Quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm - thành phố Hoà Bình

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm - thành phố Hòa Bình là một nội dung quan trọng của công tác xây dựng đội ngũ đảng viên. Công tác xây dựng quản lý đảng viên gồm: Quản lý về chính trị - tư tưởng; quản lý về trình độ, năng lực công tác; quản lý hoạt động chính trị - xã hội; quản lý hồ sơ đảng viên. Xác định tầm quan trọng của việc quản lý đảng viên, trong những năm qua, đảng bộ phường Phương Lâm, thành phố Hòa Bình đã tích cực, chủ động, tập trung tìm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý đảng viên. Các chi bộ đã chủ động cụ thể hóa tiêu chuẩn đảng viên, đề ra các chủ trương, biện pháp phù hợp trong công tác quản lý. Việc thực hiện thủ tục chuyển sinh hoạt, miễn sinh hoạt đảng đối với đảng viên, nhất là đảng viên đi làm ăn xa được thực hiện cơ bản đúng thủ tục, quy trình theo quy định, hướng dẫn của Trung ương. Do vậy, quản lý đảng viên được thực hiện chặt chẽ hơn. Đối với các đảng viên đi làm ăn xa đã làm đơn báo cáo chi bộ, được chi ủy xem xét và báo cáo với đảng ủy cấp phường/xã cho miễn công tác và sinh hoạt đảng theo đúng quy định, hướng dẫn của Trung ương; hầu hết đảng viên đi làm ăn xa đã chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương nơi đến làm việc; cuối năm, đảng viên đi làm ăn xa đã gửi bản tự kiểm điểm về chi bộ để báo cáo và làm cơ sở kiểm điểm, đánh giá, xếp loại đảng viên. Các chi bộ thường xuyên phối hợp với Đảng ủy trao đổi, nắm tình hình chất lượng, cán bộ, đảng viên theo định kỳ và đột xuất để phục vụ cho công tác đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển; làm tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc quản lý đảng viên thông qua hoạt động thực tiễn hàng ngày trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Từ đó có biện pháp cụ thể giúp đảng viên phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm để tiến bộ. Bên cạnh đó, các cấp ủy chi bộ đã kết hợp chặt chẽ công tác quản lý với công tác giáo dục, rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống cho đảng viên. Thực hiện tốt việc quản lý học tập và tự học tập của đảng viên. Chi bộ, chi ủy đã chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể, xác định rõ nội dung, yêu cầu, chỉ tiêu, biện pháp phấn đấu, rèn luyện của từng đảng viên, trong mỗi nhiệm vụ và hoạt động thực tiễn ở đơn vị mình. Tuy nhiên, thực tiễn hiện nay cho thấy, công tác quản lý đảng viên, nhất là quản lý đảng viên ở cấp cơ sở vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục như: Công tác quản lý đảng viên có lúc còn thiếu chặt chẽ, một số tổ chức đảng, cấp ủy chưa có quyết tâm và giải pháp cụ thể để quản lý chặt chẽ đảng viên, còn trông chờ vào sự tự giác của đảng viên. Cấp ủy cấp trên ít kiểm tra, hướng dẫn về công tác quản lý đảng viên, các văn bản quy định về quản lý đảng viên ít được quán triệt đến đảng viên, trong khi đó cấp ủy cơ sở trực tiếp quản lý đảng viên nể nang, chưa mạnh dạn đấu tranh phê phán những biểu hiện trái với quy định của Đảng. Một số ít chi bộ chưa xây dựng được quy chế, việc đánh giá, phân loại tổ chức đảng có lúc còn hình thức. Việc bồi dưỡng đội ngũ cấp ủy viên, bí thư chi bộ ở cơ sở chưa được quan tâm đúng mức, nhất là những nội dung về công tác tổ chức xây dựng đảng, về quản lý đảng viên. Tình hình, nhiệm vụ của đảng bộ phường, đời sống kinh tế, xã hội đảng phát triển nhanh chóng và diễn biến ngày càng phức tạp. Tình trạng suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống trong một số bộ phận cán bộ, đảng viên. Những tiêu cực và tệ nạn xã hội diễn biến ngày càng phức tạp trên địa bàn phường. Nhiệm vụ đổi mới chỉnh đốn đảng nâng cao chất lượng cán bộ đảng viên ở cơ sở có bước phát triển mới, yêu cầu ngày càng cao. Vì vậy, nghiên cứu quản lý đảng viên của đảng bộ phường Phương Lâm hiện nay cũng không phải là một ngoại lệ của công tác xây dựng đảng. Với lý do đó, tôi chọn đề tài “Quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm - thành phố Hoà Bình” làm đề tài luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế và chính sách. 2. Tổng quan nghiên cứu Quản lý đảng viên đã được đề cập trong các tác phẩm của chủ tịch Hồ Chí Minh, các văn kiện, nghị quyết của Đảng cộng Sản Việt Nam. Quán triệt quan điểm của đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh, đã có nhiều tập thể, các nhân cán bộ, lãnh đạo, quản lý, cán bộ khoa học nghiên cứu về công tác quản lý đảng viên trong các giai đoạn cách mạng. Trực tiếp đề cập đến quản lý đảng viên có các công trình: - Cao Thị Thanh Vân (2002): “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở Nông thôn, Đồng bằng Sông Hồng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa” - Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. - Nguyễn Huỳnh Long (2005): “Nâng cao chất lượng đảng viên là giáo viên trong các trường trung học phổ thông ở Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay” - Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. - Tôn Mạnh (2008): “Công tác quản lý đảng viên ở đảng bộ các cơ quan dân chính đảng, tỉnh Nghệ An trong giai đoạn hiện nay” - Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. - Trần Thế Thuận (2014): “Công tác quản lý đảng viên ở các đảng bộ phường trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay” - Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Tiếp cận vấn đề nghiên cứu dưới góc độ của khoa học xây dựng đảng các đề tài trên đã nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiến công tác quản lý đảng viên gắn với đặc điểm tổ chức, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị. Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của đảng, các tác giả đều khẳng định vai trò đặc biệt quan trọng của quản lý đảng viên. Các công trình đã đánh giá thực trạng công tác này; rút ra các bài học kinh nghiệm về quản lý đảng viên, khẳng định những yêu cầu khách quan của quản lý đảng viên. Tuy mỗi đề tài có mục đích, nhiệm vụ, đối tượng khách thể, phạm vi nghiên cứu khác nhau nhưng đều thống nhất cho rằng, quản lý đảng viên là một tất yếu khách quan. Vì vậy, phải quán triệt quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc, nhiệm vụ, nội dung công tác quản lý đảng viên đã xác định trong nghị quyết, văn kiện của đảng và xác định phương hướng, mục tiêu, chủ trương, giải pháp quản lý đảng viên ở các tổ chức đảng. Kết quả nghiên cứu các đề tài đã cung cấp cơ sở khoa học cho việc xác định chủ trương, giải pháp quản lý đảng viên của mỗi tổ chức đảng. Cho đến nay chưa có đề tài nào nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống công tác quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hòa Bình với tính chất là một công trình khoa học độc lập. Vì vậy đề tài luận văn không trùng hợp với các công trình khoa học, luận văn, luận án đã công bố trong những năm gần đây. Tác giả luận văn trân trọng, kế thừa kết quả của các công trình nghiên cứu vấn đề quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hoà Bình trong giai đoạn 2018 - 2020. 3. Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở đánh giá thực trạng quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương lâm, TP Hoà Bình, luận văn chỉ ra được ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế để từ đó đề xuất những giải pháp hoàn thiện quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm - thành phố Hoà Bình trong giai đoạn tới. Nhiệm vụ cụ thể: - Xác định được khung nghiên cứu về quản lý đảng viên trên địa bàn xã, phường - Phân tích thực trạng quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương lâm, TP Hoà Bình, chỉ ra được ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế. - Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, TP Hoà Bình trong thời gian tới. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, TP Hòa Bình. 4.2. Phạm vi nghiên cứu * Nội dung: Nghiên cứu quản lý đảng viên của đảng bộ phường theo 4 nội dung quản lý bao gồm quản lý về chính trị - tư tưởng, quản lý về trình độ năng lực công tác, quản lý hoạt động chính trị-xã hội, quản lý hồ sơ đảng viên. * Về không gian: trên địa bàn phường Phương Lâm - TP Hòa Bình * Về thời gian: số liệu thứ cấp thu thập cho giai đoạn 2018-2020, số liệu sơ cấp thu thập trong giai đoạn từ tháng 4 đến 6 năm 2021, các giải pháp đề xuất đến năm 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu 5.2. Quy trình và phương pháp nghiên cứu Trong quá trình nghiên cứu đề tài áp dụng phương pháp nghiên cứu định tính kết hợp với phương pháp nghiên cứu định lượng theo các bước sau: Bước 1: Nghiên cứu các tài liệu có liên quan nhằm xác định khung nghiên cứu về quản lý đảng viên trên địa bàn xã, phường. Bước 2: Thu thập số liệu thứ cấp về đảng viên và quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, TP Hoà Bình trong giai đoạn 2018-2020. Bước 3: Thu thập số liệu sơ cấp về đảng viên và quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, TP Hoà Bình bằng phiếu khảo sát. Mục đích khảo sát: Đánh giá chất lượng quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, TP Hòa Bình. Đối tượng khảo sát: Đảng viên các chi bộ trực thuộc Lựa chọn mẫu khảo sát: 25 chi bộ trực thuộc Đảng bộ phường Phương Lâm, TP Hòa Bình. Phát ra 100 phiếu; thu về 100 phiếu hợp lệ. Nội dung khảo sát: Quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm - Thành phố Hòa Bình có vai trò như thế nào đối với xây dựng Đảng bộ cơ sở trong sạch vững mạnh, nâng cao đội ngũ chất lượng đảng viên. Hình thức khảo sát: trực tiếp, qua email Thời gian khảo sát: tháng 4-6/2021 Bước 4: Sử dụng các phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích để xử lý các số liệu. Bước 5: Phân tích thực trạng quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, TP Hoà Bình, chỉ ra được ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế. Bước 6: Đề ra phương hướng và những giải pháp hoàn thiện quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm - Thành phố Hòa Bình. 6. Nội dung các chương Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở khoa học và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý đảng viên của đảng bộ xã, phường Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm - Thành phố Hòa Bình Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hòa Bình, tỉnh Hoà Bình

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  PHAN CƠNG BÌNH QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHƯƠNG LÂM - TP HÒA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  PHAN CƠNG BÌNH QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHƯƠNG LÂM - TP HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ SỐ: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ HOÀNG TOÀN Hà Nội - 2021 LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn này, đã nhận được sư hướng dẫn, giúp đỡ quý báu của các thầy, cô giáo, các anh chị và các bạn Tôi xin được bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu, Viện Đào tạo sau đại học, Khoa Khoa học quản lý cùng các thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ quá trình học tập và hoàn thành luận văn Đặc biệt, xin trân trọng và cảm ơn sâu sắc đến Cô giáo PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà đã hết lòng giúp đỡ, hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi cho suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin được cảm ơn Ban thường vụ Thành ủy Hòa Bình, các phịng ban chun mơn và các phường, xã địa bàn thành phớ Hịa Bình đã hỗ trợ và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho quá trình làm việc, thu thập số liệu để có thể hoàn thành được luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã chia sẻ, động viên, giúp đỡ quá trình học tập và thưc hiện luận văn tốt nghiệp Mặc dù tác giả đã có nhiều cố gắng, song bản luận văn này khó tránh khỏi hạn chế, khiếm khuyết nhất định Kính mong nhận được sư chỉ bảo, đóng góp chân thành của các thầy giáo, cô giáo, các bạn bè đồng nghiệp để bản luận văn này được hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Người thực Phan Cơng Bình MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ KINH NGHIÊM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG 1.1 Đảng viên 1.1.1 Khái niệm và vai trò của đảng viên 1.1.2 Sư cần thiết phải quản lý đảng viên 1.2 Quản lý đảng viên Đảng xã, phường 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu và nguyên tắc quản lý đảng viên của Đảng xã, phường .9 1.2.2 Phân cấp quản lý đảng viên 13 1.2.3 Nội dung quản lý đảng viên của Đảng phường 13 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý đảng viên của đảng phường 16 1.3 Kinh nghiệm quản lý đảng viên số địa phương học cho phường Phương Lâm, TP Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình 18 1.3.1 Kinh nghiệm của số xã, phường địa bàn TP Hòa Bình (phường Đồng Tiến, phường Hữu Nghị) .18 1.3.2 Bài học cho phường Phương Lâm, TP Hoà Bình, tỉnh Hoà Bình 19 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHƯƠNG LÂM - THÀNH PHỐ HỊA BÌNH .20 2.1 Thực trạng đội ngũ đảng viên địa bàn phường Phương Lâm, TP Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình .20 2.2 Thực trạng quản lý đảng viên Đảng uỷ phường Phương Lâm, TP Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình .29 2.2.1 Quản lý về trị - tư tưởng 292.2.2 Quản lý về trình độ, lưc công tác 30 2.2.3 Quản lý hoạt động trị - xã hội .31 2.2.4 Quản lý hồ sơ đảng viên .32 2.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý đảng viên Đảng uỷ phường Phương Lâm, TP Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình .33 2.3.1 Đánh giá theo mục tiêu 33 2.3.2 Đánh giá theo nội dung quản lý 34 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHƯƠNG LÂM, THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH 41 3.1 Mục tiêu phương hướng tăng cường quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm - Thành phố Hịa Bình đến năm 2025 41 3.1.1 Những thuận lợi và khó khăn ảnh hưởng đến quản lý đảng viên của Đảng phường .41 3.1.2 Mục tiêu, yêu cầu và phương hướng tăng cường quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm, TP Hòa Bình, tỉnh Hoà Bình 42 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm, TP Hịa Bình, tỉnh Hồ Bình .45 3.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các chủ thể, các lưc lượng đối với quản lý đảng viên địa bàn phường 45 3.2.2 Xây dưng các chi thuộc đảng phường sạch, vững mạnh, thưc hiện mọi đảng viên đều phải chịu sư quản lý toàn diện của chi 48 3.2.3 Phối hợp chặt chẽ các tổ chức, lưc lượng quản lý đảng viên của đảng phường 52 3.2.4 Đề cao trách nhiệm của đảng viên tư quản lý .55 3.2.5 Bổ sung, hoàn thiện và chấp hành nghiêm các quy chế về quản lý đảng viên của đảng phường 57 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng viên của cấp ủy chi địa bàn phường .60 3.3 Một số kiến nghị 65 3.3.1 Đối với Thành phố 65 3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân phường 65 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Số lượng đảng viên các Chi địa bàn phường Phương Lâm hiện .20 Bảng 1.2: Tình hình kết nạp đảng viên tại các chi trưc thuộc đảng phường từ năm 2018 - 2020 21 Bảng 1.3: Cơ cấu đảng viên các chi địa bàn phường 22 Bảng 1.4:Đảng viên được nhận huy hiệu đảng, miễn sinh hoạt đảng tại các chi 23 Bảng 1.5: Trình độ của đảng viên các chi địa bàn phường hiện 24 Bảng 1.6: Chất lượng đảng viên các chi thuộc Đảng phường Phương Lâm năm 2020 26 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm - thành phớ Hịa Bình là nội dung quan trọng của công tác xây dưng đội ngũ đảng viên Công tác xây dưng quản lý đảng viên gồm: Quản lý về trị - tư tưởng; quản lý về trình độ, lưc công tác; quản lý hoạt động trị - xã hội; quản lý hồ sơ đảng viên Xác định tầm quan trọng của việc quản lý đảng viên, năm qua, đảng phường Phương Lâm, thành phớ Hịa Bình đã tích cưc, chủ động, tập trung tìm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý đảng viên Các chi đã chủ động cụ thể hóa tiêu chuẩn đảng viên, đề các chủ trương, biện pháp phù hợp công tác quản lý Việc thưc hiện thủ tục chuyển sinh hoạt, miễn sinh hoạt đảng đối với đảng viên, nhất là đảng viên làm ăn xa được thưc hiện bản đúng thủ tục, quy trình theo quy định, hướng dẫn của Trung ương Do vậy, quản lý đảng viên được thưc hiện chặt chẽ Đối với các đảng viên làm ăn xa đã làm đơn báo cáo chi bộ, được chi ủy xem xét và báo cáo với đảng ủy cấp phường/xã cho miễn công tác và sinh hoạt đảng theo đúng quy định, hướng dẫn của Trung ương; hầu hết đảng viên làm ăn xa đã chấp hành tốt chủ trương của Đảng, sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương nơi đến làm việc; cuối năm, đảng viên làm ăn xa đã gửi bản tư kiểm điểm về chi để báo cáo và làm sở kiểm điểm, đánh giá, xếp loại đảng viên Các chi thường xuyên phối hợp với Đảng ủy trao đổi, nắm tình hình chất lượng, cán bộ, đảng viên theo định kỳ và đột xuất để phục vụ cho công tác đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển; làm tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc quản lý đảng viên thông qua hoạt động thưc tiễn hàng ngày thưc hiện chức trách, nhiệm vụ được giao Từ đó có biện pháp cụ thể giúp đảng viên phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm để tiến Bên cạnh đó, các cấp ủy chi đã kết hợp chặt chẽ công tác quản lý với công tác giáo dục, rèn luyện, nâng cao bản lĩnh trị, đạo đức, lới sớng cho đảng viên Thưc hiện tốt việc quản lý học tập và tư học tập của đảng viên Chi bộ, chi ủy đã chủ động xây dưng kế hoạch cụ thể, xác định rõ nội dung, yêu cầu, chỉ tiêu, biện pháp phấn đấu, rèn luyện của đảng viên, nhiệm vụ và hoạt động thưc tiễn đơn vị mình Tuy nhiên, thưc tiễn hiện cho thấy, công tác quản lý đảng viên, nhất là quản lý đảng viên cấp sở vẫn tồn tại số hạn chế cần khắc phục như: Công tác quản lý đảng viên có lúc thiếu chặt chẽ, số tổ chức đảng, cấp ủy chưa có tâm và giải pháp cụ thể để quản lý chặt chẽ đảng viên, cịn trơng chờ vào sư tư giác của đảng viên Cấp ủy cấp kiểm tra, hướng dẫn về công tác quản lý đảng viên, các văn bản quy định về quản lý đảng viên được quán triệt đến đảng viên, đó cấp ủy sở trưc tiếp quản lý đảng viên nể nang, chưa mạnh dạn đấu tranh phê phán biểu hiện trái với quy định của Đảng Một sớ chi chưa xây dưng được quy chế, việc đánh giá, phân loại tổ chức đảng có lúc hình thức Việc bồi dưỡng đội ngũ cấp ủy viên, bí thư chi sở chưa được quan tâm đúng mức, nhất là nội dung về công tác tổ chức xây dưng đảng, về quản lý đảng viên Tình hình, nhiệm vụ của đảng phường, đời sống kinh tế, xã hội đảng phát triển nhanh chóng và diễn biến ngày càng phức tạp Tình trạng suy thoái về phẩm chất trị, đạo đức, lới sớng số phận cán bộ, đảng viên Những tiêu cưc và tệ nạn xã hội diễn biến ngày càng phức tạp địa bàn phường Nhiệm vụ đổi mới chỉnh đốn đảng nâng cao chất lượng cán đảng viên sở có bước phát triển mới, yêu cầu ngày càng cao Vì vậy, nghiên cứu quản lý đảng viên của đảng phường Phương Lâm hiện không phải là ngoại lệ của công tác xây dưng đảng Với lý đó, chọn đề tài “Quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm - thành phố Hồ Bình” làm đề tài ḷn văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế và sách Tổng quan nghiên cứu Quản lý đảng viên đã được đề cập các tác phẩm của chủ tịch Hồ Chí Minh, các văn kiện, nghị của Đảng cộng Sản Việt Nam Quán triệt quan điểm của đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh, đã có nhiều tập thể, các nhân cán bộ, lãnh đạo, quản lý, cán khoa học nghiên cứu về công tác quản lý đảng viên các giai đoạn cách mạng Trưc tiếp đề cập đến quản lý đảng viên có các công trình: - Cao Thị Thanh Vân (2002): “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Nông thôn, Đồng Sơng Hồng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa” - Ḷn án Tiến sĩ, Học viện Chính trị q́c gia Hồ Chí Minh - Nguyễn Huỳnh Long (2005): “Nâng cao chất lượng đảng viên giáo viên trường trung học phổ thơng Thành phố Hồ Chí Minh nay” - Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị q́c gia Hồ Chí Minh - Tơn Mạnh (2008): “Công tác quản lý đảng viên đảng quan dân đảng, tỉnh Nghệ An giai đoạn nay” - Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị q́c gia Hồ Chí Minh - Trần Thế Thuận (2014): “Công tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay” - Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị q́c gia Hồ Chí Minh Tiếp cận vấn đề nghiên cứu dưới góc độ của khoa học xây dưng đảng các đề tài đã nghiên cứu sở lý luận và thưc tiến công tác quản lý đảng viên gắn với đặc điểm tổ chức, nhiệm vụ của quan, đơn vị Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của đảng, các tác giả đều khẳng định vai trò đặc biệt quan trọng của quản lý đảng viên Các công trình đã đánh giá thưc trạng công tác này; rút các bài học kinh nghiệm về quản lý đảng viên, khẳng định yêu cầu khách quan của quản lý đảng viên Tuy đề tài có mục đích, nhiệm vụ, đối tượng khách thể, phạm vi nghiên cứu khác đều thống nhất cho rằng, quản lý đảng viên là tất yếu khách quan Vì vậy, phải quán triệt quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc, nhiệm vụ, nội dung công tác quản lý đảng viên đã xác định nghị quyết, văn kiện của đảng và xác định phương hướng, mục tiêu, chủ trương, giải pháp quản lý đảng viên các tổ chức đảng Kết quả nghiên cứu các đề tài đã cung cấp sở khoa học cho việc xác định chủ trương, giải pháp quản lý đảng viên của tổ chức đảng Cho đến chưa có đề tài nào nghiên cứu cách bản, hệ thống công tác quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm, thành phớ Hịa Bình với tính chất là cơng trình khoa học độc lập Vì vậy đề tài luận văn không trùng hợp với các công trình khoa học, luận văn, luận án đã công bố năm gần Tác giả luận văn trân trọng, kế thừa kết quả của các công trình nghiên cứu vấn đề quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hoà Bình giai đoạn 2018 - 2020 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở đánh giá thưc trạng quản lý đảng viên địa bàn phường Phương lâm, TP Hoà Bình, luận văn chỉ được ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế để từ đó đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm - thành phố Hoà Bình giai đoạn tới Nhiệm vụ cụ thể: - Xác định được khung nghiên cứu về quản lý đảng viên địa bàn xã, Mục tiêu quản lý đảng viên Nội dung quản lý đảng Các yếu tố ảnh phường - Phân bànđịa phường Phương lâm, bàn xã, phường: Xây viên quản lýđịađảng bànviên xã,trên địatrên hưởng đến quảntích lý thưc trạng TP Hoà Bình, ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân củađội chế.viên có dưng ngũ hạn đảng đảng viên trênchỉ địara đượcphường - Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý đảng viên địa bàn phường bản lĩnh trị vững vàng, (1) Quản lý về trị bàn xã, phường Phương Lâm, TP Hoà Bình thời gian tới trung thành với sư nghiệp - tư tưởng - Yếu tố thuộc về Đối tượng phạm vi nghiên cứu (2) Quản lý về trình độ, đảng 4.1.viên Đối tượng nghiên cứu cách mạng của Đảng, có địa TPchất Hòađạo Bình phẩm đức cách mạng lưcbàn côngphường tác Phương Lâm, - Yếu tố Quản thuộc lý vềđảng tổ viên 4.2 Phạm vi nghiên cứu sáng “cần kiệm, liêm (3)cứu Quản lý lý hoạt động chức Đảng * Nội dung: Nghiên quản đảng viên của đảng phường theo nội chính, chí cơng, vơ tư”; có ý xã hộitrị - tư tưởng, quản - Các tố khác dungyếu quản lý bao gồm quản lý trị về -chính lý về trình độ lưc thức trách nhiệm, tư tưởng (4)chính Quảntrị-xã lý hồhội, sơ đảng cơng tác, quản lý hoạt động quản lý hồ sơ đảng viên tiến công, dám nghĩ, dám viênđịa bàn phường Phương Lâm * Về khơng gian: - TP Hịa Bình làm, dám chịu trách nhiệm, * Về thời gian: số liệu thứ cấp thu thập cho giai đoạn 2018-2020, số liệu sơ tận tụy với công việc được cấp thu thập giai đoạn từ tháng đến năm 2021, các giải pháp đề xuất đến giao; có trình độ chuyên môn năm 2025 nghiệp vụ ngày càng cao, có Phương pháp nghiên cứu 5.1 Khung nghiên cứu lưc tư độc lập, sáng tạo và lưc thưc tiễn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, góp phần quan trọng thưc hiện nhiệm vụ của phường 60 sở Bản kiểm điểm phải nêu rõ lý bị mất, bị hỏng thẻ đảng viên Đảng viên, tổ chức đảng phát hiện trường hợp lấy cắp, làm giả thẻ đảng viên phải kịp thời báo cáo với cấp ủy cấp Cấp ủy sở phải thưc hiện tốt việc xét và làm thủ tục đề nghị cấp ủy cấp trưc tiếp về việc phát thẻ đảng viên, cấp lại thẻ đảng viên bị mất, bị hỏng, tổ chức phát thẻ đảng viên; định kỳ năm lần tổ chức kiểm tra thẻ đảng viên, thu hồi lại thẻ đảng viên của đảng viên đã khỏi đảng giao lên cho cấp ủy cấp 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng viên cấp ủy chi địa bàn phường Tổ chức tốt công tác kiểm tra, giám sát đảng viên của các cấp ủy, chi Điều 30, Điều lệ Đảng Đại hội lần thứ XI Đảng uỷ sở có nhiệm vụ lãnh đạo công tác giám sát và tổ chức thưc hiện nhiệm vụ công tác giám sát Chi giám sát mọi đảng viên chi bộ, kể cả cấp ủy viên các cấp, đảng viên là cán diện cấp ủy cấp quản lý Nội dung giám sát đảng viên của chi xem xét việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, tư phê bình và phê bình, giữ gìn đoàn kết, thống nhất nội bộ, giáo dục, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng của đảng viên Tập trung giám sát việc thưc hiện nghị của chi bộ, thưc hiện nhiệm vụ chi phân công và theo nhiệm vụ, tiêu chuẩn đảng viên; việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, thưc hiện quy định về điều đảng viên không được làm và giữ mối liên hệ với tổ chức đảng nơi cư trú Để kiểm tra, giám sát có chất lượng đạt được mục đích đề cần quán triệt và thưc hiện tốt các quy định của về phương châm, nguyên tắc, tư tưởng chỉ đạo, quy trình, thủ tục, hình thức, phương pháp, trách nhiệm, quyền hạn của chi và đảng viên công tác kiểm tra, giám sát Tăng cường sư lãnh đạo, chỉ đọa của cấp ủy đối với công tác kiểm tra, giám sát của Đảng; trách nhiệm của cấp ủy và đặc biệt là người đứng đầu đối với công tác giám sát Các cấp ủy xác định rõ trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thưc hiện công tác kiểm tra, giám sát Phải coi công tác kiểm tra, giám sát là nhiệm vụ thường 61 xuyên của cấp ủy và cấp ủy phải trưc tiếp tiến hàn, đặc biệt là đồng chí bí thư cấp ủy phải quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát Các cấp ủy, tổ chức đảng phải có chương trình, kế hoạch, biện pháp, hình thức thích hợp để cho tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý của cấp mình nghiên cứu, quán triệt sâu sắc quy định của Ban Chấp hành Trung ương về Quy định thi hành Điều lệ Đảng; Hướng dẫn thưc hiện các quy định về công tác kiểm tra, giám sátvà kỷ luật đảng Chương VII, Chương VIII Điều lệ Đảng khóa XI Từ đó có nhận thức đúng, vận dụng thưc hiện tốt theo chức năng, nhiệm vụ cấp ủy, tổ chức đảng và tuyên truyền quần chúng phường tham gia tích cưc vào việc kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên Cấp ủy, tổ chức đảng cần phát huy tính tư giác, tính chiến đấu của cán bộ, đảng viên thưc hiện kiểm tra, giám sát Bồi dưỡng dũng khí đấu tranh với tiêu cưc cho cán bộ, đảng viên và quần chúng Trong đánh giá kết quả hoạt động kiểm tra, giám sát cần chú ý đến hiệu quả cơng tác, mức độ hịan thành nhiệm vụ trị để kịp thời biểu dương gương người tốt, việc tốt; xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật của Nhà nước Cấp ủy các cấp phải thường xuyên tổ chức nghiên cứu học tập, thấm nhuần sâu sắc và vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh về kiểm tra, giám sát nói chung, giám sát Đảng nói riêng nhiều hình thức thích hợp tổ chức sở đảng, cho toàn thể cán bộ, đảng viên, cán làm công tác kiểm tra, giám sát Đảng ủy phường, cấp ủy chi phải đưa công tác kiểm tra, giám sát vào nghị lãnh đạo từ đầu nhiệm kỳ, vào đúng vị trí, giữ đúng vai trò của nó phương thức và quy trình lãnh đạo của Đảng vào hành động thưc tế và việc làm cụ thể của các cấp ủy, tổ chức Đảng Coi trọng và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát không chỉ nhận thức, hay việc làm nghị quyết, chỉ thị và xây dưng chương trình kiểm tra, giám sát mà cái là phải hành động thưc tế công việc cụ thể thường xuyên suốt qua trình lãnh đạo nhằm phòng ngừa, giáo dục và phát hiện xử lý kịp thời cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng sai phạm để ngăn chặn kịp thờ Có vậy mới hoàn thành quy trình lãnh đọa, giữ gìn kỷ luật của Đảng, thưc hiện nghiêm túc và có kết quả nghị quyết, 62 định đã được đề Bởi vì, nghị của Đảng đã khẳng định “lãnh đạo mà không có kiểm tra, giám sát coi không có lãnh đạo” Đảng ủy phường, cấp ủy chi cần nắm vững phạm vi, trách nhiệm và vấn đề bản lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát Do đó chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức sở đảng khác nhau, nên phạm vi kiểm tra, giám sát được quy định khác Vì thế, việc nắm vững phạm vi, trách nhiệm của các tổ chức sở đảng, bảo đảm cho công tác kiểm tra, giám sát được tiến hành theo đúng quy định của Điều lệ Đảng khắc phục được tình trạng chồng chéo nội dung và đối tượng kiểm tra và giám sát Thưc hiện nghiêm việc phân công cấp ủy viên, các ban của cấp ủy cấp mình thưc hiện kiểm tra, giám sát đối với tổ chức đảng cấp dưới; tăng cường lưc, trách nhiệm của thành viên cấp ủy việc chủ động tham mưu, giúp cấp ủy thưc hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thuộc phạm vi được phân công phụ trách Từng cấp ủy phải nắm tình hình tổ chức đảng, đảng viên, việc tổ chức thưc hiện nhiệm vụ trị, cơng tác xây dưng đảng thuộc phạm vi phụ trách, đề xuất cấp ủy có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, chủ động kiểm tra, giám sát để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy khuyết điểm, vi phạm Tăng cường sư lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng mà trưc tiếp là đảng ủy sở, nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của Ủy ban kiểm tra đảng ủy sở; đảng ủy, Ban Thường vụ đảng ủy sở phải thường xuyên, quan tâm chăm lo củng cố, toàn diện ủy ban kiểm tra đảng ủy sở đầy đủ số lượng, bước nâng cao về chất lượng, chỉ đọa các quan chức có sư phối hợp nhịp nhàng việc quản lý, giáo dục, kiện toàn và tạo nguồn quy hoạch, bồi dưỡng, đội ngũ cán kiểm tra sở; phải có định hướng nhiệm vụ công tác giám sát và xây dưng chương trình thưc hiện (hàng tháng, quý, năm, nhiệm kỳ); coi trọng và phát huy vai trò trách nhiệm của ủy ban kiểm tra việc tham mưu, giúp cấp ủy thưc hiện có chất lượng hiệu quả công tác giám sát Tăng cường phối hợp đảng ủy và chi sở với tổ chức đảng cấp trên, với các quan chức để nâng cao chất lượng, hiệu quả kiểm tra, giám sát Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cấp ủy 63 viên, chi ủy viên, cán ủy ban kiểm tra đảng ủy sở (nhất là đồng chí mới tham gia cấp ủy, chi ủy, ủy ban kiểm tra lần đầu) để nắm vững và thưc hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát Chỉ đạo tổ chức đảng cấp dưới (chi bộ) thưc hiện nghiêm việc sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát hàng năm gắn với sơ kết, tổng kết công tác xây dưng Đảng Qua đó đề biện pháp chỉ đạo thưc hiện có chất lượng, hiệu quả, hiệu lưc công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban kiểm tra đảng ủy quán triệt và nắm vũng quan điểm, tư tưởng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, của cấp ủy cấp và đảng ủy cấp mình về công tác kiểm tra, giám sát Mọi hoạt động của Ủy ban kiểm tra Đảng ủy theo đúng quy định của Điều lệ Đảng; chấp hành nghiêm chỉnh quy chế làm việc; phân công trách nhiệm đối với thành viên ủy ban kiểm tra; thưc hiện quy chế phối hợp với tra và ban, ngành có liên quan quá trình thưc hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Thường xuyên tranh thủ sư lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy và hướng dẫn chỉ đạo của ủy ban kiểm tra đảng ủy cấp trưc tiếp; chủ động xây dưng chương trình, kế hoạch và triển khai thưc hiện toàn diện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thời gian, có trọng tâm, trọng điểm Tiếp tục phục vụ cấp ủy thưc hiện tốt việc làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; đấu tranh phịng chớng bệnh quan liêu, tham nhũng, lãng phí tập trung vào các lĩnh vưc: quản lý và sử dụng ngân sách, đầu tư xây dưng, công tác cán …đẩy lùi suy thoái về phẩm chất trị, đạo đức lối sống, đấu tranh với các quan điểm sai trái, hội, bảo vệ quan điểm , đường lối của Đảng, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ gìn đoàn kết thống nhất nội Đảng làm sạch đội ngũ cán bộ, đảng viên; nâng cao lưc lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng ổn định tình hình sở Gắn kiểm tra, giám sát với giáo dục, rèn luyện, sàng lọc, xử lý, kỷ luật đảng viên của cấp ủy, chi bộ, Đảng phường Quản lý đảng viên, kiểm tra, giám sát đều nhằm mục tiêu vừa nắm vững vừa đánh giá đúng tình hình, từ đó điều chỉnh, uốn nắn mọi hành vi của tổ chức đảng, đảng viên theo định hướng, quy định của Đảng Quản lý đảng viên, kiểm tra và giám sát đều là hoạt động của nội Đảng, nhằm mục đích phục vụ việc thưc hiện nhiệm vụ trị và xây dưng Đảng ta 64 sạch, vững mạnh, đó cấp ủy, tổ chức đảng và ủy ban kiểm tra thưc hiện Quản lý đảng viên, kiểm tra và giám sát là việc làm thường xuyên, liên tục để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điểm, vi phạm là Qua quản lý đảng viên phát hiện dấu hiệu vi phạm thì tiến hành kiểm tra, giám sát Thưc hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát thì giúp cho việc quản lý đảng viên càng đúng, chủ động, kịp thời và chất lượng, hiệu quả càng cao, việc xử lý bảo đảm cơng minh, xác Qua kiểm tra, giám sát có thể đánh giá được chất lượng, hiệu quả công tác quản lý đảng viên, nắm được thưc chất tình hình và có sở xem xét, xử lý tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên vi phạm được khách quan, công tâm Thông qua kiểm tra, giám sát theo dõi để vấn đề, phản ánh với tổ chức đảng và cá nhân, kịp thời chấn chỉnh, sửa chữa khuyết điểm, tránh để sảy vi phạm Sâu kiểm tra, giám sát có kết luận, đnahs giá, nhận xét ưu khuyết điểm, vi phạm (nếu có) và xử lý kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên (nếu có vi phạm đến mức phải xử lý) Như vậy, giám sát và kiểm tra quản lý đảng viên có các mối quan hệ tác động lẫn Muốn thưc hiện tốt việc quản lý đảng viên thì phải có quan sát, theo dõi, xem xét tình hình thưc tế của đảng viên, có nghĩa là phải thưc hiện thường xuyên việc kiểm tra, giám sát Nội dung, quản lý đảng viên là nội dung chủ yếu của công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy đối với tổ chức đảng thuộc quyền bao gồm các giám sát việc chấp hành Cương lĩnh, trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, chỉ thị, nghị quyết, quy định của Đảng, của cấp ủy cấp và cấp minh, pháp luật của Nhà nước; việc thưc hiện các nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Đảng, quy chế làm việc, chế độ công tác và việc bảo đảm quyền của đảng viên; việc giữ gìn đoàn kết nội bộ, quản lý đảng viên, chỉ đạo quy định về điều cán bộ, đảng viên không được làm và giữ mối liên hệ với quần chúng Đối tượng kiểm tra, giám sát đều là tổ chức đảng và đảng viên Trong quá trình kiểm tra, giám sát, phát hiện có hoạt động chưa đúng với các quy định của Đảng và Nhà nước, có thiếu sót, khuyết điểm thì chủ thể kiểm tra, giám sát kịp thời nhắc nhở, cảnh báo và đề nghị thưc hiện đúng các quy 65 định, phát hiện việc làm sai trái, có dấu hiệu vi phạm thì tiến hành kiểm tra, kết luận xác và tiến hành các bước xử lý nghiêm minh theo các quy định của Đảng, có biểu hiện vi phạm pháp luật thì chuyển cho quan bảo vệ pháp luật điều tra và xử lý theo quy định của pháp luật 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Thành phố Tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ công tác xây dưng đảng cho đội ngũ cán sở, nhất là nghiệp vụ về công tác quản lý đảng viên Ban hành quy định cụ thể, chặt chẽ công tác nâng cao chất lượng sinh hoạt chi và quản lý đảng viên 3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân phường Bổ sung nguồn chi ngân sách hợp lý cho hoạt động công tác xây dưng Đảng Đảm bảo sở vật chất cho công tác xây Đảng như: phòng lưu chữ hồ sơ đảm bảo theo quy định, tủ đưng hồ sơ, máy vi tính làm việc… 66 KẾT LUẬN Quản lý đảng viên là nhiệm vụ, nội dung của công tác xây dưng Đảng, có vai trò đặc biệt quan trọng nâng cao chất lượng đảng viên của Đảng phường Phương Lâm - Thành phố Hịa Bình Cơng tác quản lý đảng viên góp phần giáo dục, rèn luyện, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, tăng cường sức mạnh lãnh đạo của tổ chức đảng, tăng cường uy tín, mới quan hệ máu thịt Đảng và Nhân dân Quản lý đảng viên là quá trình tổng hợp biện chứng của nhiều yếu tớ: quản lý phẩm chất trị, đạo đức, quản lý mối quan hệ xã hội Quản lý đảng viên là trách nhiệm của tổ chức đảng các cấp, song khâu quan trọng là phải làm tốt công tác quản lý đảng viên chi Quản lý đảng viên là quá trình cấp ủy, tổ chức đảng tiến hành các khâu, các bước của công tác quản lý đảng viên theo đúng quy định của Điều lệ Đảng và quy định, hướng dẫn của Ban Chấp hành Trung ương làm có sở cho việc giáo dục, rèn luyện đảng viên Để tăng cường công tác quản lý đảng viên của Đảng phường Phương lâm cần nắm vững vấn đề bản của hoạt động này Vì đó là sở khoa học, tránh cho hoạt động công tác quản lý đảng viên rơi vào bệnh giáo điều, kinh nghiệm chủ nghĩa, chủ quan ý chí, dập khuôn máy móc Những hoạt động quản lý đảng viên của đảng phường đã có tiến nhất định Nhờ đó đã góp phần đảm bảo tiêu chuẩn trị, giáo dục rèn luyện đảng viên về phẩm chất trị, đạo đức thúc đẩy tính tích cưc, chủ động, tư giác giáo dục, rèn luyện Tuy nhiên so với yêu càu giáo dục, rèn luyện về phẩm chất trị, đạo đức lới sớng thì việc quản lý đảng viên vẫn hạn chế, bất cập Một sớ chi chưa nhận thức đúng vai trị, vị trí của quản lý đảng viên; chưa có biện pháp quản lý thích hợp chưa tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng công tác quản lý đảng viên Việc phối hợp các tổ chức, các lưc lượng có liên quan quản lý đảng viên cịn nhiều hạn chế thậm chí cịn tạo “khoảng chống” quản lý đảng viên Ý thức tư quản lý của đảng viên 67 nhiều hạn chế, cịn mang tính đới phó, chưa trở thành động lưc thúc đẩy sư nhiệt tình, say sưa phấn đấu học tập rèn luyện của người Hiện công tác quản lý đảng viên của phường Phương Lâm bên cạnh thuận lợi, tiếp tục đối diện với khó khăn thách thức Những tác động tiêu cưc từ mặt trái của chế thị trường và tệ nạn xã hội là thách thức không nhỏ đối với việc quản lý giáo dục, rèn luyện đảng viên về phẩm chất trị, đạo đức lới sớng Chính vì vậy việc nghiên cứu tìm các giải pháp nâng cao chất lượng quản lý đảng viên của phường Phương Lâm là vấn đề cấp thiết Nhiệm vụ xây dưng phường vững mạnh toàn diện thời kỳ đất nước đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, mở cửa hợp tác quốc tế đặt yêu cầu mới về phẩm chất, lưc, phong cách công tác của đội ngũ đảng viên Theo đó cần tăng cường công tác quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm hiện cần nắm vững yêu cầu và thưc hiện tốt các giải pháp: Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các chủ thể, các lưc lượng đối với công tác quản lý đảng viên Xây dưng chi sạch vững mạnh, thưc hiện mọi đảng viên phải chịu sư quản lý toàn diện của chi Phối hợp chặt chẽ các tổ chức, lưc lượng công tác quản lý đảng viên Đề cao trách nhiệm, ý thức của đảng viên tư quản lý Bổ sung, hoàn thiện và chấp hành nghiêm các quy chế, quy định về công tác quản lý đảng viên Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng viên của cấp ủy, chi thuộc Đảng phường Dư sở lý luận, phân tích thưc trạng, tổng kết kinh nghiệm thưc tiễn, luận văn này đã đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm - Thành phớ Hịa Bình Ḷn văn này chỉ vấn đề bản về lý luận và thưc tiễn về công tác quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm - Thành phớ Hịa Bình Tác giả mong ḿn nhận được sư đóng góp ý kiến của các thầy, cô, các cán lãnh đạo quản lý và của đồng nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương, (2016) Hướng dẫn số 01-HD/TW, của Ban Chấp hành Trung ương Hướng dẫn số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương, (2016) Quy định số 30-QĐ/TW, của Ban Chấp hành Trung ương Quy định thi hành Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng Ban Chấp hành Trung ương, Chỉ thị 28-CT/TW Ban chấp hành Trung ương việc nâng cao chất lượng kết nạp Đảng viên rà soát, sàng lọc, đưa Đảng viên không đủ tư cách khỏi Đảng Ban Chấp hành Trung ương, Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội Ban Chấp hành Trung ương, Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" Ban Chấp hành Trung ương, Quy định số 102-QĐ/TW, ngày 15/11/2017 Ban Chấp hành trung ương Quy định Xử lý kỷ lật đảng viên vi phạm Ban Tổ chức Trung ương, (2003) Đảng Cộng sản Việt Nam, Một số văn kiện Đảng tổ chức, cán đảng viên Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn 27-HD/BTCTW Ban Tổ chức Trung ương việc miễn công tác sinh hoạt đảng đảng viên Cẩm nang nghiệp vụ công tác đảng, (2005)NXB CTQG, Hà Nội 10 Đảng Phường Phương Lâm, (2020) Thống kê số liệu chi đảng viên phục vụ Đại hội, Đại biểu Đảng phường lần thứ XIV (nhiệm kỳ 2020 - 2025) 11 Đảng Phường Phương Lâm, (2020) Văn kiện Đại hội, Đại biểu Đảng phường lần thứ XIV (nhiệm kỳ 2020 - 2025) 12 Đảng Phường Phương Lâm, Báo cáo kết khắc phục hạn chế, khuyết điểm sau tự phê bình, tiếp thu ý kiến năm 2017; 2018; 2019; 2020 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2006) Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam (khóa X) Nxb, Chính trị quốc gia 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2011) Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam (khóa XI) Nxb, Chính trị quốc gia - sư thật 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2011) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Nxb, Chính trị q́c gia 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2016)Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII Nxb, Chính trị q́c gia 17 Giáo trình Chính sách kinh tế xã hội (sau đại học), (1999), Nhà xuất bản Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội 18 Giáo trình Chính sách kinh tế xã hội, (2006), Nhà xuất bản Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội 19 Giáo trình Chính sách kinh tế xã hội, (2010), Nhà xuất bản Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội 20 Giáo trình Chính sách kinh tế xã hội, (2012), Nhà xuất bản Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội 21 Giáo trình Khoa học quản lý tập 2, (2008), Nhà xuất bản Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội 22 Giáo trình Khoa học quản lý tập, (1999), Nhà xuất bản Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội 23 Giáo trình Quản lý học, (2015), Nhà xuất bản Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 24 Giáo trình Quản trị học, (2013), Nhà xuất bản Giao thông vận tải, Hà Nội 25 Giáo trình Tâm lý học quản lý kinh tế, (2000), Nhà xuất bản Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (1958), “Đạo đức cách mạng”, Toàn tập, tập 9, Nxb, Chính trị q́c gia, H 1996 27 Hồ Chí Minh (1961), “Bài nói chuyện với cán bộ, đảng viên lâu năm tỉnh Nghệ An”, Toàn tập, tập 10, Nxb, Chính trị q́c gia, H 1995 28 Học viện Chính trị q́c gia Hồ Chí Minh, (2004) Giáo trình xây dựng Đảng, Nxb CTQG, Hà Nội 29 Nguyễn Phú Trọng, Đảng cộng sản Việt Nam tiến trình đổi đất nước, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 30 Sổ tay công tác Đảng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2008 31 Trần Thế Thuận (2014) Công tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn Thạc sỹ Xây dưng Đảng và Chính quyền Nhà nước Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho cán bộ, đảng viên) Để góp phần nghiên cứu công tác quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm - Thành phớ Hịa Bình hiện nay, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến về vấn đề chúng nêu dưới Ở câu hỏi đều có phương án trả lời Đồng ý với ý kiến nào đồng chí đánh dấu x vào ô vuông bên phải cột cột tương ứng Đồng chí khơng ghi họ tên mình vào phiếu này Rất mong sư giúp đỡ của đồng chí Theo đồng chí cơng tác quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm - Thành phớ Hịa Bình có vai trị nào đới với xây dưng Đảng sở sạch vững mạnh, nâng cao đội ngũ chất lượng đảng viên Đặc biệt quan trọng ; Quan trọng ; Không quan trọng Đánh giá của đồng chí về sư lãnh đạo của cấp ủy, chi đối với công tác quản lý đảng viên đảng phường Đặc biệt quan tâm ; Quan tâm ;Bình thường Chưa quan tâm Đánh giá của đồng chí về sớ nội dung quản lý đảng viên chi hiện Nội dung đánh giá Tốt Khá Mức độ đánh giá Trung bình Yếu Khó đánh giá Quản lý về trị tư tưởng Quản lý về lưc, trình độ Quản lý về các mới quan hệ xã hội Đồng chí cho nhận xét về số tổ chức sau đối với tham gia công tác quản lý đảng viên hiện Nội dung đánh giá Tốt Khá Mức độ đánh giá Trung bình Yếu Khó đánh giá Ủy ban nhân dân Mặt trận Tổ quốc Hoạt động của Đoàn niên Hội Phụ nữ Hội Cưu chiến binh Đáng giá của đồng chí về phẩm chất, lưc, phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ, đảng viên phường hiện Tốt ; Trung bình ; Yếu Đánh giá của đồng chí về sư phới hợp các tổ chức hệ thớng trị phường đối với công tác quản lý đảng viên hiện Tớt ; Chưa tớt Đánh giá của đồng chí về sư tham gia góp ý của nhân dân đối với sư lãnh đạo của cấp ủy, quản lý của quyền và xây dưng đội ngũ cán bộ, đảng viên phường hiện nay? Tớt ;Khá tớt ; Cịn hình thức Đánh giá của đồng chí về ý thức tư quản lý đảng viên hiện nay? Tốt ; Chưa tớt Ý kiến của đồng chí về nguyên nhân làm hạn chế đến công tác quản lý đảng viên hiện nay? Cấp ủy đảng, tổ chức đảng chưa quan tâm đúng mức Cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đúng vai trò của quản lý đảng viên Cán bộ, đảng viên thiếu ý thức tư quản lý Tác động tiêu cưc từ mặt trái của kinh tế thị trường Sư phá hoại của các lưc thù địch Chưa có sư phối hợp chặt chẽ các lưc lượng Nội dung, hình thức, biện pháp quản lý đảng viên chậm đổi mới 10 Theo đồng chí, để tăng cường công tác quản lý đảng viên Đảng phường cần thưc hiện tốt các giải pháp nào sau đây? Tăng cường sư lãnh của cấp ủy đảng các cấp Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, lưc lượng Phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể trị xã hội và nhân dân Phối hợp với các tổ chức hệ thống trị phường Bổ sung hoàn thiện các quy chế, quy định Nâng cao ý thức tư quản lý của đảng viên Xây dưng tổ chức đảng sạch vững mạnh Giải pháp khác………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… 11 Các đồng chí cho biết đơi nét về bản thân? Đồng chí là: Cán Đảng ; Cán khới qùn ; Cán khới mặt trận, đoàn thể ; Bí thư cấp ủy ; Cấp ủy viên ; Đang công tác ; Đã nghỉ hưu ; Tuổi đời ;Tuổi đảng Xin chân thành cảm ơn đồng chí Phụ lục KẾT QUẢ KHẢO SÁT TRƯNG CẦU CÁC Ý KIẾN Từ ngày 10/3 đến 10/4/2021, đã mời tham dư khảo sát và gửi phiếu trưng cầu ý kiến đến 100 đảng viên thuộc 25 chi địa bàn phường, kết quả thu lại được 100 phiếu tham gia ý kiến, kết quả khảo sát cụ thể sau: Theo đồng chí cơng tác quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm - Thành phớ Hịa Bình có vai trị nào đối với xây dưng Đảng sở sạch vững mạnh, nâng cao đội ngũ chất lượng đảng viên? Đặc biệt quan trọng: 80 (80%) Quan trọng: 20 (20%) Không quan trọng: Đánh giá của đồng chí về sư lãnh đạo của cấp ủy, chi đối với công tác quản lý đảng viên đảng phường? Đặc biệt quan tâm 76 (76%) Quan tâm 20 (20%) Bình thường (4%) Chưa quan tâm Đánh giá của đồng chí về sớ nội dung quản lý đảng viên chi hiện nay? Nội dung đánh giá Quản lý về trị tư tưởng Quản lý về lưc, trình độ Quản lý về các mối quan hệ xã hội Tốt 80 Mức độ đánh giá Trung Khá Yếu bình 20 (80%) 76 (20%) 20 (76%) 80 (20%) 10 (4%) 10 (80%) (10%) (10%) Khó đánh giá Đồng chí cho nhận xét về số tổ chức sau đối với tham gia công tác quản lý đảng viên hiện Nội dung đánh giá Tốt 76 Ủy ban nhân dân Mặt trận Tổ quốc Hoạt động của Đoàn niên Hội Phụ nữ Hội Cưu chiến binh Mức độ đánh giá Trung Khá Yếu bình 20 (76%) 80 (20%) 10 (4%) 10 (80%) 76 (10%) 20 (10%) (76%) 76 (20%) 20 (4%) (76%) 76 (20%) 20 (4%) Khó đánh giá (76%) (20%) (4%) Đánh giá của đồng chí về phẩm chất, lưc, phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ, đảng viên phường hiện Tốt 80 (80%) Trung bình 20 (20%) Yếu Khó trả lời Đánh giá của đồng chí về sư phới hợp các tổ chức hệ thớng trị phường đới với cơng tác quản lý đảng viên hiện nay? Tốt 76 (76%) Chưa tớt 24 (24%) Đánh giá của đồng chí về sư tham gia góp ý của nhân dân đối với sư lãnh đạo của cấp ủy, quản lý của quyền và xây dưng đội ngũ cán bộ, đảng viên phường hiện nay? Tốt 76 (76%) Khá tốt 20 (20%) Còn hình thức (4%) Đánh giá của đồng chí về ý thức tư quản lý đảng viên hiện nay? Tốt 90 (90%) Chưa tốt 10 (10%) Ý kiến của đồng chí về nguyên nhân làm hạn chế đến công tác quản lý đảng viên hiện nay? Cấp ủy đảng, tổ chức đảng chưa quan tâm đúng mức: 10 (10%) Cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đúng vai trò của quản lý đảng viên: 10 (10%) Cán bộ, đảng viên thiếu ý thức tư quản lý: (4%) Tác động tiêu cưc từ mặt trái của kinh tế thị trường: 20 (20%) Sư phá hoại của các lưc thù địch: 10 (10%) Chưa có sư phối hợp chặt chẽ các lưc lượng: 20 (20%) Nội dung, hình thức, biện pháp quản lý đảng viên chậm đổi mới: 24 (24%) 10 Theo đồng chí, để tăng cường công tác quản lý đảng viên Đảng phường cần thưc hiện tốt các giải pháp nào sau đây? Tăng cường sư lãnh của cấp ủy đảng các cấp: 80 (80%) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, lưc lượng: 76 (76%) Phát huy vai trị của các tổ chức đoàn thể trị xã hội và nhân dân: 70 (70%) Phối hợp với các tổ chức hệ thớng trị phường: 76 (76%) Bổ sung hoàn thiện các quy chế, quy định: 20 (20%) Nâng cao ý thức tư quản lý của đảng viên: 80 (80%) Xây dưng tổ chức đảng sạch vững mạnh: 90 (90%) Giải pháp khác……………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… 11 Các đồng chí cho biết đơi nét về bản thân? Đồng chí là: Cán Đảng: 30; Cán khới qùn: 18 ; Cán khới mặt trận, đoàn thể: ; Bí thư cấp ủy: 25 ; Cấp ủy viên: 30 Đang công tác: 40 ; Đã nghỉ hưu: 60 ; Tuổi đời: 52 ; Tuổi đảng: 35 ... CƯỜNG QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHƯƠNG LÂM, THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH 3.1 Mục tiêu phương hướng tăng cường quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm - Thành phố Hịa Bình. .. tiễn quản lý đảng viên đảng xã, phường Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm - Thành phố Hịa Bình Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý đảng viên. .. 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHƯƠNG LÂM, THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH 41 3.1 Mục tiêu phương hướng tăng cường quản lý đảng viên địa