Quản lý đảng viên của đảng bộ xã ở huyện kim thành, tỉnh hải dương hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHẠM VĂN HIẾU QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở HUYỆN KIM THÀNH, TỈNH HẢI DƢƠNG HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Trần Thị Hƣơng HÀ NỘI – 2022 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày………tháng … năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Hồng Anh LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu tơi hướng dẫn PGS, TS Trần Thị Hương Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực đáng tin cậy Kết nghiên cứu khơng trùng lặp với cơng trình cơng bố trước Hà Nội, ngày………tháng … năm 2022 Tác giả luận văn Phạm Văn Hiếu MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ XÃ 1.1 Đảng xã đảng viên đảng xã 1.2 Quản lý đảng viên đảng xã - Khái niệm, nội dung, phương thức vai trò 19 Chƣơng 2: QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở HUYỆN KIM THÀNH, TỈNH HẢI DƢƠNG HIỆN NAY – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 34 2.1 Các yếu tố tác động đến quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương 34 2.2 Thực trạng quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương 43 2.3 Những kinh nghiệm 66 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN TỐT QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở HUYỆN KIM THÀNH, TỈNH HẢI DƢƠNG THỜI GIAN TỚI 69 3.1 Dự báo nhân tố tác động mục tiêu, phương hướng thực tốt quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương thời gian tới 69 3.2 Mục tiêu, phương hướng thực tốt quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương thời gian tới 71 3.2 Những giải pháp chủ yếu thực tốt quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương thời gian tới 74 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 95 TÓM TẮT LUẬN VĂN 97 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiền phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiền phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam” [20] Đảng đội tiền phong giai cấp, nhân dân dân tộc, đó, đảng viên Đảng phải chiến sĩ cách mạng tiên phong phấn đấu, đấu tranh lợi ích giai cấp, nhân dân dân tộc Toàn sức mạnh, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng tạo nên từ người đảng viên Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh Đảng mạnh chi tốt Chi tốt đảng viên tốt” [33, tr.113] Công tác quản lý đảng viên nội dung lớn, đóng vai trị đặc biệt quan trọng việc nâng cao chất lượng đảng viên Công tác quản lý đảng viên có vai trị giúp cho cấp ủy nắm số lượng, cấu, chất lượng đội ngũ đảng viên; quản lý đảng viên bao gồm việc giáo dục, rèn luyện đảng viên, góp phần xây dựng mối quan hệ khăng khít đảng viên với tổ chức sở đảng Xuất phát từ tầm quan trọng, từ vị trí đặc biệt ấy, Trung ương Đảng quán triệt tổ chức đảng cấp tỉnh đến sở phải tăng cường đẩy mạnh công tác quản lý đảng viên, không để đảng viên nằm ngồi vịng quản lý tổ chức Huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương địa phương đà phát triển Hầu hết cán bộ, đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương có lĩnh trị vững chắc, có niềm tin sắt son vào lãnh đạo Đảng, có ý thức rèn luyện, trau dồi chuyên môn, lực, đạo đức cách mạng, “đầu tàu gương mẫu”, có nhiều đóng góp to lớn vào kết thắng lợi thực nhiệm vụ trị huyện Kim Thành Bên cạnh đó, cịn phận nhỏ đảng viên có biểu ngại rèn luyện, ngại học tập, phấn đấu, sa sút ý thức trách nhiệm, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, xa dân, quan liêu, vi phạm đạo đức nghề nghiệp, làm niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Nguyên nhân lớn dẫn đến hạn chế khâu quản lý đảng viên lỏng lẻo, chưa coi trọng mức… Với lý đó, việc lựa chọn đề tài: “Quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước vơ cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý đảng viên đề tài nhiều nhà khoa học, tác giả nghiên cứu nhiều góc độ, phương diện, cụ thể là: * Sách - Lê Văn Lợi (2015), Công tác phát triển quản lý đảng viên người có Đạo quận đồng sông Hồng giai đoạn nay, NXB Lý luận trị, Hà Nội Cuốn sách sâu phân tích, đánh giá kết đạt được, hạn chế tồn giải pháp tăng cường phát triển quản lý đảng viên người có Đạo quận đồng sơng Hồng đáp ứng với tình hình thực tiễn - Nhiều tác giả (2018), Cán bộ, đảng viên, đặc biệt người đứng đầu quan, đơn vị phải đề cao trách nhiệm, gương mẫu đầu, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Với phần nội dung lớn: giới thiệu văn nêu gương; số tham luanaj trách nhiệm nêu gương, đặc biệt cán lãnh đạo, quản lý; tác giả làm rõ sở nhận thức từ nhiều khía cạnh cơng tác nêu gương cán bộ, đảng viên * Luận văn, luận án - Nguyễn Thị Tuyến (2015), Quản lý đảng viên doanh nghiệp khu vực Nhà nước đồng sông Hồng giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Luận án nghiên cứu hệ thống phạm trù lý luận vấn đề quản lý đảng viên tổ chức đảng doanh nghiệp khu vực nhà nước đồng sông Hồng; đánh giá thực trạng gồm ưu, hạn chế, nguyên nhân học kinh nghiệm; đề xuất giải pháp tăng cường quản lý đảng viên doanh nghiệp khu vực nhà nước đồng sông Hồng đến năm 2020 - Cấn Văn Duẩn (2019), Công tác quản lý đảng viên đảng phường quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền Luận văn phân tích vấn đề công tác quản lý đảng viên đảng phường quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội khía cạnh: lý luận thực tiễn; phương hướng giải pháp thời gian tới - Mai Thị Ngọc Tú (2019), Công tác quản lý đảng viên Đảng Học viện Chính trị Cơng an nhân dân nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền Từ thực trạng đội ngũ đảng viên Đảng Học viện Chính trị Cơng an Nhân dân nay, luận văn vào phân tích vấn đề lý luận, thực tiễn, giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý đảng viên Đảng Học viện Chính trị Cơng an Nhân dân thời gian tới * Bài viết, tạp chí - Nguyễn Thị Mai Anh (2016), Tăng cường công tác quản lý đảng viên Ðảng thành phố, Trang thơng tin điện tử Đảng Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 5/2016 Bài viết nêu rõ nội dung quận ủy, huyện ủy, đảng ủy cấp sở đảng ủy sở trực thuộc Thành ủy tập trung thực tăng cường công tác quản lý đảng viên để hạn chế tình trạng đảng viên bỏ sinh hoạt đảng, xin khỏi Đảng Đảng Thành phố Hồ Chí Minh - Hồng Văn (2019), Để công tác quản lý đảng viên chặt chẽ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 6/2019 Bài viết đưa thực trạng, nguyên nhân phương hướng, giải pháp để bảo đảm công tác quản lý đảng viên chặt chẽ, có nếp theo nguyên tắc Đảng - Nguyễn Văn Sơn (2021), Tăng cường công tác quản lý đảng viên Đảng Khối quan Trung ương, Trang Thông tin điện tử Đảng Khối quan Trung ương, ngày 11/03/2021 Bài viết đề cập tới nội dung Nghị Đại hội đại biểu Đảng Khối quan Trung ương lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đề đột phá công tác xây dựng Đảng, đó, tăng cường cơng tác quản lý đảng viên nội dung đột phá Đảng ủy Khối chọn làm chủ đề công tác năm 2021 - Năm đầu thực nghị đại hội đảng cấp để tạo tảng thúc đẩy, đồng nội dung, giải pháp đột phá công tác xây dựng Đảng Đảng Khối nhiệm kỳ 2020 - 2025 Có thể thấy, đề tài đề cập phân tích nhiều nội dung công tác quản lý đảng viên, chưa có đề tài đề cập trực tiếp toàn diện đến đề tài “Quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương nay” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận quản lý đảng viên đảng xã, đánh giá thực trạng quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương, sở đề xuất phương hướng giải pháp nhằm thực tốt quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận quản lý đảng viên đảng xã - Đánh giá thực trạng đội ngũ đảng viên, quản lý đảng viên Qua xác định nguyên nhân số kinh nghiệm - Đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu khảo sát thực tiễn quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương từ năm 2015 đến đề xuất giải pháp nhằm thực tốt quản lý đảng viên đảng thời gian tới Cơ sở lý luận, thực tiễn phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận, thực tiễn Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng đảng viên công tác quản lý đảng viên; sở thực tiễn tình hình quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin; sử dụng phương pháp lơgic lịch sử, phân tích tổng hợp, thống kê, nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn Đóng góp luận văn - Luận văn làm rõ nội dung quản lý đảng viên đảng xã - Đề xuất giải pháp khả thi phù hợp với điều kiện thực tế nhằm quản lý tốt đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài - Luận văn góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận quản lý đảng viên đảng xã - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy đảng quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương - Luận văn làm tài liệu tham khảo giảng dạy học tập trung tâm trị cấp huyện địa bàn tỉnh Hải Dương Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu gồm 03 chương 08 tiết 83 thường xuyên có biện pháp quản lý, nhắc nhở, giáo dục xử lý kịp thời đảng viên có dấu hiệu vi phạm dựa việc xem xét, sàng lọc ý kiến, phản ánh tổ chức Đây cách thức thể tinh thần lấy dân làm gốc, tôn trọng ý kiến nhân dân 3.2.5 Đổi phương thức quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương Một là, đổi phương thức quản lý đảng viên thông qua kiểm tra, giám sát để quản lý đảng viên Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước việc thực chức trách, nhiệm vụ đảng viên, phát huy vai trò nêu gương tham gia sinh hoạt, xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh Chú trọng kiểm tra, giám sát đảng viên thực nhiệm vụ giao; đánh giá, xếp loại, biểu dương, khen thưởng đảng viên thực chất Thực nghiêm quy định giảm, miễn sinh hoạt đảng chi bộ, việc rà soát, sàng lọc, đưa đảng viên khơng đảm bảo tiêu chuẩn, khơng cịn đủ tư cách khỏi Đảng theo tinh thần Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 21/01/2019 Ban Bí thư; đồng thời, xử lý trường hợp vi phạm đảm bảo tính nghiêm minh, mang tính giáo dục Chú trọng cơng tác quản lý, theo dõi, nắm bắt tư tưởng trường hợp khỏi Đảng, không để lực thù địch, phản động lợi dụng, lôi kéo trở thành lực lượng đối lập Hai là, đổi phương thức quản lý đảng viên thông qua phong trào cách mạng quần chúng địa phương Từ thực tiễn phong trào cách mạng, Đảng chọn lọc cá nhân ưu tú để kết nạp vào hàng ngũ Đảng Thực tiễn rằng: nơi có phong trào quần chúng mạnh mẽ tổ chức Đảng vô vững mạnh, cán bộ, đảng viên rèn luyện, thử thách quản lý chặt chẽ Phong trào quần chúng sở, nguồn cội cho phát triển Đảng 84 3.2.6 Tăng cường phối hợp tổ chức đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia quản lý đảng viên; nâng cao ý thức tự quản lý đảng viên Một là, tăng cường phối hợp tổ chức đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia quản lý đảng viên Các cấp ủy tiếp tục phối hợp chặt chẽ với cấp ủy nơi cư trú để tăng cường quản lý đảng viên tham gia sinh hoạt nơi cư trú, từ việc giới thiệu đảng viên tham gia sinh hoạt nơi cư trú theo Quy định số 213-QĐ/TW ngày 02/01/2020 Bộ Chính trị đến việc triển khai thực nhiệm vụ đảng viên nơi cư trú Theo dõi, nắm số lượng tình hình đảng viên tham gia sinh hoạt khu dân cư; kịp thời thông báo có thay đổi để cấp ủy nơi cư trú biết Hằng năm, cấp ủy nơi đảng viên công tác giữ mối quan hệ thường xuyên với cấp ủy, chi nơi đảng viên cư trú để trao đổi, nắm tình hình đảng viên Các cấp ủy đạo quyền tập trung lãnh đạo, đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội địa phương, chương trình xây dựng nơng thơn mới; mời gọi, thu hút doanh nghiệp đầu tư địa phương Trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cần xác định rõ tiềm năng, mạnh vùng, địa phương, đơn vị; xây dựng đề án giải việc làm phù hợp với điều kiện địa phương kết nối khu vực để đẩy mạnh mở rộng ngành nghề; phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội tạo điều kiện giới thiệu giải việc làm cho lao động nông thôn; kịp thời động viên, giúp đỡ, xem xét hỗ trợ vốn không tính lãi suất từ nguồn vận động hỗ trợ đảng viên có hồn cảnh khó khăn vươn lên; qua tạo điều kiện cho đảng viên, đảng viên trẻ, đảng viên hạ sĩ quan, binh sĩ hoàn thành nghĩa vụ qn sự, cơng an xuất ngũ có việc làm ổn định địa phương, để họ có điều kiện tham gia sinh hoạt Đảng đầy đủ thực tốt nhiệm vụ đảng viên Hằng năm, MTTQ tổ chức trị - xã hội 85 xã phối hợp với UBND xã tổ chức buổi sinh hoạt, tọa đàm, gặp gỡ đảng viên hạ sĩ quan, binh sĩ hoàn thành nghĩa vụ quân sự, công an xuất ngũ địa phương, đảng viên làm ăn xa để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, khó khăn, vướng mắc thực nhiệm vụ đảng viên; từ đề xuất chủ trương, giải pháp phù hợp đạo cấp ủy định hướng, tạo điều kiện cho đảng viên hoàn thành nhiệm vụ Hai là, nâng cao ý thức tự quản lý đảng viên Cá nhân đảng viên phải có ý thức tự giác, gương mẫu, tích cực rèn luyện, khơng ngừng nâng cao trình độ mặt, giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng sáng, công tâm Cá nhân đảng viên phải có tinh thần hăng hái, tích cực tham gia hoạt động phong trào đơn vị công tác địa phương nơi cư trú môi trường tốt để đảng viên tự bồi dưỡng, rèn luyện, hồn thiện sống Mỗi đảng viên phải thực tốt trách nhiệm nêu gương Nêu gương tư tưởng, lĩnh trị, đạo đức, lối sống sạch, trách nhiệm với nhiệm vụ phân cơng, giữ gìn đồn kết Đảng nhân dân, gương mẫu đầu công việc để thu hút tập hợp nhân dân thực nghị Đảng Mỗi đảng viên phải đăng ký học tập làm theo lời Bác với nội dung cụ thể Khi đánh giá xếp loại đảng viên phải có nội dung đánh giá việc học tập làm theo gương Hồ Chí Minh 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng cấp trên, Huyện ủy Kim Thành; đầu tư kinh phí đại hóa trang thiết bị phục vụ quản lý đảng viên Một là, tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng cấp Huyện ủy Kim Thành tăng cường đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp xã tổ chức quán triệt nghiêm túc Chỉ thị, Nghị quyết, quy định công tác quản lý đảng viên đến toàn thể đảng viên; xây dựng kế hoạch cụ thể hóa triển khai thực phù hợp với tình hình, đặc điểm chi bộ, đảng mình, hồn thành 86 q I/2021; định kỳ năm tổ chức sơ kết, đánh giá kết thực hiện, báo cáo Ban Thường vụ Huyện ủy (qua Ban Tổ chức Huyện ủy) Huyện ủy Kim Thành tăng cường đạo Ban Tổ chức Huyện ủy chủ trì, phối hợp với quan liên quan thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực công tác quản lý đảng viên; định kỳ năm báo cáo kết thực Ban Thường vụ Huyện ủy để theo dõi, đạo; chủ động phối hợp, kịp thời thông tin với quan tham mưu, giúp việc Huyện ủy Kim Thành tăng cường đạo ủy, Ban Chỉ đạo bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch (Ban Chỉ đạo 35) huyện việc quản lý, theo dõi, đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên năm Huyện ủy Kim Thành đạo cấp ủy sở định kỳ (3 tháng, tháng, năm) đối khớp danh sách đảng viên với chi trực thuộc với Ban Tổ chức Huyện ủy; thực nghiêm túc, thống quy trình, thủ tục chuyển sinh hoạt đảng thức đảng trực thuộc Huyện ủy theo quy định, hướng dẫn Tỉnh ủy, Trung ương Huyện ủy Kim Thành tăng cường thực nghiêm Quy định số 213-QĐ/TW ngày 02/02/2020 Bộ Chính trị “Trách nhiệm đảng viên công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chức đảng nhân dân nơi cư trú” Quy định số 76-QĐ/TW, ngày 15/6/2000 Bộ Chính trị “Về việc đảng viên công tác quan, đơn vị nghiệp thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy sở gương mẫu thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú” Hướng dẫn số 23-HD/BTCTW, ngày 14/10/2003 Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn thực Quy định số 76 Bộ Chính trị; Thường xuyên cử đồng chí lãnh đạo Ban Thường vụ Huyện ủy dự sinh hoạt chi thôn nơi cử trú; phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo tính tự nguyện, tự giác người đảng viên chấp hành quy định Điều lệ Đảng; đề cao thực nguyên tắc tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng 87 Huyện ủy Kim Thành cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên chấp hành thị, nghị quyết, Điều lệ Đảng, nhiệm vụ quyền đảng viên sinh hoạt Đảng; việc phân công cấp ủy viên dự sinh hoạt chi thuộc địa bàn phân công phụ trách theo phương châm: cấp ủy huyện nắm đến chi trực thuộc; đảng viên sở nắm đến hộ gia đình Coi trọng việc sơ kết, tổng kết nhân rộng quan, đơn vị, địa phương điển hình, thực tổ cơng tác quản lý đảng viên nâng cao chất lượng đảng viên Hai là, đầu tư kinh phí đại hóa trang thiết bị phục vụ quản lý đảng viên Công tác quản lý đảng viên không quản lý nguồn lực người mà cần nguồn lực vật chất (phần mềm quản lý đảng viên, tủ sắt, túi hồ sơ, văn phịng phẩm, máy tính, hệ điều hành, máy ép, sổ sách ghi chép, thẻ đảng…) Đảng ủy xã cần đạo thống kê nguồn lực vật chất, nguồn lực tài cịn thiếu sở, báo cáo lên Huyện ủy phê duyệt, hỗ trợ đầu tư bổ sung cho đơn vị; thay thế, lý thiết bị cũ, hỏng, đặc biệt máy tính (phục vụ lưu trữ thông tin), máy ép thẻ đảng (phục vụ cấp phát thẻ đảng viên) để đảm bảo công tác quản lý đảng viên nhanh chóng, kịp thời, hệ thống, xác 88 Tiểu kết chƣơng Trong Chương 3, tác giải xác định nhân tố tích cực tiêu cực ảnh hưởng tới tác động mục tiêu, phương hướng thực tốt quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương thời gian tới; giải pháp chủ yếu thực tốt quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương thời gian tới: (1) Nâng cao nhận thức vị trí, vai trị tầm quan trọng quản lý đảng viên cho cấp uỷ đảng đội ngũ đảng viên; (2) Tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho đội ngũ đảng viên, gắn với Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; (3) Đảng ủy xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương tăng cường lãnh đạo chi thực tốt công tác quản lý đảng viên; (4) Đổi nội dung quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương; (5) Đổi phương thức quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương; (6) Tăng cường phối hợp tổ chức đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia quản lý đảng viên; nâng cao ý thức tự quản lý đảng viên; (7) Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng cấp trên, Huyện ủy Kim Thành; đầu tư kinh phí đại hóa trang thiết bị phục vụ quản lý đảng viên 89 KẾT LUẬN Công tác quản lý đảng viên nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng tổ chức đảng Làm tốt công tác quản lý đảng viên đưa tổ chức đảng trở nên sạch, vững mạnh, có đủ lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao; góp phần giáo dục, rèn luyện, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; tăng cường uy tín, mối quan hệ máu thịt Đảng dân Những năm qua hoạt động quản lý đảng viên đảng xã thuộc huyện Kim Thành có tiến định Cơng tác quản lý đảng viên góp phần bảo đảm tiêu chuẩn đảng viên Bện cạnh kết đạt được, cơng tác quản lý đảng viên cịn tồn tại, bất cập so với yêu cầu thực tiễn đặt Vai trị, vị trí quản lý đảng viên chưa đề cao; chưa có biện pháp quản lý thích hợp; chưa tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng công tác quản lý đảng viên; việc phối hợp tổ chức, lực lượng có liên quan cịn lỏng lẻo, hời hợt … diễn số chi trực thuộc phường Quản lý đảng viên vốn vấn đề khó, lại khó khăn phức tạp quản lý đảng viên đảng xã thuộc huyện Kim Thành Luận văn đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác quản lý đảng viên đảng xã thuộc huyện Kim Thành dựa sở lý luận, phân tích thực trạng, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Để tăng cường công tác quản lý đảng viên, cấp ủy từ huyện đến xã cần có giải pháp cụ thể Những giải pháp mà luận văn đưa cần phải thực đồng phù hợp với giai đoạn phát triển địa phương Luận văn bước đầu vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý đảng viên đảng xã thuộc huyện Kim Thành Tác giả mong muốn nhận đóng góp ý kiến thầy, cán lãnh đạo, quản lý đồng nghiệp./ 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2014), Quy định số 228- QĐ/TW ngày 07/02/2014 nhiệm vụ đảng viên cơng tác quản lý đảng viên nước ngồi Ban Bí thư (2018), Quy định số 127-QĐ/TW Ban Bí thư quy định chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác đảng bộ, chi sở xã, phường, thị trấn Ban Bí thư (2019), Chỉ thị 28-CT/TW ngày 21/01/2019 Ban Bí thư nâng cao chất lượng kết nạp Đảng viên rà soát, sàng lọc, đưa Đảng viên không đủ tư cách khỏi Đảng Ban Bí thư (2021), Hướng dẫn số 01-HD/TW, ngày 28/9/2021 Ban Bí thư Trung ương Đảng số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (2011), Quy định số 45-QĐ/TW ngày 01/11/2011 thi hành Điều lệ Đảng (khóa XI) Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (2011), Quyết định số 47-QĐ/TW ngày 01/11/2011 điều đảng viên không làm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII (2021), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Ban Chấp hành Trung ương (2017), Quy định số 102-QĐ/TW ngày 15/11/2017 xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm Ban Chấp hành Trung ương (2021),Quy định số 37-QĐ/TW điều đảng viên không làm 10.Bộ Chính trị (2012), Kết luận số 104-KT/TW ngày 27/9/2012 sách sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị 11.Bộ Chính trị (2013), Quy định số 181-QĐ/TW ngày 30/3/2013 xử lý đảng viên vi phạm 12.Bộ Chính trị (2020), Quy định số 213-QĐ/TW ngày 02/01/2020 Bộ Chính trị trách nhiệm đảng viên công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chức đảng nhân dân nơi cư trú 91 13.Bộ Chính trị (2021), Kết luận số 01-KL/TW, ngày 18/5/2021 Bộ Chính trị tiếp tục thực Chỉ thị số 05-CT/TWvề đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh 14.Ban Tổ chức Trung ương (2009), Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW ngày 26/3/2009 việc miễn công tác sinh hoạt đảng đảng viên 15.Ban Tổ chức Trung ương (2011), Hướng dẫn 07-HD/BTCTW ngày 11/10/2011 đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên 16.Ban Tổ chức Trung ương (2012), Hướng dẫn 12-HD/BTCTW ngày 17/5/2012 số vấn đề cụ thể nghiệp vụ công tác đảng viên 17.Ban Tổ chức Trung ương (2017), Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 05/6/2017 nghiệp vụ công tác đảng viên 18 Ban Tổ chức Trung ương (2018), Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW, ngày 06/7/2018 Ban Tổ chức Trung ương “Một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” 19.Cấn Văn Duẩn (2019), Công tác quản lý đảng viên đảng phường quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền 20.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21.Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương, Hà Nội 22 Ban chấp hành Trung ương Đảng (2016), Nghị trung ương 4, khóa XII 23 C.Mác Ph.Ăngghen (2011), Tồn tập, tập 19, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 C.Mác Ph.Ăngghen (2011), Toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 C.Mác Ph.Ăngghen (2011), Tồn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26.Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 1, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 27.Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 2, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 28.Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 3, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 29.Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 92 30.Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 8, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31.Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 10, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 32.Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 12, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33.Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 15, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 34.Trương Ngọc Nam – Đinh Ngọc Giang (2013), Giáo trình Xây dựng đảng tổ chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35.Quốc hội (2016), Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 về tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành 36 Mai Thị Ngọc Tú (2019), Cơng tác quản lý đảng viên Đảng Học viện Chính trị Công an nhân dân nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền 37.Phùng Anh Tuấn (2011), Quản lý đảng viên thường xuyên làm việc xa nơi cư trú, đảng viên sinh viên tốt nghiệp chưa có việc làm ổn định - Thực trạng giải pháp, Đề tài khoa học cấp bộ, Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội 38.Trần Thị Thanh Thủy (2017), Công tác quản lý đảng viên đảng phường Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền 39 Huyện ủy Kim Thành (2019), Báo cáo số 278-BC/BTC Kết công tác tổ chức xây dựng đảng nhiệm kỳ 2015-2020 phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp nhiệm kỳ 2020-2025 40.Huyện ủy Kim Thành (2015), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 41.Huyện ủy Kim Thành (2016), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 42.Huyện ủy Kim Thành (2017), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 93 43 Huyện ủy Kim Thành (2017), Kế hoạch số 61-KH/HU ngày 18/10/2017 Ban Thường vụ Huyện ủy thực Nghị số 09-NQ/TU Tỉnh ủy nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng sở 44.Huyện ủy Kim Thành (2018), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019 45.Huyện ủy Kim Thành (2019), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020 46.Huyện ủy Kim Thành (2019), Hướng dẫn 02-HD/HU Huyện ủy Kim Thành nghiệp vụ công tác quản lý hồ sơ đảng viên 47 Huyện ủy Kim Thành (2020), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2020 phương hướng nhiệm vụ năm 2021 48.Huyện ủy Kim Thành (2020), Báo cáo công tác kiểm tra, giám sát giai đoạn 2015-2020 49 Huyện ủy Kim Thành (2021), Báo cáo công tác kiểm tra, giám sát năm 2021 50 Huyện ủy Kim Thành (2020), Kế hoạch 12-KH/HU Huyện ủy Kim Thành thực năm tăng cường công tác quản lý đảng viên 51.Huyện ủy Kim Thành (2021), Công văn số 135-CV/HU ngày 10/11/2021 đạo tổ chức sở đảng trực thuộc công tác tăng cường công tác quản lý đảng viên liên quan đến yếu tố nước 52.Huyện ủy Kim Thành (2021), Công văn số 119-CV/HU ngày 28/9/2021 đạo tổ chức sở đảng đảng rà sốt tình trạng đảng viên bỏ sinh hoạt đảng, đảng viên nghỉ công tác chưa chuyển sinh hoạt đảng nơi cư trú giới thiệu đảng viên sinh hoạt với cấp ủy nơi cư trú 53.Huyện ủy Kim Thành (2021), Công văn 331-CV/HU số nhiệm vụ công tác tổ chức xây dựng Đảng 94 54 Nguyễn Thị Hồng Son (2016), Công tác quản lý đảng viên Đảng huyện Càng Long, tỉnh trà Vinh nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền 55.Tỉnh ủy Hải Dương (2016), Đề án số 01- ĐA/TU ngày 29/8/2016 Sắp xếp, kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị xã, phường, thị trấn giai đoạn 2016-2020 56.Lê Quyết Thắng (2016), Quản lý đảng viên cán bộ, công chức phường quận Nam Từ Liêm - Thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền 57.Mạnh Quang Thắng (2006), Vấn đề đảng viên phát triển đảng viên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 58.Viện Xây dựng Đảng - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2019), Tập giảng nghiệp vụ công tác cán bộ, đảng viên 59.Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hoá Thông tin, Hà Nội 95 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 TỔNG HỢP CHẤT LƢỢNG ĐẢNG BỘ CÁC XÃ THUỘC HUYỆN KIM THÀNH Năm Tổng số TCCS Đảng Số đƣợc đánh giá xếp loại Trong vững mạnh Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Tổng % Tổng % Tổng % Huyện ủy khen thƣởng Tỉnh ủy khen thƣởng 2015 18 18 33,3 12 66,7 0 2016 18 18 16,7 15 83,3 0 2017 18 18 22,2 14 77,8 0 2018 18 18 38,9 11 61,1 0 2019 18 18 44,5 10 55,5 0 2020 18 18 22,2 14 77,8 0 2021 18 18 27,7 13 72,3 0 96 PHỤ LỤC 02 TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHÂN LOẠI ĐẢNG VIÊN HÀNG NĂM Đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ Năm Số đảng viên Tổng miễn số đảng sinh hoạt viên công tác Số đảng viên dự phân loại Tổng số đảng viên hồn thành tốt nhiệm vụ Trong đó: đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Số đảng viên Tỷ lệ (%) Số đảng viên Tỷ lệ (%) Đảng viên hoàn thành nhiệm vụ Số đảng viên Tỷ lệ (%) Đảng viên vi phạm Số đảng Tỷ lệ (%) viên 2015 6074 1199 4818 4262 88.5 611 14.3 538 11.2 18 0.4 2016 6199 1181 5018 4410 87.9 617 14.0 601 12.0 0.1 2017 6276 1236 5040 4587 91.0 596 13.0 430 8.5 23 0.5 2018 6322 1445 4877 4504 92.4 729 16.2 355 7.3 18 0.4 2019 6407 1194 5213 4804 92.2 801 16.7 384 7.4 25 0.5 2020 6512 1204 5311 5237 80.4 845 13.0 393 6.0 37 0.6 2021 6607 1214 5291 5632 85.3 923 20.0 913 13.8 62 0.9 97 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dƣơng nay” Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 8310202 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Trần Thị Hƣơng Tác giả luận văn: Phạm Văn H iếu Chương 1, Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận đảng xã đảng viên đảng xã; Khái niệm, nội dung, phương thức vai trò quản lý đảng viên đảng xã Đây khung lý thuyết xây dựng để đánh giá thực trạng Chương Chương 2, Luận văn khái quát yếu tố tác động đến quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương nay; bám sát nội dung xây dựng Chương để đánh giá thực trạng quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương; rõ nguyên nhân học kinh nghiệm Chương 3, Luận văn dự báo nhân tố tác động mục tiêu, phương hướng thực tốt quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương thời gian tới; đồng thời Luận văn luận giải làm rõ bảy giải pháp chủ yếu giải pháp chủ yếu thực tốt quản lý đảng viên đảng xã huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương thời gian tới./