thác ngày tốt hơn; hoạt động văn hóa- xã hội có chuyển biến tiến bộ; đời sống nhân dân nhìn chung tiếp tục ổn định có cải thiện; đối trượng sách, người nghèo chăm lo tốt hơn; sở vật chất kỹ thuật tăng cường… Những kết tạo tiền đề thức đẩy tình hình mặt tỉnh Bình Thuận phát triển nhanh có hiệu thời gian tới Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt vấn hạn chế, yếu thể vai trò quyền cấp tỉnh chưa phát huy mức; trình đạo, điều hành, quản lý chưa tạo chuyển biến tình hình mặt tỉnh chưa mạnh; quy mơ kinh tế cịn nhỏ, chất lượng nguồn nhân lực cịn thấp; GDP bình qn đầu người chưa đạt mức trung bình chung nước; phân hóa giàu nghèo ngày tăng; số vấn đề xúc mặt xã hội chưa giải bản; tình trạng tham nhũng tệ nạn xã hội chưa xóa bỏ làm ảnh hưởng tiêu cực đến trình phát triển kinh tế hiệu thực công xã hội tỉnh Bình Thuận Để phát huy vai trị quyền tỉnh việc thực CBXH tỉnh Bình Thuận thời gian đến, cần triển thực nhiều giải pháp; cần tập trung vào số giải pháp bản sau: tiếp tục đổi quyền cấp tỉnh theo hướng mở rộng phát huy dân chủ; nâng cao lực tổ chức, quản lý, điều hành quyền cấp tỉnh; đẩy mạnh công tác đấu tranh, khắc phục tệ quan liêu, tham nhũng Thực cách đồng giải pháp giúp tăng cường, phát huy hiệu lực, hiệu quản lý quyền tỉnh Bình Thuận thời gian đến 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bình Thuận (2010), Tài liệu tuyên truyền đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bình Thuận lần thứ XII Trần Văn Chử (2005), "Tăng trưởng kinh tế công xã hội nước ta - vấn đề đặt định hướng khắc phục", Kinh tế phát triển (93), tr 9-11 Nguyễn Cúc (2005), 20 năm đổi hình thành thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Nguyễn Sinh Cúc (2007), “Tổng quan kinh tế Việt Nam năm 2006 triển vọng năm 2007”, Cộng sản, (771), tr.50- 57 Lê Đăng Doanh - Nguyễn Minh Tú (chủ biên) (2001), Tăng trưởng kinh tế sách xã hội Việt Nam trình chuyển đổi từ năm 1991 đến - Kinh nghiệm nước Asean, Nxb Lao động, Hà Nội Đảng tỉnh Bình Thuận (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XII Đảng tỉnh Bình Thuận, Cơng ty cổ phần in bao bì Bình Thuận Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi (1986-2006), Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 85 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Ngọc Hà (2002), “Nguyên tắc phân phối mục tiêu cơng xã hội nước ta nay”, Triết học, (8), tr.13-17 15 Phạm Minh Hạc nhóm tác giả (2005), “Chỉ số phát triển người Việt Nam giai đoạn 2001- 2005, lát cắt, góc nhìn”, Cộng sản, (23), tr.42- 49, 62 16 Lương Việt Hải (2004), “Công xã hội điều kiện kinh tế thị trường nước ta nay”, Triết học, (4), tr.5-11 17 Nguyễn Đình Hiền (1998), “Một số vấn đề tăng trưởng kinh tế công xã hội nước ta”, Nghiên cứu lý luận, (3), tr.11-13 18 Võ Thị Hoa (2011), Nhà nước với việc thực công xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, Luận văn tiến sĩ, Học viện Chính trị- Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 19 Nguyễn Minh Hồn (2003), “Thực cơng xã hội điều kiện phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa nước ta nay”, Triết học, (6), tr.5-8 20 Nguyễn Minh Hoàn (2009), Công xã hội tiến xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Lê Huy Hồng (2001), “Xây dựng sách xã hội tạo cơng bằng, bình đẳng việc phát huy nguồn lực sáng tạo người Việt Nam nay”, Triết học, (9), tr.5-8 22 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, Trung tâm biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam, Hà Nội 23 Lê Thị Hồng (2001), Vai trò định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước phát triển kinh tế Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Triết học, học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 86 24 Lê Hồng Khánh (2001), “Vấn đề thực công xã hội nước ta nay”, Triết học, (2), tr.26-29 25 Nguyễn Văn Khánh (Chủ biên) (2006), Việt Nam 20 năm đổi phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Lao động, Hà Nội 26 Vũ Khiêu (Chủ biên) (1993), Phương pháp vai trị văn hóa phát triển, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 27 Võ Khánh Vinh (1991), "Ngun tắc cơng hình thức thể pháp luật", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (2), tr.57 28 Lê Bộ Lĩnh (Chủ biên) (1998), Tăng trưởng kinh tế công xã hội số nước châu Á Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Trương Giang Long - Trần Sĩ Phán (2004), Chủ nghĩa xã hội thựcĐổi phát triển, Nxb Giáo dục 30 C.Mác Ph.Ăngghen (1982), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 19, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (1976), Về cách mạng văn hóa xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1976), Về cách mạng xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Thị Nga (Chủ nhiệm đề tài) (2006), Quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội Việt Nam thời kỳ đổi mới- Vấn đề giải pháp, Kỷ yếu Tổng quan khoa học đề tài cấp Bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 39 Nguyễn Thị Nga (2006), “Quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội nước ta quan điểm Đảng”, Triết học, (9), tr.3-8 87 40 Dương Xuân Ngọc Nguyễn Văn Nhớn (2002), “Vai trò nhà nước việc thực công xã hội”, Triết học, (7), tr.34-39 41 Hữu Ngọc, Dương Phúc Hiệp, Lê Hữu Tầng (1997), Từ đơn triết học giản yếu, Nxb Đại học Trung học chuyên nghiệp, Hà Nội 42 Trần Thảo Nguyên (2004), “Khái niệm công triết học phương Tây đại vấn đề công xã hội “Lý thuyết công bằng” Giôn Rols”, Triết học, (6), tr.61-67 43 Phân viện Đà Nẵng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Tăng trưởng kinh tế công xã hội- Một số vấn đề lý luận thực tiễn một, số tỉnh miền Trung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Nguyễn Xuân Phong (2003), Quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội giai đoạn nước ta (Qua thực tế tỉnh Quảng Trị), Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 45 Trần Văn Phịng (2006), “Một số giải pháp nhằm kết hợp tăng trưởng kinh tế với công xã hội nước ta nay”, Khoa học trị, (2), tr.23-27 46 Lương Sơn (1991), "Công xã hội kinh tế thị trường", Tạp chí Cộng sản, (11), tr.33 47 Lê Hữu Tầng (1994), “Tư tưởng Mác cơng bình đẳng chủ nghĩa xã hội”, Triết học, (2), tr.27-31 48 Hoàng Thị Thành (Chủ nhiệm đề tài) (1998), Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội trình chuyển sang chế thị trường nước ta, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 49 Tỉnh ủy Bình Thuận (2011), Báo cáo số 35- BC/TU tổng kết năm (2002- 2010) thực Nghị 04- NQ/TU Tỉnh ủy (khóa X) xây dựng phát triển tồn diện dân sinh, kinh tế- xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số 50 Vũ Anh Tuấn (2001), Vai trị pháp luật việc đảm bảo cơng xã hội nước ta nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 88 51 Uỷ ban Quốc gia (1992), Về thập kỷ quốc tế phát triển văn hóa, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 52 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Thuận (2006), Báo cáo Số 13-/BC-UBND Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2005 phương hướng, nhiệm vụ năm 2006 53 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Thuận (2006), Báo cáo Số 130-/BC-UBND Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng năm 2006 phương hướng, nhiệm vụ năm 2007 54 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Thuận (2007), Báo cáo Số 179-/BC-UBND Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng năm 2007 phương hướng, nhiệm vụ năm 2008 55 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Thuận (2008), Báo cáo Số 165-/BC-UBND Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng năm 2008 phương hướng, nhiệm vụ năm 2009 56 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Thuận (2009), Báo cáo Số 160-/BC-UBND Báo cáo tóm tắt tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng năm 2009 phương hướng, nhiệm vụ năm 2010 57 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Thuận (2010), Báo cáo Số 171-/BC-UBND Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng năm 2010 phương hướng, nhiệm vụ năm 2011 58 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Thuận (2011), Báo cáo Số 43-/BC-UBND Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, năm 2005 - 2010 mục tiêu, nhiệm vụ phát triển năm 2010- 2015 59 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Thuận (2011), Báo cáo Số 180-/BC-UBND Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng năm 2011 phương hướng, nhiệm vụ năm 2012 ... thực cơng xã hội Bình Thuận 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ quan niệm cơng xã hội; vai trị quyền cấp tỉnh việc thực công xã hội - Khảo sát thực trạng vai trò quyền cấp tỉnh việc thực cơng xã hội; khẳng định... CẤP TỈNH VÀ TẦM QUAN TRỌNG CỦA VIỆC PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NĨ TRONG VIỆC THỰC HIỆN CƠNG BẰNG XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.2.1 Chính quyền cấp tỉnh - quan niệm, đặc điểm vai trị 1.2.1.1 Chính quyền. .. sở làm rõ vai trò thực trạng việc phát huy vai trị quyền cấp tỉnh việc thực cơng xã hội Bình Thuận, từ đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm phát huy vai trị quyền cấp tỉnh việc thực cơng xã