Kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và Đảng viên của Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Kiểm tra, giám sát là nội dung thuộc chức năng lãnh đạo và là nhiệm vụ thường xuyên của Đảng, là sinh hoạt nội bộ Đảng góp phần xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Tổng kết quá trình lãnh đạo cách mạng và công tác xây dựng Đảng, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng (tháng 3 năm 1982) khẳng định: “Kiểm tra là một trong những chức năng lãnh đạo chủ yếu của Đảng”, “Lãnh đạo mà không có kiểm tra thì coi như không có lãnh đạo” [10]. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII nêu rõ: “Đổi mới mạnh mẽ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng” là một trong mười nhiệm vụ, giải pháp của công tác xây dựng Đảng trong nhiệm kỳ đại hội. Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, đặc biệt là kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và Đảng viên là góp phần tích cực xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, làm cho Đảng đủ sức lãnh đạo thành công sự nghiệp đổi mới công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và Đảng viên ở địa phương là một khâu quan trọng trong hoạt động lãnh đạo, một nội dung cơ bản của công tác xây dựng Đảng nhằm đảm bảo cho Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và của cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp được chấp hành triệt để; góp phần củng cố, giữ vững nguyên tắc tổ chức Đảng, tăng cường đoàn kết thống nhất, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng, rèn luyện bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ, đảng viên; xây dựng Đảng bộ địa phương trong sạch, vững mạnh, lãnh đạo các tổ chức Đảng các cấp hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao. Quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đại hội Đảng toàn quốc, của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Tỉnh uỷ, trong những năm qua, Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn luôn quan tâm lãnh đạo và chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên. Huyện uỷ đã đạt được những kết quả quan trọng, chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ngày càng được nâng lên, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, xây dựng Đảng bộ Huyện trong sạch, vững mạnh toàn diện. Tuy nhiên, trước yêu cầu ngày càng cao của đời sống kinh tế, xã hội và công tác xây dựng Đảng, chất lượng công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn còn nhiều hạn chế, khuyết điểm cả về nhận thức, trách nhiệm và tổ chức thực hiện. Cụ thể: chất lượng nghiên cứu, quán triệt nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, của cấp uỷ, Uỷ ban Kiểm tra về công tác kiểm tra, giám sát và phẩm chất, năng lực, trách nhiệm, phương pháp, tác phong công tác của một số uỷ viên được giao nhiệm vụ kiểm tra, giám sát còn hạn chế; nội dung kiểm tra còn chung chung, dàn trải, thiếu trọng tâm, trọng điểm; chưa thực sự gắn công tác kiểm tra, giám sát với vấn đề “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; tinh thần đấu tranh phê và tự phê còn chưa cao, còn hiện tượng nể nang, né tránh; còn đảng viên, tổ chức đảng vi phạm kỷ luật… từ đó ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng công tác kiểm tra, giám sát nói riêng và đến hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện uỷ. Với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, công tác xây dựng Đảng của Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn đặt ra những yêu cầu mới ngày càng cao, đòi hỏi toàn bộ các tổ chức đảng và đảng viên địa phương phải tiếp tục đoàn kết, có bản lĩnh chính trị vững vàng. Huyện uỷ và các tổ chức Đảng cấp dưới, các đảng viên phải kiên quyết khắc phục những hạn chế, khuyết điểm, chủ động phòng, chống những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ. Bên cạnh đó, các thế lực thù địch bằng chiến lược “diễn biến hoà bình” chống phá nước ta ngày càng quyết liệt, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ Đảng; mặt trái nền kinh tế thị trường và những tiêu cực xã hội đang tác động ngày càng mạnh mẽ đến tâm tư, tình cảm của cán bộ và đảng viên, dễ nảy sinh những biểu hiện suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, giảm sút ý chí phấn đấu, vi phạm kỷ luật… Do đó, quan tâm đến nâng cao và hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát, tổ chức Đảng và Đảng viên có vai trò quan trọng và rất cần thiết. Xuất phát từ những lý do trên, em chọn đề tài “Kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và Đảng viên của Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn” cho luận văn tốt nghiệp của mình. 2. Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài Quán triệt và thực hiện Quyết định số 46-QĐ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2011 của BCH Trung ương ban hành Hướng dẫn thực hiện các quy định về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng trong Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng khoá XI, Hướng dẫn số 03-HD/KTTU ngày 25 tháng 7 năm 2007 của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương về Thực hiện công tác giám sát của các ban của cấp uỷ các cấp, Hướng dẫn số 04-HD/KTTU ngày 25 tháng 7 năm 2007 của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương về Thực hiện công tác giám sát của Uỷ ban kiểm tra các cấp”, Hướng dẫn số 05-HD/KTTU ngày 25 tháng 7 năm 2007 của Uỷ ban Kiểm ta Trung ương về Thực hiện công tác giám sát của cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ các cấp… trong những năm gần đây, đã có nhiều nghiên cứu của nhiều cơ quan, nhiều tác giả, nhiều cán bộ khoa học nghiên cứu về công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên. Tiêu biểu như: Trần Bá Thanh (2003), “Giữ nghiêm kỷ luật ở tổ chức cơ sở đảng ở các đơn vị làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu trong Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay”, luận án Tiến sĩ Lịch sử, Đại học Quốc gia Hà Nội. Với nghiên cứu này, tác giả đã luận giải bản chất của kỷ luật Đảng, các vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn giữ nguyên kỷ luật Đảng. Tác giả cho rằng, việc tiến hành có nề nếp công tác kiểm tra, giám sát là một trong những biện pháp cơ bản để giữ nghiêm kỷ luật Đảng [40]. Bùi Thế Đăng (2005), “Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm của uỷ ban kiểm tra đảng uỷ các trung, lữ đoàn đủ quân ở Quân khu 1 giai đoạn hiện nay”, luận văn Thạc sĩ khoa học chính trị, Học viện Chính trị quân sự. Tác giả làm rõ về tổ chức hoạt động của Uỷ ban kiểm tra (UBKT) đảng uỷ các trung, lữ đoàn đủ quân ở Quân khu 1; phân tích hiện tượng dấu hiệu vi phạm của đảng viên và tổ chức đảng, đưa ra quan niệm và tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác kiểm tra đảng viên, tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm. Trong nghiên cứu của mình, tác giả đã đưa ra một trong những yêu cầu nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra đối với UBKT đảng uỷ các trung, lữ đoàn đủ quân ở Quân khu 1 khi kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm gồm: nâng cao tính giáo dục, phòng ngừa trong tiến hành công tác kiểm tra, đảng viên, tổ chức đảng khi có dấu hiệu vi phạm. [17] Nguyễn Văn Chi (2006), “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội X của Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, số 5 năm 2006. Trong nghiên cứu của mình, tác giả đã đề cập một số vấn đề quan trọng đối với việc nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của cấp uỷ các cấp hiện nay; khái quát những đóng góp quan trọng của cấp uỷ và UBKT các cấp trong công tác xây dựng Đảng. Tác giả khẳng định: “cấp uỷ các cấp phải tích cực, chủ động và đích thân trực tiếp chỉ đạo các cuộc kiểm tra của mình theo kế hoạch đề ra. Qua mỗi cuộc kiểm tra phải có đánh giá, rút kinh nghiệm để phục vụ kịp thời công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ”. [8]. Phạm Minh Quang (2013), “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát trên địa bàn tỉnh Cà Mau”, Sáng kiến kinh nghiệm, Cơ quan Uỷ ban Kiểm tra tỉnh uỷ Cà Mau. Trên cơ sở phân tích những cơ sở lý luận chủ yếu về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng; phân tích làm rõ thực trạng, chất lượng lãnh đạo, tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát của cấp uỷ, UBKT các cấp trong tỉnh; tác giả đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm góp phần nâng cao chất lượng lãnh đạo, tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát của cấp uỷ, UBKT các cấp trong tỉnh hiện nay. [37] Huỳnh Hiệp Sĩ (2014), “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ Quận 6, thành phố Hồ Chí Minh hiện nay”, luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị. Theo tác giả, kiểm tra, giám sát là một hoạt động thuộc chức năng lãnh đạo của Đảng, khâu quan trọng trong công tác lãnh đạo và là nội dung của công tác xây dựng Đảng, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Tiến hành tốt công tác kiểm tra, giám sát ở tổ chức cơ sở đảng là một biện pháp quan trọng nhằm ngăn ngừa và khắc phục những hiện tượng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận đội ngũ cán bộ, đảng viên; phát hiện kịp thời những khuyết điểm để khắc phục. Qua quá trình nghiên cứu lý luận và thực tiễn, tác giả đề xuất một số giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ở Đảng bộ quận 6 thành phố Hố Chí Mình gồm: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng đối với công tác kiểm tra, giám sát; Xác định đúng nội dung và vận dụng sáng tạo, linh hoạt các hình thức kiểm tra, giám sát; Quán triệt, cụ thể hoá và thực hiện nghiêm các quy chế, quy định, quy trình kiểm tra, giám sát của Đảng bộ… Các giải pháp này nếu được thực hiện đồng bộ, linh hoạt sẽ góp phần nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát của Đảng bộ địa phương. [39] Ngoài các tài liệu nghiên cứu trên, còn có nhiều bài báo đăng trên tạp chí Đảng Cộng sản, Đảng bộ huyện như “Uỷ ban Kiểm tra huyện uỷ Ba Chẽ làm tổ công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cơ sở” đăng trên Báo Điện tử tỉnh Quảng Ninh, “Kết quả công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ huyện Kim Bôi nhiệm kỳ 2015 - 2020” đăng trên Báo Điện tử Ban Chấp hành (BCH) Đảng bộ tỉnh Hoà Bình, “Những khó khăn, hạn chế trong công tác kiểm tra, giám sát ở Đảng bộ huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk” đăng trên trang Thông tin Điện tử UBKT Trung ương… cũng đều nêu rõ vai trò của công tác kiểm tra, giám sát; thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện và những bài học kinh nghiệm rút ra. Như vậy, có rất nhiều công trình nghiên cứu về kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên. Các nghiên cứu đã làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên, đồng thời đưa ra các biện pháp nhằm hoàn thiện công tác này tại những đơn vị cụ thể. Tuy nhiên, tính đến thời điểm hiện nay chưa có một nghiên cứu nào đề cập đến công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn. Do vậy, với đề tài “Kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn”, bên cạnh việc hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên; nghiên cứu, đánh giá thực trạng kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác này định hướng đến năm 2025. 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục tiêu nghiên cứu Luận văn được thực hiện nhằm mục tiêu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa các vấn đề lý luận và thực tiễn về kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của Huyện uỷ - Phân tích, đánh giá thực trạng kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn - Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Hoạt động kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ. 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn nghiên cứu về hoạt động kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của Huyện uỷ, tập trung vào các nội dung: hình thức và quy trình kiểm tra, giám sát; bộ máy kiểm tra, giám sát; các nội dung kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của Huyện uỷ. - Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu về hoạt động kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn. - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu thực trạng và phân tích số liệu thống kê từ năm 2015 đến năm 2020, tầm nhìn và định hướng giải pháp đến năm 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Phương pháp thu thập dữ liệu - Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp: Thông tin thứ cấp của luận văn được thu thập thông qua mạng Internet; các văn bản, tài liệu của Đảng, bài nghiên cứu của các tác giả, báo cáo của Huyện uỷ huyện Tràng Định nhiệm kỳ 2015 - 2020. - Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp: Để có thêm thông tin, luận văn tiến hành thu thập dữ liệu sơ cấp từ phương pháp phỏng vấn sâu và điều tra bằng phiếu hỏi. (1)Phỏng vấn sâu: + Đối tượng phỏng vấn: Bí thư Huyện uỷ, Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ, 02 Bí thư chi bộ thuộc huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn. + Nội dung phỏng vấn: Mục tiêu, vai trò của hoạt động kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và Đảng viên; quy trình và nội dung kiểm tra, giám sát; đánh giá hiệu quả hoạt động kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của Huyện uỷ trong thời gian qua. (2) Điều tra bằng phiếu hỏi: sử dụng phiếu điều tra để thu thập ý kiến về thực trạng kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn + Đối tượng điều tra: tác giả phát phiếu điều tra tới 05 đồng chí trong Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, 07 đồng chí trong Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ, 20 đồng chí trong BCH và Uỷ ban kiểm tra cơ sở và 54 đảng viên thuộc huyện Tràng Định. Việc điều tra tới các đồng chí lãnh đạo Huyện uỷ, đảng ủy cơ sở và các đảng viên giúp tác giả có được những thông tin đầy đủ hơn về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ở địa phương hiện nay, đồng thời nắm được những tâm tư, đề xuất của đảng viên nhằm hoàn thiện hơn nữa trong kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của Huyện uỷ huyện Tràng Định. Kết quả tổng hợp phiếu điều tra như sau: Bảng 1: Tổng hợp phiếu điều tra TTĐối tượng điều traSố phiếu gửi điSố phiếu thu vềĐạt tỷ lệ % 1Các đồng chí trong BCH và UBKT Huyện uỷ1212100 2Các đồng chí trong BCH và UBKT Đảng ủy cơ sở2020100 3Đảng viên545398,1 Tổng868598,8 Nguồn: Tổng hợp từ các phiếu điều tra thu về + Nội dung điều tra: vai trò của kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên; đánh giá mức độ thực hiện các nội dung và quy trình kiểm tra, giám sát đang được thực hiện hiện nay. Có 05 mức đánh giá là: 1- Hoàn toàn không đồng ý; 2- Đôi chút không đồng ý; 3- Trung dung; 4- Đồng ý; 5- Hoàn toàn đồng ý. + Cách thiết kế phiếu điều tra: Trên cơ sở các nội dung và quy trình kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên đang được thực hiện, tác giả thiết kế mẫu phiếu điều tra để xác định mức độ thực hiện các nội dung và quy trình kiểm tra, giám sát. Mẫu phiếu được thiết kế chung cho cả 03 nhóm đối tượng là các đồng chí trong Ban Chấp hành, Uỷ ban kiểm tra Huyện uỷ; Ban Chấp hành, Uỷ ban Kiểm tra Đảng ủy cơ sở. Câu hỏi điều tra được thiết kế tập trung vào việc đánh giá các nội dung và quy trình kiểm tra, giám sát đang được Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn lãnh đạo và thực hiện. 5.4. Các phương pháp phân tích dữ liệu - Đối với thông tin thứ cấp: Tác giả sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp đáng tin cậy được thu thập từ các văn bản quy định, tài liệu nghiên cứu, kế hoạch và báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của Huyện uỷ. Với các nguồn dữ liệu này tác giả đã sử dụng phương pháp thống kê để phân tích, tổng hợp, so sánh, nhận xét về thực trạng kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn. Các thông tin là số liệu thì tiến hành lập bảng, biểu, sơ đồ. - Đối với thông tin sơ cấp: Phiếu điều tra sau khi hoàn thành sẽ được kiểm tra và nhập vào máy tính bằng phần mềm Excel 2010 để tiến hành xử lý tổng hợp. 6. Kết cấu của luận văn Luận văn được kết cấu thành 03 chương chính: Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và Đảng viên của Huyện uỷ. Chương 2: Phân tích thực trạng kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và Đảng viên của Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và Đảng viên của Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NƠNG ĐÌNH CƠNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN UỶ HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NƠNG ĐÌNH CƠNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN UỶ HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS TRẦN THỌ ĐẠT HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Học viên Nông Đình Cơng LỜI CẢM ƠN Em xin trân trọng cảm ơn thầy cô Ban Giám hiệu, Viện Sau Đại học trường Đại học Kinh tế Quốc dân động viên tạo điều kiện để em hoàn thiện nghiên cứu Hơn hết, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Trần Thọ Đạt - người hướng dẫn bảo tận tình, động viên em suốt q trình nghiên cứu để hồn thành Luận văn Em xin chân thành cảm ơn đồng chí cán bộ, chuyên viên Huyện uỷ, Uỷ ban Kiểm tra huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn hỗ trợ cung cấp tài liệu, số liệu để em có sở thực tiễn bổ sung cho nghiên cứu Dù cố gắng hoàn thành nội dung nghiên cứu tất lực nhiệt tình thân, luận văn tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp q báu thầy, đồng nghiệp để em hoàn thiện luận văn Một lần em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ KIỂM TRA, GIÁM SÁT TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN UỶ 10 1.1 Tổ chức đảng đảng viên thuộc tổ chức đảng 10 1.1.1 Tổ chức đảng 10 1.1.2 Đảng viên thuộc tổ chức đảng .11 1.2 Kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ 13 1.2.1 Khái niệm mục tiêu kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ 13 1.2.2 Bộ máy kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện ủy 15 1.2.3 Nội dung kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ 17 1.2.4 Hình thức quy trình kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ 19 1.3 Kinh nghiệm kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên số Huyện uỷ học rút cho Huyện uỷ Tràng Định .24 1.3.1 Kinh nghiệm kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên số Huyện uỷ 24 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 27 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN UỶ HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN 30 2.1 Tổng quan Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 30 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 30 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 31 2.2 Thực trạng tổ chức đảng đảng viên trực thuộc Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 36 2.3 Thực trạng kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 41 2.3.1 Bộ máy kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ 41 2.3.2 Nội dung kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ 45 2.3.3 Hình thức quy trình kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định 52 2.4 Đánh giá chung thực trạng kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định 57 2.4.1 Đánh giá việc thực mục tiêu 57 2.4.2 Ưu điểm 61 2.4.3 Hạn chế 62 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 63 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TRA, GIÁM SÁT TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN UỶ HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN .65 3.1 Mục tiêu phương hướng hoàn thiện kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 65 3.1.1 Mục tiêu kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 65 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 67 3.2 Giải pháp hoàn thiện kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định .69 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện máy kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ 69 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện nội dung kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ 73 3.2.3 Giải pháp hồn thiện quy trình kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 76 3.2.4 Một số giải pháp khác 84 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt BCH BTV CHXHCN HĐND QĐ SL UBKT UBND Diễn giải Ban Chấp hành Ban Thường vụ Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Hội đồng nhân dân Quyết định Số lượng Uỷ ban Kiểm tra Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tổng hợp phiếu điều tra .8 Bảng 2.1: Thống kê tổ chức đảng đảng viên trực thuộc Huyện uỷ huyện Tràng Định nhiệm kỳ 2015 – 2020 .36 Bảng 2.2: Nhân UBKT Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 43 Bảng 2.3: Kết khảo sát đánh giá máy kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định 44 Bảng 2.4: Nội dung kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định nửa cuối nhiệm kỳ 2015 - 2020 48 Bảng 2.5: Kết khảo sát đánh giá nội dung kiểm tra, giám sát UBKT Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 51 Bảng 2.6: Nội dung, quy trình kiểm tra tổ chức đảng Huyện uỷ huyện Tràng Định .55 Bảng 2.7: Kết khảo sát đánh giá hình thức, quy trình kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định 57 Bảng 2.8: Kết thực công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định nhiệm kỳ 2015 – 2020 .58 Bảng 2.9: Kết đánh giá, phân loại tổ chức đảng đảng viên huyện Tràng Định nhiệm kỳ 2015 – 2020 60 Bảng 3.1: Đề xuất quy trình kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát 78 Bảng 3.2: Quy trình kiểm tra tài cấp uỷ cấp Huyện uỷ huyện Tràng Định 79 92 KẾT LUẬN Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng công tác xây dựng Đảng nhiệm vụ thường xuyên cấp uỷ người đứng đầu cấp uỷ, cấp uỷ trực tiếp tiến hành Công tác kiểm tra, giám sát Huyện uỷ góp phần bảo vệ giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội, nâng cao lĩnh trị, trình độ, trí tuệ, lực cầm quyền Đảng, làm cho Đảng ta thực sạch, vững mạnh, tạo niềm tin nhân dân Đảng Vậy nên, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng cán đảng viên yêu cầu cấp bách Cùng với đó, hồn thiện tăng cường hiệu kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên đòi hỏi khách quan đổi chỉnh đốn Đảng, nhằm giữ vững chất giai cấp công nhân hoạt động lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước phát huy dân chủ xã hội tình hình mới, tập trung lãnh đạo, thực có hiệu nhiệm vụ, giải pháp theo tinh thần Nghị Trung ương (khóa XI) Luận văn với đề tài “Kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn” cho em hiểu rõ tầm quan trọng công tác nắm vững nội dung, hình thức, quy trình kiểm tra, giám sát Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn Cùng với trình làm việc nghiên cứu kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định cho thấy thực tế, công tác tồn số hạn chế khách quan chủ quan làm giảm hiệu công tác kiểm tra, giám sát Với tầm quan trọng trên, việc hoàn thiện kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định việc làm cần thiết phải thực thường xuyên qua từ tổ chức đảng cấp Để thực tốt giải pháp hồn thiện khơng cần cố gắng riêng UBKT Huyện uỷ, cán thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát mà cần quan tâm tất tổ chức đảng sở đảng viên Hi vọng rằng, với giải pháp đề xuất 93 luận văn giúp cho Huyện uỷ, đặc biệt UBKT Huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn có hướng hoàn thiện kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên hiệu định hướng đến năm 2025 năm Trong trình viết luận văn, hạn chế hiểu biết thân khả có hạn nên luận văn cịn nhiều thiếu sót Những giải pháp đề xuất dừng lại gợi ý chung, để thực giải pháp cần có thời gian nghiên cứu, tìm hiểu kỹ để xây dựng thành chương trình hành động cụ thể phù hợp với Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2019), Quy định số 202-QĐ/TW ngày 02/8/2019 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ công tác cấp uỷ, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ cấp huyện Ban Bí thư Trung ương Đảng (2013), Quy định số 220-QĐ/TW, ngày 27/12/2013 quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy Ban Chấp hành Trung Ương (2016), Số 30-QĐ/TW ngày 26/7/2016, Quy định Thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Ban Chấp hành Trung Ương (2016), Quy định số 29-QĐ/TW ngày 25/7/2016 thi hành Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung Ương (2017), số 86-QĐ/TW ngày 01/6/2017, Quy định Giám sát Đảng Bộ Chính trị (2007), Quyết định số 02-QĐ/TW ngày 24/11/2007 ban hành Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng Bộ Chính trị (2011), Quyết định số 46-QĐ/TW ngày 01/11/2011 ban hành Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng Bùi Quang Hiệp (2020), “Phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Báo điện tử Ban Cán đảng Bộ Nội vụ, số báo ngày 22/11/2020 Bùi Thế Đăng (2005), “Nâng cao hiệu công tác kiểm tra đảng viên tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm uỷ ban kiểm tra đảng uỷ trung, lữ đoàn đủ quân Quân khu giai đoạn nay”, luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Học viên Chính trị quân 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, Quyết định 263/QĐTW ngày tháng 10 năm 2014 quy định xử lý kỷ luật tổ chức đảng vi phạm 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1982 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI ngày 19 tháng 01 năm 2011, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2016 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2021 17 Hoàng Minh Hiểu, “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra Đảng quân đội nay”, luận án tiến sĩ khoa học Lịch sử, Học viện Chính trị quân sự, năm 1999 18 Huyện uỷ huyện Tràng Định (2014), số 1595-QĐ/HU, Quyết định ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ 19 Huyện uỷ huyện Tràng Định (2015), Chương trình giám sát số 08-CTr/HU ngày 15 tháng 12 năm 2015 Ban Chấp hành Đảng 20 Huyện uỷ huyện Tràng Định (2015), Chương trình kiểm tra, giám sát số 09CTr/HU ngày 15 tháng 12 năm 2015 Ban Thường vụ Huyện uỷ 21 Huyện uỷ huyện Tràng Định (2016), Chương trình giám sát số 27-CTr/HU, ngày 22/12/2016 Ban Chấp hành Đảng huyện 22 Huyện uỷ huyện Tràng Định (2016), Chương trình kiểm tra, giám sát số 28CTr/HU ngày 22/12/2016 Ban Thường vụ Huyện uỷ 23 Huyện uỷ huyện Tràng Định (2016), Báo cáo thực nhiệm vụ giám sát Ban Chấp hành Đảng bộ, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Ban Thường vụ Huyện uỷ năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 24 Huyện uỷ huyện Tràng Định (2017), Chương trình giám sát số 46-CTr/HU, ngày 12/12/2017 Ban Chấp hành Đảng huyện 25 Huyện uỷ huyện Tràng Định (2017), Chương trình kiểm tra, giám sát số 47CTr/HU ngày 12/12/2017 Ban Thường vụ Huyện uỷ 26 Huyện uỷ huyện Tràng Định (2017), Báo cáo thực nhiệm vụ giám sát Ban Chấp hành Đảng bộ, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Ban Thường vụ Huyện uỷ năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 27 Huyện uỷ huyện Tràng Định (2018), Chương trình giám sát số 64-CTr/HU, ngày 10/12/2018 chương trình giám sát năm 2019 Ban Chấp hành Đảng huyện 28 Huyện uỷ huyện Tràng Định (2018), Chương trình kiểm tra, giám sát số 65CTr/HU ngày 10/12/2018 Ban Thường vụ Huyện uỷ 29 Huyện uỷ huyện Tràng Định (2018), Báo cáo thực nhiệm vụ giám sát Ban Chấp hành Đảng bộ, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Ban Thường vụ Huyện uỷ năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 30 Huyện uỷ huyện Tràng Định (2019), Chương trình giám sát số 80-CTr/HU, ngày 20/12/2019 Ban Chấp hành Đảng huyện giám sát năm 2020 31 Huyện uỷ huyện Tràng Định (2019), Chương trình kiểm tra, giám sát số 81CTr/HU ngày 20/12/2019 Ban Thường vụ Huyện uỷ năm 2020 32 Huyện uỷ huyện Tràng Định (2019), Báo cáo Kết thực nhiệm vụ giám sát Ban Chấp hành Đảng bộ, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Ban Thường vụ Huyện uỷ năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 33 Huyện uỷ huyện Tràng Định (2020), Báo cáo Kết thực Chương trình giám sát Ban Chấp hành Đảng bộ, Chương trình kiểm tra, giám sát Ban Thường vụ Huyện uỷ năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 34 Huỳnh Hiệp Sĩ (2014), “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quận 6, thành phố Hồ Chí Minh nay”, luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị 35 L.Đ (2021), “Những khó khăn, hạn chế cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện Buôn Đôn, tỉnh Đăk Lăk”, Trang Thông tin Điện tử UBKT Trung ương, số thứ bảy, ngày 17/4/2021 36 Nguyễn Mạnh Hùng (2020), “Kết công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện Kim Bôi nhiệm kỳ 2015 – 2020”, Báo Điện tử Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hoà Bình, tháng năm 2020 37 Nguyễn Quang Tâm, “Cơng tác giám sát tổ chức sở đảng Quân đội nhân dân Việt Nam”, Chuyên đề khoa học, Viện Khoa học xã hội nhân văn quân sự, năm 2011 38 Nguyễn Văn Chi (2006), “Nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội X Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, số năm 2006 39 Phạm Minh Quang (2013), “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát địa bàn tỉnh Cà Mau”, Sáng kiến kinh nghiệm, Cơ quan Uỷ ban Kiểm tra tỉnh uỷ Cà Mau 40 Quốc Hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 41 Trần Bá Thanh (2003), “Giữ nghiêm kỷ luật tổ chức sở đảng đơn vị làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn nay”, luận án Tiến sĩ Lịch sử, Đại học Quốc gia Hà Nội 42 Uỷ Ban Kiểm tra Trung ương (2007, Hướng dẫn số 05-HD/KTTU ngày 25 tháng năm 2007 Thực công tác giám sát cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ cấp 43 Uỷ Ban Kiểm tra Trung ương (2007), Hướng dẫn số 03-HD/KTTU ngày 25 tháng năm 2007 Thực công tác giám sát ban cấp uỷ cấp 44 Uỷ Ban Kiểm tra Trung ương (2007), Hướng dẫn số 04-HD/KTTU ngày 25 tháng năm 2007 Thực công tác giám sát Uỷ ban kiểm tra cấp 45 Uỷ Ban Kiểm tra Trung ương (2016), số 359-QĐ/UBKTTW ngày 09 tháng 11 năm 2016, Quyết định ban hành “Hệ thống biểu mẫu văn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng” 46 Uỷ Ban Kiểm tra Trung ương (2017), Quyết định số 668-QĐ/UBKTTW ngày 1/12/2017 ban hành bổ sung số mẫu văn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng 47 Uỷ Ban Kiểm tra Trung ương (2018), Quyết định số 684-QĐ/UBKTTW ngày 03/01/2018 Quy trình tiến hành công tác kiểm tra thi hành kỷ luật đảng Uỷ ban kiểm tra Trung ương 48 Uỷ ban kiểm tra Trung Ương (2020), Hướng dẫn số 11-HD/UBKTTW ngày 14 tháng 02 năm 2020 hướng dấn cấu tổ chức số lượng uỷ viên uỷ ban kiểm tra đảng uỷ cấp sở sở thuộc Đảng Khối quan Trung ương PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA Về công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn Để nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên, đề nghị đồng chí vui lịng cho biết ý kiến số nội dung Ý kiến đồng chí phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Rất mong nhận hợp tác đồng chí Câu 1: Đồng chí đánh giá cần thiết cơng tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên theo mức độ phù hợp với quan điểm đồng chí:  Hồn tồn khơng cần thiết  Khơng cần thiết  Không chắn  Cần thiết  Rất cần thiết Câu 2: Đồng chí vui lịng đánh dấu (x) vào có nội dung đánh giá mức độ phù hợp với quan điểm thân Mức độ đánh sau: 1- Hồn tồn khơng đồng ý; 4- Đồng ý; 2- Đôi chút không đồng ý; 5- Hoàn toàn đồng ý Nội dung T T 3- Trung dung; Thành viên UBKT, đoàn kiểm tra Thành viên UBKT Huyện uỷ đảm bảo cấu giới tính Thành viên UBKT Huyện uỷ đảm bảo cấu trình độ Thành viên UBKT Huyện uỷ đảm bảo cấu thành phần dân tộc Thành viên UBKT Huyện uỷ đảm bảo cấu theo độ tuổi Điểm đánh giá UBKT Huyện uỷ đủ lực để thực công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Nội dung kiểm tra, giám sát II Nội dung kiểm tra, giám sát bám sát văn đạo cấp Nội dung phù hợp với điều kiện tình hình tổ chức đảng đảng viên toàn huyện UBKT Huyện uỷ thực tốt nội dung kế hoạch Chương trình kiểm tra, giám sát đề Hình thức, quy trình kiểm tra, giám sát III Hình thức kiểm tra phù hợp, đảm bảo xác minh thơng tin Quy trình kiểm tra tn thủ quy định UBKT cấp UBKT Huyện uỷ thực hiệu hình thức quy trình kiểm tra, giám sát Câu 3: Theo đồng chí, cần phải có giải pháp để hồn thiện kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên thời gian tới? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 4: Đồng chí có đề xuất với Ban Chấp hành, Uỷ ban Kiểm tra cấp trên? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn hợp tác đồng chí! PHỤ LỤC 2: CÁC CÂU HỎI PHỎNG VẤN Câu hỏi vấn đồng chí Đặng Thị Kiều Vân, Bí thư Huyện ủy huyện Tràng Định 1.1 Thưa đồng chí, đồng chí đánh vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên? 1.2 Đồng chí vui lịng cho biết Ban Thường vụ Huyện uỷ có định hướng đạo cụ thể công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên? 1.3 Đồng chí có đánh giá công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên mà Huyện uỷ thực hiện? Câu hỏi vấn đồng chí Nơng Văn Tuấn – Bí thư Chi sở thuộc xã Đại Đồng đồng chí Lương Thị Bình – Bí thư Chi sở thuộc xã Đề Thám 2.1 Thưa đồng chí, cơng tác kiểm tra, giám sát Huyện uỷ tiến hành theo quy trình nào? 2.2 Chi đồng chí có thuận lợi khó khăn cơng tác kiểm tra, giám sát? 2.3 Đồng chí có đánh giá cơng tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên mà Huyện uỷ thực hiện nay? 2.4 Đồng chí có đề xuất nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định? PHỤ LỤC Bản nhận diện 27 biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” nội ĐẢNG BỘ:…… ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CHI BỘ:………… BẢN NHẬN DIỆN 27 biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội biểu cụ thể - Họ tên đảng viên:………………………………………………… - Chức vụ, đơn vị công tác:…………………………………………… Số TT I BIỂU HIỆN LIÊN HỆ Có biểu Không có BIỂU HIỆN SUY THỐI VỀ TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ Phai nhạt lý tưởng cách mạng; dao động, giảm sút niềm tin vào mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Hoài nghi, thiếu tin tưởng vào chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Xa rời tơn chỉ, mục đích Đảng Khơng kiên định đường lên chủ nghĩa xã hội Phụ họa theo nhận thức lệch lạc, quan điểm sai trái Nhận thức sai lệch ý nghĩa, tầm quan trọng lý luận học tập lý luận trị Lười học tập chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước Khơng chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức Đảng Sa sút ý chí phấn đấu, khơng gương mẫu công tác 10 Né tránh trách nhiệm, thiếu trách nhiệm Trung bình chủ nghĩa, làm việc qua loa, đại khái, hiệu 11 Khơng cịn ý thức hết lịng nước, dân, khơng làm trịn 12 chức trách, nhiệm vụ giao 13 Trong tự phê bình cịn giấu giếm, khơng dám nhận khuyết biểu Số TT 14 15 BIỂU HIỆN điểm Khi có khuyết điểm thiếu thành khẩn, khơng tự giác nhận kỷ luật Trong phê bình nể nang, né tránh, ngại va chạm, thấy không bảo vệ, thấy sai không đấu tranh Lợi dụng tự phê bình để nịnh bợ, lấy lịng vu 16 khống, bơi nhọ, trích, phê phán người khác với động 17 18 LIÊN HỆ Có biểu Không có cá nhân không sáng Nói viết khơng với quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nói khơng đơi với làm; hứa nhiều làm ít, nói đằng, làm nẻo 19 Nói hội nghị khác, nói ngồi hội nghị khác Nói làm không quán đương chức với lúc nghỉ 20 hưu 21 Duy ý chí, áp đặt, bảo thủ, làm theo ý Khơng chịu học tập, lắng nghe, tiếp thu ý kiến hợp lý 22 người khác 23 Tham vọng chức quyền 24 Không chấp hành phân công tổ chức Kén chọn chức danh, vị trí cơng tác; chọn nơi có nhiều lợi 25 ích, chọn việc dễ, bỏ việc khó 26 Khơng sẵn sàng nhận nhiệm vụ nơi xa, nơi có khó khăn Tìm cách để vận động, tác động, tranh thủ phiếu bầu, 27 phiếu tín nhiệm cho cá nhân cách khơng lành mạnh Có “tư nhiệm kỳ”, tập trung giải vấn đề 28 ngắn hạn trước mắt, có lợi cho Bổ nhiệm người thân, người quen dù không đủ tiêu chuẩn, 29 điều kiện giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bố trí, xếp vào vị trí có nhiều lợi ích II BIỂU HIỆN VỀ SUY THOÁI ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG Cá nhân chủ nghĩa, sống ích kỷ, thực dụng, hội, vụ lợi; 30 lo thu vén cá nhân, khơng quan tâm đến lợi ích tập thể Ganh ghét, đố kỵ, so bì, tị nạnh, khơng muốn người khác 31 32 Vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, gây đoàn kết nội biểu Số TT 33 34 35 36 37 BIỂU HIỆN LIÊN HỆ Có biểu Khơng có Đồn kết xi chiều, dân chủ hình thức Cục bộ, bè phái, kèn cựa địa vị, tranh chức, tranh quyền Độc đoán, gia trưởng, thiếu dân chủ đạo, điều hành Kê khai tài sản, thu nhập không trung thực Mắc bệnh "thành tích", háo danh, phơ trương, che giấu khuyết điểm, thổi phồng thành tích, "đánh bóng" tên tuổi 38 Thích đề cao, ca ngợi 39 "Chạy thành tích", "chạy khen thưởng","chạy danh hiệu" 40 Quan liêu, xa rời quần chúng, không sâu sát sở Thiếu kiểm tra, đôn đốc, khơng nắm tình hình địa 41 phương, quan, đơn vị Thờ ơ, vơ cảm, thiếu trách nhiệm trước khó khăn, 42 xúc địi hỏi đáng nhân dân Quyết định tổ chức thực gây lãng phí, thất tài 43 chính, tài sản, ngân sách nhà nước, đất đai, tài nguyên 44 Đầu tư công tràn lan, hiệu thấp không hiệu 45 Mua sắm, sử dụng tài sản công vượt quy định 46 Chi tiêu công quỹ tùy tiện, vơ ngun tắc 47 Sử dụng lãng phí nguồn nhân lực 48 Phí phạm thời gian lao động 49 Tham ô, tham nhũng Lợi dụng chức vụ quyền hạn cấu kết với doanh nghiệp, với 50 đối tượng khác để trục lợi Lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn giao để dung 51 túng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực 52 Thao túng công tác cán Chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy luân chuyển, chạy 53 cấp, chạy tội 54 Sử dụng quyền lực giao để phục vụ lợi ích cá nhân Để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn 55 để trục lợi 56 Đánh bạc, rượu chè bê tha, mê tín dị đoan 57 Ủng hộ tham gia tổ chức tôn giáo bất hợp pháp 58 Sa vào tệ nạn xã hội Vi phạm phong, mỹ tục, truyền thống văn hóa tốt đẹp 59 dân tộc, chuẩn mực đạo đức gia đình xã hội III BIỂU HIỆN "TỰ DIỄN BIẾN", "TỰ CHUYỂN HÓA" biểu Số TT BIỂU HIỆN TRONG NỘI BỘ Phản bác, phủ nhận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí 60 Minh nguyên tắc tổ chức Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ 61 Đòi thực "đa nguyên, đa đảng" Phản bác, phủ nhận dân chủ xã hội chủ nghĩa, Nhà nước 62 pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đòi thực thể chế "tam quyền phân lập", phát triển "xã 63 hội dân sự" Phủ nhận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, 64 chế độ sở hữu tồn dân đất đai Nói, viết, làm trái quan điểm, chủ trương, đường lối 65 Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Hạ thấp, phủ nhận thành cách mạng; thổi phồng 66 khuyết điểm Đảng, Nhà nước Xuyên tạc lịch sử, bịa đặt, vu cáo lãnh tụ tiền bối lãnh 67 đạo Đảng, Nhà nước Kích động tư tưởng bất mãn, bất đồng kiến, chống đối 68 nội Lợi dụng sử dụng phương tiện thông tin, truyền thơng, 69 mạng xã hội để nói xấu, bơi nhọ, hạ thấp uy tín, vai trị lãnh đạo Đảng, gây chia rẽ nội bộ, nghi ngờ cán bộ, đảng viên nhân dân Phủ nhận vai trò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt 70 Đảng lực lượng vũ trang; địi "phi trị hóa" qn 71 72 đội cơng an Xun tạc đường lối quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân Chia rẽ quân đội với công an; chia rẽ nhân dân với qn đội cơng an Móc nối, cấu kết với lực thù địch, phản động 73 phần tử hội, bất mãn trị để truyền bá tư tưởng, quan 74 LIÊN HỆ Có biểu Không có điểm đối lập Vận động, tổ chức, tập hợp lực lượng để chống phá Đảng Nhà nước 75 Đưa thông tin sai lệch, xuyên tạc đường lối, sách đối biểu Số BIỂU HIỆN TT 76 77 78 79 80 ngoại Đảng Nhà nước Thông tin phiến diện, chiều tình hình quốc tế, gây bất lợi quan hệ Việt Nam với nước Phủ nhận vai trị lãnh đạo Đảng báo chí, văn học - nghệ thuật Tác động, lôi kéo, lái dư luận xã hội không theo đường lối Đảng Cổ súy cho quan điểm, tư tưởng dân chủ cực đoan; thổi phồng mặt trái xã hội Sáng tác, quảng bá tác phẩm văn hóa, nghệ thuật lệch lạc, bóp méo lịch sử, hạ thấp uy tín Đảng 81 Có tư tưởng dân tộc hẹp hịi, tơn giáo cực đoan Lợi dụng vấn đề "dân chủ", "nhân quyền", dân tộc, tôn giáo 82 LIÊN HỆ Có biểu Không có để gây chia rẽ nội bộ, gây chia rẽ dân tộc, tôn giáo, dân tộc tôn giáo, dân tộc, tôn giáo với Đảng Nhà nước biểu ... tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn Do vậy, với đề tài ? ?Kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn? ??,... trạng kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 41 2.3.1 Bộ máy kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Huyện uỷ 41 2.3.2 Nội dung kiểm tra, giám. .. kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng Đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng Đảng viên Huyện uỷ huyện Tràng Định,