Bảo vệ môi trường trong sử dụng đất nông nghiệp theo pháp luật việt nam (luận văn thạc sỹ luật)

MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU 18 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÈ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG sử DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG sử DỤNG 29 ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 Lý luận Bảo vệ môi trường sử dụng đất nơng 29 nghiệp z • /X • 1.1.1 Khái niệm môi trường, bảo vệ môi trường 29 1.1.2 Khái niệm đất nông nghiệp, phân loại đất nông nghiệp 31 1.1.3 Nguyên tắc bảo vệ môi trường sử dụng đất nơng 38 /X • nghiệp 1.1.4 Vai trị, ý nghĩa việc bảo vệ môi trường sử dụng đất 40 nông nghiệp 1.2 Lý luận pháp luật bảo vệ mơi trưịmg sử 44 dụng đất nông nghiệp 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật bảo vệ môi trường , sử dụng đât nông nghiệp 44 1.2.2 Nội dung điều chỉnh pháp luật bảo vệ môi trường , sử dụng đât nông nghiệp 45 1.3 Các yếu tố tác động đến pháp luật bảo vệ môi trường 46 sử dụng đât nơng nghiệp 1.3.1 Mục đích, hình thức sử dụng đất nơng nghiệp 46 1.3.2 Chính sách nhà nước bảo vệ môi trường 47 Chương 2: THỤC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG sử DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP Ở 51 VIỆT NAM 2.1 Q trình hình thành phát triển Pháp luật bảo vệ môi trường sủ’ dụng đất nông nghiệp Việt Nam 2.1.1 Giai đoạn trước năm 1986 51 2.1.2 Từ năm 1986 đến 52 2.2 Nội dung pháp luật bảo vệ môi trường sử dụng đất nông nghiệp 2.2.1 Quy định quyền nghĩa vụ chủ thể quan hệ pháp luật bảo vệ môi trường sử dụng đất nông nghiệp 2.2.2 Quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật môi trường sử đất nông nghiệp 2.2.3 Quy định quản lý chất thải sử dụng đất nông nghiệp 2.2.4 Xừ lý vi phạm pháp luật môi trường sử dụng đất nông nghiệp "'"'w ‘ronê sú dụn8 bà° 55 55 60 67 71 78 đất nông nghiệp Việt Nam CHƯONG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VÈ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG TRONG sử DỤNG ĐÁT NÔNG 88 NGHIỆP 3.1 Định hướng hồn thiện pháp luật bảo vệ mơi 88 r - trường sử dụng đât nông nghiệp 3.2 Kiến nghị hoàn thiện nội dung pháp luật bảo vệ môi trường sử dụng đất nông nghiệp 3.2.1 quy chuẩn, tiêu chuẩn môi trường sử dụng đất nông nghiệp 3.2.2 quản lý chất thải sử dụng đất nông nghiệp 3.2.3 xử lý vi phạm pháp luật môi trường rtong sử dụng đất nông nghiệp 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật vê bảo vệ mơi trưịng sử dụng đất nông nghiệp 3.4.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trường sử dụng đất nông nghiệp 3.4.2 Nâng cao vai trò, trách nhiệm chủ bảo vệ môi trường đất nông nghiệp 3.4.3 Sử dụng công cụ kinh tế công tác quàn lý môi trường 90 90 91 92 93 93 94 96 3.4.4 tổ chức máy quản lý nhà nước môi trường đất 96 3.4.5 Tăng cường công tác tra, kiêm tra, kiêm soát 97 3.4.6 Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực pháp luật ỉ môi trường đât nơng nghiệp 97 KẼT LUẬN 99 TÀI LIỆU TRÍCH DẪN 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 DANH MỤC CÁC BẢNG BangCZ7 2.1: Giói hạn tơi đa hàm lượng tơng sơ kim loại • • sơ • • Cj nặng tầng đất mặt Đơn vị tính: Mg/kg đất khơ số thứ tư• Thơng số Đất nông nghiệp Asen (As) 15 Cadimi (Cd) 1,5 Đồng (Cu) 100 Chì (Pb) 70 Kẽm (Zn) 200 Crom (Cr) 150 N QCVN 03-MT:2015/BTNMT quy chuân kỳ thuật môi trường vê giới hạn cho phép kim loại nặng đất Bang 2.2: Giói hạn tơi đa cho phép dư lượng hóa chât bẳo vệ thực vật đất Đơn vị tính: Mg/kg đất khơ TT Tên hoat • chất Tên thương phẩm (cơng chức hóa thơng dụng học) Atrazine (C8H14C1N5) Atra 500 sc, Giới han • tối da cho Muc • đích phép 0,10 Trừ cỏ 0,10 rp sử dụng Atranex 80 WP, Co­ co 50 50 WP, Fezprim 500 FW, Gesaprim 80 WP/BHN, 500 FW/DD, Maizine 80 WP, Mizin 50 WP, 80 WP, Sanazine 500 sc Benthiocarb (C16HI6C1NOS) Cypermethrin Trừ cỏ Saturn H Antiborer 10 EC, 0,10 Bào quản Celcide 10 EC lâm sản Cartap Alfatap 95 SP, nn (C7H15N3O2S2) Cardan 95 SP, (C22H19C12NO3) Saturn 50 EC, > Mapan 95 SP, 10 G, Padan 50 SP, 95 SP, 4G, 10 G, Vicarp 95 BHN, 4H 0,05 Trừ sâu 0,10 rT"’ \ Trừ co 0,05 ’"T’l /V Trừ sâu Dimethoate 0,05 Trừ sâu Fenobucarb Anba 50 EC, Bassan 0,05 Trừ sâu (C12H17NO2) 50 EC, Dibacide 50 Dalapon (C3H4C12O2) Diazinon (C12H21N2O3PS) Dipoxim 80 BHN, Vilapon 80 BTN Agrozinon 60 EC, Azinon 50 EC, Cazinon 10 H; 40ND; 50ND; Diazan 10 H; 40EC: 50ND; 60 EC Dimethoate (C5H12NO3SP2) EC, Forcin 50 EC, Pasha 50 EC Fenoxaprop - ethyl (C16H12C1NO5) 10 Whip'S 7.5 EW, 6.9 0,10 m Trừ có EC; Web 7.5 sc Fenvalerate Cantocidin 20 EC, (C25H22C1NO3) Encofenva 20 EC, 0,05 \ r-r-1 /\ Trừ sâu Fantasy 20 EC, Pyvalerate 20 EC, Sumicidin 10 EC, 20 EC 11 Isoprothiolane Đạo ôn linh 40 EC, (C12H18O4S2) Caso one 40 EC, Fuan 40 EC, Fuji - One 40 EC, 40 WP, 0,05 Diêt nấm • Fuzin 40 EC 12 Metolachlor (C15H22C1NO2) 13 14 MPCA (C9H9CIO3) Pretilachlor (C17H26C1NO2) Dual 720 EC/ND, 0,10 Trừ co 0,10 rn Dual Gold ®960 ND Agroxone 80 WP Acofit 300 EC, Sofit 0,10 y Trừ co rpt y Trừ co 0,10 Trừ co 0,05 nr-’ y /V Trừ sau 0,10 nr' y Trừ co 0,01 cấm sử 300 EC/ND, Bigson-fit 300EC 15 Simazine (C7H12C1N5) Gesatop 80 m > WP/BHM, 500 FW/DD, Sipazine 80 WP, Visimaz 80 BTN 16 Trichlorfon (C4- Địch Bách Trùng 90 H8C13O4P) SP, Sunchlorfon 90 SP 17 2,4-D(C8H6Cl2O3) A.K 720 DD, Amine 720 DD, Anco 720 DD, Cantosin 80 WP, Desormone 60 EC, 70 EC, Co Broad 80 WP, Sanaphen 600 SL, 720 SL 18 Aldrin (C12H8C16) Aldrex, Aidrite dụng 10 19 20 21 Captan Captane 75 WP, (C9H8C13NO2S) Merpan 75 WP Captafol Difolatal 80 WP, (C10H9Cl4NO2S) Flocid 80 WP Chlordimeform Chlordimeform 0,01 dụng 0,01 Cấm sử dụng 0,01 (C1OHI3C1N2) 22 cẩm sử cấm sử dụng Chlordane Chlorotox, (C1OH6C18) Octachlor, 0,01 cấm sử dụng Pentichlor 23 DDT (C14H9C15) Neocid, 0,01 Pentachlorin, cấm sử dụng Chlorophenothane 24 25 Dieldrin Dieldrex, Dieldrite, (C12H8C16O) Octalox Endosulfan Cyclodan 35EC, (C9H6C16O3S) Endosol 35EC, 0,01 Cấm sử dụng 0,01 Cấm sử dụng Tigiodan 35ND, Thasodant 35EC, Thiodol 35ND 26 Endrin (CI2H8C16O) Hexadrin 0,01 cấm sử dụng 27 Heptachlor Drimex, Heptamul, 11 0,01 cấm sử (C1OH5C17) 28 Hexachlorobenzene Heptox Anticaric, HCB dụng 0,01 dụng (C6C16) 29 Isobenzen Isobenzen 0,01 (C9H4OC18) 30 Isodrin (CI2H8C16) cấm sử cấm sử dụng Isodrin 0,01 Cấm sử dụng 31 Lindane (C6H6C16) Lindane 0,01 cẩm sử dụng 32 Methamidophos (C2H8NO2PS) 33 Monocrotophos Monitor 0,01 (Methamidophos) Monocrotophos dụng 0,01 Methyl Parathion Methyl Parathion 0,01 (C8H10NO5PS) 35 cẩm sử dụng Sodium Copas NAP 90 G, Pentachlorophenate PMD4 90 bột, PBB monohydrate Cấm sử dụng (C7HI4NO5P) 34 cấm sử 0,01 Cấm sử dụng 100 bơt • C5Cl5ONa.H2O 36 Parathion Ethyl (C7H14NO5P) Alkexon, Orthophos, 12 0,01 cấm sử dụng Thiopphos 37 Pentachlorophenol CMM7 dầu lỏng 0,01 (C6HC15IO) 38 39 Cấm sử dụng Phosphamidon Dimecron 50 (C10H19ClNO5P) SCW/DD Polychlorocamphene Toxaphene, CioH|OC18 0,01 cấm sử dụng 0,01 Camphechlor, cấm sử dụng Strobane õ -V QCVN 15:2008/BTNMT quy chuân kỹ thuật môi trường vê dư lượng hóa chất bảo vệ mơi trường thực vật đất Băng 2.3 Các tính chất nguy hại TT Tính chất nguy hại Ngưỡng chất thải nguy hại Tính dễ bắt cháy Nhiệt độ chớp cháy < 60 °C Tính kiềm pH > 12,5 Tính axít pH < 2,0 ỹ - X QCVN 07:2009/BTNMT vê tiêu chuân vê chât thải nguy hại 13 3.3.4 Vê tô chức máy quản lý nhà nước vê mơi trường đât Kiện tồn tổ chức máy quản lý nhà nước môi trường cấp; thành lập chi cục bão vệ môi trường địa phương; hình thành phịng Tài ngun mơi trường huyện chưa có thiết lập phận chuyên trách quản lý môi trường cấp xã Đối với địa bàn trọng điểm ô nhiễm mơi trường bố trí cán chun trách quản lý môi trường thôn Đặc biệt trọng công tác đào tạo, nâng cao kiến thức chuyên môn cho cán chuyên trách làm công tác quản lý, cần tổ chức chương trình tập huấn chuyên sâu Bồi dưỡng kiến thức mơi trường cho tổ chức đồn thể trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, tuyên truyền viên sở Đẩy mạnh họp tác quốc tế, tiến hành trao đổi học tập chuyên môn, kinh nghiệm công tác quản lý nhà nước bảo vệ mơi trưịưg mơi trường 3.3.5 Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, kiểm sốt Giám sát chặt cơng tác xử lý hành vi vi phạm pháp luật môi trường đất nông nghiệp Thực xử lý nghiêm hành vi phạm tội môi trường đất gây hậu nghiêm trọng Với hành vi không chịu nộp thuế, phí, phải tăng mức phạt lên cao mức thuế, phí mà chủ thể phải đóng Tăng cường tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường họp tác xã, lâm trường, trang trại, gia trại ; thực tốt việc công khai thông tin đơn vị vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường đất nông nghiệp; nâng cao chất lượng hoạt động đánh giá tác động môi trường chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dự án phát triển, đặc biệt khâu thẩm định; tăng cường kiếm tra sau thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, bảo đảm dự án trước vào hoạt động phải xác nhận hồn thành cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường 112 Phát huy vai trị giám sát cộng đơng dân cư, tạo lập đường dây nóng phản ánh bảo vệ môi trường đất cấp để kịp thời ghi nhận thông tin phản ánh vấn đề liên quan đến môi trường, phục vụ cho việc phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường đất nơng nghiệp — - — - X 3.3.6 Tăng cưịng họp tác quôc tê lĩnh vực pháp luật vê bảo r r vệ môi trường đất nông nghiệp Dần nội luật hoá cam kết quốc tế bảo vệ môi trường mà Việt Nam ký kết tham gia Thúc nghiên cứu khoa học nước, đông thời tăng cường hợp tác quốc tế tác động ô nhiễm đất đến chất lượng nông sản, ảnh hưởng sản phẩm nơng sản có nguồn gốc từ đất ô nhiễm lên sức khỏe người 113 KÊT LUẬN CHUÔNG Đánh giá thực thực thi pháp luật bảo vệ môi trường sử dụng đất nông nghiệp thời gian qua cho thấy, quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp số tỉnh, thành phố bộc lộ hạn chế bất hợp lý phân bổ quỹ đất cho ngành, lĩnh vực; tình trạng ngày phổ biến việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, diện tích đất sản xuất nông nghiệp suy giảm mạnh đô thị hố quỹ đất nơng nghiệp chuyển đổi thành đất công nghiệp, xây dựng giao thông Hoạt động sản xuất nông nghiệp tác động mạnh đến môi trường đất cịn đến từ quan niệm Người nơng dân xem hóa chất bảo vệ mơi trường thực vật "thần dược" nên có thói quen thường xuyên sử dụng Việc sử dụng phân bón, hóa chất bảo vệ mơi trường thực vật chưa kỹ thuật gây tồn dư nhiều môi trường đất, nước; nhiều vùng chăn nuôi tập trung thiếu hệ thống thu gom xử lý chất thải Trong đó, vấn đề nhiễm đất sử dụng khơng hợp lý phân bón hóa học thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp trở thành tác động gây nhiễm mơi trường đất Với mục tiêu hoàn thiện hệ thống pháp luật môi trường đất nông nghiệp sở đảm bào phát triển bền vững, “Không đánh đổi, không hy sinh môi trường để lấy tăng trưởng”, nâng cao hiệu thực pháp luật bảo vệ môi trường sử dụng đất nông nghiệp, pháp luật bảo vệ môi trường sử dụng nông nghiệp cần thiết quy định cụ thể, rõ ràng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỳ thuật môi trường; quy định quản lý chất thải; xử lý vi phạm pháp luật Đồng thời áp dụng giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi luật như: đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao ý thức tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư bảo vệ mơi trường sử dụng đất nơng nghiệp; vai trị, trách nhiệm chủ thể 114 bâo vệ môi trường; sử dụng công cụ kinh tê quản lý môi trường; cải cách máy quản lý môi trường kết hợp với tra, kiểm tra hợp tác quốc tế bão vệ môi trường 115 KÊT LUẬN Đôi với nông nghiệp nông thôn, đât tài sản vô giá, nguôn tài nguyên không tái tạo được, đất vừa tư liệu sản xuất vừa đối tượng lao động Trong kinh tế thị trường nay, đất nông nghiệp trở thành nguồn lực định để người nông dân tồn phát triển Vì vậy, để phát triển nhành nơng nghiệp bền vững, hiệu quả, nhiều năm, Đảng Nhà nước có nồ lực hồ trợ nơng dân khai thác, sử dụng đất nông nghiệp gắn với bão vệ nguồn tài nguyên quý giá Tuy nhiên, nay, việc quản lý sử dụng đất nông nghiệp tồn đọng nhiều vấn đề ành hưởng trực tiếp đến mơi trường nơng thơn địi hởi phải có nhìn nhận đắn đề giải pháp nhằm bảo vệ môi trường sử dụng đất nông nghiệp Trước tình hình đất nơng nghiệp ngày suy giảm chất lượng số lượng, tác động lớn đến an ninh lương thực vấn đề môi trường nông thôn Để đảm bảo phát triển bền vững nông nghiệp nông thôn, Đảng, Nhà nước ban hành nhiều sách nhằm cải thiện hiệu cơng tác quản lý, nâng cao hiểu biết người dân giá trị đất đai; sử dụng đất liền với bồi bố độ phì nhiêu đất, tiến hành thâm canh tăng vụ, áp dụng biện pháp ngăn chặn giảm thiếu ô nhiễm đất chất thải, chất độc hại; thực nghiêm ngặt việc lưu giữ sử dụng theo phương châm "Đủng thuốc; đủng liều lượng; lúc đủng cách pháp luật, Nhà nước thực rà soát đánh giá trạng hệ thống văn luật văn luật hành quy định bảo vệ môi trường sử dụng đất nông nghiệp, quy định cụ thể nghĩa vụ người hoạt động bảo vệ môi trường; quy định xử lý hành chính, truy cứu trách nhiệm hình tổ chức, cá nhân hành vi vi phạm pháp luật môi trường Bổ sung quy định quyền tổ chức, cá nhân, tổ chức trị xã hội đồn thể quần chúng tham gia góp ý vào q trình ban hành định, sách liên quan đến mơi trường, giám sát 116 chặt hoạt động bảo vệ môi trường; quy định việc thực quyên tiêp cận thông tin môi trường trách nhiệm quan, doanh nghiệp việc cung cấp công khai thông tin môi trường Quyền đền bù thiệt hại hành vi gây ô nhiễm môi trường tác động, ảnh hưởng đến dân cư Tuy nhiên, trình thực cịn bộc lộ hạn chế gây ảnh hưởng tới chất lượng, hiệu công tác quản lý điều tiết hành vi sử dụng đất nông nghiệp chủ thể, tác động tiêu cực tới mơi trường đất nơng nghiệp.Vì vậy, cần có hoàn thiện quy định pháp luật bảo vệ môi trường sử dụng đất nông nghiệp nâng cao hiệu việc thực thi quy định thực tế Ở mức độ khái quát, cần: - Hoàn thiện pháp luật quy chuẩn, tiêu chuẩn môi trường sử dụng đất nơng nghiệp; - Hồn thiện pháp luật quản lý chất thải sử dụng đất nông nghiệp; - Hoàn thiện quy định xử lý vi phạm pháp luật môi trường sử dụng đất nơng nghiệp Bảo vệ mơi trường nói chung, bảo vệ mơi trường sử dụng đất nơng nghiệp nói riêng cơng lâu dài, khó khăn ln có mâu thuẫn lợi ích trước mắt lâu dài, lợi ích nhóm (của tồ chức, cá nhân) lợi ích chung cộng đồng tồn xã hội Đề người dân thay đổi hành vi tích cực tham gia hoạt động bảo vệ môi trường sử dụng đất nông nghiệp để quy định pháp luật bảo vệ môi trường vào sống, cần thiết phái kết họp áp dụng đồng giải pháp, trọng công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức người dân tổ chức việc chia sẻ trách nhiệm vấn đề môi trường sử dụng đất nơng nghiệp, góp phần bảo vệ lợi ích lâu dài cộng đồng môi trường bảo vệ cải thiện, góp phần phát triển kinh tế- xã hội bền vững 117 TÀI LIỆU TRÍCH DẪN [1] Quyết định số 2908/QĐ-BTNMT ngày 13/11/2019 phê duyệt công bố kết thống kê diện tích đất đai năm 2018 [2] , Lê Phương, Tránh lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật nhằm đáp ứng tốt nhu cầu thị trường, https://quochoi.vn/hoatdongdbqh/Pages/home.aspx?ItemID=50492, 10/12/2020 [3] Phương Mai, Báo động tình trạng lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật nước ta nay, http://baonamdinh.com.vn/channel/5097/201907/bao-dong- tinh-trang-lam-dung-thuoc-bao-ve-thuc-vat-o-nuoc-ta-hien-nay2531680/index.htm, 17:48, 5/7/2021 [4] , http://tratu.soha.vn/dict/vn_vn/Môi_trường, 9/2020 [5] , http://vi.wikipedia.org/wiki/Môi_trường, 9/2020 [6] , Nguyễn Thị Hồng Thắm, Khái niệm bảo vệ môi trường, https://luatminhkhue.vn/bao-ve-moi-truong-la-gi—khai-niem-ve-bao-ve-moi- truong—.aspx, 30/01/2021 [7] , LS.Nguyễn Văn Dương, Đất nông nghiệp gì, phân loại đất nơng nghiệp, 2021, https://luatduonggia.vn/dat-nong-nghiep-la-gi-phan-loai-cacloai-dat-nong-nghiep, 11/01/2021 [8] https://hocluat.vn/wiki/nguyen-tac/, 9/2020 [9] Sùng Thị Chấu, https://luatminhkhue.vn/nguyen-tac-la-gi-theo- fayol-co-nhung-nguyen-tac-quan-ly-nao.aspx, 03/06/2021 [10] Chưong trình Nghị 21, Phát triển bền vừng, https://vi.wikipedia.org/wiki/Ph%C3%A1 t_tri%El%BB%83n_b%El%BB%8 ln_v%El%BB%AFng#fn_l, 9/2020 [11] Lưu Thanh Sang, https://luatminhkhue.vn/luat-moi-truong-la-gi— tim-hieu-quy-dinh-phap-luat-ve-moi-truong.aspx, 09/04/2021 118 [12] Từ điên giải thích thuật ngừ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2020, tập Luật Kinh tế, Luật Mơi trường, Luật Tài chính, Ngân hàng, trang 175 [13] , Ngô Quang Dũng, Khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường chất thải chăn nuôi, https://nhandan.vn/bandoc/khac-phuc-tinh-trang-o-nhiem- moi-truong-do-chat-thai-chan-nuoi—628412/, 17-12-2020, 01:23 [14] , Vân Hồng, Tác hại việc trồng độc canh canh tác nông nghiệp, https://nongnghiepthuanthien.vn/tac-hai-cua-viec-trong-doc-canh- trong-canh-tac-nong-nghiep/, 23/03/2020 [15] ThS Trần Thị Thanh Thúy, Thực trạng phát triển nông nghiệp cao Việt Nam, https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/thuc-trang-phat-trien-nongnghiep-cao-o-viet-nam-70642.htm, 18/04/2020 lúc 14:30 [16] Trần Thủy, Top đầu giới, 'thành tích' đáng lo ngại Việt Nam, https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/dau-tu/noi-lo-so-kinh-te-phat- trien-gan-lien-voi-rac-thai-can-kiet-tai-nguyen-567689.html, 22/09/2019 03:00 [17] , Dự án xây dựng lượng nhằm loại bỏ hóa chất bảo vệ thực vật POP tồn lưu Việt Nam, Hiện trạng ô nhiễm môi trường hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu thuộc nhóm chất hữu khó phân hủy Việt Nam, Hà Nội 2015 [18] , ThS Vũ Văn Tự, Kết họp tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường, Tạp chí Mơi trường, số 2/2014 [19] Đặng Hiếu, Tăng trưởng kinh tế cần gắn với bảo vệ môi trường, https://dangcongsan.vn/cung-ban-luan/tang-truong-kinh-te-can-gan-voi-baove-moi-truong-401884.html, 08/08/2016 18:13 [20] Nguyên tắc - Tuyên bố Stockholm năm 1972 119 [21] , Tuyên bô Hội nghị thượng đỉnh thê giới vê môi trường phát triển bền vững năm 1992 [22] , Chương 23 - Chương trình nghị 21 [23] Thanh Trà, Thuốc bảo vệ thực vật dao hai lưỡi, https://nhandan.vn/chuyen-lam-an/thuoc-bao-ve-thuc-vat-nhu-dao-hai-luoi324471/, 18-05-2018,08:10; [24] , Thanh Huyền, Ô nhiễm đất sản xuất nông nghiệp: vấn đề đáng quan tâm, http://www vinhphuc.gov vn/ct/cms/tintuc/Lists/VanHoaXaHoi/View_detail.a spx?ItemID=9073, 29/01/2019 [25] , Giảm thiểu ô nhiễm mơi trường sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, https://dangcongsan.vn/y-te/giam-thieu-o-nhiem-moi-truong- trong-su-dung-phan-bon-thuoc-bao-ve-thuc-vat-318504.html, 21/08/2015 19:49 [26] , Giảm thiểu nhiễm mơi trường sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, https://dangcongsan.vn/y-te/giam-thieu-o-nhiem-moi-truong- trong-su-dung-phan-bon-thuoc-bao-ve-thuc-vat-318504.html, 21 /08/2015 19:49 [27] , Hà Thúy, Phát sở chăn nuôi xả thải sông, http://cand com.vn/doanh-nghiep, 29/12/2020 120 TÀI LIỆU THAM KHÁO Bộ Khoa học - Công nghệ Môi trường, Cục Môi trường, “Tài liệu giới thiệu công cụ kinh tế khả áp dụng quản lý môi trường Việt Nam”, Hà Nội 2001 Bộ luật Hình 2015 Chương trình Hợp tác Việt Nam - Thụy Điến Tăng cường Năng lực Quản lý Đất đai Môi trường (2007), “Báo cáo tổng hợp Các vấn đề lồng ghép đất đai mơi trường” Đào Trí úc, “Hồn thiện pháp luật bảo vệ môi trường quy định tội phạm môi trường”, Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Hà Nội Đinh Phượng Quỳnh (2011), “Pháp luật bảo vệ môi trường Việt Nam - Thực trạng giải pháp”, Luận văn Thạc sĩ Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Đồ Thị Đức Hạnh, Nguyễn Đình Mạnh (2011), “Ảnh hưởng sử dụng đất đến môi trường đất nông nghiệp huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội”, Tạp chí Khoa học Phát triển, Tập 9, sổ 3: 378-383 Đồ Văn Nhạ, Trần Thanh Toàn (2016), “Đánh giá thực trạng sử dụng đất nông nghiệp theo hướng hàng hóa địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam”, Tạp chí Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam, Tập 14 số 5: 762-771 Đường Nguyên Thuy (2003), “Báo cáo tổng hợp Quy hoạch quản lý chất thải rắn vùng đồng bàng sông Hồng giai đoạn 2001-2010”, Đề tài: Nghiên cứu xây dựng quy hoạch môi trường phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng sông Hồng giai đoạn 2001-2010 Hoàng Thị Thu Phương (2016), “Pháp luật thu hồi đất nông nghiệp, thực tiễn áp dụng tỉnh Quảng Bình”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật, Đại học Huế 121 10 Hoàng Văn Sao (2017), “Thực chê định quyên nghĩa vụ người với môi trường, giải pháp nâng cao hiệu công tác bảo vệ môi trường”, http://pup.edu.vn/index.php/news/Nghien-cuu-Trao-doi/Thuc-hien- che-dinh-quyen-va-nghia-vu-cua-con-nguoi-voi-moi-truong-giai-phap-nangcao-hieu-qua-cong-tac-bao-ve-moi-truong-861 html 11 Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cùa Chính phủ (2008), “Đặc san Tuyên truyền pháp luật”, số 11/2008 12 Lê Kim Nguyệt (2011), vấn đề thực thi pháp luật quản lý chất thải nguy hại Việt Nam nay, Tạp chí khoa học - Đại học Quốc gia Hà Nội, Số (tập 27) năm 2011 13 Linh Linh (2018), “Nông nghiệp gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng”, https://thoibaonganhang.vn/nong-nghiep-dang-gay-ra-o- nhiem-moi-truong-nghiem-trong-74095.html 14 Luật Bảo vệ môi trường 15 Luật Dân 2015 16 Luật Đất đai 2013 17 Luật Hiến pháp 2013 18 Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỳ thuật 2006 19 Mai Anh (2015), “Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường”, http://moitruong.com/quy-dinh-phap-luat/cac-tieu-chuan-quy-chuan-moi- truong-14637 htm 20 Nghị định 155/2016/NĐ-CP, ngày 18/11/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường 21 Nghị định 18/2015/NĐ-CP, ngày 14/02/2015 Chính phù quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá tác môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường 22 Nghị định 81/2006/NĐ-CP, ngày 08/8/2016 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường 122 23 Nghị định sơ 38/2015/NĐ-CP, ngày 24/4/2015 Chính phủ vê quản lý chất thải phế liệu 24 Nghị số 112/2015/QH13, ngày 27/11/2015 Quốc hội tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ nơng trường, lâm trường quốc danh công ty nông nghiệp, công ty lâm nghiệp, ban quản lý rừng tố chức, hộ gia đình, cá nhân khác sử dụng 25 Nguyễn Danh Kiên, “Pháp luật sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế, Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Nguyễn Đức Đồng (2018), “Pháp luật bảo vệ môi trường qua thực tiễn sở sản xuất, kinh doanh tỉnh Quảng Bình”, Luận vãn Thạc sĩ Luật Kinh tế, Trường Đại học Luật, Đại học Huế 27 Nguyên Hải Băng (2010), “Vân đê nông dân, nơng nghiệp, nơng thơn nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nay: Quan điểm định hướng sách”, Tạp chí Quản lý nhà nước 2010, số 169 28 Nguyễn Ngọc Trung (2019), “Pháp luật bảo vệ quyền sử dụng đất nông nghiệp, qua thực tiễn Quảng Trị”, Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế, Trường Đại học Luật, Đại học Huê 29 Nguyễn Quang Tuyến, Bùi Thế Hùng (2017), “Đánh giá số sách sử dụng đất nơng nghiệp nay”, Tạp chí Pháp luật Thực tiễn, số 1.2017 30 Nguyễn Thị Huyền Thu (2019), “Đẩy mạnh công tác thu gom, xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật Nghệ An”, Tạp chí Mơi trường, số 3/2019 31 Nguyễn Thị Ngọc Yen (2010), “Tìm hiểu hệ thống tiêu chuẩn môi trường quy chuân môi trường Việt Nam”, Khóa luận tơt nghiệp Kỹ thuật mơi trường, Trường Đại học Kỳ thuật cơng nghệ thành phố Hồ Chí Minh 32 PGS.TS Đào Châu Thu, “Nghiên cứu số vấn đề đánh giá chất lượng đất môi trường đất nông nghiệp”, Kỷ yếu báo cáo khoa học 123 33 Phạm Văn Lợi (2004), “Tội phạm vê môi trường: Một sô vân đê lý luận thực tiễn”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Phan Thị Thu Thủy (2020), Một số bất cập giải pháp hoàn thiện pháp luật quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp Việt Nam nay, https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/mot-so-bat-cap-va-giai- phap-hoan-thien-phap-luat-ve-quy-chuan-ky-thuat-quoc-gia-ve-nuoc-thaicong-nghiep-o-viet-nam-hien-nay-68156.htm 35 QCVN 03-MT:2015/BTNMT: Quy chuẩn kỳ thuật quốc gia giới hạn cho phép số kim loại nặng đất 36 QCVN 07:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ngưỡng chất thài nguy hại 37 QCVN 15-MT:2008/BTNMT: Quy chuẩn kỳ thuật quốc gia dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật đất 38 Quyêt định 1216/QĐ-TTg, ngày 05/9/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược Bảo vệ mơi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 39 Quyêt định 432/QĐ-TTg, ngày 12/4/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 40 Tạp Chí Mơi Trường (2017), “Chính sách mơi trường Việt Nam”,https://moitruong.com.vn/phat-trien-ben-vung/chien-luoc-chinhsach/chinh-sach-ve-moi-truong-cua-viet-nam-17774.htm 41 TCVN 5300:2009: Tiêu chuẩn quốc gia chất lượng đất - Phân loại đất bị nhiễm hóa chất 42 Thế giới Luật, “Ưu điểm hạn chế quy định pháp luật quản lý chất thãi nguy hại”, http://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/Tieuluan-moi-truong—Uu-diem-va-han-che-cua-cac-quy-dinh-cua-phap-luat-ve- quan-ly-chat-thai-nguy-hai-9133/ 124 43 Thông tư liên tịch sô 05/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT, ngày 16/5/2016 hướng dẫn việc thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng 44 Thông tư số 36/2015/TT-BTBMT, ngày 30/6/2015 Bộ Tài nguyên Và Môi trường quản lý thất thải nguy hại 45 Thông tư số 55/2014/TT-BNNPTNT, ngày 31/12/2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn triển khai số hoạt động bảo vệ mơi trường chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 46 ThS Lê Kim Nguyệt (2002), Một sơ chế phù hợp cho quản lý chất thải nguy hại Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp Văn phịng Quốc hội, Số 11 tháng 11 năm 2002 47 ThS Lê Thị Thanh Hà (2012), “Vai trò Nhà nước việc bảo vệ môi trường nước ta nay”, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 4/2012, tr25-30 48 ThS Nguyễn Ngọc Anh Đào (2012), “Hoàn thiện pháp luật kiểm soát vận chuyển chất thải nguy hại”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp 49 ThS Nguyễn Ngọc Anh Đào (2013), “Pháp luật sử dụng công cụ kinh tế bảo vệ môi trường Việt Nam nay”, Luận án Tiến sĩ luật học Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 50 ThS Nguyễn Trần Điện (2012), “Thực pháp luật bảo vệ môi trường Việt Nam”, http://www.lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=207792 51 ThS Phạm Thanh Tuấn (2015), “Luật sách mơi trường”, Giáo trình Khoa Mơi trường, Trường Đại học Khoa học tự nhiên Hà Nội 52 ThS Phan Tuấn Triều (2009), “Tài ngun đất mơi trường”, Giáo trình Khoa Cơng nghệ sinh học, Đại học Bình Dương 125 53 Thụy Anh (2015), “Báo động ô nhiễm đất sản xuất nơng nghiệp”,https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dong-o-nhiem-dat-trong-sanxuat-nong-nghiep-244013 html 54 Thúy Hồng (2015), “Ơ nhiễm mơi trường đất nông nghiệp: vấn đề đáng quan tâm”, http://www.baodaklak.vn/channel/3684/201507/o-nhiem- moi-truong-dat-nong-nghiep-van-de-dang-quan-tam-2398549/ 55 Trần Quang Huy (2017), “Khái niệm, phân loại nhóm đất nơng nghiệp chủ thể sử dụng nhóm đất nơng nghiệp”, Tạp chí Luật học số 3, tr 54-64 56 Trần Thị Minh Châu (2011), “Chính sách đất nông nghiệp Việt Nam”, http://tapchicongsan.org.vn/Home/NghiencuuTraodoi/2011/12534/Chinh-sach-dat-nong-nghiep-o-viet-nam.aspx 57 Trung tâm CNTT (2009), “Giải pháp hạn chế ô nhiễm từ sản xuất nơng nghiệp”, http://tnmtvinhphuc.gov.vn/index.php/vi/news/Moi- truong/Giai-phap-han-che-o-nhiem-tu-san-xuat-nong-nghiep-1606/ 58 TS Đồ Anh Tuấn, Hồng Thị Thanh Xuân (2012), “Thực trạng vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường lĩnh vực nông nghiệp, chế biến nông, thủy hải sản vài kiến nghị”, Tạp chí Cành sát nhân dân số 11/2012 59 TS Đoàn Văn Khải (2007), “Giải tốt vấn đề môi trường bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí Lý luận trị, (10) 60 TS Lê Kim Nguyệt (2015), Cơ sở pháp lý đảm bảo quyền sống môi trường lành Việt Nam, Tạp chí Dân chủ pháp luật, Số tháng 10/2015 61 viettinlaw.com (2015), “Sự khác đất rừng phòng hộ đất rừng đặc dụng”, https://viettinlaw.com/su-khac-nhau-giua-dat-rungphong-ho-va-dat-rung-dac-dung.html 126 ... VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG sử DỤNG ĐÁT NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG sử DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 Lý luận bảo vệ môi trường sử dụng đất nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm môi trường, bảo vệ. .. luật bảo vệ môi trường sử dụng đất nơng nghiệp góp phần nâng cao hiệu bảo vệ môi trường sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam Trên sở quy định pháp luật hành bảo vệ môi trường bảo vệ môi trường sử dụng. .. luận pháp luật bảo vệ môi trường sử dụng đất nông nghiệp 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật bảo vệ môi trường sử dụng đất nông nghiệp Khái niệm môi trường rộng lịch sử phát triến luật môi trường