Giải quyết tranh chấp các hợp đồng tín dụng tại các tòa án nhân dân trên địa bàn tỉnh sơn la (luận văn thạc sỹ luật học)

MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: nhũng vấn đề lý luận vè tranh chấp HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG VÀ PHÁP LUẬT VÈ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TÒA ÁN 1.1 Nhũng vấn đề lý luận tranh chấp hợp đồng tín dụng giải tranh chấp họp đồng tín dụng tịa án 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng tín dụng 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp hợp đồng tín dụng 12 1.1.3 Phân loại tranh chấp họp đồng tín dụng 14 1.1.4 Khái niệm, đặc điểm giải tranh chấp hợpđồng tín dụng tịa án 15 1.2 Những vấn đề lý luận pháp luật giải tranh chấp họp đồng tín dụng tịa án 17 1.2.1 Khái niệm, nội dung pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án 17 1.2.2 Vai trò pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án 19 Kết luận chương 21 CHƯƠNG 2: THỤC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ GIẢI QUYÉT TRANH CHẤP HỢP ĐỊNG TÍN DỤNG TẠI TỊA ÁN VÀ THỤC TIỄN TẠI CÁC TÒA ÁN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA 22 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam giải tranh chấp họp đồng tín dụng tịa án 22 2.1.1 Các nguyên tắc giải tranh chấp họp đồng tín dụng tịa án 23 2.1.2 Thẩm quyền giải tranh chấp họp đồng tín dụng tịa án 29 2.1.3 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án 2.1.4 31 Những bất cập chủ yếu pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án 41 2.2 Thực tiễn giăỉ tranh chấp họp đồng tín dụng tòa án địa bàn tỉnh Sơn La 47 2.2.1 Các kết đạt trình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án địa bàn tỉnh Sơn La 47 2.2.2 Nhũng khó khăn, vướng mắc, bất cập q trình giải tranh chấp họp đồng tín dụng tòa án địa bàn tỉnh Sơn La 64 2.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng giải tranh chấp hợp động tín dụng Tịa án 67 Kết luận chương 69 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP PHÁT SINH TỪ CÁC HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TỊA ÁN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA 70 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp họp đồng tín dụng tịa án Việt Nam 70 3.2 Các giăi pháp nhằm hoàn thiện pháp luật giăi tranh chấp họp đồng tín dụng tịa án Việt Nam 75 3.3 Các giải pháp nâng cao chất lưọng giải tranh chấp phát sinh từ họp đồng tín dụng tịa án địa bàn tỉnh Sơn La 79 Kết luận chương 82 KÉT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẤT BLTTDS: Bộ luật tố tụng dân QSDĐ: Quyền sử dụng đất TCTD: Tổ chức tín dụng TMCP: Thương mại cổ phần MỞ ĐÀU Tính câp thiêt việc nghiên cứu đê tài Cho vay hoạt động cấp tín dụng chủ yếu tổ chức tín dụng (TCTD), sở nhu cầu vay vốn khách hàng đáp ứng Khách hàng vay cá nhân, pháp nhân đáp ứng yêu càu vay vốn theo quy định pháp luật Hình thức pháp lý quan hệ cho vay tố chức tín dụng khách hàng hợp đồng cấp tín dụng (hợp đồng tín dụng) Hợp đồng bắt buộc phải thể vãn bản, có nội dung định thể quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ cho vay Thực tế cho thấy, nhiều trường hợp, khách hàng vay không trả nợ hạn nên TCTD bất buộc phải khởi kiện bên vay tòa án để yêu cầu giải quyết, sau áp dụng biện pháp thương lượng, hòa giải để giải tranh chấp không thành Trong trường hợp đó, vấn đề đặt tịa án phải giải tranh chấp hợp đồng tín dụng nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên tranh chấp, đồng thời đảm bảo tôn trọng kỷ cương, phép nước Đe tạo sở pháp lý cho việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại nói chung tranh chấp hợp đồng tín dụng nói riêng, Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật quan trọng, phải kể đến quy định pháp luật nội dung ghi nhận số văn Bộ luật Dân 2015, Luật Thương mại 2005, Luật Các TCTD năm 2010 (sửa đổi, bổ sung số điều năm 2017) quy định pháp luật hình thức ghi nhận Bộ luật Tố tụng dân 2014 văn hướng dẫn thi hành Thực tế cho thấy, vãn quy phạm pháp luật tạo sở pháp lý ban đầu cho việc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án Mặc dù vậy, thực tế áp dụng pháp luật để giải tranh chấp hợp đơng tín dụng, q trình áp dụng pháp luật đê giải quyêt loại tranh châp bộc lộ nhiều vấn đề vướng mắc, bất cập mà số ngun nhân số quy định pháp luật nội dung hình thức tỏ khơng thực phù hợp với thực tiễn, cần phải nghiên cứu, rà soát để chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn giải tranh chấp tịa án nhân dân cấp Xuất phát từ tình hình thực tế nêu trên, học viên định lựa chọn đề tài: “Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Sơn La” để làm đề tài nghiên cứu cho luận vãn thạc sĩ Tác giả luận văn kỳ vọng kết nghiên cứu cơng trình khoa học đóng góp phần nhỏ bé vào việc làm rõ thực trạng áp dụng pháp luật trình giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tịa án nhân dân Việt Nam nói chung tịa án nhân dân địa bàn tỉnh Sơn La nói riêng Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án nhằm góp phần thúc đẩy trình cải cách tư pháp Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến thời điểm có nhiều cơng trình nghiên cứu công bố thời gian qua vấn đề liên quan đến hợp đồng tín dụng giải tranh chấp họp đồng báo tạp chí khoa học, đề tài khoa học, khóa luận tốt nghiệp đại học, luận văn thạc sĩ luận án tiến sĩ Sau số cơng trình tiêu biểu liên quan đến đề tài luận văn: Bài viết Th.s Đỗ Thị Hồng Hạnh, Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng, Tạp chí Cơng thương điện từ ngày 31/10/2017 Bài viết Th.s Đồ Thị Hồng Hạnh (2021), Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng: Thực tiễn xét xử tòa án nhân dân TP Hà Nội, 2021 Bài viêt tác giả Minh Khuê (2020), Nâng cao chât lượng giải quyêt tranh chấp tín đụng Tòa án Luận văn thạc sỳ luật học Trần Tiến Dũng (2020), Áp dụng Bộ luật Dân Luật chuyên ngành giải tranh chấp họp đồng tín dụng Tịa án, Đại học Luật, Đại học Huế Luận văn thạc sỳ luật học Nguyễn Thị Lâm Vân (2018), ơ/ải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam Sách chuyên khảo PGS.TS Lê Thị Thu Thủy làm chủ biên (2020), Nợ xẩu biện pháp bảo vệ quyền lợi ngân hàng thương mại cho vay, NXB ĐHQGHN Có thể nhận thấy, cơng trình nghiên cứu nghiên cứu hợp đồng tín dụng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu tồn diện giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng qua thực tiễn tòa án địa bàn tỉnh Son La chưa thực Vì vậy, tác giả cho đề tài luận văn đề tài hoàn toàn đáp ứng yêu cầu tính so với cơng trình nghiên cứu luận văn thạc sĩ luật học công bố trước Mục đích nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài luận văn phân tích làm rõ vấn đề lý luận hợp đồng tín dụng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng, đánh giá thực trạng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án Việt Nam thực tiễn tòa án Sơn La, từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tịa án nhân dân nói chung tịa án địa bàn tỉnh Son La nói riêng Đê đạt mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Tìm hiểu, nghiên cứu quan điểm, lý thuyết tranh chấp hợp đồng tín dụng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng để làm rõ vấn đề lý luận khái niệm, đặc điểm, phân loại tranh chấp họp đồng tín dụng; khái niệm, đặc điếm phương thức giải tranh chấp hợp đồng tín dụng đường tịa án - Tìm hiểu, nghiên cứu đưa ý kiến bình luận, đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tịa án, thực tiễn giải tranh chấp họp đồng tín dụng tịa án địa bàn tỉnh Sơn La, sở khó khăn, vướng mắc trình áp dụng pháp luật - Đưa ý kiến đề xuất giải pháp nhàm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tịa án Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài bao gồm: quan điểm, lý thuyết họp đồng tín dụng tranh chấp họp đồng tín dụng; quy định pháp luật Việt Nam giải tranh chấp hợp đồng tín dụng; thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án địa bàn tỉnh Sơn La Phạm vi nghiên cứu đề tài: đề tài không nghiên cứu tất vấn đề thuộc pháp luật nội dung pháp luật hình thức liên quan đến giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án Đe tài trọng tâm vào nghiên cứu pháp luật chủ thể tham gia hợp đồng tín dụng, nội dung hiệu lực cùa hợp đồng tín dụng, nguyên tắc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án, thẩm quyền tòa án giải tranh chấp nêu trên; trình tự, thủ tục giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án; tình hình thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án địa bàn tỉnh Sơn La thời gian từ năm 2016 đên Các nội dung pháp luật khác vê giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án khơng thuộc phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận để thực đề tài nghiên cứu học thuyết Mác Lenin học thuyết khác nhà nước pháp luật Bên cạnh đó, tác giả luận văn cho sở trị để thực nghiên cứu sách Đảng Nhà nước cải cách tư pháp, có vấn đề cải cách đối hoạt động xét xử tòa án điều kiện, bối cảnh cải cách tư pháp Việt Nam Phương pháp nghiên cứu sử dụng việc thực đề tài luận văn bao gồm: - Phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát hỏa: Được sử dụng tất chương luận văn, đặc biệt chương để làm rõ vấn đề lý thuyết, phân tích quy định phấp luật, số liệu, vụ việc để từ giải yêu cầu đặt đề tài; - Phương pháp so sánh luật học: Được sử dụng để so sánh số quy định văn pháp luật khác nhàm đánh giá thực trạng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng - Phương pháp thống kê: Được sử dụng để thống kê, thu thập, diễn giải, phân tích số liệu, vụ việc liên quan đến thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án địa bàn tỉnh Sơn La Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ket nghiên cứu cùa luận văn có ý nghĩa khoa học thực tiễn sau đây: - Ket nghiên cứu luận văn góp phần hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án - Ket nghiên cứu luận văn hạn chế, bất cập pháp luật vê giải qut tranh châp hợp đơng tín dụng Việt Nam, khó khăn, vướng mắc trình áp dụng pháp luật đế giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Sơn La - Kết nghiên cứu luận văn góp phần hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án Việt Nam nay, có tịa án địa bàn tỉnh Sơn La - Luận văn có the làm tài liệu cho bạn sinh viên, học viên, người có nhu cầu tìm hiểu pháp luật tín dụng ngân hàng giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, cấu trúc luận văn gồm chương sau: Chương r Những vấn đề lý luận tranh chấp họp đồng tín dụng pháp luật giải tranh chấp họp đồng tín dụng tòa án Chương 2‘ Thực trạng pháp luật Việt Nam giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tòa án thực tiễn tòa án địa bàn tỉnh Sơn La Chương 3: Định hướng giải pháp nhàm hoàn thiện pháp luật Việt Nam nâng cao chất lượng giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tịa án địa bàn tỉnh Sơn La Chương NHŨNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÈ TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG VÀ PHÁP LUẬT VÈ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐÒNG TÍN DỤNG TẠI TỊA ÁN 1.1 Những vấn đề lý luận tranh chấp họp đồng tín dụng giải tranh chấp họp đồng tín dụng tịa án 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng tín dụng * Khái niệm họp đồng tín dụng TCTD loại hình doanh nghiệp đặc biệt kinh tế Hoạt động TCTD kinh doanh tiền tệ dịch vụ ngân hàng với mục đích lợi nhuận Trong số hoạt động TCTD hoạt động cho vay hoạt động TCTD Đây loại hình hoạt động tín dụng TCTD, có nhiều đặc thù so với loại hình cấp tín dụng ngân hàng khác chủ thể, hình thức, đối tượng, qui trình Đặc biệt hoạt động cho vay có vai trị quan trọng việc đảm bảo nhu cầu vốn chủ thể kinh tế, đảm bào luân chuyền vốn nhịp nhàng từ người thừa vốn đến người cần vốn [20, tr,14J Theo Khoản 16 Điều Luật Các tổ chức tín dụng năm 2010 cho vay hình thức cấp tín dụng theo bên cho vay giao cam kết giao cho khách hàng khoản tiền để sử dụng vào mục đích xác định thời gian định theo thỏa thuận với ngun tắc có hồn trả cà gốc lãi Hình thức pháp lý quan hệ cho vay TCTD khách hàng hợp đồng tín dụng Đây sở để giải tranh chấp phát sinh (nếu có) TCTD khách hàng vay vốn Có quan điềm cho rằng, hợp đồng tín dụng thỏa thuận văn tố chức tín dụng (bên cho vay) với tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện luật định (bên vay), theo tổ chức tín dụng thỏa thuận ứng trước số trách nhiệm người tiên hành tô tụng người tham gia tô tụng theo hướng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp Thứ hai, hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án Việt Nam phải phù họp với chủ trương, đường lối, pháp luật Đảng Nhà nước phát triển hoạt động tín dụng hệ thống ngân hàng Hoạt động tín dụng ngân hàng (trong có hoạt động cho vay) hoạt động tổ chức tín dụng, đem lại nguồn lợi nhuận chủ yếu cho tổ chức Nếu hoạt động gây nợ xấu tranh chấp tín dụng ngân hàng giải khơng thỏa đáng ảnh hưởng tới hệ thống ngân hàng phát triến kinh tế Vì hồn thiện pháp luật giải tranh chấp họp đồng tín dụng tịa án gắn với mục tiêu hạn chế nợ xấu phát triển hoạt động tín dụng, từ đảm bảo ngân hàng hoạt động hiệu Các tranh chấp hợp đồng tín dụng xử lý pháp luật nhanh gọn, bảo vệ quyền lợi đương sự, đặc biệt quyền đòi nợ ngân hàng cho vay, sở để ngân hàng phát triển hoạt động tín dụng dựa nguồn vốn thu hồi Theo Quyết định số 363/QĐ-TTg ngày 11/03/2014 thành lập Ban đạo liên ngành triển khai Đề án “Cơ cấu lại hệ thống TCTD giai đoạn 2011-2015” Đề án “Xử lý nợ xấu hệ thống TCTD”, việc triển khai biện pháp xử lý nợ xấu nội dung quan trọng hàng đầu tái cấu TCTD toàn ngành ngân hàng Ban đạo (do Phó Thủ tướng làm Trưởng ban), Ngân hàng Nhà nước, bộ, ngành liên quan địa phương tập trung giải Chính phủ đạo tiếp tục mạnh cấu lại TCTD, công khai minh bạch sở hữu tình hình tài chính, nợ xấu kết xử lý, nâng cao lực quản trị, hiệu hoạt động; thực biện pháp kiếm soát chất lượng tín dụng, hạn chế nợ xấu gia tăng 73 thúc mua bán, sáp nhập TCTD yêu theo quy định Vậy, vấn đề xử lý nợ xấu, thân TCTD cần có đồng hành hệ thống trị khơng thể trơng chờ vào biện pháp hành Tịa án có trách nhiệm thơng qua việc giãi vụ án tín dụng ngân hàng để xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng Ngồi ra, Nghị số 42/2017/QH14 ngày 21 tháng năm 2017 Quốc hội ghi nhận nguyên tắc “cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật để xảy nợ xấu trình xử lý nợ xấu phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật” Thứ ba, hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp họp đồng tín dụng tịa án Việt Nam phải khắc phục bất cập pháp luật bất cập thực tiễn thực thi pháp luật giải tranh chấp họp đồng tín dụng tịa án Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án thời gian qua Việt Nam nói chung địa bàn tỉnh Sơn La nói riêng cho thấy bất cập định, bất cập pháp luật nội dung pháp luật hình thức Chất lượng nội dung văn quy phạm pháp luật nhiều hạn chế quy định chủ thể, điều kiện, nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự thủ tục tố tụng dân để giải tranh chấp, hồ sơ tín dụng, lãi suất cho vay, qui trình cho vay hoạt động cho ngân hàng thương mại Việt Nam Những bất cập rào cản dẫn đến việc giải tranh chấp họp đồng tín dụng chưa hiệu quả, án hạn giải quyết, án tồn đọng nhiều, quyền chủ nợ cùa tổ chức tín dụng cho vay nhiều chưa bảo đảm Điều ảnh hưởng tới hoạt động ngân hàng tố chức tín dụng phát triển hệ thống ngân hàng Vì vậy, thời gian tới việc hồn thiện pháp luật cần đảm bảo khắc phục bất cập nêu 74 3.2 Các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tòa án Việt Nam Thứ nhất, cần có văn hướng dẫn cụ thể việc thu thập chứng sau đương gửi đơn, hồ sơ khởi kiện trực tuyến ban hành văn quy định phiên tịa trực tuyến Theo đó, tịa án có quyền yêu cầu đương giao nộp đơn khởi kiện tài liệu gốc kèm theo để minh chứng cho yêu cầu nguyên đơn dựa tài liệu tòa án thực xét xử Các tài liệu chứng gũi cổng thông tin điện tử tài liệu để tham khảo trình xét xừ vụ án Ngồi ra, cần có hướng dẫn cụ thể cho phép tổ chức phiên tòa xét xử trực tuyến để tạo điều kiện cho đương cư trú địa bàn xa xơi, hẻo lánh, khó khăn khó trực tiếp tịa án Đặc biệt bối cảnh dịch bệnh Covid 19 phiên tịa trực tuyến có vai trị quan trọng việc bảo đảm xét xử nhanh chóng, kịp thời đổi với tranh chấp họp đồng tín dụng tranh chấp kinh doanh, thương mại, sở bảo vệ quyền lợi đương Thứ hai, pháp luật cần có quy định cụ thể điều kiện áp dụng thủ tục tố tụng rút gọn quy định Điều 317 BLTTDS năm 2015 Trong đó, cần xác định rõ vụ án áp dụng theo thủ tục rút gọn, vụ án có “tình tiết đơn giản”, “tài liệu chứng đầy đủ” Việc quy định cần thiết, tạo sở cho Thẩm phán phân công giải vụ án có đủ đề định vụ án dân đưa xét xử theo thủ tục rút gọn hay khơng Ngồi ra, sở cho Viện kiểm sát nhân dân cấp thực kiểm sát hiệu vụ án theo thù tục rút gọn Thứ ba, cần có quy định cho phép Viện Kiểm sát có thẩm quyền chuyển từ thủ tục tố tụng thông thường sang giải theo thủ tục tố tụng rút gọn xét thấy vụ án thỏa mãn điều kiện để áp dụng thủ tục tố tụng rút gọn phiên tòa sơ thẩm phúc thẩm BLTTDS 2015 cho phép 75 Viện Kiêm sát có qun kiên nghị Tịa án chun giải quyêt vụ án từ thủ tục rút gọn sang thủ tục thơng thường, chưa có quy định chuyển vụ án dân từ thông thường sang rút gọn có thỏa mãn điều kiện định Đây quy định quan trọng, nhằm thể vai trò Viện Kiểm sát khơng kiểm sát trình tự, thủ tục, chất lượng Tòa án việc giãi vụ án dân sự, mà phải giải cách nhanh chóng, hiệu quả, tránh trường họp thẩm phán phân cơng vụ việc cố tình kéo dài thời gian giải vụ án, ảnh hưởng tới quyền lợi hợp pháp đương [27] Thứ tư, thời hạn xét xử vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng xác định tư cách người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Đối với vụ án tranh chấp họp đồng tín dụng có nhiều đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, nhiều tài sản bảo đảm địa bàn khác nhau, nhiều tranh chấp liên quan đến tài sản bảo đảm cần có quy định việc cho phép xét xử thời gian dài tranh chấp thơng thường tháng Như Thẩm phán đủ thời gian để nghiên cứu hồ sơ vụ án, đảm bảo thu thập đầy đủ chứng xét xử hiệu Thời gian xét xử thông thường quy định ngắn (từ đến tháng, trường hợp định gia hạn khơng q tháng), dẫn đến án tín dụng ngân hàng tồn đọng nhiều, không bảo vệ quyền thu hồi nợ ngân hàng cho vay quyền lợi hợp pháp đương khác Ngoài ra, xác định tư cách người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan cần có quy định hướng dẫn chi tiết hơn, cụ thể tiêu chí để đảm bão việc xét xử hiệu quả, tránh trường hợp vụ án không mời người tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan bị kháng cáo, kháng nghị bị hủy án cấp phúc thẩm giám đốc thẩm Thứ năm, BLDS 2015 cần phải sửa đổi theo hướng bổ sung quyền thu giữ tài sản bảo đảm cho bên nhận bảo đảm [21, tr.222] Nghị Quyết 42/2017/QH14 76 cân sửa đôi đê bảo vệ quyên thu giữ tài sản bão đảm chủ nợ - bên nhận bảo đảm mà không cần đồng ý bên bảo đảm loạt điều kiện kèm theo, lẽ nợ xấu phát sinh có nghĩa bên có nghĩa vụ vi phạm điều kiện trả nợ để bảo vệ quyền chủ nợ chủ nợ có • ± ♦ JL J • • quyền xử lý tài sản để thu hồi nợ Đồng thời, pháp luật quy định rõ trách nhiệm chế tài vi phạm quan thực thi pháp luật việc phối hợp thu giữ tài sản bảo đảm, xử lý tài sản bảo đảm Quyền thu giữ TSBĐ cùa bên nhận bảo đảm phải bảo đảm thực quyền lực nhà nước hỗ trợ từ phía quan cơng quyền Từ hạn chế tranh chấp xử lý tài sản bảo đảm tranh chấp hợp đồng tín dụng, bào vệ quyền lợi chủ nợ Thứ sáu, phương thức xử lý tài sản bão đảm BLDS cần sửa đổi theo hướng cho phép thỏa thuận phương thức “gán nợ” tài sản bên thứ ba đưa bảo đảm Bên cạnh đó, cần có quy định cụ thể hướng dẫn BLDS 2015 thủ tục nhận tài sản bảo đảm thay cho việc thực nghĩa vụ bên bảo đảm cách xử lý giá trị tài sản bảo đăm giá trị nghĩa vụ bảo đám có khác biệt Hiện BLDS dừng quy định khung, có tính ngun tắc khó áp dụng Ngồi ra, việc quy định Điều 303 việc phải đạt thỏa thuận bên có đồng ý bên bảo đảm phương thức xừ lý tài sản cầm cố, chấp bên nhận bảo đảm có quyền xử lý tài sản bảo đảm, không tài sản phải xử lý theo phương thức bán đấu giá Điều vô lý quyền bên nhận bảo đảm - chủ nợ ngân hàng xử lý tài sàn bão đảm khách hàng (con nợ) vi phạm nghĩa vụ trả nợ Đây quyền đương nhiên ngân hàng, miễn việc xử lý tài sản bảo đảm thực cách thiện chí, trung thực theo ngun tắc cơng hợp lý Do vậy, đề xuất điều chỉnh Điều 303 BLDS 2015 theo hướng bên 77 khơng có thỏa thuận, bên nhận bảo đảm có quyền xử lý tài sản bảo đảm không qua phương thúc bán đấu giá thỏa mãn điều kiện sau đây: (1) Trước xử lý tài sản bảo đảm, bên nhận bảo đảm phải thông báo cho bên bảo đảm việc bên có nghĩa vụ bảo đảm vi phạm nghĩa vụ bảo đảm phương thức xử lý tài sản bảo đảm áp dụng (2) Tài sản bảo đảm định đoạt cách công khai thông qua thông báo quảng cáo rộng rãi Tuy nhiên, tài sản nhanh hỏng tài sản bị giảm giá trị giá trị trường giâm, bên nhận bảo đảm có quyền định đoạt mà không cần phải thông báo rộng rãi Đây giải pháp hợp lý nhằm hạn chế thiệt hại cho bên nhận bảo đảm bên bảo đám Neu tài sản người thứ ba chào mua với mức giá cao mức giá thị trường thời giá trị theo định giá tài sàn cùa tồ chức định giá có thẩm quyền, bên nhận bảo đảm có quyền bán tài sản cho người thứ ba mà thông báo công khai (3) Giá bán, giá chuyển nhượng tài sản giá chuyển giao tài sản bảo đảm không thấp giá thị trường thời tài sản bảo đảm (trong trường hợp có thị trường thừa nhận cho tài sản loại) theo giá trị định giá tồ tức định giá có thẩm quyền (Điều 306 BLDS 2015 thừa nhận giá tài sản bảo đảm theo thỏa thuận theo định giá tổ chức định giá loại trừ trường hợp tự xác định giá theo giá thị trường Đối với tài sản có thị trường giao dịch cơng nhận chứng khốn việc đòi hỏi phải định giá lại gây ton cho bên Vì vậy, Điều 306 BLDS 2015 cần hướng dẫn giãi thích theo hướng tài sàn có thị trường giao dịch cơng nhận khơng cần phải định xác định theo giá thị trường thời điểm định xử lý sản bảo đảm Xem: PGS.TS Lê Thị Thu Thủy, Bảo đảm thuận lợi, công hợp lý việc tự xử lý tài sản bảo đảm vi phạm nghĩa vụ trả nợ theo hợp đồng tín dụng, Tạp chí Khoa học Luật học, Đại học quốc gia Hà nội, số 2, 15/06/2016) 78 Thứ bảy, vê lãi st cho vay hợp đơng tín dụng Cân có quy định cụ thể việc áp dụng lãi suất cho vay tổ chức tín dụng khách hàng, theo xác định rõ việc có cho phép hay khơng TCTD phép áp dụng mức trần lãi suất cao 20% Quy định Luật TCTD năm 2010 chung chung, dẫn đến khó áp dụng Vì vậy, cần sửa đổi, bổ sung Luật để đàm bảo quyền lợi bên hợp đồng tín dụng hạn chế tranh chấp lãi suất 3.3 Các giải pháp nâng cao chất lưọìig giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tịa án địa bàn tỉnh Son La Từ bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật Tòa án địa bàn tỉnh Sơn La, giải pháp sau cần thực để nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án: - Cần đẩy mạnh hoạt động tin học hóa hoạt động Tịa án, tăng cường cải thiện sở vật chất Tòa án, đặc biệt tòa cấp huyện Hiện tòa án cấp huyện địa bàn tỉnh Sơn La cịn hạn chế quy mơ, thiết bị cơng nghệ thơng tin cịn chưa bào đảm để thực thủ tục tố tụng dân theo quy định BLTTDS năm 2015 nhận đơn kiện, cấp, tống đạt, xừ lý văn trực tuyến Vì vậy, cần có kế hoạch sách đầu tư sở vật chất, trang thiết bị để đáp ứng yêu cầu xét xử, đặc biệt tới pháp luật cho phép thực xét xử trực tuyến - Quốc hội cần tổ chức rà soát, tổng kết, đánh giá việc tổ chức, thực pháp luật hợp đồng tín dụng thời gian qua để từ tìm hạn chế, bất cập pháp luật khó khăn q trình thực thi pháp luật để đề xuất sửa đổi cho phù hợp Hiện cịn có bất cập cà pháp luật nội dung pháp luật hình thức, địi hỏi phải chỉnh sửa để đảm bảo tính thống nhất, đồng hệ thống pháp luật tính khả thi - Mặc dù thực tiễn, tòa án địa bàn tỉnh Sơn La 79 trọng cơng tác hịa giải tranh châp hợp đơng tín dụng tranh châp dân Tuy nhiên, thấm phán phải trọng vấn đề hòa giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tranh chấp kinh doanh, thương mại Điều xuất phát từ quan hệ tranh chấp hợp đồng tín dụng - tranh chấp kinh doanh, thương mại thường xảy bên tham gia hợp đồng không thống vấn đề mà bên cần giải trước bên càn đến can thiệp Tòa án Tranh chấp thường phức tạp, liên quan đến doanh nghiệp vay vốn nhiều người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp việc thực nghĩa vụ đương sự, cơng tác hịa giải giải tranh chấp hợp đồng tín dụng, đặc biệt tranh chấp kinh doanh, thương mại cần phải trọng ưu tiên hàng đầu - Đấy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hợp đồng tín dụng, giao dịch bảo đảm nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho người dân tham gia vào quan hệ tín dụng ngân hàng hạn chế tranh chấp xảy Đặc biệt địa bàn tỉnh Sơn La, địa hình đồi núi phức tạp, lại khó khăn, cần có cách thức tổ chức phù hợp, linh hoạt để thu hút người dân tham gia đầy đủ hoạt động - phía tổ chức tín dụng, lãnh đạo tổ chức tín dụng cần quán triệt đạo việc thực cho vayJ theo trình tự, chặt chẽ,J đảm bảo • • • • • • J thủ tục • • thẩm định kỳ hồ sơ vay vốn, tài sản bão đảm để hạn chế tranh chấp hợp đồng tín dụng Đồng thời tổ chức tín dụng khởi kiện tịa án phải cử cán có chun mơn, tinh thần trách nhiệm tham gia tố tụng tòa án để cung cấp thơng tin xác khoản vay, tài sàn bão đảm để phục vụ cho trình xét xử kể thi hành án sau Có tranh chấp hợp đồng tín dụng xét xử hạn, hạn chế án tồn đọng - Cần tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên mơn để 80 nâng cao trình độ thâm phán xét xử tranh châp hợp đơng tín dụng Có thể nói, pháp luật tín dụng ngân hàng lĩnh vực pháp luật hay sửa đổi, bổ sung cho phù họp với thực tiễn thị trường giảm thiểu rủi ro cho ngân hàng cho vay Vì vậy, việc thường xun nâng cao trình độ chun mơn cho thẩm phán, người tiến hành tố tụng cần thiết, sở đảm bảo tuân thủ nguyên tắc xét xử tố tụng dân quy định hành giải tranh chấp họp đồng tín dụng 81 Kêt luận chương Pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Việt Nam tạo điều kiện để tòa án thực thẩm quyền xét xử bảo vệ quyền lợi đương Tuy nhiên, bên cạnh un điểm hạn chế pháp luật tồn Vì chương luận văn dựa vào bất cập cùa pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Việt Nam nay, bao gồm bất cập pháp luật hình thức bất cập quy định pháp luật nội dung hợp đồng tín dụng, giao dịch bảo đảm để đưa định hướng giải pháp hồn thiện pháp luật Ngồi ra, q trình áp dụng pháp luật tịa án nói chung tịa án địa bàn tỉnh Sơn La nói riêng phát sinh khó khăn, vướng mắc định Luận văn dựa vào khó khăn, vướng mắc nguyên nhân thực tiễn áp dụng pháp luật tòa án địa bàn tỉnh Sơn La, nêu giải pháp để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật cùa tòa án địa bàn 82 KẾT LUẬN Tranh chấp hợp đồng tín dụng loại tranh chấp phổ biến kinh tế, phát sinh chủ thể tổ chức tín dụng - bên cho vay bên vay vốn ngân hàng Việc giải tranh chấp thường thông qua phưong thức thương lượng, hòa giải Tuy nhiên, tranh chấp phức tạp, có giá trị lớn, có nhiều tình tiết, nhiều người tham gia việc hịa giải khơng đơn giản Vì vậy, ngân hàng thường khởi kiện tòa án để đòi nợ Việc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án đóng vai trị quan trọng việc bào vệ lợi ích hợp pháp đương sự, đặc biệt ngân hàng cho vay, giúp giữ gìn trật tự xã hội Thơng qua luận văn này, vấn đề lý luận giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án, thực trạng pháp luật Việt Nam giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án (trọng tâm nguyên tắc, thẩm quyền Tòa án trình tự, thủ tục giải tranh chấp hợp đồng tín dụng) thực tiễn áp dụng pháp luật vấn đề Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Sơn La phân tích làm rõ, sở nêu bất cập pháp luật bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật Đặc biệt, luận văn nêu định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân địa bàn tỉnh Sơn La Các giãi pháp hoàn thiện pháp luật đề tài bao gồm pháp luật hình thức pháp luật nội dung Mặc dù luận văn cố gắng làm rõ vấn đề pháp luật giải tranh chấp họp đồng tín dụng Tịa án, nhiên khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả luận vãn mong nhận ý kiến đóng góp Thầy, Cơ để luận văn hoàn thiện hơn./ 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÁO Chính phủ (2017), Nghị định sổ 102/2017/NĐ-CP đăng ký biện pháp bảo đảm, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định sổ 61/2017/NĐ-CP hướng dẫn việc thảm định giá khởi điêm khoản nợ xẩu, tài sản bảo đảm cùa khoản nợ xấu việc thành lập Hội đồng đấu giá nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu khoản nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu có giá trị lớn, Hà Nội Chính phủ (2021), Nghị định số 21/202Ỉ/NĐ-CP quy định thi hành Bộ Luật dân bảo đảm thực nghĩa vụ, Hà Nội Bùi Ngọc Cường (2004), Một sổ vẩn đề quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế hành Việt Nam, Nxb Chính Trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biêu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao (2019), Nghị sổ 01/2019/NQ-HĐTP Hội đồng thám phán Toà án nhân dân Tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định pháp luật lãi, lãi suất, phạt vi phạm Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao (2018), Nghị số 03/2018/NQ-HĐTP Hội đồng thảm phán Toà án nhân dân Tối cao hướng dẫn áp dụng so quy định pháp luật giải tranh chấp xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu Tòa án nhăn dân, Hà Nội Ngân hàng Nhà nước (2016), Thông tư 39/2016/TT-NHNN quy định hoạt động cho vay TCTD, chi nhảnh ngân hàng nước khách hàng, Hà Nội 84 Ngân hàng Nhà nước (2016), “Quyên xử lý tài sản bảo đảm TCTD”, Kỷ yếu Hội thảo, Ngân hàng Nhà nước, 06/12/2016, Hà Nội 10 Ngân hàng Nhà nước (2016), Thông tư 39/2016/TT-NHNN quy định hoạt động cho vay TCTD, chi nhánh ngân hàng nước khách hàng, Hà Nội 11 Ngân hàng Nhà nước (2020), Quyết định số 1730/QĐ-NHNN năm 2020 mức lãi suất cho vay ngắn hạn tối đa đồng Việt Nam tô chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi khách hàng vay đê đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ số lĩnh vực, ngành kinh tế theo quy định Thông tư 39/2016/TT-NHNN quy định hoạt động cho vay TCTD, chi nhảnh ngân hàng nước khách hàng, Hà Nội 12 Hoàng Phê (2018), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Hồng Đức, TP Hồ Chí Minh 13 Lê Thanh Phong (2019), “Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tranh chấp dân khác lĩnh vực ngân hàng Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh”, Hội thảo: Thực tiễn giải tranh chấp liên quan đến tín dụng ngân hàng Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân tối cáo - Hiệp Hội Ngân hàng Việt Nam tổ chức Hội An, Quảng Nam ngày 04/10/2019 14 Quốc hội (2010), Luật Các tơ chức tín dụng, Hà Nội 15 Quốc hội (2017), Luật Sửa đôi, bô sung số điều Luật Các TCTD, Hà Nội 16 Quốc hội (2017), Nghị sổ 42/2017/QH14 ngày 21 thảng năm 2017 Quổc hội thí diêm xử lý nợ xẩu tơ chức tín dụng, Hà Nội 17 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 18 Quốc hội (2015), Bộ Luật Tố tụng Dân sự, Hà Nội 85 19 Lê Thị Thu Thủy (2016), “Bảo đảm thuận lợi, công băng hợp lý việc tự xử lý tài sản bảo đảm vi phạm nghĩa vụ trả nợ theo hợp đồng tín dụng”, Tạp chí Khoa học Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, (2), 15/06 20 Lê Thị Thu Thủy (Chủ biên) (2016), Pháp luật biện pháp hạn chế rủi ro hoạt động cho vay ngân hàng thương mại Việt Nam sổ nước giới, Nxb ĐHQGHN 21 Lê Thị Thu Thủy (2020), Nợ xấu biện pháp bảo vệ quyền lợi ngân hàng thương mại cho vay Việt Nam, Nxb ĐHQGHN 22 Tòa án huyện Mộc Châu (2018-2020), Báo cáo tơng kết cồng tác Tịa án huyện Mộc Châu năm 20Ỉ8, 20Ỉ9, 2020, Sơn La 23 Tịa án huyện Mường La (2017), Báo cáo tơng kết cơng tác Tịa án huyện Mường La năm 2017, Sơn La 24 Tịa án huyện Sơng Mã (2018-2020), Báo cáo tơng kết cơng tác Tịa án huyện Sơng Mã năm 2018, 2019, 2020, Sơn La 25 Tòa án huyện n Châu (2018-2020), Báo cáo tâng kết cơng tác Tịa án huyện Yên Châu năm 2018, 2019, 2020, Sơn La 26 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La (2021), Báo cáo tơng kết cơng tác Tịa án nhiệm kỳ 2016-2021 sổ 326/BC-TA ngày 01/03/2021, Sơn La Tài liệu Website 27 Nguyễn Tài Tuấn Anh (2020), Kiêm sát hoạt động giải vụ án dân theo thủ tục rút gọn Tòa án theo quy định pháp luật Tổ tụng dân Việt Nam, https://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/kiem-sathoat-dong-giai-quyet-cac-vu-an-dan-su-theo-thu-tuc-rut-gon-cua-toa- an-theo-quy-dinh-phap-luat-to-tung-dan-su-viet-nam-73196.htm 28 Mai Bộ, Nguyên tắc tranh tụng tố tụng dân sự, https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/81/704 86 29 Đỗ Thị Hồng Hạnh (2021), Giải tranh chấp họp đồng tín dụng ngân hàng: Thực tiền xét xử tòa án nhân dân TP Hà Nội, http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/phap-luat-kinh-doanh/giai- quyet-tranh-chap-hop-dong-tin-dung-ngan-hang-thuc-tien-xet-xu-tai- toa-an-nhan-dan-tp-ha-noi-129067.html 30 Đỗ Thị Hồng Hạnh (2017), Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng, http://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/giai-quyet-cac-tranh- chap-ve-hop-dong-tin-dung-50049.htm 31 Minh Khuê (2020), Nâng cao chất lượng giải tranh chẩp tín dụng Tịa án, https://www.phaply.net.vn/nang-cao-chat-luong- giai-quyet-tranh-chap-tin-dung-bang-toa-an-a214650.html 32 VKSND tinh Ninh Bình (2020), Một sổ đề xuất hồn thiện pháp luật hợp đồng lĩnh vực tín dụng ngân hàng, https://vksninhbinh.gov.vn/mot-so-de-xuat-hoan-thien-phap-luat-ve- hop-dong-trong-linh-vuc-tin-dung-ngan-hang-186.html 87 ... HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TỊA ÁN VÀ THựC TIỄN TẠI CÁC TÒA ÁN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án Cơ sở pháp lý để tòa án giải tranh chấp. .. áp dụng lãi suất [32], 2.2, Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án địa bàn tỉnh Soil La 2.2.1 Các kết đạt q trình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án địa bàn tính Sơn La Sơn La. .. giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tịa án địa bàn tỉnh Sơn La Chương NHŨNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÈ TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG VÀ PHÁP LUẬT VÈ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐÒNG TÍN DỤNG TẠI