1.1 Lý do chọn đề tài Khi xây dựng một lý luận, một tiêu chuẩn trong lĩnh vực tư tưởng hay đạo đức xã hội, một khuynh hướng thường thấy là người ta không hoặc cố tình không nhìn nhận những gì đang tồn tại trong thực tế với đầy đủ các khuyết tật tự nhiên của nó. Nếu nhìn nhận một cách tỉnh táo, chúng ta không thể không thừa nhận sự tồn tại của những mặt khuyết tật, cái mà chúng ta thường gọi là các căn bệnh xã hội. Trong vấn đề đang nghiên cứu, chúng ta buộc phải thừa nhận rằng tham nhũng tồn tại trong mọi xã hội. Mọi thời đại, mọi hệ thống chính trị và mọi dân tộc ở mọi nơi trên thế giới đều phải đối mặt với tham nhũng với nhiều biến thái tinh vi. Trong công cuộc xây dựng đất nước phát triển và giàu mạnh, Đảng và nhà nước ta tích cực thực hiện các biện pháp nhằm minh bạch hóa nguồn tài sản nhà nước cũng như cơ chế chống thất thoát lãng phí nguồn tài sản quốc gia, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa cũng như xây dựng một Việt Nam giàu mạnh văn minh. Là một nước đang phát triển nên Việt Nam có tệ nạn tham nhũng khá cao so với các nước trong khu vực và trên thế giới, thực tế đó buộc chúng ta phải có cơ chế nhất định để đảm bảo tính minh bạch trong quản lý nhà nước cũng như xây dựng đất nước ta. Tham nhũng là một hiện tượng mà bất kỳ một xã hội thể chế nào cũng có là một trong những tệ nạn phổ biến và gây thiệt hại lớn cho nền kinh tế, ảnh hưởng đến nền văn hóa xã hội và thể chế chính trị quốc gia. Đã hằng bao năm mọi chính phủ mọi nhà cầm quyền đều cố gắng ngăn chặn tham nhũng, nhưng bên cạnh những thành tựu đạt được thì những hạn chế và những thuộc tính vốn có của tham nhũng mang tính cố hữu đã gây ra những khó khăn nhất định cho công cuộc phòng chống tham nhũng. Một trong những kết cấu mang tính nội tại bền vững mà tham nhũng luôn có là yếu tố xã hội, để làm trong sạch nó thì xã hội cần phải có những hành động thiết thực cùng với nhà nước thể hiện sự phản đối của mình đối với tham nhũng. Trong thời kỳ hiện nay cùng với việc phát triển kinh tế xã hội tệ nạn tham nhũng xuất hiện và ngày càng có chiều hướng phát triển tăng cao cả về số lượng và tính chất nghiêm trọng. Việt Nam là nước đang phát triển một xu hướng chung của toàn thế giời là tham nhũng ở trong nhóm nước này thường rất cao do nhiều nguyên nhân. Một ngyên nhân chính đó là cơ chế pháp lý về tham nhũng chưa hoàn hảo và nền kinh tế chưa phát triển mặt lợi ích của cán bộ công chức chưa được nâng lên để đảm bảo cuộc sống hàng ngày, vai trò của các cấp quản lý nhà nước chưa thật chú trọng đúng mức đến ảnh hưởng của tham nhũng đến xã hội nói chung là nhà nước và xã hội chưa thật sự vào cuộc để chống tham nhũng, tham nhũng gây ra thiệt hại cho nhà nước và đó cũng chính là gián tiếp gây thiệt hại cho nhân dân vì tài sản của nhà nước cũng chính là tài sản của nhân dân mà có, làm giảm lòng tin của nhân dân vào chế độ.
Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập Phần 1: Phần mở đầu 1.1 Lý chọn đề tài Khi xây dựng lý luận, tiêu chuẩn lĩnh vực tư tưởng hay đạo đức xã hội, khuynh hướng thường thấy người ta không cố tình không nhìn nhận tồn thực tế với đầy đủ khuyết tật tự nhiên Nếu nhìn nhận cách tỉnh táo, không thừa nhận tồn mặt khuyết tật, mà thường gọi bệnh xã hội Trong vấn đề nghiên cứu, buộc phải thừa nhận tham nhũng tồn xã hội Mọi thời đại, hệ thống trị dân tộc nơi giới phải đối mặt với tham nhũng với nhiều biến thái tinh vi Trong công xây dựng đất nước phát triển giàu mạnh, Đảng nhà nước ta tích cực thực biện pháp nhằm minh bạch hóa nguồn tài sản nhà nước chế chống thất thoát lãng phí nguồn tài sản quốc gia, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa xây dựng Việt Nam giàu mạnh văn minh Là nước phát triển nên Việt Nam có tệ nạn tham nhũng cao so với nước khu vực giới, thực tế buộc phải có chế định để đảm bảo tính minh bạch quản lý nhà nước xây dựng đất nước ta Tham nhũng tượng mà xã hội thể chế có tệ nạn phổ biến gây thiệt hại lớn cho kinh tế, ảnh hưởng đến văn hóa xã hội thể chế trị quốc gia Đã bao năm phủ nhà cầm quyền cố gắng ngăn chặn tham nhũng, bên cạnh thành tựu đạt hạn chế thuộc tính vốn có tham nhũng mang tính cố hữu gây khó khăn định cho công phòng chống tham nhũng Một kết cấu mang tính nội bền vững mà tham nhũng có yếu tố xã hội, để làm xã hội cần phải có hành động thiết thực với nhà nước thể phản đối tham nhũng Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập Trong thời kỳ với việc phát triển kinh tế xã hội tệ nạn tham nhũng xuất ngày có chiều hướng phát triển tăng cao số lượng tính chất nghiêm trọng Việt Nam nước phát triển xu hướng chung toàn giời tham nhũng nhóm nước thường cao nhiều nguyên nhân Một ngyên nhân chế pháp lý tham nhũng chưa hoàn hảo kinh tế chưa phát triển mặt lợi ích cán công chức chưa nâng lên để đảm bảo sống hàng ngày, vai trò cấp quản lý nhà nước chưa thật trọng mức đến ảnh hưởng tham nhũng đến xã hội nói chung nhà nước xã hội chưa thật vào để chống tham nhũng, tham nhũng gây thiệt hại cho nhà nước gián tiếp gây thiệt hại cho nhân dân tài sản nhà nước tài sản nhân dân mà có, làm giảm lòng tin nhân dân vào chế độ Trong năm qua, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật phòng chống tham nhũng Đảng nhà nước ta tiến hành, song để đáp ứng nhu cầu mặt thực tiễn đảm bảo hiệu phòng chống tham nhũng đội ngũ cán phục vụ cho công tác quan tâm đạo, việc nâng cao chất lượng số lượng đội ngũ chuyên làm công tác phòng chống tham nhũng ý Ngoài quan nhà nước giao nhiệm vụ phát hiện, xử lý vụ tham nhũng như: Thanh tra, Cơ quan điều tra Thì Đảng nhà nước ta trọng đến đối tượng khác, đặc biệt công dân chế bảo vệ công dân tố giác tội phạm nói chung tội phạm tham nhũng nói riêng Việc hoàn thiện nâng cao vai trò tra nhà nước từ trung ương đến địa phương quan trực tiếp chuyên trách việc phát xử lý phần lớn vụ tham nhũng nước, tra bước hoàn thành đội ngũ cán có trình độ Nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội sở pháp lý, mặt thể thái độ nhà nước tham nhũng, nhà nước ta dần hoàn thiện luật phòng chống tham nhũng cho hợp với tình hình đất nước giới thời kỳ hội nhập, việc xây dựng Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập luật kế hoạch hoạt động hàng năm chiến lược dài hạn mang tính định công phòng chống tham nhũng Việt Nam Đề tài mà nghiên cứu mong góp phần nhỏ cách nhìn tổng quan tham nhũng nước ta 1.2 Đối tượng, mục đích chọn đề tài Đối tượng: Trong đề tài tập trung nghiên cứu vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng quy định hành pháp luật tham nhũng văn pháp luật: Luật tra, Luật phòng chống tham nhũng số văn khác liên quan đến tham nhũng, quy định sở pháp lý phòng chống tham nhũng tập trung nghiên cứu sâu vấn đề thực tiễn đặt địa bàn kiến tập Làm rõ nguyên nhân đặc điểm tham nhũng thực tế tham nhũng Việt Nam Từ đưa số kiến nghị giải pháp nhắm nâng cao hiệu phòng chống tham nhũng nước ta Nghiên cứu vai trò tra phòng chống tham nhũng chế pháp lý để tra hoàn thành tốt nhiệm vụ chống tham nhũng, tìm giải pháp mặt lý luận, thực tiễn để nâng cao vai trò tra địa phương địa bàn kiến tập, để nâng cao thêm tính hiệu việc xử lý hành vi tham nhũng nước địa phương định Mục đích: Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích làm rõ thực trạng tham nhũng nước ta xác định vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng Để có cách nhìn sâu sắc toàn diện trước thực trạng tham nhũng Việt Nam, nâng cao quan tâm cộng đồng xã hội nhà nước trước vấn đề đề giải pháp khắc phục Bằng cách sâu vào nghiên cứu phần lý luận, sở pháp lý để thấy cố gắng Đảng Nhà nước thực để giảm tệ nạn tham nhũng nay, thấy khó khăn vướng Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập mắc giải pháp nâng cao lý luận áp dụng thực tiễn phòng chống tham nhũng Từ nhằm góp phần huy động phần lớn nguồn lực tri thức giải khó khăn vướng mắc luật phòng chống tham nhũng, chế xung quanh vấn đề này, nhằm ngày hoàn thiện pháp luật tham nhũng nước ta 1.3 Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành đề tài “Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập” Tôi sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp phân tích Phương pháp tổng hợp Phương pháp so sánh, đối chiếu Phương pháp thống kê 1.4 Kết cấu đề tài Đề tài có kết cấu ba phần gồm: Phần phần mở đầu; Phần hai phần nội dung; Phần ba phần kết luận Trong phần nội dung gồm chương Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập Chương 1: Lý luận thực trạng phòng chống tham nhũng nước ta gồm nội dung lớn: Khái niện tham nhũng; Thực trạng phòng chống tham nhũng nước ta; Lý luận phòng chống tham nhũng; Các kiến nghị, giải pháp nâng cao phòng chống tham nhũng Chương 2: Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng gồm nội dung lớn: Khái niệm tra nhà nước; Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng; Các kiến nghị, giải pháp nâng cao vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng Chương 3: Thực trạng phòng chống tham nhũng tra nhà nước địa bàn kiến tập gồm nội dung lớn: Khái quát chung địa bàn kiến tập; Những sở thực tiễn địa bàn kiến tập; Bài học kinh nghiệm thực tiễn Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập Phần 2: Phần nội dung Chương 1: Lý luận thực trạng phòng chống tham nhũng nước ta 1.1- Khái niện tham nhũng 1.1.1- Khái niệm: Trên giới bàn khái niệm tham nhũng, có nhiều tổ chức, nhà nghiên cứu làm rõ nội hàm khái niệm có nhận thức tương đối thống giới khoa học khách nước giới Theo Liên Hợp Quốc: Bản Hiệp Ước Liên Hợp Quốc Chống Tham Nhũng (UNCAC) không định nghĩa tham nhũng Các thành viên tham dự Hội nghị Liên Hợp Quốc Biện Pháp Chống Tham Nhũng, Quản Trị Hiệu Quả Nhân Quyền năm 2006 không đạt tới đồng thuận định nghĩa chung cho tham nhũng, mà nói chung chung tham nhũng “sự lạm dụng quyền lực công để theo đuổi lợi ích tư.” Theo Tổ chức Minh bạch Quốc tế (Transparency International - TI), tham nhũng hành vi "của người lạm dụng chức vụ, quyền hạn, cố ý làm trái pháp luật để phục vụ cho lợi ích cá nhân" Theo định nghĩa Ngân hàng giới: tham nhũng “lạm dụng công quyền để tư lợi” Theo Vito Tanzi: Tham nhũng “hành động cố tình không tuân thủ nguyên tắc công minh nhằm trục lợi cho cá nhân cho kẻ có liên quan tới hành động đó” Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập Theo Michael Johnston: Tham nhũng “sự lạm dụng chức vụ công hay cải công cho lợi ích tư” Ở Việt Nam, nhà khoa học pháp lý nhìn nhận tham nhũng bình diện: trị, kinh tế, pháp lý, đạo đức, truyền thống đặc biệt công cụ tội phạm học để ghi nhận tính chất Đặc biệt quy định pháp luật có từ sớm Theo điều Pháp lệnh phòng chống tham nhũng số 03/1998/PLUBTVQH10 ngày 26 tháng 02 năm 1998: Tham nhũng “hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tham ô, hối lộ cố ý làm trái pháp luật động vụ lợi, gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước, tập thể cá nhân, xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức” Theo điều 10 khoản Luật phòng chống tham nhũng số 55 Quốc Hội XI ngày 29 tháng 11 năm 2005: Tham nhũng “hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi” Như vậy, nhìn chung khái niệm tham nhũng Việt Nam không khác nhiều so với giới mang đặc điểm định 1.1.2- Đặc điểm tham nhũng: Đặc điểm chung tham nhũng “sự lợi dụng quyền lực nhà nước để trục lợi riêng” với dấu hiệu sau: Người có chức vụ, quyền hạn trộm cắp, tham ô tài sản nhà nước; Lợi dụng địa vị công tác để trục lợi riêng đáng thông qua việc sử dụng không thức địa vị thức mình; Tạo xung đột thứ tự quan tâm trách nhiệm xã hội lợi ích cá nhân để mưu cầu trục lợi Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập Ở Việt Nam, quan điểm tổng thể nêu đặc trưng tham nhũng sau: Thứ nhất, chủ thể tham nhũng phải người có chức vụ quyền hạn làm việc máy nhà nước quan lập pháp, hành pháp, tư pháp từ trung ương đến địa phương, cán Đảng đoàn thể Thứ hai, người có chức vụ, quyền hạn thực hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn, lợi dụng địa vị công tác giao để không làm làm trái với công vụ mà phải thực thực qui định pháp luật, gây thiệt hại chung cho lợi ích nhà nước, xã hội công dân Thứ ba, người có chức vụ, quyền hạn thực hành vi với động vụ lợi cho thân mình, cho người khác nhóm người mà quan tâm 1.2- Thực trạng tham nhũng nước ta 1.2.1- Thực trạng tham nhũng nước ta Trong năm qua xu chung giới có xu hướng tăng số vụ tính chất nghiêm trọng tham nhũng, nhìn chung nhóm nước phát triến cao có trình độ lập pháp kinh nghiệm đấu tranh phòng chống tham nhũng tỷ lệ tham nhũng thường thấp so với nhóm nước nghèo nhóm nước phát triển Theo tổ chức Minh bạch Quốc tế công bố bảng xếp hạng năm 2008 “cảm nhận tham nhũng” Trong 180 quốc gia vùng lãnh thổ, Việt Nam đứng thứ 121, cải thiện hai bậc so với năm 2007 Mức độ cảm nhận tham nhũng chấm từ điểm (tham nhũng cao nhất) đến điểm 10 (được coi “sạch” nhất) Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập Chỉ số "cảm nhận tham nhũng" số nước Đông Á Cho thấy tình trạng tham nhũng nước ta cao so với giới khu vực Đông Nam Á Theo báo cáo tham nhũng Việt Nam so với khu vực xếp bốn nước Indonesia, Philipines, Laos Campuchia Chứng tỏ tham nhũng nước ta không giảm so với thực tế Theo nhiều tổng hợp đánh giá cách quan nhà nước số nhà nghiên cứu, thực trạng tham nhũng nước ta khái quát rằng, tình trạng tham nhũng nước ta phổ biến, xảy lúc, nơi Ở đâu có vấn đề liên quan đến mối quan hệ lợi ích vật chất tinh thần xảy tham nhũng Những hành vi tham nhũng đa dạng, phổ biến hành vi tham ô tài sản, nhận hối lộ, dùng tài sản công để biếu xén, hối lộ, lừa đảo chiếm tài sản Nhà nước, nhân dân, lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhằm gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu cho tổ chức, cá nhân để vụ lợi, thu vén quyền lợi cá nhân, lập quỹ trái phép, sử dụng ngân sách không quy định để hưởng lợi Các hành vi tham nhũng Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập xảy hầu khắp lĩnh vực đời sống xã hội, từ sản xuất kinh doanh, liên doanh liên kết, đầu tư xây dựng bản, quản lý sử dụng đất đai, quản lý sử dụng ngân sách, thuế, ngân hàng, hải quan, xuất nhập khẩu, tư pháp, giáo đục, y tế thực sách xã hội quản lý hành chính, công tác xã hội Có đủ mức độ tham nhũng cá nhân, tập thể, tham nhũng tổ chức tham nhũng có tổ chức gồm nhiều đối tượng tham gia Những thiệt hại tham nhũng gây lớn, có vụ tham nhũng kinh tế làm thiệt hại cho Nhà nước, nhân dân tới hàng trăm, hàng nghìn tỉ đồng, làm thoái hóa, biến chất hàng loạt cán bộ, đảng viên, kể số cán cao cấp Đảng Nhà nước Cái thiệt hại đáng kể hơn, nặng nề tham nhũng làm xấu chế độ, làm suy giảm lòng tin nhân dân vào tương lai chế độ tốt đẹp mà Đảng ta phát động xây dựng Năm Số vụ Số bị can 2005 2006 2007 2008 2009 171 238 394 280 289 218 604 795 622 631 (Người) Thống kê số tham nhũng nước ta năm gần Nhìn vào bảng thống kê cho thấy số lượng vụ tham nhũng số người vi phạm ngày tăng, có giải pháp định đấu tranh phòng chống tham nhũng nước ta năm gần Hiện tham nhũng nước ta phổ biến có chiều hướng gia tăng số vụ tính chất nghiêm trọng gây thiệt hại cho nhà nước lớn Đặc biệt tham nhũng quan công quyền ngày lớn tinh vi, xuất móc nối cá nhân quan nhà nước nhằm che đậy hành vi tham nhũng hát thường có liên quan đến nhiều người có 10 Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập điều kiện cho tra nhà nước có điệu kiện việc hoạt động mình, thực tốt vai trò chống tham nhũng 2.2- Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng 2.2.1- Về mặt lý luận Nhận thức tình hình, hậu tham nhũng phương diện trị, kinh tế xã hội Đảng, Nhà nước ban hành nhiều sách quan trọng để phòng ngừa, đấu tranh chống lại tệ nạn Từ Nghị Hội nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X tăng cường lãnh đạo Ðảng công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí khẳng định quan điểm quán “phòng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ðảng, Nhà nước nhân dân ta” Hiện nay, công tác phòng, chống tham nhũng thuộc trách nhiệm nhiều quan khác bao gồm: Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng đạo, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc hoạt động phòng, chống tham nhũng; Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp giám sát công tác phòng, chống tham nhũng; Các quan Thanh tra Chính phủ, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước tổ chức, đạo, hướng dẫn thực chức phòng, chống tham nhũng phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao Mỗi quan có vai trò, chức năng, nhiệm vụ khác Phạm vi viết đề cập đến vai trò 25 Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập quan tra thành lập theo cấp hành (Thanh tra Chính phủ, Thanh tra cấp tỉnh Thanh tra cấp tỉnh) phòng, chống tham nhũng Cơ quan tra hành cấp đóng vai trò quan trọng công tác phòng, chống tham nhũng, thể qua chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quy định Luật Thanh tra, Luật Phòng chống tham nhũng hệ thống văn hướng dẫn thi hành, kết quả, đóng góp từ thực tiễn hoạt động tra kinh tế - xã hội, tra việc tuân thủ pháp luật phòng chống tham nhũng giải khiếu nại, tố cáo công dân Các vai trò mặt lý luận là: Thứ nhất: Hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo đóng vai trò then chốt phát xử kịp thời hành vi tham nhũng Thanh tra, giải khiếu nại tố cáo phải gắn liền, kết hợp với nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng, chúng có mối quan hệ tương hỗ, bổ sung Hoạt động tra “phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật; phát sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân.” (Điều Luật Thanh tra 2004) Xây dựng máy quản lý nhà nước vững mạnh Cơ quan tra nhà nước cấp thông qua hoạt động tra chủ động phát hành vi tham nhũng, xử lý theo thẩm quyền kiến nghị việc xử lý theo quy định pháp luật; giúp thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp xác minh, kết luận nội dung tố cáo kiến nghị biện pháp xử lý; trường hợp phát có dấu hiệu tội phạm chuyển cho quan điều tra, Viện kiểm sát có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật tố tụng hình 26 Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập Thứ hai: Xây dựng, kiện toàn máy phòng, chống tham nhũng thuộc hệ thống tra cấp; bước hoàn thiện khung pháp lý phòng, chống tham nhũng Căn khoản Điều 75 Luật Phòng, chống tham nhũng quy định “trong Thanh tra Chính phủ, Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao có đơn vị chuyên trách chống tham nhũng.” Ngày 31/10/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1424/QĐ-TTg thành lập Cục Chống tham nhũng thuộc Thanh tra Chính phủ Đồng thời, Thanh tra Chính phủ tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định số 65/2008/NĐ-CP ngày 20/5/2008 thay Nghị định số 55/2005/NĐ-CP ngày 25/4 / 2005 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Chính phủ Ở địa phương, ngày 13/3/2009 Thanh tra Chính phủ Bộ Nội vụ ban hành thông tư liên tịch số 475/2009/TTLT-TTCP-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Theo quy định quan Thanh tra cấp tỉnh thành lập phòng chuyên môn, nghiệp vụ để thực nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng địa phương Thứ ba: Để bước nâng cao chất lượng, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức ngành tra, Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Bộ Nội vụ ban hành quy định tra viên cộng tác viên tra (Nghị định 100/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 Chính phủ), quy định tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức ngành tra (Quyết định 04/2008/QĐ-BNV ngày 17/11/2008 Bộ Nội vụ), xây dựng đề án thành lập Học viện Thanh tra nhằm đào tạo đội ngũ tra viên chuyên nghiệp Ngoài ra, Chính phủ ban hành chế độ phụ cấp trách nhiệm hoạt động phòng, chống tham nhũng thành viên Ban đạo phòng, chống tham nhũng, 27 Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập cán bộ, công chức thuộc biên chế hoạt động chuyên trách Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương phận giúp việc Ban Chỉ đạo cấp tỉnh 2.2.2- Về mặt thực tiễn Vai trò tra khẳng định mặt thực tiễn phòng chống tham nhũng, quan chuyên trách có trách nhiệm phát xử lý hành vi tham nhũng tra đóng vai trò quan trọng, năm qua thông qua đơn thư khiếu nại, tố cáo đợt kiểm tra, tra quan hành nghiệp việc phát hành vi tham nhũng từ hoạt động lớn Từ việc ngày nâng cao chất lượng đội ngũ cán tra thực tế tạo nên nhũng thành lớn góp phần phát kịp thời hành vi tham nhũng gây thất thất thoát tài sản nhà nước Một vai trò quan trọng tra phòng chống tham nhũng tham mưu cho cấp, quan xử lý hành vi tham nhũng quan điều tra, tòa án, viện kiểm sát Trong việc đề phương hướng giải phần lớn hành vi tham nhũng quan tra phát chuyển hồ sơ sang quan này, đóng vai trò người tham mưu quan tra góp phần vào việc định xử lý hành vi tham nhũng Trong thực tiễn xã hội tra hoạt động tương đối độc lập nhờ mà kế hoạch hàng năm việc tuyên truyền pháp luật nói chung pháp luật tham nhũng nói riêng hoạt động có ý nghĩa thực tế, nâng cao ý thức pháp luật phòng chống tham nhũng nhờ mà năm qua tham nhũng ngày giảm Sự nâng lên chất lượng cán tra góp phần phát hành vi tham nhũng nguy hiểm, tinh vi Vậy, tra quan đóng vai trò quan trọng phát xử lý hành vi tham nhũng, góp phần to lớn việc đẩy lùi tệ nạn tham nhũng năm qua 28 Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập 2.3- Các kiến nghị, giải pháp nâng cao vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng Thứ nhất: Hoàn thiện hệ thống pháp luật tra, pháp luật phòng chống tham nhũng, quy định rã quyền hạn tra nhà nước phòng chống tham nhũng Tăng quyền hạn tra việc xử lý hành vi tham nhũng, mạng tính độc lập cao so với Luật cần hoàn thiện quy định phạm vi tham tra tra nhà nước Thứ hai: Hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo đóng vai trò then chốt phát xử kịp thời hành vi tham nhũng, cần nâng cao xây dựng quy chế làm việc ổn định khoa học Thanh tra nhà nước cần chủ động việc giải quyêt khiếu nại tố cáo xử lý hành vi tham nhũng Thứ hai: Xây dựng, kiện toàn máy phòng, chống tham nhũng thuộc hệ thống tra cấp; bước hoàn thiện khung pháp lý phòng, chống tham nhũng Thứ ba: Thanh tra thực quy định phòng, chống tham nhũng, đưa quy định Luật Phòng, chống tham nhũng vào sống, tăng cường tính minh bạch trách nhiệm giải trình người đứng đầu hoạt động quản lý nhà nước Thứ tư: Thanh tra chủ động phối hợp với kiểm toán nhà nước, điều tra, Viện kiểm sát, Toà án phòng, chống tham nhũng 29 Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập Thứ năm: Thanh tra thực sách bám sát dân, hiểu rõ ý nguyện người dân đấu tranh phòng chống tham nhũng Thứ sáu: Đầu mối thực hợp tác quốc tế phòng, chống tham nhũng, góp phần nâng cao lực, vị ngành tra Như vậy, thực tốt kiến nghị giải pháp nâng cao vai trò tra nhà nước đấu tranh phòng chống tham nhũng tương lai Chương 3: Thực trạng phòng chống tham nhũng tra nhà nước địa bàn kiến tập 3.1- Khái quát chung địa bàn kiến tập Quế phong huyện miền núi phía tây bắc tỉnh Nghệ An, đất rừng chiếm diện tích lớn có đường biên giới chung với nước bạn Lào Địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng Đồng bào dân tộc huyện có truyện thống văn hóa, truyền thống đoàn kết, truyền thống yêu nước cách mạng đáng tự hào Trong năm qua với phát triển đất nước, kinh tế huyện có bước phát triển vượt bậc Theo tình hình tham nhũng địa bàn ngày gia tăng số lượng mức độ nghiêm trọng Trước tình hình cấp quyền địa phương có giải pháp định để ngăn chặn, phát xử lý vụ tham nhũng Trong khẳng định vai trò tra nhà nước sở công tác phòng chống tham nhũng Góp phần giảm tệ nạn tham nhũng địa phương nước Khi tiếp cận thực tế địa bàn kiến tập, thu nhận kiến thức định thực tiễn tham nhũng địa phương pháp luật phòng chống tham nhũng, qua 30 Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập thực tế phát nhũng vướng mắc lý luận thực tiễn áp dụng sách thực thi pháp luật tham nhũng địa bàn 3.2- Những sở thực tiễn địa bàn kiến tập 3.2.1- Thực trạng tham nhũng địa bàn kiến tập Trong năm gần kinh tế huyện nhà có bước phát triển rõ nét có chuyển dịch cấu kinh tế toàn diện, keo theo tệ nạn tham nhũng ngày gia tăng, theo thống kê số tham nhũng năm gần năm sau cao năm trước, số vụ mức thiệt hại tham nhũng Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Cuộc tra 24 18 26 27 32 30 Vụ tham nhũng 5 Số tiền (triệu) 532,7 401,2 604,4 1.204,7 900,5 840,7 Bảng số liệu tham nhũng huyên Quế Phong từ 2004-2009 Hiện trạng tham nhũng số lĩnh vực gia tăng có chiều hướng phức tạp, chiều hướng mở rộng lĩnh vực tham nhũng bật lên vụ tham nhũng nghành giáo dục ngành xây dựng số số lĩnh vục tư pháp Đặc biệt tham nhũng giáo dục tình trạng cho nước xảy nhiều tinh vi Nằm nhiều hình thức ngụy trang phát hậu rât lớn, năm gần thiệt hại tham nhũng ngày tăng, riêng giá trị thiệt hại tham nhũng từ 2004 đến 2009 tăng đến hơn 200% ngày tăng thêm, chủ yêu nghành 31 Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập giáo dục, xây dựng bản, thất thoát chi tiêu không hợp lý nghành quyền địa phương Một thực tế hậu hết vụ tham nhũng có góp mặt số cán lãnh đạo phòng ban, chuyên nghành địa bàn, tình trạng cán công chức vi phạm pháp luật ngày nhiều tham nhũng điển hình nhất, phần công chức có lối sống không lành mạnh buông thả quan hệ dẫn đến bị lôi kéo mua chuộc, tỷ lệ cán lãnh đạo vi phạm pháp luật tham nhũng nhiều, hình thức kỷ luật đặt tài sản mà họ tham nhũng mà có ngày tăng Nhận thức người dân tham nhũng địa bàn hạn chế, dẫn đến nạn tham nhũng ngày phát triển có chiều hướng thường xuyên trắng trợn hơn, xã hội chưa thật nhìn nhận thực trạng tham nhũng chưa có thái độ hành động xử lý kiên với tệ nạn này, họ cho tham nhũng đương nhiên quyền để họ bù đắp sau tháng ngày họ vất vả học tập xin việc, phận cho tham nhũng đồng hành cán lãnh đạo quyền họ Khi xã hội chưa có thái độ kiên với tham nhũng, mà dựa vào pháp luật, nhà nước, rõng ràng làm giảm tệ nạn tham nhũng Hiện địa bàn huyện phát hành loạt vụ tham nhũng liên quan đến lãnh đạo chủ chốt số xã, thực trạng hậu hết cán nghỉ hưu việc phát việc định giá tài sản thất thoát khó khăn, lâu Một số vụ chưa thể giải liên quan đến nhiều quan nhiều đối tượng, việc không phát kịp thời vụ tham nhũng liên quan đến nhiều nhân tố chủ quan khách quan, điều dẫn đến thực trạng 32 Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập trình xử lý bị chậm gây xúc dân gây ảnh hưởng đến hiệu quản lý nhà nước địa phương Tình trạng tham nhũng ngày nhiều dẫn đến tội phạm tham nhũng ngày có chiều hướng gia tăng, trước tội phạm tham nhũng nhũng năm gần lợi ích lớn từ việc tham nhũng nên số đối tượng có hành vi tham nhũng gây hậu nghiên trọng dẫn đến hành vi cấu thành tội phạm tham nhũng Đây không thực trạng địa phương mà nước cấp nghành nhân dân có ý thức tệ nạn tham nhũng chẵn giải thiểu tệ nạn tham nhũng Như vậy, nhìn vào thực trạng chung tham nhũng địa phương ta hiểu vấn đề phức tạp thiết yêu cầu giảm thiểu tệ nạn tham nhũng nay, nhũng cần phải thừa nhận chưa thật có ý thức đắn phong chống tham nhũng 3.2.2- Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng địa bàn Nhằm đáp ứng vai trò tra nhà nước công tác phòng chống tham nhũng địa phương năm qua nghành tra có cố gắng vượt bậc ngày hoàn thiện thu kết quan trọng đấu tranh phòng chống tham nhũng, hậu hết vụ tham nhũng quan tra phát xử ly nhanh mang hiệu cao công tác quản lý nhà nước góp phần giảm tệ nạn tham nhũng Với việc tăng cường số lượng lẫn chất lượng cán tra, nâng cao trình độ nhân tố tích cực để hoàn thành tốt công việc Việc xác định hoạt động tra dựa quy chế hoạt động tra tỉnh định cụ thể tổ chức hoạt động tra huyện hàng năm 33 Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập kế hoạch phương hướng hoạt động tra giai đoạn quy định rõ vai trò chức nhiệm vụ tra huyện Trong năm qua quan tâm Đảng nhà nước quyền địa phương ý thức vai trò tra việc góp phần ổn định xã hội minh bạch quản lý nhà nước quan ban nghành huyện, tạo điệu kiện tốt cho hoạt động tra nói chung phòng chống tham nhũng nói riêng Hoạt động tra ngày đạt hiệu tích cực phòng chống tham nhũng, số vụ tham nhũng hành vi tham nhũng ngày nhiều giá trị thiệt hại tài sản nhà nước ngày lớn Thanh tra có vai trò lớn công tác tham mưu cho cấp việc xử lý hành vi tham nhũng, quan chuyên nghành tra kiểm tra hoạt động tài quan huyện nên việc phát hành vi tham nhũng có, có mức thiệt hại hậu khác nên việc xử lý tùy tùng mức độ Là người trực tiếp có nhiều kinh nghiện xử lý vụ tham nhũng nên tra huyệ tham mưu cho quan việc quản lý hoạt động công tác cho hợp lý Vai trò tra huyện có ý nghĩa rất trọng việc tuyên truyền phổ biến pháp luật tra, luật phòng chống tham nhũng, luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí Trong nhân dân góp phần nâng cao nhận thức pháp luật người dân, giúp nhân dân có ý thức quản lý nhà nước phòng chống tham nhung, nâng cao lực làm chủ Như vậy, với việc xác định vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng cho thấy vai trò đặc biệt quan nhằm ngày phát 34 Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập xứ lý nhiều hành vi tham nhũng làm giảm thất thất thoát tài sản nhà nước làm tăng lòng tin nhân dân vào chế độ 3.2.3- Khó khăn giải pháp nâng cao phòng chống tham nhũng địa bàn kiến tập Mặc dù có nhiều cố gắng xong việc phát hiệ xử lý hành vi tham nhũng gặp nhũng khó khăn định Do đội ngũ cán phục vụ cho công tác phòng chống tham nhũng vừa thiếu lại vừa yếu không đáp ứng nhu cầu thực tiễn đặt ra, cụ thể cán tra nhà nước địa phương chưa đáp ứng số lượng chất lượng điều ảnh hưởng lớn tới công tác kiểm tra phát xử lý hành vi tham nhũng Do địa bàn hoạt động rộng công tác lại khó khăn làm cho kinh phí tốn nhiều sức lực cán tra nghành khác Do phần cán công chức bao che cho có xử lý mức nhẹ nhàng không mang tính răn đe làm cho trình tái phạm tham nhũng đối tượng Việc thực hành nhận thức người dân vấn đề phòng chống tham nhũng chưa cao, khâu tuyên truyền pháp luật phòng chống tham nhũng lãng phí nói riêng tuyên truyền pháp luật nói chung hạn chế Nhìn chung từ khó khăn mà làm cho tình hình tham nhũng địa phương ngày tràn lam có cách khắc phục, không đáp ứng tiêu phòng chống tham nhũng địa bàn huyện Xuất phát từ khó khăn xin đề số giải pháp nhằm khắc phục tình trang tham nhũng địa bàn huyện Tiếp tục thực tốt quy định pháp luật luật tra, luật phòng chống tham nhũng, luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí Dựa sách địa phương hoạt động phòng chống tham nhũng qua kế hoạch đặt quan ban nghành phòng 35 Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập chống tham nhũng Có giải pháp kiến nghị cấp tăng cường đội ngũ cán công tác phòng chống tham nhũng địa phương đặc biệt trọng đến mặt chất lượng đưa người tài vào đội ngũ nhằm có đủ lực cho phù hợp với thực tế nhằm hoạt động có hiệu phòng chống tham nhũng Khâu tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật tham nhũng cần phải đẩy mạnh tới vùng sâu vùng xa có nâng cao nhận thức người dân hậu tham nhũng phát nhiều hành vi tham nhũng, người dân có tham gia quan chức phòng chống tham nhũng tệ nạn đẩy lùi Xử lý nghiêm cán công chức có thái độ bao che cho người khác hình thức kỷ luật truy tố trước pháp luật hành vi tham nhũng gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tài sản nhà nước địa bàn Việc phân công cán công tác xuống địa bàn sở để tiến hành kiểm tra, tra cần phải tiến hành thường xuyên thực hành có trách nhiệm Thanh tra huyện có kế hoạch xây dựng kế hoạch kiểm tra địa bàn đình kỳ ngày tăng nữa, xem xét cách nghiêm túc đơn thư tố cáo, kiến nghị công dân cố gắng xử lý tốt hành vi tham nhũng địa bàn Như vậy, từ khó khăn việc phát huy thành đạt tìm giải nâng cao phòng chống tham nhũng địa bàn nâng cao vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng điều cần thiết vài cấp thiết nay, mà hành vi tham nhũng ngày tinh vi mức độ vi phạm ngày tăng số lượng hậu Đòi hỏi cấp nghành nhà nước nhân dân cần phải đồng sức, đồng lòng để thực tốt việc phòng chống tham nhũng địa phương 36 Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập 3.3 Bài học kinh nghiệm thực tiễn Qua thực tiễn kiến tập địa bàn cụ thể phòng tra huyện, thu kinh nghiệm thực tiễn bổ ích, công tác quản lý xã hội nhà nước, công tác tiếp dân việc xử lý hành vi nhũng việc liên quan đến tra nhà nước qua buổi xâm nhập thực tế quan nhất, kỹ thực tế lớp học thú vị muốn khám phá thêm thời gian kiến tập hạn hẹp nên có số vương mắc chưa rõ Thực tiễn địa bàn kiến tập số vụ vi phạm tham nhũng lớn nhiều nguyên nhân mà công tác xử lý chưa thực với mức độ vi phạm, nhiều vụ tham nhũng dân phát không dám tố cáo, sợ ảnh hưởng đến thân gia đình dòng họ, nhiều khiếu kiện, khiếu nại với số lượng lớn công dân kéo đến trụ sở UBND huyện gây trật tự, tình trạng người dân tiến hành kiếu kiện, khiếu nại không tìm quan có thẩm quyền yêu cầu giải vụ việc Một thực tế thu cách thức giải vụ việc liên quan đến lợi ích người dân từ định hành nhà nước liên quan đến đất đai, giải phóng mặt bằng, hay định lên quan đến rừng núi Được quan nhà nước quan tâm giải ổn thỏa Riêng hành vi tham nhũng tình hình xử lý chậm lực thực tiễn cán hạn chế, phải trải qua nhiều khâu qua lãnh đạo tham khảo ý kiến quan nhà nước khác Tuy nhiên từ thực tiễn cho kinh nghiệm công việc quan nhà nước nói chung quan tư pháp nói riêng Thực tiễn nhiều điều thú vị sinh động đường học tập cố gắng tiếp thu vận dụng có ý nghĩa công việc sau 37 Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập Phần 3: Phần kết luận Qua việc nghiên cứu vai trò tra phòng chống tham nhũng nước ta địa bàn kiến, cho thấy tổng quan thực trạng tham nhũng vấn đề lý luận đặt Đảng nhà nước ta biện pháp khắn phục vai trò tra nhà nước nâng cao mặt lý luận thực tiễn Qua đề tài cho thấy phần lớn số vụ tham nhũng tra nhà nước phát xử lý thực tế chưa thấm vào đâu so với thực trạng chung yêu cầu đặt cho nghành, hệ thống trị mạnh nhánh quản lý nhà nước phải mạnh, từ qua đề tai dặt số giải pháp mặt ly luân thực tế xã hội Vai trò tra nhà nước khẳng định hiệu qua trình hoạt động vào vai trò chức nghành tra Đảng ta sở hướng dẫn hoạt động tra công tác phòng chống tham nhũng đến năm 2020, nhận định vị trí trung tâm nghành tra công tác phòng chống tham nhũng, đề tài tập trung sâu vào nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu phòng chống tham nhũng nay, trọng đến công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán thực phòng chống tham nhũng 38 Vai trò tra nhà nước phòng chống tham nhũng thực tiễn địa bàn kiến tập nay, giải pháp mặt xã hộ phòng chống tham nhũng, đặc biệt làm cho tầng lớp xã hội hiểu tác hại tham nhũng đất nước, chế bảo đảm cho công dân tố giác tội phạm tham nhũng nói riêng loại tội phạm khác nói chung Qua thực tế địa bàn kiến tập thu nhũng kiến thức thực tiễn khó khăn vướng mắc thực thi pháp luật phòng chống tham nhũng luật tra áp dụng vào địa bàn sở, sở nêu lên nhũng khó khăn cũng, nguyên nhân thực trạng địa bàn, qua đề số giải pháp nhằm nâng cao hiệu phòng chống tham nhũng nâng cao vai trò tra nhà nước công tác phòng chống tham nhũng địa bàn Khó khăn nhiều, thách thức lớn Song với hệ thống trị, toàn Đảng, toàn dân ta tâm đấu tranh vói tham nhũng ngày khẳng định vai trò tra nhà nước quan chuyên trách đầu công tác phòng chố tham nhũng, góp phần đưa đất nước ta phát triển phộn vinh giàu mạnh Xin chân thành cảm ơn 39 [...]... 23 Vai trò của thanh tra nhà nước trong phòng chống tham nhũng và thực tiễn tại địa bàn kiến tập Chương 2: Vai trò của thanh tra nhà nước trong phòng chống tham nhũng 2.1- Khái niệm về thanh tra nhà nước 2.1.1-Khái niệm: Xét theo khía cạnh lịch sử hình thành nhà nước Việt Nam, thanh tra là cơ nhà nước đặt ra có chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham. .. đến vai trò của các 25 Vai trò của thanh tra nhà nước trong phòng chống tham nhũng và thực tiễn tại địa bàn kiến tập cơ quan thanh tra thành lập theo cấp hành chính (Thanh tra Chính phủ, Thanh tra cấp tỉnh và Thanh tra cấp tỉnh) trong phòng, chống tham nhũng Cơ quan thanh tra hành chính các cấp đóng vai trò quan trọng trong công tác phòng, chống tham nhũng, thể hiện qua các chức năng, nhiệm vụ và quyền... nước trong phòng chống tham nhũng và thực tiễn tại địa bàn kiến tập 2.3- Các kiến nghị, giải pháp nâng cao vai trò của thanh tra nhà nước trong phòng chống tham nhũng Thứ nhất: Hoàn thiện hệ thống pháp luật thanh tra, và pháp luật phòng chống tham nhũng, trong đó quy định rã về quyền hạn của thanh tra nhà nước đối với phòng chống tham nhũng Tăng quyền hạn của thanh tra trong việc xử lý các hành vi tham. .. động của thanh tra tỉnh và các quyết định cụ thể về tổ chức và hoạt động của thanh tra huyện hàng năm 33 Vai trò của thanh tra nhà nước trong phòng chống tham nhũng và thực tiễn tại địa bàn kiến tập và các kế hoạch phương hướng hoạt động của thanh tra trong từng giai đoạn trong đó quy định rõ vai trò chức năng và nhiệm vụ của thanh tra huyện Trong những năm qua được sự quan tâm của Đảng nhà nước và chính... nhà nước và phòng chống tham nhung, nâng cao năng lực làm chủ của mình Như vậy, với việc xác định vai trò của thanh tra nhà nước trong phòng chống tham nhũng đã cho thấy vai trò đặc biệt của cơ quan này nhằm càng ngày càng phát 34 Vai trò của thanh tra nhà nước trong phòng chống tham nhũng và thực tiễn tại địa bàn kiến tập hiện và xứ lý nhiều hành vi tham nhũng làm giảm sự thất thất thoát tài sản nhà. .. lý nhà nước Thứ tư: Thanh tra chủ động phối hợp với kiểm toán nhà nước, điều tra, Viện kiểm sát, Toà án trong phòng, chống tham nhũng 29 Vai trò của thanh tra nhà nước trong phòng chống tham nhũng và thực tiễn tại địa bàn kiến tập Thứ năm: Thanh tra thực hiện chính sách bám sát dân, hiểu rõ được ý nguyện của người dân trong đấu tranh phòng chống tham nhũng Thứ sáu: Đầu mối thực hiện hợp tác quốc tế trong. .. trong phòng, chống tham nhũng, góp phần nâng cao năng lực, vị thế của ngành thanh tra Như vậy, khi thực hiện tốt các kiến nghị giải pháp trên sẽ nâng cao được vai trò của thanh tra nhà nước trong đấu tranh phòng chống tham nhũng hiện nay và trong tương lai Chương 3: Thực trạng phòng chống tham nhũng của thanh tra nhà nước tại địa bàn kiến tập 3.1- Khái quát chung về địa bàn kiến tập Quế phong là một huyện. .. pháp luật phòng chống tham nhũng, trong đó qua đi 30 Vai trò của thanh tra nhà nước trong phòng chống tham nhũng và thực tiễn tại địa bàn kiến tập thực tế cũng đã phát hiện ra nhũng vướng mắc về lý luận cũng như thực tiễn khi áp dụng cũng như chính sách thực thi pháp luật tham nhũng tại địa bàn 3.2- Những cơ sở thực tiễn tại địa bàn kiến tập 3.2.1- Thực trạng tham nhũng tại địa bàn kiến tập Trong những... chống tham nhũng đối với thành viên Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, 27 Vai trò của thanh tra nhà nước trong phòng chống tham nhũng và thực tiễn tại địa bàn kiến tập cán bộ, công chức thuộc biên chế hoạt động chuyên trách Văn phòng Ban Chỉ đạo ở Trung ương và bộ phận giúp việc Ban Chỉ đạo ở cấp tỉnh 2.2.2- Về mặt thực tiễn Vai trò của thanh tra càng được khẳng định về mặt thực tiễn trong phòng chống. .. nạn tham nhũng hiện nay, nhũng cũng cần phải thừa nhận là chúng ta vẫn chưa thật sự có ý thức đúng đắn trong phong chống tham nhũng 3.2.2- Vai trò của thanh tra nhà nước trong phòng chống tham nhũng trên địa bàn Nhằm đáp ứng vai trò của thanh tra nhà nước đối với công tác phòng chống tham nhũng của địa phương thì trong những năm qua nghành thanh tra đã có những cố gắng vượt bậc ngày càng hoàn thiện và