Khu kinh tế cửa khẩu ở tỉnh an giang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 25 năm “đổi mới” kinh tế Việt Nam đạt nhiều thành tựu to lớn, khơng thể khơng đề cập đến đóng góp quan trọng kinh tế cửa (KTCK) - nhân tố quan trọng không gian kinh tế mở nước ta thời hội nhập Ở Việt Nam, kinh tế cửa hoạt động có từ lâu, hình thành khứ với nước láng giềng, quy mô tầm ảnh hưởng to lớn thể rõ nét năm gần đây, đặc biệt từ nước ta hội nhập kinh tế khu vực giới Một điều dễ thấy muốn phát triển kinh tế, khơi dậy tiềm (nhân lực, vị trí địa lí, tài ngun, thơng tin …) phong phú tỉnh biên giới, thu hút nguồn lực (vốn, kĩ thuật cơng nghệ, kinh nghiệm quản trị…) ngồi nước, nâng cao chất lượng sống người dân vùng biên giới, rút ngắn khoảng cách phát triển vùng miền nước đường hiệu cần làm đẩy mạnh giao lưu cửa ba miền có chung đường biên giới đất liền với Việt Nam Trung Quốc, Lào Campuchia Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng vào kinh tế giới, để hội nhập phát triển nhanh vấn đề thu hút vốn đầu tư, nâng cao hiệu đầu tư để phát triển bền vững yêu cầu đặt cho địa phương Trong đó, vai trị việc phát triển kinh tế mậu dịch địa bàn số tỉnh có cửa biên giới yếu tố quan trọng thực chủ trương Đảng Nhà nước phát triển kinh tế chủ động hội nhập kinh tế quốc tế nói chung phát huy hiệu giao thương kinh tế tỉnh biên giới nói riêng nhằm đóng góp tích cực vào việc phát triển kinh tế thương mại chung nước Bên cạnh đó, tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học - công nghệ, phát triển kinh tế tri thức phân công lao động xã hội mang tính quốc tế sâu rộng Trên sở đó, xuất phát từ tiềm nhu cầu phát triển kinh tế nước mình, tất yếu quốc gia phải tham gia vào việc xây dựng phát triển kinh tế khu vực quốc tế Với tính tất yếu đó, Việt Nam bước xây dựng số khu kinh tế khu thương mại mang tính đặc thù như: khu chế xuất, khu kinh tế cửa biên giới khu khuyến khích phát triển kinh tế thương mại Cùng với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế nước khu vực, hành lang kinh tế Đơng - Tây dần hình thành, nhằm tạo gắn kết kinh tế nước tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS) với với nước ASEAN Thực tế q trình đó, khu kinh tế cửa nước có phát triển, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nước ta Nhằm phát huy kết thí điểm đạt số tỉnh để thống đạo việc xây dựng phát triển khu kinh tế cửa khu khuyến khích phát triển kinh tế thương mại, ngày 19 tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 53/2001/QĐ-TTg sách khu kinh tế cửa biên giới Các khu kinh tế cửa làm thí điểm năm trước theo định riêng Chính phủ khơi dậy tiềm sẵn có địa phương có biên giới Sự hình thành khu kinh tế cửa khu khuyến khích phát triển thương mại thực bước đầu đem lại lợi ích khơng nhỏ cho nhiều tỉnh khó khăn, có vị vượt so với trước Lượng hàng hoá lưu thông qua khu kinh tế cửa khu thương mại ngày nhiều đa dạng nhiều chủng loại Tuy nhiên, bên cạnh việc “áp dụng thí điểm” thời gian dài nên lợi cửa bị giảm, không phát huy hết tác dụng việc đẩy mạnh hoạt động trao đổi với nước mà trước hết với nước láng giềng An Giang tỉnh nông nghiệp nằm khu vực đồng sông Cửu Long, có đường biên giới dài 98 km, với hai cửa quốc tế Tịnh Biên Vĩnh Xương, cửa quốc gia Khánh Bình nhiều cửa nhỏ giáp với nước bạn Campuchia Do vậy, cửa địa bàn tỉnh ln giữ vị trí quan trọng việc giao thương tỉnh Đồng sông Cửu Long với Vương quốc Campuchia, cịn cửa ngõ để hàng hố nước tiếp cận với thị trường nước khu vực ASEAN Từ năm 2006 đến nay, kim ngạch xuất nhập hàng hoá qua cửa tỉnh liên tục tăng chiếm 65 - 70% tổng kim ngạch xuất nhập Cụ thể năm 2006 đạt 600 triệu USD, năm 2007 đạt 700 triệu USD, năm 2008 đạt 930 triệu USD, (riêng năm 2009 khủng hoảng tài kinh tế giới nên đạt khoảng 712 triệu USD), năm 2010 đạt gần 950 triệu USD, năm 2011 tổng kim ngạch xuất nhập đạt 1.153,4 triệu USD tăng 21% so với kỳ năm 2010 (Ban quản lý khu kinh tế cửa tỉnh An Giang) Bên cạnh đó, việc triển khai sách khu kinh tế cửa tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển hoạt động văn hoá - xã hội, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân địa bàn Đến nay, trực tiếp giải việc làm cho 600 lao động, dự kiến khu thương mại Tịnh Biên lấp đầy giải việc làm cho 2000 lao động (Ban quản lý khu kinh tế cửa tỉnh An Giang 2010); dịch vụ phụ trợ nhà hàng, khách sạn, vận chuyển hàng hoá …dần phát triển ngày sơi động Qua đó, góp phần ổn định tình hình trị, an ninh, trật tự khu vực biên giới thúc đẩy quan hệ hợp tác hữu nghị, hồ bình, phát triển nhân dân An Giang với nhân dân tỉnh có chung đường biên giới nói riêng, dân tộc Việt Nam dân tộc Campuchia nói chung Tuy nhiên, kết đạt chưa đáp ứng yêu cầu phát triển do: nguồn vốn đầu tư cịn hạn chế, cơng tác đền bù tạo quỹ đất chưa nhiều, tiến độ thực xây dựng chậm, kết cấu hạ tầng yếu thiếu đồng bộ; việc thu hút nguồn vốn đầu tư cho phát triển khu kinh tế cửa hạn chế, chưa thu hút nguồn vốn dân cư, vốn nhà đầu tư ngồi nước chưa hình thành chế sách đặc thù, hoạt động xúc tiến thương mại chưa đáp ứng yêu cầu, phần lớn doanh nghiệp xuất, nhập chưa chủ động tiếp nhận việc khai thác thơng tin Xuất phát từ tình đó, tơi chọn đề tài “Khu kinh tế Cửa tỉnh An Giang trình hội nhập kinh tế quốc tế” để viết luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trên sở đó, với cấp, ngành tâm triển khai thực Quyết định số 273/2005/QĐ - TTg ngày 31/10/2005 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 53/2001/QĐ - TTg ngày 19/4/2001 Thủ tướng Chính phủ sách khu kinh tế cửa khẩu, có số nhà nghiên cứu, quản lý, báo chí viết xung quanh vấn đề này, tiêu biểu như: - Tác động kinh tế - xã hội mở cửa biên giới TS Trịnh Tấn Đạt, TS Vũ Tuấn Anh, TS Hồng Cơng Hồn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 - Hoàng Tuyết Minh nhóm nghiên cứu (2004) qua đề tài “Các giải pháp quản lý nhà nước thương mại khu thương mại tự khu kinh tế cửa nước ta” từ năm 1996 - 2004 làm rõ số vấn đề lý luận quản lý nhà nước thương mại khu kinh tế cửa khu thương mại; chủ yếu dựa số liệu thứ cấp đánh giá thực trạng từ đề xuất giải pháp quản lý nhà nước thương mại khu kinh tế cửa khu thương mại Tuy nhiên, đề tài không nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến định đầu tư doanh nghiệp vào khu kinh tế Cửa đánh giá thực trạng môi trường hoạt động đầu tư kinh doanh doanh nghiệp khu kinh tế Cửa - Hoàng Thế Anh (2005) đề tài “Một số giải pháp phát triển khu kinh tế cửa phát triển kinh tế xã hội vùng Đông Bắc” nghiên cứu tập trung vào thực trạng khu kinh tế cửa vùng Đơng Bắc Việt Nam từ định hướng đưa giải pháp phát triển khu kinh tế cửa vùng Đông Bắc Tuy nhiên, đề tài không nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến định đầu tư doanh nghiệp vào khu kinh tế Biên mậu đánh giá thực môi trường hoạt động đầu tư kinh doanh doanh nghiệp Khu kinh tế Cửa vùng - Tác động phát triển khu kinh tế cửa Lào Cai đến đời sống kinh tế - xã hội Tỉnh, Luận văn thạc sĩ Kinh tế Nguyễn Thị Thanh Huyền, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2005 Tác giả nêu lên sở khoa học hình thành phát triển khu kinh tế cửa Lào Cai; đánh giá thực trạng trình phát triển; tác động tích cực hạn chế khu kinh tế cửa đến đời sống kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai Qua đó, đưa phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển khu kinh tế cửa Lào Cai giai đoạn Tác giả công phu nghiên cứu đưa giải pháp có tính khả thi, có ý nghĩa thực tiễn q trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai - Khu kinh tế - quốc phòng địa bàn Tây Bắc nước ta Trần Thanh Quang, 2006 Đề tài nêu nhận thức chung, đánh giá thực trạng, tác động phát triển khu kinh tế - quốc phòng đến đời sống kinh tế - xã hội vùng Tây Bắc nước ta, đồng thời vạch phương hướng số giải pháp để thúc đẩy phát triển khu kinh tế - quốc phòng thời gian tới - "Phát triển khu kinh tế cửa khẩu" Đặng Nguyễn, Thời báo Kinh tế, số 109 (6), 2007 Tác giả đánh giá tình hình khu kinh tế cửa Việt Nam nằm vùng tiếp giáp với nước láng giềng Trung Quốc, Lào Campuchia Và nhận định: Từ việc áp dụng sách thí điểm trước đây, đặc biệt Quyết định 53/2001/QĐ-TTg, khu kinh tế cửa có tác dụng tích cực, góp phần thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh nước Bên cạnh đó, tác giả nhận định: Hạn chế lớn khu kinh tế cửa vị trí khu kinh tế cửa Việt Nam - Lào, Việt Nam - Campuchia xa trung tâm kinh tế hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội kém, đòi hỏi nhu cầu đầu tư lớn - Thuốc cho hội chứng kinh tế cửa Lâm Chí Cơng Hồng Thuỷ, Báo Lao động, số 104 (4), 2007 Bài viết kiến nghị: Trung ương cần sớm tổng kết mơ hình kinh tế cửa khẩu, để từ lập lại đồ khu kinh tế cửa toàn quốc cách hợp lý, sở xác định khu kinh tế cửa quan trọng, có hướng phát triển tốt để tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tốc độ phát triển; hạn chế đầu tư dàn trải, chia Tuy nhiên, giới hạn lịch sử đến chưa có đề tài nghiên cứu trình bày cách có hệ thống "Khu kinh tế cửa An Giang trình hội nhập kinh tế quốc tế", để qua đề xuất giải pháp phát triển khu kinh tế cửa quốc tế An Giang nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, khu vực nước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích luận văn Nhằm hệ thống hố vấn đề lý luận chung khu kinh tế cửa để sở phân tích thực trạng hoạt động khu kinh tế cửa tỉnh An Giang Đồng thời, đề xuất định hướng phát triển hoạt động khu kinh tế cửa An Giang thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Nghiên cứu số vấn đề lý luận chung khu kinh tế cửa như: khái niệm, trình hình thành, đặc điểm, vai trò, hoạt động khu kinh tế cửa khẩu; hội thách thức khu kinh tế cửa trình hội nhập kinh tế quốc tế - Khảo sát, phân tích thực trạng mơi trường hoạt động khu kinh tế cửa tỉnh An Giang, chủ yếu tập trung lĩnh vực: thương mại dịch vụ; đầu tư du lịch - Trình bày phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm góp phần thúc đẩy phát triển hoạt động khu kinh tế cửa tỉnh An Giang đến năm 2020 Giới hạn, phạm vi nghiên cứu luận văn Đề tài nghiên cứu khu kinh tế cửa tỉnh An Giang qua khảo sát nghiên cứu khu kinh tế cửa trọng điểm: Khánh Bình, Vĩnh Xương, Tịnh Biên vấn đề: đầu tư hạ tầng kinh tế - kỹ thuật; hoạt động kinh tế thương mại - dịch vụ; du lịch chế, sách vận hành khu kinh tế cửa Thời gian khảo sát nghiên cứu thực trạng khu kinh tế cửa An Giang từ năm 2006 - 2011 Phương pháp nghiên cứu - Đề tài áp dụng phương pháp nghiên cứu khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin; kết hợp logíc với lịch sử Đặc biệt phương pháp nghiên cứu kinh tế trị chủ nghĩa Mác - Lênin - Ngoài ra, luận văn cịn sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp; thống kê, so sánh số mơ hình Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KHU KINH TẾ CỬA KHẨU 1.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM KHU KINH TẾ CỬA KHẨU 1.1.1 Khái niệm khu kinh tế cửa 1.1.1.1 Khái niệm cửa khẩu: Cửa hiểu cửa ngõ quốc gia, người, phương tiện vận tải, hàng hoá phép xuất nhập khẩu, cảnh, chuyển Theo hiệp định Việt Nam với Trung quốc, Lào Campuchia xác định có cửa quốc tế theo số liệu Ban Biên giới Chính phủ, có 23 cửa quốc gia Ngồi cửa quốc tế, quốc gia cịn có 40 cửa địa phương Một số cửa quốc gia xem xét nâng cấp thành cửa quốc tế số cửa địa phương xem xét nâng cấp thành cửa quốc gia Các cửa phía Bắc nằm địa bàn vùng núi, gần tuyến giao thông huyết mạch nối liền Việt Nam với Trung Quốc Các cửa giáp với Lào có địa hình tương tự với Trung Quốc Các cửa với Campuchia chia làm loại hình: Loại hình cửa vùng núi nằm địa bàn tỉnh Gia Lai, Lâm Đồng, Bình Phước, Tây Ninh; cửa khác từ đến Kiên Giang, Đồng Tháp An Giang nằm vùng đồng bằng, ngập nước mùa mưa Căn vào đặc điểm tính chất địa lý, cửa phân loại: cửa đường bộ, cửa đường sắt, cửa đường sông cửa bưu điện quốc tế Căn vào quy mô cửa khẩu, phân ra: Cửa chính, gồm cửa quốc tế cửa quốc gia; cửa phụ (cửa tiểu ngạch) Thuật ngữ khu kinh tế cửa dùng Việt Nam số năm gần quan hệ kinh tế - thương mại Việt Nam Trung Quốc có bước phát triển mới, địi hỏi phải có mơ hình kinh tế phù hợp nhằm khai thác tiềm năng, mạnh kinh tế hai nước thông qua cửa biên giới Bên cạnh Việt Nam cịn có biên giới với Lào Campuchia, hai quốc gia nhỏ, cịn khó khăn kinh tế, lại có vị trí quan trọng nằm tiểu vùng sông Mê Kông Giữa quốc gia thuộc tiểu vùng sơng Mê Kơng có nhiều dự án xây dựng cầu, đường thúc đẩy phát triển kinh tế theo tuyến hành lang Đơng - Tây sở dịng chảy tự nhiên sông Mê Kông Tất điều kiện thuận lợi phát huy tốt có mơ hình kinh tế tương ứng thích hợp, khơng thể khơng kể đến tầm quan trọng khu kinh tế cửa Trong lịch sử, cịn có hình thức quan hệ kinh tế song phương đa phương quốc gia có đường biên giới chung, quốc gia khu vực Các hình thức liên kết kinh tế này, với cấp độ khác nội dung, yêu cầu, hình thức, quy định v.v mà có cách gọi khác như: khu kinh tế thương mại tự do; liên minh thuế quan; thị trường chung; liên minh kinh tế; liên minh tiền tệ Ngoài ra, vùng, địa phương có điều kiện tự nhiên, kinh tế - trị - văn hóa - xã hội khác xuất nhiều hình thức, mơ hình liên kết kinh tế cụ thể, bao gồm: + Các vùng tăng trưởng kinh tế, hình thức hợp tác kinh tế vùng nằm kề địa lý nước láng giềng, chí số địa phương quốc gia, cho phép khai thác mạnh hỗ trợ lẫn nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng nhanh thời gian, thấp chi phí Hơn nữa, chúng cịn cho phép tận dụng ưu điểm, bổ sung lẫn thành viên để đạt hiệu kinh tế với quy mô lớn + Các thoả thuận thương mại miễn thuế quốc gia, thực quy định miễn trừ thuế quan cho số loại hàng hoá trao đổi thành viên, sở để phát triển tới hình thức liên kết kinh tế cao hơn, 10 liên minh thuế quan Hình thức phát triển số nước Trung Quốc, Ấn Độ, Nê Pan, … + Các đặc khu kinh tế khu công nghiệp, khu chế xuất… áp dụng số nước: Trung Quốc, nước ASEAN vài thập kỷ gần Như vậy, từ tính chất đa dạng loại hình yếu tố định đến lựa chọn hình thức cụ thể phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, điều kiện cần đủ để định loại hình phù hợp, có hiệu Thơng qua hình thức, cấp độ phát triển khác liên kết kinh tế, theo đặc điểm loại hình kinh tế cửa cho phép áp dụng sách riêng phạm vi không gian, thời gian xác định mà có giao lưu kinh tế biên giới phát triển hình thành khu kinh tế cửa 1.1.1.2 Khái niệm khu kinh tế cửa Khu kinh tế cửa khu vực kinh tế đặc biệt nằm dọc đường biên thuộc địa bàn tỉnh biên giới, xác định ranh giới, Nhà nước ưu tiên khuyến khích đầu tư hưởng sách ưu đãi đặc biệt thuê đất, thuế, tín dụng, đầu tư, đăng ký kinh doanh, ưu đãi buôn bán biên giới, không gian kinh tế xác định, gắn với cửa khẩu, có cư dân khơng có cư dân sinh sống thực chế sách phát triển riêng, phù hợp với đặc điểm nhằm đưa lại hiệu kinh tế - xã hội cao Chính phủ Thủ tướng phủ định thành lập Hay khu kinh tế cửa hiểu vùng lãnh thổ bao gồm cửa biên giới Chính phủ cho áp dụng số sách ưu đãi, khuyến khích phát triển kinh tế - xã hội nhằm tăng cường giao lưu kinh tế với nước, tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước đầu tư chuyển đổi cấu kinh tế địa phương có cửa Cho đến nay, có nhiều sở lý thuyết liên quan đến kinh tế cửa đề cập, đúc kết Nhưng Khái niệm khu kinh tế cửa chưa có thống cao từ nhà nghiên cứu nước tuỳ thuộc vào điều kiện hình thành phát triển đặc thù nước 81 Dự án đầu tư khu kinh tế cửa miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước theo quy định Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Nhà đầu tư nước nước đầu tư vào khu kinh tế cửa An Giang, thuê đất, thuê mặt nước hưởng ưu đãi theo quy định áp dụng mức giá thuê đất, thuê mặt nước 30% giá thuê đất, thuê mặt nước áp dụng huyện có mức giá thuê đất, thuê mặt nước thấp địa bàn tỉnh theo quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh tính từ năm bắt đầu đầu tư đến hết thời hạn hưởng ưu đãi nêu - Ưu đãi thu tiền sử dụng đất Nhà đầu tư có nhu cầu sử dụng đất khu kinh tế cửa làm mặt sản xuất kinh doanh mà lựa chọn hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất; miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Nghị định số 44/2008/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2008 Chính phủ thu tiền sử dụng đất - Chính sách bán hàng miễn thuế Đối với khách tham quan du lịch ngồi nước vào khu thương mại cơng nghiệp khu vực cửa Tịnh Biên phép mua loại hàng hoá nhập khẩu, miễn thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có) mang nội địa cần nâng lên với mức không 2000.000 đồng/người/ngày (theo quy định cũ khơng q 500.000 đồng/người/ngày) 82 Ngồi sách nói trên, đề nghị Chính phủ ban hành sách cần phải đảm bảo tính ổn định lâu dài thực quán, giữ cam kết với nhà đầu tư (Thủ tướng bộ, ngành trung ương) để doanh nghiệp yên tâm đầu tư vào khu kinh tế cửa Bên cạnh đó, cần phải phối hợp với bộ, ngành đẩy nhanh tiến độ phân giới cấm mốc biên giới; sớm hoàn thiện phát triển hệ thống đường giao thông để tỉnh An Giang triển khai đầu tư xây dựng cơng trình sát, dọc biên giới nhằm hỗ trợ hoạt động đầu tư, kinh doanh phát triển khu kinh tế cửa 3.2.3 Mở rộng hoạt động thương mại - dịch vụ du lịch - Đẩy mạnh quan hệ đối ngoại với Campuchia, để tạo mối quan hệ thân thiện tăng cường phát triển kinh tế, khai thác có hiệu hệ thống cửa Đồng thời, vừa mở rộng quan hệ đối ngoại với tỉnh khác Campuchia, nước thuộc Tiểu vùng sông Mê Kông, khối ASEAN quốc gia khác giới; vừa mở rộng quan hệ hợp tác với nhiều địa phương khác nước nhằm thu hút đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu KTCK An Giang - Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư theo hướng thuận lợi, nhanh, gọn có lợi cho đôi bên Đồng thời, nghiên cứu việc đề xuất xây dựng, ban hành số sách ưu đãi riêng hoạt động đầu tư khu KTCK cho phù hợp với đặc điểm lịch sử, tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội An Giang - Phát triển thương mại - dịch vụ gắn với việc phát triển trung tâm thương mại - dịch vụ quốc tế khu KTCK, với chợ trung tâm, chợ biên giới, cửa hàng dịch vụ, nhà hàng Từng bước phát huy tiếp tục đầu tư nâng cao chất lượng hoạt động chợ trung tâm, chợ đường biên, trung tâm xã với cụm, tuyến dân cư biên giới, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cư dân biên giới hai nước trao đổi, bn bán hàng hố 83 Trong phương thức buôn bán với nước láng giềng, trước với Campuchia, cần tận dụng phương thức tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, cảnh, phải quản lý chặt chẽ theo quy định pháp luật nước phù hợp với truyền thống, tập quán hai nước, đồng thời cần đưa biện pháp ngăn chặn có hiệu việc lợi dụng phương thức để thực hành vi gian lận thương mại, kinh doanh trái phép bn lậu Xây dựng sách mặt hàng xuất nhập có nhiều lợi thế, tính ổn định lâu dài có khả cạnh tranh cao khối lượng chất lượng Cần trọng mở rộng đa dạng danh mục, chủng loại hàng hoá theo hướng thoả mãn nhu cầu tiêu dùng tầng lớp dân cư Điểm đặc biệt cần lưu ý hoạt động xuất nhập phải tuân thủ chủ trương, sách, nguyên tắc Nhà nước nhập như: Các thiết bị tiên tiến có tính chất đồng bộ, kỹ thuật - cơng nghệ cao đại, tránh nhập thiết bị lạc hậu; nhập nguyên liệu thiết yếu phục vụ cho sản xuất, hạn chế nhập hàng tiêu dùng chưa thiết yếu, hàng chất lượng; đẩy mạnh nâng cao khả cạnh tranh, mở rộng thị trường mặt hàng mạnh xuất trọng yếu tỉnh; sớm hoàn thiện chế điều hành xuất nhập khẩu, rút ngắn thời gian làm thủ tục nhằm tạo mơi trường thơng thống thuận lợi để doanh nghiệp, thành phần kinh tế tham gia; mở rộng giao lưu buôn bán với bạn hàng thông qua hình thức như: hội chợ, triển lãm, cải thiện môi trường pháp lý, kêu gọi đầu tư, xúc tiến thương mại, kết hợp việc tăng cường trao đổi thông tin với Campuchia thơng qua hình thức: tham quan, hội đàm, trao đổi, thành lập phận nghiên cứu thị trường, xúc tiến đầu tư - thương mại trực thuộc UBND tỉnh - Hoạt động thương mại - dịch vụ: Trong lĩnh vực thương mại cần đẩy mạnh xuất ngành hàng có lực cạnh tranh cao thị trường nước Campuchia chế biến lương thực, thực phẩm, thủy sản, hoa quả, 84 mặt hàng tiêu dùng hàng ngày nông thôn, như: vật liệu xây dựng, hàng dệt may, hàng nhựa, tân dược,…ít bị tác động tiêu cực hội nhập kinh tế quốc tế cần ý phát triển mạnh, bước mở rộng danh mục, chủng loại hàng hóa bước mở rộng thị trường theo hướng thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng tầng lớp dân cư có thu nhập thấp trung bình Bên cạnh đó, cần phải kết hợp tập trung ưu tiên phát triển mạnh loại hình: dịch vụ du lịch, dịch vụ hải quan, dịch vụ vận tải, dịch vụ kỹ thuật (phục vụ sản xuất nơng nghiệp), dịch vụ bưu - viễn thơng, tài chính, ngân hàng Chú trọng, củng cố nâng cao chất lượng hệ thống sở đồng bộ, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển khu KTCK - Hoạt động du lịch: Phát triển, liên kết phối hợp với cụm du lịch tỉnh với trung tâm du lịch với tỉnh Đồng sông Cửu Long, nước, nước bạn Campuchia để khai thác hợp lý loại hình du lịch Bên cạnh đó, cần triển khai nâng cấp đầu tư đồng kết cấu hạ tầng về: giao thông, vận chuyển, điện, nước, thông tin liên lạc, dịch vụ tài chính, nâng cao chất lượng phục vụ hệ thống khách sạn, nhà hàng, đội ngũ nhân viên phục vụ, sở vui chơi giải trí, phát triển loại hình nghệ thuật dân tộc Kinh - Hoa Chăm - Khmer, dịch vụ mùa nước nổi, tu tơn tạo di tích, danh lam thắng cảnh … nhằm bước nâng cao chất lượng lẫn nội dung phục vụ khách du lịch, kết hợp với công tác tuyên truyền quảng bá ngành nghề truyền thống tỉnh gắn với du lịch 3.2.4 Nâng cao lực hoạt động máy tổ chức khu kinh tế cửa Để đáp ứng nhu cầu phát triển khu kinh tế giai đoạn tới, địi hỏi phải tiến hành rà sốt, đánh giá thực chất nguồn nhân lực, trước hết đội ngũ cán lãnh đạo quản lý khu kinh tế cửa Từng bước hoàn thiện máy quản lý tổ chức, chức năng, nhiệm vụ phạm vi quản lý Ban Quản lý khu kinh tế Tăng cường chức 85 quản lý, giám sát để kịp thời phát xử lý hành vi tiêu cực cán thực nhiệm vụ tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp Cần quan tâm mức đến việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý kinh tế có phẩm chất lực thích ứng với việc phát triển kinh tế đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế địa phương Việc xây dựng đội ngũ cán quản lý khu cụm công nghiệp, cán quản lý khu kinh tế cửa khẩu, cán thương mại phải am hiểu pháp luật phải có lực chun mơn sâu, nhạy bén Bên cạnh đó, cần phải thường xuyên đưa cán đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn tạo điều kiện đưa cán lãnh đạo, cán quản lý khảo sát, nghiên cứu thị trường quốc tế nhằm bồi dưỡng kiến thức, lực thực tiễn kinh tế quốc tế Đồng thời, tăng cường phối hợp ngành chức quan, tổ chức, hoạt động khu kinh tế cửa như: hải quan, biên phòng, quản lý thị trường quan thuế để giải ngăn chặn hoạt động phi pháp tất lĩnh vực như: buôn lậu, trốn thuế, hàng giả 3.2.5 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước Để phát triển KKTCK Việt Nam, từ thời gian tới, thời kì hội nhập kinh tế quốc tế, mức độ cạnh tranh yếu tố sống Do đó, phải kết hợp thực đồng nhóm giải pháp chủ yếu góc độ đối tượng tác động tương tác hỗ trợ nhau, như: - Kí kết triển khai thực hiệp định kinh tế thương mại, phát triển bền vững song phương đa phương bên liên quan - Xây dựng phát triển đồng chế, sách KKTCK quốc tế, quốc gia địa phương thuế, kinh tế - thương mại, dịch vụ - du lịch, xuất nhập cảnh, tài - tiền tệ,… 86 - Tăng cường đầu tư phát triển sở hạ tầng kĩ thuật hạ tầng sở theo hướng có trọng tâm, trọng điểm thống nhất, đồng hệ thống kết nối - Cần trọng đào tạo, phát triển sử dụng nguồn nhân lực theo hướng trước mắt lâu dài có tính đến tận dụng nguồn nhân lực có địa phương - Thống điều hành, quản lí thực thi quyền quản lí nhà nước cấp (từ trung ương đến địa phương) theo chế phân quyền chịu trách nhiệm cụ thể cấp quản lí Ngồi nhóm giải pháp trên, cấp quản lí cần đặt quan tâm đặc biệt đến vấn đề môi trường (cụ thể bảo vệ chất lượng nước, khơng khí, đất ; đa dạng sinh vật; môi trường đô thị KKTCK vùng phụ cận,…) Lựa chọn công nghệ sạch, tăng cường chức quản lí cơng cụ pháp luật, tun truyền giáo dục cộng đồng bảo vệ môi trường, tiến hành đầu tư sở xử lí chất thải,… giải pháp đáng quan tâm 3.2.6 Một số kiến nghị giải pháp tỉnh Để tiếp tục phát triển khu kinh tế cửa tỉnh An giang, tiếp tục kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương số vấn đề chủ yếu sau: - Thủ tướng Chính phủ sớm có định cho phép khu kinh tế cửa tiếp tục thực ổn định lâu dài sách bán hàng miễn thuế cho khách tham quan, du lịch khu phi thuế quan (hiện giá trị miễn thuế đến 500.000 đồng/người/ngày) Điều này, mặt thể cam kết Chính phủ với nhà đầu tư bỏ tiền thực đầu tư theo sách Chính phủ, mặt khác giúp địa phương tiếp tục thu hút đầu tư, phát triển kinh tế cửa thời gian tới để nhà đầu tư an tâm, tiếp tục đầu tư mở rộng hoạt động kinh doanh Đồng thời, đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép hai khu vực cửa lại tỉnh An Giang Vĩnh Xương Khánh Bình áp dụng sách bán hàng miễn thuế cho khách tham quan du lịch khu phi thuế quan khu vực cửa Tịnh Biên (hiện 87 giá trị miễn thuế đến 500.000 đồng/người/ngày) để tạo điều kiện kêu gọi đầu tư, phát triển đồng khu kinh tế cửa tỉnh An Giang Trường hợp không tiếp tục thực đại trà mở rộng cho tất khu kinh tế cửa phạm vi nước cho phép tỉnh đầu tư xây dựng đưa vào hoạt động khu phi thuế quan, bán hàng miễn thuế theo quy định Thủ tướng Chính phủ tiếp tục cho thực sách bán hàng miễn thuế trước nhằm đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp đầu tư theo sách Chính phủ - Thủ tướng Chính phủ cho phép nâng mức giá trị miễn thuế lên 2.000.000 đồng/người/ngày, giá trị miễn thuế cho khách tham quan du lịch đến khu phi thuế quan mua hàng 500.000 đồng/người/ngày, theo thời gian, đồng tiền giá, giá trị miễn thuế khơng cịn thích hợp - Thủ tướng Chính phủ ngành Trung ương sớm triển khai thi công hệ thống đường giao thông từ nội địa khu vực cửa biên giới (quốc lộ 91 từ Châu Đốc đến Tịnh Biên, tỉnh lộ 956 Châu Đốc - Khánh Bình, cầu Tân An, cầu Châu Đốc - Tân Châu, cầu biên giới Long Bình ) để tạo điều kiện thu hút đầu tư vào khu kinh tế cửa khẩu, phát triển kinh tế biên giới - Đề nghị Chính phủ xem xét, ưu tiên bố trí đủ vốn đầu tư (ít 100 tỷ đồng/năm) từ nguồn ngân sách trung ương cho khu kinh tế cửa xác định khu kinh tế trọng điểm quốc gia (Quyết định số 52/2008/QĐ-TTg ngày 25/4/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Quy hoạch phát triển khu kinh tế cửa Việt Nam đến năm 2020” có nêu) để khu kinh tế có điều kiện nhanh chóng xây dựng cơng trình sở hạ tầng khu chức năng, qua kêu gọi đầu tư, phát triển khu vực cửa khẩu, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế vùng khu vực - Đề nghị sửa đổi quy định ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp theo hướng thuận lợi cho doanh nghiệp: dự án đầu tư vào khu 88 kinh tế cửa khẩu, khu công nghiệp (kể mở rộng) hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp mức tối đa Khoản Điều 16 Nghị định 29, không lệ thuộc vào việc phải thành lập pháp nhân gắn liền với dự án hưởng ưu đãi (doanh nghiệp cũ, hưởng ưu đãi này) - Đề nghị Chính phủ sớm xem xét, sửa đổi Nghị định 108/2006/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư, có chỉnh sửa, bổ sung thị xã Tân Châu (thay huyện Tân Châu) nằm danh mục địa bàn có điều kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, phù hợp với nội dung ưu đãi đầu tư Khoản 3, Điều 16 Nghị định 29 phù hợp với Quyết định 169/QĐ-TTG ngày 28/01/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế cửa tỉnh An Giang đến năm 2030 (đã điều chỉnh huyện Tân Châu thành thị xã Tân Châu) 89 KẾT LUẬN Cùng với q trình phát triển khơng gian kinh tế biển phía Đơng, việc ưu tiên phát triển khơng gian kinh tế cửa phía Tây chiến lược phát triển kinh tế xã hội mang tính đột phá phù hợp với quy luật phát triển tất yếu thực thể kinh tế Việt Nam Tổ chức lãnh thổ kinh tế xã hội đất nước tất yếu phải tính đến khơng gian kinh tế cửa cửa ngõ thơng thương bên ngồi Điều phù hợp trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Từ thực trạng trình hình thành, phát triển vào hoạt động khu kinh tế cửa An Giang từ năm 2006 - 2011, luận văn sâu phân tích, làm rõ kết đạt mặt hạn chế Trên sở đó, luận văn đưa số quan điểm bản, phương hướng giải pháp chủ yếu để thúc đẩy phát triển khu kinh tế cửa An Giang, nhằm phát huy tiềm năng, lợi cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang thời gian tới như: 1- Phải thường xuyên kiểm tra, đánh giá kết hoạt động khu KTCK; khai thác hợp lý lợi tự nhiên vị trí địa lý; đưa chế sách ưu đãi để thu hút đầu tư, cơng nghệ, kỹ thuật từ bên ngồi; quan tâm trọng phát triển sở hạ tầng cho khu KTCK Từ thúc đẩy kinh tế tỉnh An Giang ngày phát triển, trở thành vùng kinh tế động lực tác động mạnh đến vùng khác phát triển 2- Thông qua việc khái quát lại trình phát triển khu KTCK An Giang từ năm 2006 đến nay, luận văn sâu phân tích tác động khu KTCK An Giang kinh tế - xã hội tỉnh Đó tác động đến lĩnh vực thương mại, tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, q trình thị hóa, tăng mức sống dân cư, giáo dục, y tế Những tác động khu KTCK An Giang đến kinh tế - xã hội tỉnh phản ánh cụ thể 90 qua số liệu thống kê tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Đồng thời, qua cho thấy tồn tại, hạn chế mà khu KTCK An Giang tác động đến trị, kinh tế, văn hóa xã hội cần phải khắc phục Để khai thác tốt hiệu mơ hình kinh tế việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói riêng, đất nước nói chung 3- Khu kinh tế cửa An Giang ngày thu hút nhiều nhà đầu tư ngồi nước Chính vậy, việc tăng cường giao thương kinh tế qua cửa quốc tế tỉnh An Giang với nước bạn Campuchia thúc đẩy kinh tế tỉnh ngày phát triển; đồng thời góp phần giải việc làm cho người lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo, bước nâng cao đời sống cho người dân vùng biên Bên cạnh đó, phát triển khu kinh tế cửa làm kéo theo hình thành khu dân cư tập trung dọc biên giới; phát triển kết cấu hạ tầng: đường giao thơng, bưu - viễn thơng, chợ loại hình dịch vụ khác Đây biểu sinh động việc thực hiệu chủ trương, sách Đảng Nhà nước việc cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho cư dân vùng biên, mở rộng tăng cường giao lưu kinh tế, văn hóa; đẩy lùi tệ nạn xã hội giữ vững an ninh - quốc phòng khu vực biên giới 4- Trên sở vấn đề lý luận chung thực trạng hoạt động, đặc biệt tác động kinh tế - xã hội khu KTCK An Giang, vấn đề rút ra, luận văn đưa số quan điểm bản, phương hướng số giải pháp, kiến nghị chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển mơ hình khu KTCK, phát huy tác động tích cực tới việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang tương lai Tuy nhiên, trình hình thành phát triển nẩy sinh vấn đề cần quan tâm nữa, lẽ vấn đề đã, tác động đến khơng vùng biên giới mà ảnh hưởng sâu rộng đến khía cạnh tồn lãnh thổ Việt Nam, thời kỳ hội nhập, thời khó 91 khăn cách chiến lược phát triển khơn khéo q trình quản lý linh hoạt hiệu Cửa mặt tảng băng chìm bao gồm tồn kinh tế hậu phương phía sau, kinh tế nội địa phát triển mạnh tạo đà tiến cho kinh tế cửa phát triển Đồng thời, khu kinh tế cửa tạo bước phát triển đột phá quan trọng cho luồng hàng hố, dịch vụ, vốn, thơng tin,… từ nội địa bên ngoài, chiếm lĩnh thị trường lân cận Tất nhiên, phát triển phải dựa nghiệp hồ bình thịnh vượng nước láng giềng với Việt Nam nói riêng nước khu vực nói chung Đây nội dung vừa khó nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, mong đóng góp q thầy đồng nghiệp để tác giả luận văn tiếp thu hoàn thiện trình nghiên cứu sau 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Thế Anh (2005), Một số giải pháp phát triển khu kinh tế cửa phát triển kinh tế xã hội vùng Đông Bắc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh An Giang (2011), Báo cáo tình hình xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế cửa tỉnh An Giang năm 2011 Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh An Giang (2011), Cơng văn giải trình ý kiến đại biểu kỳ họp thứ 3, khố VII, HĐND tỉnh Chính phủ (2008), Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 quy định khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế Lâm Chí Cơng Hồng Thuỷ (2007), "Thuốc cho hội chứng kinh tế cửa khẩu", Báo Lao động, (số 104) Cục Hải quan tỉnh An Giang (2006), Báo cáo tổng kết công tác năm 2006 phương hướng nhiệm vụ năm 2007 Cục Hải quan tỉnh An Giang (2007), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007 phương hướng nhiệm vụ năm 2008 Cục Hải quan tỉnh An Giang (2008), Báo cáo tổng kết công tác năm 2008 phương hướng nhiệm vụ năm 2009 Cục Hải quan tỉnh An Giang (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng nhiệm vụ năm 2010 10 Cục Hải quan tỉnh An Giang (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011 11 Cục Hải quan tỉnh An Giang (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 12 Cục Thống kê tỉnh An Giang (2010), Niên giám thống kê 2009 13 Cục Thống kê tỉnh An Giang (2011), Niên giám thống kê 2010 14 Võ Hùng Dũng VCCI Cần Thơ (2009), Kinh tế An Giang tiềm triển vọng 93 15 Trịnh Tất Đạt (2002), Tác động kinh tế xã hội mở cửa biên giới (Nghiên cứu trường hợp thị xã Lạng Sơn thị trấn Đồng Đăng), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Đẹp (2011), Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến định đầu tư doanh nghiệp vào khu kinh tế cửa tỉnh An Giang 17 Nguyễn Tiến Hiệp (2004), Đánh giá tác động việc hình thành khu vực mậu dịch tự ASEAN - Trung Quốc tới phát triển kinh tế - xã hội tỉnh ven biển biên giới Việt - Trung dải ven biển Móng Cái - Hải Phòng, Đề tài cấp bộ, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội 18 Nguyễn Minh Hiếu (2004), Bước đầu tìm hiểu kinh tế cửa Việt Nam”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Địa lý học - Những vấn đề kinh tế - xã hội mơi trường q trình Cơng nghiệp hố Hiện đại hố, Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh 19 Nguyễn Minh Hiếu, Một số vấn đề Kinh tế cửa Việt Nam trình hội nhập, Nxb Giáo dục, thành phố Hồ Chí Minh 20 Nguyễn Thị Thanh Huyền (2005), Tác động phát triển khu kinh tế cửa Lào Cai đến đời sống kinh tế - xã hội Tỉnh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 21 Phạm Văn Linh (2001), Các khu kinh tế cửa biên giới Việt - Trung tác động tới phát triển kinh tế hàng hố Việt Nam (sách tham khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Lê Thị Ngọc Linh (2005), Giáo trình Kinh tế - xã hội đại cương, Khoa sư phạm, Trường Đại học An Giang 23 Lê Thị Ngọc Linh (2006), Giáo trình Kinh tế - xã hội Việt Nam, Khoa sư phạm, Trường Đại học An Giang 24 Hồng Tuyết Minh nhóm nghiên cứu (2004), Các giải pháp quản lý nhà nước thương mại khu thương mại tự khu kinh tế cửa nước ta 94 25 Đặng Nguyễn (2007), "Phát triển khu kinh tế cửa khẩu", Thời báo Kinh tế, (số 109) 26 Lương Đăng Ninh (2004), Đổi quản lí Nhà nước hoạt động xuất nhập địa bàn tỉnh biên giới Việt Nam - Trung Quốc, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 27 Trần Thanh Quang (2006), Khu kinh tế - quốc phòng địa bàn Tây Bắc nước ta 28 Phan Văn Sáu (2011), An Giang đẩy mạnh phát triển kinh tế biên giới 29 Sở Công thương tỉnh An Giang (2010), Báo cáo việc thống kê số liệu phục vụ công tác Quy hoạch phát triển mạng lưới chợ biên giới Việt Nam - Campuchia đến năm 2020 30 Sở Công thương tỉnh An Giang (2010), Báo cáo tóm tắt kết triển khai thực chương trình trọng điểm 31 Tơn Sinh Thành (2011), Quan hệ biện chứng công tác biên giới phát triển kinh tế xã hội: Một số vấn đề lý luận, Uỷ ban Biên giới quốc gia, Bộ Ngoại giao 32 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 53/2001/QĐ-TTg ngày 19/4/2001 Thủ tướng Chính phủ sách khu kinh tế cửa biên giới 33 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định 65/2007/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm 2007 ban hành Quy chế hoạt động khu kinh tế cửa An Giang 34 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 52/2008/QĐ-TTg, ngày 25 tháng năm 2008, Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Quy hoạch phát triển Khu kinh tế cửa Việt Nam đến năm 2020” 35 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 169/2010/QĐ-TTg ngày 28 tháng 01 năm 2010 phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế cửa An Giang, tỉnh An Giang đến năm 2030 36 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định 11/2012/QĐ-TTg ngày 10 tháng 02 năm 2012 phê duyệt Quy hoạch phát triển giao thông vận 95 tải vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng sông Cửu Long đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 37 Tỉnh uỷ An Giang (2006), Chỉ thị 11/CT.TU ngày 15 tháng năm 2006 việc đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng phát triển khu kinh tế cửa An Giang đến năm 2010 38 Tỉnh uỷ An Giang (2010), Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu quản lý Nhà nước, phát huy mạnh dịch vụ kinh tế biên giới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, tạo tảng để đến năm 2015 An Giang phát triển toàn diện, đạt mức trung bình nước (Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh An Giang khố VIII trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ IX) 39 Tỉnh uỷ An Giang (2011), Tổng kết năm thực Chỉ thị 11/CT.TU ngày 15 tháng năm 2006 việc đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng phát triển khu kinh tế cửa An Giang đến năm 2010 40 Tỉnh uỷ An Giang (2011), Một số vấn đề phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới tỉnh An Giang 41 Lê Hữu Trang, Phó Trưởng ban, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh An Giang (2010), Kinh nghiệm phát triển biên mậu thu hút, khuyến khích đầu tư vào khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế cửa trực thuộc tỉnh; kiến nghị đề xuất 42 Nguyễn Văn Tuấn (2008), Giáo trình Địa lý địa phương, Trường Đại học An Giang 43 Uỷ ban nhân dân tỉnh An Giang (2010), Báo cáo thực chương trình phát triển kinh tế biên giới năm 2009 kế hoạch năm 2010 44 Uỷ ban nhân dân tỉnh An Giang (2011), Báo cáo tổng kết tình hình hoạt động khu kinh tế cửa An Giang 45 Uỷ ban nhân dân tỉnh An Giang (2011), Về việc gia hạn thực sách bán hàng miễn thuế cho khách tham quan du lịch khu phi miễn thuế khu vực cửa Tịnh Biên, thuộc khu kinh tế cửa tỉnh An Giang ... TRẠNG KHU KINH TẾ CỬA KHẨU AN GIANG TRONG GIAI ĐOẠN 2006 - 2011 2.1 TIỀM NĂNG KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỂ PHÁT TRIỂN CÁC KHU KINH TẾ CỬA KHẨU Ở TỈNH AN GIANG 2.1.1 Về điều kiện tự nhiên xã hội An Giang tỉnh. .. cứu trình bày cách có hệ thống "Khu kinh tế cửa An Giang trình hội nhập kinh tế quốc tế" , để qua đề xuất giải pháp phát triển khu kinh tế cửa quốc tế An Giang nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế. .. động Khu kinh tế cửa tỉnh An Giang, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 1474/2007/QĐ-TTg ngày 07/11/2007 việc thành lập Ban quản lý Khu kinh tế cửa tỉnh An Giang Ban Quản lý Khu kinh tế cửa quan