Quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hoà Bình, tình Hòa Bình

Quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm - thành phố Hòa Bình là một nội dung quan trọng của công tác xây dựng đội ngũ đảng viên. Xác định tầm quan trọng của việc quản lý đảng viên, trong những năm qua, đảng bộ phường Phương Lâm, thành phố Hòa Bình đã tích cực, chủ động, tập trung tìm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý đảng viên. Bên cạnh đó, các cấp ủy chi bộ đã kết hợp chặt chẽ công tác quản lý với công tác giáo dục, rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống cho đảng viên. Tuy nhiên, thực tiễn hiện nay cho thấy, công tác quản lý đảng viên, nhất là quản lý đảng viên ở cấp cơ sở vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục như: Công tác quản lý đảng viên có lúc còn thiếu chặt chẽ, một số tổ chức đảng, cấp ủy chưa có quyết tâm và giải pháp cụ thể để quản lý chặt chẽ đảng viên, còn trông chờ vào sự tự giác của đảng viên. Tình hình, nhiệm vụ của đảng bộ phường, đời sống kinh tế, xã hội đảng phát triển nhanh chóng và diễn biến ngày càng phức tạp. Tình trạng suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống trong một số bộ phận cán bộ, đảng viên. Những tiêu cực và tệ nạn xã hội diễn biến ngày càng phức tạp trên địa bàn phường. Nhiệm vụ đổi mới chỉnh đốn đảng nâng cao chất lượng cán bộ đảng viên ở cơ sở có bước phát triển mới, yêu cầu ngày càng cao. Vì vậy, nghiên cứu quản lý đảng viên của đảng bộ phường Phương Lâm hiện nay cũng không phải là một ngoại lệ của công tác xây dựng đảng. Với lý do đó, tôi chọn đề tài “Quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hoà Bình, tình Hòa Bình”.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  PHAN CƠNG BÌNH QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHƯƠNG LÂM, THÀNH PHỐ HÒA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  PHAN CƠNG BÌNH QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHƯƠNG LÂM, THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ SỐ: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐỖ HOÀNG TOÀN Hà Nội - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân tác giả Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Tác giả luận văn Phan Cơng Bình LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn này, tơi đã nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu thầy, cô giáo Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu, Viện Đào tạo sau đại học, Khoa Khoa học quản lý cùng thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn sâu sắc đến Thầy giáo GS.TS Đỗ Hoàng Toàn đã hết lòng giúp đỡ, hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Xin cảm ơn Ban thường vụ Thành ủy Hịa Bình, phịng ban chun mơn phường, xã địa bàn thành phố Hòa Bình, tỉnh Hịa Bình đã hỗ trợ tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tơi q trình làm việc, thu thập số liệu đê tơi có thê hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình đã chia sẻ, động viên, giúp đỡ tơi q trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song luận văn khó tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định Kính mong nhận bảo, đóng góp chân thành cô giáo, thầy giáo, bạn bè đồng nghiệp đê luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2021 Người thực Phan Cơng Bình MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ KINH NGHIÊM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG 1.1 Đảng viên 1.1.1 Khái niệm vai trò đảng viên .8 1.1.2 Sự cần thiết phải quản lý đảng viên 1.2 Quản lý đảng viên Đảng xã, phường .10 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu nguyên tắc quản lý đảng viên Đảng xã, phường 10 1.2.2 Phân cấp quản lý đảng viên 12 1.2.3 Nội dung quản lý đảng viên Đảng xã, phường 13 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý đảng viên đảng xã, phường 15 1.3 Kinh nghiệm quản lý đảng viên số địa phương học cho phường Phương Lâm, thành phố Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình 16 1.3.1 Kinh nghiệm số xã, phường địa bàn thành phố Hòa Bình, tỉnh Hịa Bình (phường Đồng Tiến, phường Hữu Nghị) .16 1.3.2 Bài học cho phường Phương Lâm, thành phố Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình 17 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHƯƠNG LÂM, THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH 19 2.1 Bộ máy Đảng phường Phương Lâm, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 19 2.2.Thực trạng đội ngũ đảng viên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình .19 2.3 Thực trạng quản lý đảng viên Đảng uỷ phường Phương Lâm, TP Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình .27 2.3.1 Quản lý về trị - tư tưởng 27 2.3.2 Quản lý về trình độ, lực công tác 31 2.3.3 Quản lý hoạt động trị - xã hội 33 2.3.4 Quản lý hồ sơ đảng viên 37 2.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý đảng viên Đảng uỷ phường Phương Lâm, thành phố Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình 39 2.4.1 Đánh giá theo mục tiêu .39 2.4.2 Đánh giá theo nội dung quản lý 40 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHƯƠNG LÂM, THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH 45 3.1 Mục tiêu phương hướng tăng cường quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình đến năm 2025 45 3.1.1 Những thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến quản lý đảng viên Đảng phường 45 3.1.2 Mục tiêu, yêu cầu phương hướng tăng cường quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hồ Bình 46 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm, TP Hịa Bình, tỉnh Hồ Bình .49 3.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm chủ thê, lực lượng đối với quản lý đảng viên địa bàn phường 49 3.2.2 Xây dựng chi thuộc đảng phường sạch, vững mạnh, thực mọi đảng viên đều phải chịu quản lý toàn diện chi .52 3.2.3 Phối hợp chặt chẽ tổ chức, lực lượng quản lý đảng viên đảng phường 55 3.2.4 Đề cao trách nhiệm đảng viên tự quản lý .58 3.2.5 Bổ sung, hoàn thiện chấp hành nghiêm quy chế về quản lý đảng viên đảng phường 60 3.2.6 Tăng cường công tác kiêm tra, giám sát đảng viên cấp ủy chi địa bàn phường .62 3.3 Một số kiến nghị 67 3.3.1 Đối với Thành phố 67 3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân phường .67 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng đảng viên Chi địa bàn phường Phương Lâm 20 Bảng 2.2: Cơ cấu đảng viên chi địa bàn phường 22 Bảng 2.3: Đảng viên nhận huy hiệu đảng, miễn sinh hoạt đảng tại chi .23 Bảng 2.4: Chất lượng đảng viên chi thuộc Đảng phường Phương Lâm năm 2020 25 Bảng 2.5: Cơng tác quản lý đảng viên về trị - tư tưởng .29 Bảng 2.6: Trình độ đảng viên chi địa bàn phường 32 Bảng 2.7: Công tác quản lý hồ sơ đảng viên 37 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  PHAN CƠNG BÌNH QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHƯƠNG LÂM, THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ SỐ: 8340410 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội - 2021 i TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Lý chọn đề tài Quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm - thành phố Hịa Bình nội dung quan trọng công tác xây dựng đội ngũ đảng viên Xác định tầm quan trọng việc quản lý đảng viên, năm qua, đảng phường Phương Lâm, thành phố Hịa Bình đã tích cực, chủ động, tập trung tìm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng tác quản lý đảng viên Bên cạnh đó, cấp ủy chi đã kết hợp chặt chẽ công tác quản lý với công tác giáo dục, rèn luyện, nâng cao lĩnh trị, đạo đức, lối sống cho đảng viên Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, công tác quản lý đảng viên, quản lý đảng viên cấp sở vẫn tồn tại số hạn chế cần khắc phục như: Công tác quản lý đảng viên có lúc thiếu chặt chẽ, số tổ chức đảng, cấp ủy chưa có tâm giải pháp cụ thê đê quản lý chặt chẽ đảng viên, cịn trơng chờ vào tự giác đảng viên Tình hình, nhiệm vụ đảng phường, đời sống kinh tế, xã hội đảng phát triên nhanh chóng diễn biến ngày phức tạp Tình trạng suy thối về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống số phận cán bộ, đảng viên Những tiêu cực tệ nạn xã hội diễn biến ngày phức tạp địa bàn phường Nhiệm vụ đổi mới chỉnh đốn đảng nâng cao chất lượng cán đảng viên sở có bước phát triên mới, yêu cầu ngày cao Vì vậy, nghiên cứu quản lý đảng viên đảng phường Phương Lâm ngoại lệ công tác xây dựng đảng Với lý đó, chọn đề tài “Quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hồ Bình, tình Hịa Bình” Mục tiêu nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng quản lý đảng viên địa bàn phường Phương lâm, thành phố Hồ Bình, tỉnh Hịa Bình luận văn ưu điêm, hạn chế nguyên nhân hạn chế đê từ đó đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hồ Bình, tỉnh Hịa Bình giai đoạn tới Nhiệm vụ cụ thể - Xác định khung nghiên cứu về quản lý đảng viên địa bàn xã, phường - Phân tích thực trạng quản lý đảng viên địa bàn phường Phương lâm, TP Hồ Bình, tỉnh Hịa Bình, ưu điêm, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý đảng viên địa bàn phường 64 Đối với đảng viên phải tự khai lý lịch, phiếu đảng viên đầy đủ, rõ ràng, xác, trung thực Định kỳ hàng năm, chuyên sinh hoạt đảng phải ghi đầy đủ thông tin thay đổi vào phiếu bổ sung hồ sơ đảng viên, báo cáo chi ủy, chi Phải bảo quản, giữ gìn cẩn thận hồ sơ chuyên sinh hoạt đảng, hồ sơ đảng viên phải báo cáo cấp ủy lý mất, bị hỏng kèm theo xác nhận cấp ủy, công an phường, quận huyện nơi mất, làm hỏng hồ sơ đảng viên đê xét làm lại hồ sơ đảng viên Thẻ đảng viên giấy chứng nhận quan trọng đảng viên, đảng viên phải có trách nhiệm sử dụng bảo quản theo đúng quy định, hướng dẫn Trung ươn Theo đó đảng viên sử dụng sinh hoạt đảng, chuyên sinh hoạt đảng phải trình thẻ đảng viên làm thủ tục chuyên sinh hoạt đảng; nước phải giao cho Ban cán đảng nước quản lý Đối với đảng viên chuyên sinh hoạt tạm thời, trình thẻ đảng với cấp ủy đê tham gia sinh hoạt tạm thời, trình thẻ đảng với cấp ủy đê tham gia sinh hoạt tậm thời từ tháng trở xuống Khi bị thẻ hỏng thẻ đảng viên phải kiêm điêm, báo cáo với cấp ủy sở Bản kiêm điêm phải nêu rõ lý bị mất, bị hỏng thẻ đảng viên Đảng viên, tổ chức đảng phát trường hợp lấy cắp, làm giả thẻ đảng viên phải kịp thời báo cáo với cấp ủy cấp Cấp ủy sở phải thực tốt việc xét làm thủ tục đề nghị cấp ủy cấp trực tiếp về việc phát thẻ đảng viên, cấp lại thẻ đảng viên bị mất, bị hỏng, tổ chức phát thẻ đảng viên; định kỳ năm lần tổ chức kiêm tra thẻ đảng viên, thu hồi lại thẻ đảng viên đảng viên đã khỏi đảng giao lên cho cấp ủy cấp 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng viên cấp ủy chi địa bàn phường Tổ chức tốt công tác kiêm tra, giám sát đảng viên cấp ủy, chi Điều 30, Điều lệ Đảng Đại hội lần thứ XI Đảng uỷ sở có nhiệm vụ lãnh đạo công tác giám sát tổ chức thực 65 nhiệm vụ công tác giám sát Chi giám sát mọi đảng viên chi bộ, kê cấp ủy viên cấp, đảng viên cán diện cấp ủy cấp quản lý Nội dung giám sát đảng viên chi xem xét việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, ý thức tổ chức kỷ luật, tự phê bình phê bình, tinh thần trách nhiệm, giữ gìn đồn kết nội bộ, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng đảng viên Tập trung giám sát việc thực nghị chi bộ, tiêu chuẩn đảng viên, thực nhiệm vụ chi phân công theo nhiệm vụ; quy định về điều đảng viên không làm giữ mối liên hệ với tổ chức đảng nơi cư trú Đê kiêm tra, giám sát có chất lượng đạt mục đích đề cần quán triệt thực tốt quy định về phương châm, nguyên tắc, tư tưởng đạo, quy trình, thủ tục, hình thức, phương pháp, trách nhiệm, quyền hạn chi đảng viên công tác kiêm tra, giám sát Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đối với công tác kiêm tra, giám sát Đảng; trách nhiệm cấp ủy đặc biệt người đứng đầu đối với công tác giám sát Các cấp ủy xác định rõ trách nhiệm lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác kiêm tra, giám sát Phải coi công tác kiêm tra, giám sát nhiệm vụ thường xuyên cấp ủy cấp ủy phải trực tiếp tiến hàn, đặc biệt đồng chí bí thư cấp ủy phải quan tâm đến công tác kiêm tra, giám sát Các cấp ủy, tổ chức đảng phải có chương trình, kế hoạch, biện pháp, hình thức thích hợp đê cho tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý cấp nghiên cứu, quán triệt sâu sắc quy định Ban Chấp hành Trung ương về Quy định thi hành Điều lệ Đảng; Hướng dẫn thực quy định về công tác kiêm tra, giám sátvà kỷ luật đảng Chương VII, Chương VIII Điều lệ Đảng khóa XI Từ đó có nhận thức đúng, vận dụng thực tốt theo chức năng, nhiệm vụ cấp ủy, tổ chức đảng tuyên truyền quần chúng phường tham gia tích cực vào việc kiêm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Cấp ủy, tổ chức đảng cần phát huy tính tự giác, tính chiến đấu cán bộ, đảng viên thực kiêm tra, giám sát Bồi dưỡng dũng khí đấu tranh với tiêu cực cho cán bộ, đảng viên quần chúng Trong đánh giá kết hoạt động kiêm tra, giám sát cần chú ý đến hiệu công 66 tác, mức độ hịan thành nhiệm vụ trị đê kịp thời biêu dương gương người tốt, việc tốt; xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật Nhà nước Cấp ủy cấp phải thường xuyên tổ chức nghiên cứu học tập, thấm nhuần sâu sắc vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh về kiêm tra, giám sát nói chung, giám sát Đảng nói riêng nhiều hình thức thích hợp tổ chức sở đảng, cho tồn thê cán bộ, đảng viên, cán làm cơng tác kiêm tra, giám sát Đảng ủy phường, cấp ủy chi phải đưa công tác kiêm tra, giám sát vào nghị lãnh đạo từ đầu nhiệm kỳ, vào đúng vị trí, giữ đúng vai trị nó phương thức quy trình lãnh đạo Đảng vào hành động thực tế việc làm cụ thê cấp ủy, tổ chức Đảng Coi trọng tăng cường công tác kiêm tra, giám sát không nhận thức, hay việc làm nghị quyết, thị xây dựng chương trình kiêm tra, giám sát mà phải hành động thực tế công việc cụ thê thường xuyên suốt qua trình lãnh đạo nhằm phịng ngừa, giáo dục phát xử lý kịp thời cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng sai phạm đê ngăn chặn kịp thờ Có mới hồn thành quy trình lãnh đạo, giữ gìn kỷ luật Đảng, thực nghiêm túc có kết nghị quyết, định đã đề Bởi vì, nghị Đảng đã khẳng định “lãnh đạo mà không có kiêm tra, giám sát coi không có lãnh đạo” Đảng ủy phường, cấp ủy chi cần nắm vững phạm vi, trách nhiệm vấn đề lãnh đạo, đạo công tác kiêm tra, giám sát Do đó chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng khác nhau, nên phạm vi kiêm tra, giám sát quy định khác Vì thế, việc nắm vững phạm vi, trách nhiệm tổ chức sở đảng, bảo đảm cho công tác kiêm tra, giám sát tiến hành theo đúng quy định Điều lệ Đảng khắc phục tình trạng chồng chéo nội dung đối tượng kiêm tra giám sát Thực nghiêm việc phân công cấp ủy viên, ban cấp ủy cấp thực kiêm tra, giám sát đối với tổ chức đảng cấp dưới; tăng cường lực, trách nhiệm cấp ủy viên việc chủ động tham mưu, giúp cấp ủy thực 67 nhiệm vụ kiêm tra, giám sát thuộc phạm vi phân công phụ trách Từng cấp ủy viên phải nắm tình hình tổ chức đảng, đảng viên, việc tổ chức thực nhiệm vụ trị chi phụ trách, đề xuất cấp ủy có biện pháp lãnh, đạo kịp thời, chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy khuyết điêm, vi phạm Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng mà trực tiếp đảng ủy sở, nhằm nâng cao chất lượng hoạt động Ủy ban kiêm tra đảng ủy sở; đảng ủy, Ban Thường vụ đảng ủy sở phải thường xuyên, quan tâm chăm lo củng cố, toàn diện Ủy ban kiêm tra đảng ủy sở đầy đủ số lượng, bước nâng cao về chất lượng, đạo quan chức có phối hợp nhịp nhàng việc quản lý, giáo dục, kiện toàn tạo nguồn quy hoạch, bồi dưỡng, đội ngũ cán kiêm tra sở; phải có định hướng nhiệm vụ công tác giám sát xây dựng chương trình thực (hàng tháng, quý, năm, nhiệm kỳ); coi trọng phát huy vai trò trách nhiệm ủy ban kiêm tra việc tham mưu, giúp cấp ủy thực có chất lượng hiệu công tác giám sát Tăng cường phối hợp đảng ủy chi sở với tổ chức đảng cấp trên, với quan chức đê nâng cao chất lượng, kiêm tra, giám sát Quan tâm bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cấp ủy viên, chi ủy viên, cán làm công tác kiêm tra đảng (nhất đồng chí mới tham gia cấp ủy, chi ủy, ủy ban kiêm tra lần đầu) đê nắm vững thực tốt công tác kiêm tra, giám sát Chỉ đạo tổ chức đảng cấp dưới (chi bộ) thực nghiêm việc sơ kết, tổng kết công tác kiêm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng hàng năm gắn với sơ kết, tổng kết công tác xây dựng Đảng Qua đó đề giải pháp đạo thực có chất lượng, hiệu công tác kiêm tra, giám sát Ủy ban kiêm tra đảng ủy quán triệt nắm vũng quan điêm, tư tưởng, nghị quyết, thị Đảng, cấp ủy cấp đảng ủy cấp về công tác kiêm tra, giám sát Mọi hoạt động Ủy ban kiêm tra Đảng ủy theo đúng quy định Điều lệ Đảng; chấp hành nghiêm chỉnh quy chế làm việc; phân công trách nhiệm đối với thành viên ủy ban kiêm tra; thực quy chế phối hợp với tra ban, ngành có liên quan trình thực nhiệm vụ kiêm tra, giám sát 68 Thường xuyên tranh thủ lãnh đạo, đạo đảng ủy hướng dẫn đạo Ủy ban kiêm tra đảng ủy cấp trực tiếp; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triên khai thực toàn diện nhiệm vụ kiêm tra, giám sát thời gian, có trọng tâm, trọng điêm Gắn kiêm tra, giám sát với giáo dục, rèn luyện, sàng lọc, xử lý, kỷ luật đảng viên cấp ủy, chi bộ, Đảng phường Quản lý đảng viên, kiêm tra, giám sát đều nhằm mục tiêu vừa nắm vững vừa đánh giá đúng tình hình, từ đó điều chỉnh, uốn nắn mọi hành vi tổ chức đảng, đảng viên theo định hướng, quy định Đảng Quản lý đảng viên, kiêm tra giám sát đều hoạt động nội Đảng, nhằm mục đích phục vụ việc thực nhiệm vụ trị xây dựng Đảng ta sạch, vững mạnh, đó cấp ủy, tổ chức đảng ủy ban kiêm tra thực Quản lý đảng viên, kiêm tra giám sát việc làm thường xuyên, liên tục đê chủ động phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điêm, vi phạm Qua quản lý đảng viên phát dấu hiệu vi phạm tiến hành kiêm tra, giám sát Thực tốt cơng tác kiêm tra, giám sát giúp cho việc quản lý đảng viên đúng, chủ động, kịp thời chất lượng, hiệu cao, việc xử lý bảo đảm cơng minh, xác Qua kiêm tra, giám sát có thê đánh giá chất lượng, hiệu công tác quản lý đảng viên, nắm thực chất tình hình có sở xem xét, xử lý tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên vi phạm khách quan, công tâm Thông qua kiêm tra, giám sát theo dõi đê vấn đề, phản ánh với tổ chức đảng cá nhân, kịp thời chấn chỉnh, sửa chữa khuyết điêm, tránh đê sảy vi phạm Sau kiêm tra, giám sát có kết luận, đánh giá, nhận xét ưu khuyết điêm, vi phạm (nếu có) xử lý kỷ luật tổ chức đảng đảng viên (nếu có vi phạm đến mức phải xử lý) Như vậy, giám sát kiêm tra quản lý đảng viên có mối quan hệ tác động lẫn Muốn thực tốt việc quản lý đảng viên phải có quan sát, theo dõi, xem xét tình hình thực tế đảng viên, có nghĩa phải thực thường xuyên việc kiêm tra, giám sát Nội dung, quản lý đảng viên nội dung chủ yếu công tác kiêm tra, giám sát cấp ủy đối với tổ chức đảng thuộc quyền Đối tượng kiêm tra, giám 69 sát đều tổ chức đảng đảng viên Trong trình kiêm tra, giám sát, phát có biêu chưa đúng với quy định Đảng Nhà nước, có khuyết điêm, thiếu sót chủ thê kiêm tra, giám sát kịp thời nhắc nhở, cảnh báo đề nghị thực đúng quy định, phát việc làm sai trái, có dấu hiệu vi phạm tiến hành kiêm tra, kết luận xác tiến hành bước xử lý nghiêm minh theo quy định Đảng, có biêu vi phạm pháp luật chuyên cho quan bảo vệ pháp luật điều tra xử lý theo quy định pháp luật 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Thành phố Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ công tác xây dựng đảng cho đội ngũ cán sở, nghiệp vụ về công tác quản lý đảng viên Ban hành quy định cụ thê, chặt chẽ công tác nâng cao chất lượng sinh hoạt chi quản lý đảng viên 3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân phường Bổ sung nguồn chi ngân sách hợp lý cho hoạt động công tác xây dựng Đảng Đảm bảo sở vật chất cho cơng tác xây Đảng như: phịng lưu chữ hồ sơ đảm bảo theo quy định, tủ đựng hồ sơ, máy vi tính làm việc… 70 KẾT LUẬN Quản lý đảng viên nhiệm vụ then chốt công tác xây dựng Đảng, có vai trò đặc biệt quan trọng nâng cao chất lượng cán bộ, đảng viên Đảng phường Phương Lâm, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình Cơng tác quản lý đảng viên góp phần giáo dục, rèn luyện, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, tăng cường sức mạnh lãnh đạo tổ chức đảng, tăng cường uy tín, mối quan hệ máu thịt Đảng Nhân dân Quản lý đảng viên trình tổng hợp biện chứng nhiều yếu tố: quản lý phẩm chất trị, đạo đức, quản lý mối quan hệ xã hội Quản lý đảng viên trách nhiệm tổ chức đảng cấp, song khâu quan trọng phải làm tốt công tác quản lý đảng viên chi Quản lý đảng viên trình cấp ủy, tổ chức đảng tiến hành khâu, bước công tác quản lý đảng viên theo đúng quy định Điều lệ Đảng quy định, hướng dẫn Ban Chấp hành Trung ương làm có sở cho việc giáo dục, rèn luyện đảng viên Đê tăng cường công tác quản lý đảng viên Đảng phường Phương Lâm cần nắm vững vấn đề hoạt động Vì đó sở khoa học, tránh cho hoạt động công tác quản lý đảng viên rơi vào bệnh giáo điều, kinh nghiệm chủ nghĩa, chủ quan ý chí, dập khn máy móc Những hoạt động quản lý đảng viên đảng phường đã có tiến định Nhờ đó đã góp phần đảm bảo tiêu chuẩn trị, giáo dục rèn luyện đảng viên về phẩm chất trị, đạo đức thúc đẩy tính tích cực, chủ động, tự giác giáo dục, rèn luyện Tuy nhiên so với yêu cầu giáo dục, rèn luyện về phẩm chất trị, đạo đức lối sống việc quản lý đảng viên vẫn hạn chế, bất cập Một số chi chưa nhận thức đúng vai trò, vị trí quản lý đảng viên; chưa có biện pháp quản lý thích hợp chưa tạo điều kiện thuận lợi đê nâng cao chất lượng công tác quản lý đảng viên Việc phối hợp tổ chức, lực lượng có liên quan quản lý đảng viên cịn nhiều hạn chế chí cịn tạo “khoảng chống” quản lý đảng viên Ý thức tự quản lý đảng viên 71 nhiều hạn chế, cịn mang tính đối phó, chưa trở thành động lực thúc đẩy nhiệt tình, say sưa phấn đấu học tập rèn luyện người Hiện công tác quản lý đảng viên phường Phương Lâm bên cạnh thuận lợi, tiếp tục đối diện với khó khăn thách thức Những tác động tiêu cực từ mặt trái chế thị trường tệ nạn xã hội thách thức không nhỏ đối với việc quản lý giáo dục, rèn luyện đảng viên về phẩm chất trị, đạo đức lối sống Chính việc nghiên cứu tìm giải pháp nâng cao chất lượng quản lý đảng viên phường Phương Lâm vấn đề cấp thiết Nhiệm vụ xây dựng phường vững mạnh toàn diện thời kỳ đất nước đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, mở cửa hợp tác quốc tế đặt yêu cầu mới về phẩm chất, lực, phong cách công tác đội ngũ đảng viên Theo đó cần tăng cường công tác quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm cần nắm vững yêu cầu thực tốt giải pháp: Nâng cao nhận thức trách nhiệm chủ thê, lực lượng đối với công tác quản lý đảng viên Xây dựng chi sạch vững mạnh, thực mọi đảng viên phải chịu quản lý toàn diện chi Phối hợp chặt chẽ tổ chức, lực lượng công tác quản lý đảng viên Đề cao trách nhiệm, ý thức đảng viên tự quản lý Bổ sung, hoàn thiện chấp hành nghiêm quy chế, quy định về công tác quản lý đảng viên Tăng cường công tác kiêm tra, giám sát đảng viên cấp ủy, chi thuộc Đảng phường Dự sở lý luận, phân tích thực trạng, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, luận văn đã đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình Luận văn vấn đề về lý luận thực tiễn về công tác quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hịa Bình, Hịa Bình Tác giả mong muốn nhận đóng góp ý kiến thầy, cô, cán lãnh đạo quản lý đồng nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương, (2016) Hướng dẫn số 01-HD/TW, Ban Chấp hành Trung ương Hướng dẫn số vấn đề cụ thê thi hành Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương, (2016) Quy định số 30-QĐ/TW, Ban Chấp hành Trung ương Quy định thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng về công tác kiêm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Ban Tổ chức Trung ương, (2003) Đảng Cộng sản Việt Nam, Một số văn kiện Đảng tổ chức, cán đảng viên Hà Nội Cẩm nang nghiệp vụ công tác đảng, (2005)NXB CTQG, Hà Nội Cao Thị Thanh Vân (2002): “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Nông thôn, Đồng Sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa” - Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Đảng Phường Phương Lâm, (2020) Thống kê số liệu chi đảng viên phục vụ Đại hội, Đại biểu Đảng phường lần thứ XIV (nhiệm kỳ 2020 - 2025) Đảng Phường Phương Lâm, (2020) Văn kiện Đại hội, Đại biểu Đảng phường lần thứ XIV (nhiệm kỳ 2020 - 2025) Đảng Cộng sản Việt Nam, (2011) Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam (khóa XI) Nxb, Chính trị quốc gia - thật Đảng Cộng sản Việt Nam, (2011) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Nxb, Chính trị quốc gia 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2016)Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Nxb, Chính trị quốc gia 11 Hồ Chí Minh (1958), “Đạo đức cách mạng”, Toàn tập, tập 9, Nxb, Chính trị quốc gia, H 1996 12 Hồ Chí Minh (1961), “Bài nói chuyện với cán bộ, đảng viên lâu năm tỉnh Nghệ An”, Tồn tập, tập 10, Nxb, Chính trị quốc gia, H 1995 13 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, (2004) Giáo trình xây dựng Đảng, Nxb CTQG, Hà Nội 14 Nguyễn Huỳnh Long (2005): “Nâng cao chất lượng đảng viên giáo viên trường trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh nay” Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 15 Nguyễn Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà, Giáo trình Quản lý học, (2018), Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 16 Nguyễn Phú Trọng, Đảng cộng sản Việt Nam tiến trình đổi đất nước, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 17 Sổ tay cơng tác Đảng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2008 18 Tôn Mạnh (2008): “Công tác quản lý đảng viên đảng quan dân đảng, tỉnh Nghệ An giai đoạn nay” - Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 19 Trần Thế Thuận (2014) Cơng tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn Thạc sỹ Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho cán bộ, đảng viên) Đê góp phần nghiên cứu công tác quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm - thành phố Hịa Bình nay, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến về vấn đề chúng nêu dưới Ở câu hỏi đều có phương án trả lời Đồng ý với ý kiến đồng chí đánh dấu x vào ô vuông bên phải cột cột tương ứng Đồng chí khơng ghi họ tên vào phiếu Rất mong giúp đỡ đồng chí Theo đồng chí cơng tác quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm - Thành phố Hịa Bình có vai trò đối với xây dựng Đảng sở sạch vững mạnh, nâng cao đội ngũ chất lượng đảng viên Đặc biệt quan trọng ; Quan trọng ; Không quan trọng Đánh giá đồng chí về lãnh đạo cấp ủy, chi đối với công tác quản lý đảng viên đảng phường Đặc biệt quan tâm ; Quan tâm ;Bình thường Chưa quan tâm Đánh giá đồng chí về số nội dung quản lý đảng viên chi Nội dung đánh giá Tốt Khá Mức độ đánh giá Trung bình Yếu Khó đánh giá Quản lý về trị tư tưởng Quản lý về lực, trình độ Quản lý về mối quan hệ xã hội Đồng chí cho nhận xét về số tổ chức sau đối với tham gia công tác quản lý đảng viên Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Khó đánh giá Ủy ban nhân dân Mặt trận Tổ quốc Hoạt động Đoàn niên Hội Phụ nữ Hội Cựu chiến binh Đáng giá đồng chí về phẩm chất, lực, phong cách làm việc đội ngũ cán bộ, đảng viên phường Tốt ; Trung bình ; Yếu Đánh giá đồng chí về phối hợp tổ chức hệ thống trị phường đối với công tác quản lý đảng viên Tốt ; Chưa tốt Đánh giá đồng chí về tham gia góp ý nhân dân đối với lãnh đạo cấp ủy, quản lý quyền xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên phường nay? Tốt ;Khá tốt ; Cịn hình thức Đánh giá đồng chí về ý thức tự quản lý đảng viên nay? Tốt ; Chưa tốt Ý kiến đồng chí về nguyên nhân làm hạn chế đến công tác quản lý đảng viên nay? Cấp ủy đảng, tổ chức đảng chưa quan tâm đúng mức Cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đúng vai trò quản lý đảng viên Cán bộ, đảng viên thiếu ý thức tự quản lý Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường Sự phá hoại lực thù địch Chưa có phối hợp chặt chẽ lực lượng Nội dung, hình thức, biện pháp quản lý đảng viên chậm đổi mới 10 Theo đồng chí, đê tăng cường công tác quản lý đảng viên Đảng phường cần thực tốt giải pháp sau đây? Tăng cường lãnh cấp ủy đảng cấp Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng Phát huy vai trò tổ chức đồn thê trị xã hội nhân dân Phối hợp với tổ chức hệ thống trị phường Bổ sung hoàn thiện quy chế, quy định Nâng cao ý thức tự quản lý đảng viên Xây dựng tổ chức đảng sạch vững mạnh Giải pháp khác………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… 11 Các đồng chí cho biết đơi nét về thân? Đồng chí là: Cán Đảng ; Cán khối quyền ; Cán khối mặt trận, đồn thê ; Bí thư cấp ủy ; Cấp ủy viên ; Đang công tác ; Đã nghỉ hưu ; Tuổi đời ;Tuổi đảng Xin chân thành cảm ơn đồng chí Phụ lục KẾT QUẢ KHẢO SÁT TRƯNG CẦU CÁC Ý KIẾN Từ ngày 10/4 đến 10/6/2021, đã mời tham dự khảo sát gửi phiếu trưng cầu ý kiến đến 100 đảng viên thuộc 25 chi địa bàn phường, kết thu lại 100 phiếu tham gia ý kiến, kết khảo sát cụ thê sau: Theo đồng chí cơng tác quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm - Thành phố Hịa Bình có vai trị đối với xây dựng Đảng sở sạch vững mạnh, nâng cao đội ngũ chất lượng đảng viên? Đặc biệt quan trọng: 80 (80%) Quan trọng: 20 (20%) Không quan trọng: Đánh giá đồng chí về lãnh đạo cấp ủy, chi đối với công tác quản lý đảng viên đảng phường? Đặc biệt quan tâm 76 (76%) Quan tâm 20 (20%) Bình thường (4%) Chưa quan tâm Đánh giá đồng chí về số nội dung quản lý đảng viên chi nay? Nội dung đánh giá Quản lý về trị tư tưởng Quản lý về lực, trình độ Quản lý về mối quan hệ xã hội Tốt 80 Mức độ đánh giá Trung Khá Yếu bình 20 (80%) 76 (20%) 20 (76%) 80 (20%) 10 (4%) 10 Khó đánh giá (80%) (10%) (10%) Đồng chí cho nhận xét về số tổ chức sau đối với tham gia công tác quản lý đảng viên Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Ủy ban nhân dân Mặt trận Tổ quốc Hoạt động Đoàn niên Hội Phụ nữ Hội Cựu chiến binh Trung Tốt Khá 76 20 bình (76%) 80 (20%) 10 (4%) 10 (80%) 76 (10%) 20 (10%) (76%) 76 (20%) 20 (4%) (76%) 76 (20%) 20 (4%) Yếu Khó đánh giá (76%) (20%) (4%) Đánh giá đồng chí về phẩm chất, lực, phong cách làm việc đội ngũ cán bộ, đảng viên phường Tốt 80 (80%) Trung bình 20 (20%) Yếu Khó trả lời Đánh giá đồng chí về phối hợp tổ chức hệ thống trị phường đối với cơng tác quản lý đảng viên nay? Tốt 76 (76%) Chưa tốt 24 (24%) Đánh giá đồng chí về tham gia góp ý nhân dân đối với lãnh đạo cấp ủy, quản lý quyền xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên phường nay? Tốt 76 (76%) Khá tốt 20 (20%) Cịn hình thức (4%) Đánh giá đồng chí về ý thức tự quản lý đảng viên nay? Tốt Chưa tốt 90 (90%) 10 (10%) Ý kiến đồng chí về nguyên nhân làm hạn chế đến công tác quản lý đảng viên nay? Cấp ủy đảng, tổ chức đảng chưa quan tâm đúng mức: 10 (10%) Cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đúng vai trò quản lý đảng viên: 10 (10%) Cán bộ, đảng viên thiếu ý thức tự quản lý: (4%) Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường: 20 (20%) Sự phá hoại lực thù địch: 10 (10%) Chưa có phối hợp chặt chẽ lực lượng: 20 (20%) Nội dung, hình thức, biện pháp quản lý đảng viên chậm đổi mới: 24 (24%) 10 Theo đồng chí, đê tăng cường công tác quản lý đảng viên Đảng phường cần thực tốt giải pháp sau đây? Tăng cường lãnh cấp ủy đảng cấp: 80 (80%) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng: 76 (76%) Phát huy vai trò tổ chức đồn thê trị xã hội nhân dân: 70 (70%) Phối hợp với tổ chức hệ thống trị phường: 76 (76%) Bổ sung hoàn thiện quy chế, quy định: 20 (20%) Nâng cao ý thức tự quản lý đảng viên: 80 (80%) Xây dựng tổ chức đảng sạch vững mạnh: 90 (90%) Giải pháp khác……………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… 11 Các đồng chí cho biết đơi nét về thân? Đồng chí là: Cán Đảng: 30; Cán khối quyền: 18 ; Cán khối mặt trận, đồn thê: ; Bí thư cấp ủy: 25 ; Cấp ủy viên: 30 Đang công tác: 40 ; Đã nghỉ hưu: 60 ; Tuổi đời: 52 ; Tuổi đảng: 35 ... CƯỜNG QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHƯƠNG LÂM, THÀNH PHỐ HÒA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH 45 3.1 Mục tiêu phương hướng tăng cường quản lý đảng viên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố. .. đảng viên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình .19 2.3 Thực trạng quản lý đảng viên Đảng uỷ phường Phương Lâm, TP Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình .27 2.3.1 Quản. .. TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHƯƠNG LÂM, THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH 19 2.1 Bộ máy Đảng phường Phương Lâm, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 19