CHƯƠNG 10: THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ XUYÊN BIÊN GIỚI

CHƯƠNG 10 THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ XUYÊN BIÊN GIỚI (Bản dịch khơng thức Vụ Chính sách thương mại đa biên, Bộ Công Thương) 10-1 CHƯƠNG 10 THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ XUYÊN BIÊN GIỚI Điều 10.1: Định nghĩa Theo mục tiêu Chương này: dịch vụ điều hành sân bay việc cung cấp nhà ga sân bay, bãi đáp dịch vụ vận hành hạ tầng hàng khơng khác sở thu phí theo hợp đồng Dịch vụ vận hành sân bay không bao gồm dịch vụ đảm bảo hoạt động bay; dịch vụ đặt giữ chỗ máy tính dịch vụ cung cấp hệ thống máy tính có chứa thông tin lịch bay, ghế trống, giá quy định giá hãng hàng không, thông qua hệ thống này, người đặt giữ chỗ xuất vé; thương mại dịch vụ xuyên biên giới hay cung cấp dịch vụ xuyên biên giới việc cung cấp dịch vụ: (a) từ lãnh thổ Bên đến lãnh thổ Bên khác; (b) lãnh thổ Bên cho thể nhân Bên khác; (c) công dân Bên lãnh thổ Bên khác; không bao gồm việc cung cấp dịch vụ lãnh thổ Bên từ khoản đầu tư; doanh nghiệp doanh nghiệp định nghĩa Điều 1.3 (Định nghĩa chung), chi nhánh doanh nghiệp; doanh nghiệp Bên doanh nghiệp tổ chức thành lập theo luật Bên chi nhánh nằm lãnh thổ Bên thực hoạt động kinh doanh đó; dịch vụ khai thác mặt đất việc cung cấp sân bay, sở thu phí theo hợp đồng, bao gồm hoạt động sau: đại diện hàng không, điều hành giám sát; điều hành khách; chất xếp hành lý; dịch vụ thang dẫn; cung cấp thực phẩm (trừ việc chế biến đồ ăn); điều hành hàng hóa bưu phẩm hàng khơng; tiếp nhiên liệu cho máy bay; lau dọn phục vụ máy bay; di chuyển bề mặt; vận 10-2 hành bay; điều hành tổ bay lộ trình bay Dịch vụ khai thác mặt đất không bao gồm việc tự phục vụ; an ninh; bảo dưỡng đường băng; sửa chữa bảo dưỡng máy bay; quản lý vận hành hạ tầng sân bay trung tâm thiết yếu thiết bị giã băng, hệ thống phân phối nhiên liệu, hệ thống chất xếp hành lý, hệ thống vận tải cố định sân bay; biện pháp áp dụng trì Bên biện pháp áp dụng trì bởi: (a) phủ quan có thẩm quyền trung ương, khu vực địa phương; (b) quan phi phủ việc thực thi quyền hạn phủ quan có thẩm quyền trung ương, khu vực địa phương ủy quyền; bán tiếp thị dịch vụ vận tải hàng không hội cho hãng hàng không liên quan bán tiếp thị tự dịch vụ vận tải hàng khơng bao gồm tất khâu công tác tiếp thị nghiên cứu thị trường, quảng cáo phân phối Những hoạt động không bao gồm việc xác định mức giá dịch vụ vận tải hàng không điều kiện áp dụng khác; dịch vụ cung cấp để thi hành thẩm quyền phủ là, Bên, dịch vụ cung cấp không sở thương mại không sở cạnh tranh với nhiều nhà cung cấp dịch vụ khác; nhà cung cấp dịch vụ Bên thể nhân Bên tìm cách cung cấp thực việc cung cấp dịch vụ; dịch vụ bay đặc biệt việc vận hành mang tính thương mại đặc biệt có sử dụng máy bay mục đích khơng phải vận chuyển hàng hóa hay hành khách chữa cháy máy bay, đào tạo bay, ngắm cảnh, phun nước, thăm dò, lập đồ, chụp ảnh, nhảy dù, kéo tàu lượn, nâng đỡ trực thăng để đốn chặt xây dựng, dịch vụ nông nghiệp, công nghiệp điều tra khác thực không Điều 10.2: Phạm vi điều chỉnh Chương áp dụng cho biện pháp áp dụng trì Bên có ảnh hưởng đến thương mại dịch vụ xuyên biên giới nhà cung cấp dịch vụ Bên khác 10-3 Các biện pháp bao gồm biện pháp có ảnh hưởng đến: (a) việc sản xuất, phân phối, tiếp thị, bán, giao dịch vụ; (b) việc mua sử dụng, toán cho dịch vụ; (c) việc tiếp cận sử dụng việc phân phối, vận chuyển, mạng lưới viễn thông dịch vụ gắn liền với việc cung cấp dịch vụ; (d) diện lãnh thổ Bên nhà cung cấp dịch vụ Bên khác; (e) việc cung cấp trái phiếu hình thức chứng khốn khác làm điều kiện để cung cấp dịch vụ Ngoài đoạn 1: (a) Điều 10.5 (Tiếp cận thị trường), 10.8 (Quy định nước), 10.11 (Minh bạch hóa), áp dụng cho biện pháp áp dụng trì Bên có ảnh hưởng đến việc cung cấp dịch vụ lãnh thổ Bên khoản đầu tư1; (b) Phụ lục 10-B (Dịch vụ Chuyển phát nhanh) áp dụng cho biện pháp áp dụng trì Bên có ảnh hưởng đến việc cung cấp dịch vụ chuyển phát nhanh, bao gồm khoản đầu tư Chương không áp dụng đối với: (a) dịch vụ tài định nghĩa Điều 11.1 (Định nghĩa), ngoại trừ việc đoạn 2(a) áp dụng dịch vụ tài cung cấp khoản đầu tư khoản đầu tư tổ chức tài (như định nghĩa Điều 11.1 (Định nghĩa) lãnh thổ Bên; (b) mua sắm phủ; Để chắn hơn, không quy định Chương này, bao gồm Phụ lục 10-A (Dịch vụ chuyên môn), 10-B (Dịch vụ chuyển phát nhanh) 10-C (Cơ chế tiến không lùi biện pháp khơng tương thích), chịu chế giải tranh chấp nhà nước nhà đầu tư theo Phần B Chương (Đầu tư) 10-4 (c) dịch vụ cung cấp để thi hành thẩm quyền phủ; (d) khoản trợ cấp hỗ trợ cung cấp Bên bao gồm khoản vay phủ hỗ trợ, khoản đảm bảo, bảo hiểm Chương không áp đặt nghĩa vụ lên Bên liên quan đến người dân Bên khác tìm cách tiếp cận thị trường lao động, tuyển dụng cách lâu dài, lãnh thổ Bên đó, không tạo quyền cho người dân liên quan đến việc tiếp cận thị trường lao động tuyển dụng Chương không áp dụng dịch vụ hàng không, bao gồm dịch vụ vận tải hàng không nội địa quốc tế, có lộ trình bay khơng có lộ trình bay, hay dịch vụ liên quan hỗ trợ cho dịch vụ hàng không, ngoại trừ dịch vụ sau: (a) dịch vụ sửa chữa bảo dưỡng máy bay máy bay không khai thác, ngoại trừ hoạt động gọi bảo dưỡng đường băng; (b) việc bán tiếp thị dịch vụ vận tải hàng không; (c) dịch vụ hệ thống đặt giữ chỗ máy tính; (d) dịch vụ bay đặc biệt; (e) dịch vụ vận hành sân bay; (f) dịch vụ khai thác mặt đất Trong trường hợp có khơng qn Chương Hiệp định dịch vụ hàng không song phương, nhiều bên đa phương khác mà hai nhiều Bên tham gia, Hiệp định dịch vụ hàng không ưu tiên áp dụng nhằm xác định quyền nghĩa vụ Bên tham gia Hiệp định dịch vụ hàng khơng Trong trường hợp hai hay nhiều Bên có nghĩa vụ theo Hiệp định hiệp định dịch vụ hàng không song phương, nhiều bên đa phương, Bên sử dụng quy trình giải tranh chấp Hiệp định sau quy trinh giải tranh chấp hiệp định liên quan khác không xử lý vấn đề 10-5 Nếu Phụ lục Dịch vụ vận tải hàng không GATS sửa đổi, Bên rà soát định nghĩa nhằm điều chỉnh định nghĩa Hiệp định cho tương thích cách hợp lý Điều 10.3: Đối xử quốc gia2 Mỗi Bên dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ Bên khác, đối xử không thuận lợi mức Bên dành, hồn cảnh tương tự, cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ Bên Để chắn hơn, đối xử dành theo đoạn là, liên quan đến Chính quyền cấp khu vực, đối xử khơng thuận lợi mức đối xử thuận lợi mà Chính quyền cấp khu vực dành, hồn cảnh tương tự, cho nhà cung cấp dịch vụ Bên mà Chính quyền trực thuộc Điều 10.4: Đối xử tối huệ quốc Mỗi Bên dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ Bên khác đối xử khơng thuận lợi mức Bên dành, hoàn cảnh tương tự, cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ Bên hay quốc gia Bên khác Điều 10.5: Tiếp cận thị trường Không Bên nào, dù quy mơ vùng hay tồn lãnh thổ, áp dụng trì biện pháp: (a) áp đặt hạn chế về: (i) số lượng nhà cung cấp dịch vụ dù hình thức hạn ngạch theo số lượng, độc quyền, toàn quyền cung cấp dịch vụ yêu cầu đáp ứng nhu cầu kinh tế; (ii) tổng trị giá giao dịch dịch vụ tài sản hình thức hạn ngạch theo số lượng, yêu cầu phải đáp ứng nhu cầu kinh tế; Để chắn hơn, đối xử dành “hoàn cảnh tương tự” theo Điều 10.3 (Đối xử quốc gia) hay Điều 10.4 (Đối xử Tối huệ quốc) phụ thuộc vào hoàn cảnh tổng thể, bao gồm việc đối xử liên quan có phân biệt dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ sở mục tiêu phúc lợi công cộng hợp lý hay không 10-6 (b) (iii) tổng số hoạt động dịch vụ tổng số lượng dịch vụ đầu tính theo số lượng đơn vị hình thức hạn ngạch yêu cầu nhu cầu kinh tế3; (iv) tổng số thể nhân tuyển dụng lĩnh vực dịch vụ cụ thể nhà cung cấp dịch vụ phép tuyển dụng cần thiết trực tiếp liên quan tới việc cung cấp dịch vụ cụ thể hình thức hạn ngạch yêu cầu nhu cầu kinh tế; hạn chế yêu cầu hình thức pháp nhân cụ thể liên doanh thơng qua người cung cấp dịch vụ cung cấp dịch vụ Điều 10.6: Hiện diện nước sở Không Bên yêu cầu nhà cung cấp dịch vụ Bên khác phải thiết lập trì văn phịng đại diện hay hình thức doanh nghiệp nào, phải sinh sống, lãnh thổ Bên điều kiện để cung cấp dịch vụ xuyên biên giới Điều 10.7: Các biện pháp khơng tương thích Các điều 10.3 (Đối xử quốc gia), 10.4 (Đối xử tối huệ quốc), 10.5 (Tiếp cận thị trường) 10.6 (Hiện diện nước sở tại) không áp dụng đối với: (a) (b) biện pháp khơng tương thích Bên trì cấp: (i) trung ương, Bên nêu Biểu cam kết Phụ lục I; (ii) khu vực, Bên nêu Biểu cam kết Phụ lục I; (iii) cấp địa phương; việc tiếp tục gia hạn biện pháp khơng tương thích dẫn chiếu đoạn (a); Đoạn (a)(iii) không bao gồm biện pháp Bên hạn chế đầu vào cho việc cung cấp dịch vụ 10-7 (c) sửa đổi biện pháp khơng tương thích dẫn chiếu đoạn (a) mức mà sửa đổi khơng làm giảm tương thích biện pháp với điều 10.3 (Đối xử quốc gia), 10.4 (Đối xử tối huệ quốc), 10.5 (Tiếp cận thị trường) 10.6 (Hiện diện nước sở tại)4 so với lúc trước sửa đổi Các điều 10.3 (Đối xử quốc gia), 10.4 (Đối xử tối huệ quốc), 10.5 (Tiếp cận thị trường) 10.6 (Hiện diện nước sở tại) không áp dụng biện pháp Bên thơng qua trì liên quan đến ngành, phân ngành, hoạt động, nêu Biểu cam kết Phụ lục II Nếu Bên xét thấy biện pháp không tương thích áp dụng cấp khu vực Bên khác dẫn chiếu đoạn 1(a)(ii) Điều gây trở ngại đáng kể cho việc cung cấp xun biên giới liên quan đến mình, Bên yêu cầu tham vấn biện pháp Các Bên bước vào tham vấn với mục tiêu trao đổi thơng tin việc vận hành biện pháp xem xét liệu bước có cần thiết thích hợp khơng.5 Điều 10.8: Quy định nước Mỗi Bên đảm bảo tất biện pháp áp dụng chung có ảnh hưởng đến thương mại dịch vụ thực thi cách hợp lý, khách quan công Nhằm đảm bảo biện pháp liên quan đến yêu cầu thủ tục chuyên môn, tiêu chuẩn kỹ thuật, yêu cầu cấp phép không tạo thành rào cản không cần thiết thương mại dịch vụ, đồng thời công nhận quyền quản lý, đưa quy định cung cấp dịch vụ nhằm đáp ứng mục tiêu sách, Bên nỗ lực đảm bảo biện pháp áp dụng trì là: (a) dựa tiêu chí minh bạch khách quan, lực khả cung cấp dịch vụ; (b) thủ tục cấp phép, khơng tự tạo thành rào cản cung cấp dịch vụ Đối với Việt Nam, áp dụng Phụ lục 10-C (Cơ chế tiến không lùi biện pháp khơng tương thích) Để chắn hơn, Bên yêu cầu tham vấn với Bên khác liên quan đến biện pháp khơng tương thích áp dụng cấp trung ương dẫn chiếu đoạn 1(a)(i) 10-8 Khi xem xét liệu Bên có tuân thủ nghĩa vụ theo đoạn hay không, tiêu chuẩn quốc tế tổ chức quốc tế liên quan Bên áp dụng xem xét đến.6 Trong trường hợp Bên đặt yêu cầu cấp phép việc cung cấp dịch vụ, Bên đảm bảo quan có thẩm quyền mình: (a) khoảng thời gian hợp lý sau việc nộp đơn xin cấp phép coi hoàn thiện theo luật quy định nước, thông báo cho người nộp đơn định liên quan đến đơn nộp; (b) chừng mực có thể, thiết lập khung thời gian định cho việc thụ lý đơn xin cấp phép; (c) đơn xin cấp phép bị từ chối, thơng báo chừng mực cho người nộp đơn lý từ chối cách trực yêu cầu; (d) người nộp đơn yêu cầu, cung cấp thơng tin liên quan đến tình trạng thụ lý đơn; (e) chừng mực có thể, cho người nộp đơn hội sửa lỗi sai sót nhỏ đơn nỗ lực hướng dẫn thông tin yêu cầu bổ sung; (f) trường hợp có thể, chấp nhận giấy tờ xác nhận theo luật nước thay cho giấy tờ gốc Mỗi Bên đảm bảo loại phí cấp phép quan có thẩm quyền thu hợp lý, minh bạch khơng, tự mình, hạn chế việc cung cấp dịch vụ liên quan.7 Nếu yêu cầu cấp phép chun mơn bao gồm việc hồn tất kỳ thi, Bên đảm bảo: (a) kỳ thi lên lịch với khoảng thời gian hợp lý kỳ thi; Cụm từ “tổ chức quốc tế liên quan” quan quốc tế để ngỏ khả gia nhập cho quan liên quan tất Bên Hiệp định Theo mục tiêu đoạn này, phí cấp phép khơng bao gồm loại phí việc sử dụng nguồn lực tự nhiên, khoản chi trả cho đấu giá, đấu thầu phương thức tơ nhượng khơng có tính phân biệt đối xử khác, khoản đóng góp bắt buộc việc cung cấp dịch vụ phổ cập 10-9 (b) dành khoảng thời gian hợp lý cho phép người quan tâm nộp đơn Mỗi Bên đảm bảo có thủ tục hành để đánh giá lực chuyên môn Bên khác Các đoạn từ đến Điều không áp dụng khía cạnh khơng tương thích biện pháp không chịu nghĩa vụ nêu Điều 10.3 (Đối xử quốc gia) hay 10.5 (Tiếp cận thị trường) Bên nêu Biểu cam kết Phụ lục I, khơng áp dụng biện pháp không chịu nghĩa vụ nêu Điều 10.3 (Đối xử quốc gia) hay 10.5 (Tiếp cận thị trường) Bên nêu Biểu cam kết Phụ lục II Nếu kết đàm phán liên quan đến Điều VI.4 GATS kết đàm phán tương tự diễn diễn đàn đa phương khác mà Bên tham gia, có hiệu lực, Bên rà sốt kết để đưa vào thực thi, phù hợp, Hiệp định Điều 10.9: Cơng nhận Vì mục tiêu thực thi, tồn phần, tiêu chuẩn tiêu chí việc cho phép, cấp phép, chứng nhận cho nhà cung cấp dịch vụ, tùy thuộc vào yêu cầu đoạn 4, Bên cơng nhận trình độ giáo dục kinh nghiệm có được, yêu cầu đáp ứng, giấy phép hay chứng nhận Bên nước thành viên Hiệp định TPP cấp Việc công nhận vậy, đạt thơng qua việc hài hịa hóa hay cách khác, tự động hiệp định thỏa thuận với nước có liên quan Khi Bên cơng nhận, tự động thông qua hiệp định hay thỏa thuận, trình độ giáo dục kinh nghiệm có được, yêu cầu đáp ứng, giấy phép hay chứng nhận cấp lãnh thổ Bên khác nước thành viên Hiệp định TPP, không quy định Điều 10.4 (Đối xử tối huệ quốc) hiểu yêu cầu Bên phải dành cơng nhận cho trình độ giáo dục kinh nghiệm có được, yêu cầu đáp ứng, giấy phép hay chứng nhận cấp lãnh thổ Bên khác Một Bên tham gia dạng hiệp định hay thỏa thuận dẫn chiếu đoạn 1, dù có hiệu lực hiệp định hay thỏa thuận tương lai, dành hội đầy đủ cho Bên khác, yêu cầu, để đàm phán gia nhập hiệp định hay thỏa thuận để đàm phán hiệp định hay thỏa thuận 10-10 tương tự Khi Bên dành công nhận cách tự động, Bên cho Bên khác hội đầy đủ để chứng minh trình độ giáo dục, kinh nghiệm, giấy phép, chứng nhận đạt yêu cầu đáp ứng lãnh thổ Bên khác nên cơng nhận Một Bên khơng cơng nhận theo cách gây phân biệt đối xử Bên Hiệp định Bên nước thành viên Hiệp định việc áp dụng tiêu chuẩn tiêu chí cho việc cho phép, cấp phép, chứng nhận nhà cung cấp dịch vụ, hạn chế trá hình thương mại dịch vụ Như nêu Phụ lục 10-A (Dịch vụ chuyên môn), Bên nỗ lực tạo thuận lợi cho thương mại dịch vụ chuyên môn, bao gồm thơng qua việc thành lập Nhóm Cơng tác Dịch vụ chun mơn Điều 10.10: Từ chối lợi ích Một Bên từ chối lợi ích Chương nhà cung cấp dịch vụ Bên khác nhà cung cấp dịch vụ doanh nghiệp sở hữu kiểm soát cá nhân nước thành viên Hiệp định TPP, Bên từ chối thông qua áp dụng biện pháp liên quan đến nước thành viên Hiệp định TPP cá nhân nước thành viên Hiệp định TPP theo hướng cấm giao dịch với doanh nghiệp biện pháp bị vi phạm phá hỏng lợi ích Chương trao cho doanh nghiệp Một Bên từ chối lợi ích Chương nhà cung cấp dịch vụ Bên khác nhà cung cấp dịch vụ doanh nghiệp sở hữu kiểm soát cá nhân nước thành viên Hiệp định TPP Bên từ chối khơng có hoạt động kinh doanh đáng kể lãnh thổ Bên khác Bên từ chối Điều 10.11: Minh bạch hóa Mỗi Bên trì thiết lập chế phù hợp để hồi đáp thắc mắc từ người quan tâm liên quan đến quy định vấn đề thuộc phạm vi điều chỉnh Chương này.8 Việc thực thi nghĩa vụ thiết lập chế phù hợp quan hành nhỏ cần tính đến hạn chế nguồn lực ngân sách 10-11 Nếu Bên không thông báo trước tạo hội cho việc góp ý trước theo Điều 26.2.2 (Công bố) liên quan đến quy định vấn đề thuộc phạm vi điều chỉnh Chương này, Bên sẽ, chừng mực có thể, xử lý văn thông báo theo cách khác cho người quan tâm lý khơng làm Ở chừng mực có thể, Bên cho phép khoảng thời gian hợp lý thời điểm công bố quy định cuối thời điểm quy định có hiệu lực Điều 10.12: Thanh toán chuyển tiền9 Mỗi Bên cho phép việc toán chuyển tiền vào khỏi lãnh thổ liên quan đến cung cấp dịch vụ xuyên biên giới thực tự Mỗi Bên cho phép việc toán chuyển tiền liên quan đến cung cấp dịch vụ xuyên biên giới thực tiền tệ khả dụng tự mức tỷ giá hối đoái thị trường áp dụng thời điểm chuyển tiền Bất kể đoạn 2, Bên ngăn trì hỗn việc chuyển tiền tốn thơng qua việc áp dụng cơng bằng, không phân biệt đối xử, thành thực luật10 liên quan đến: (a) việc phá sản, khả toán, bảo vệ quyền người cho vay; (b) việc phát hành, buôn bán, mua bán chứng khốn, hàng hóa bán giao sau, quyền mua bán, vốn phái sinh; (c) báo cáo tài lưu trữ sổ sách việc chuyển tiền cần nhằm hỗ trợ việc thực thi pháp luật hỗ trợ quan quản lý tài chính; (d) vi phạm hình sự; (e) đảm bảo việc tuân thủ mệnh lệnh phán thủ tục tố tụng hành Để chắn hơn, điều khoản phụ thuộc vào Phụ lục 9-E (Chuyển tiền) 10 Để chắn hơn, Điều không loại trừ việc áp dụng công bằng, không phân biệt đối xử, thành thực luật Bên liên quan đến chương trình an ninh xã hội, hưu trí, hay tiết kiệm bắt buộc 10-12 Điều 10.13: Những vấn đề khác Các Bên công nhận tầm quan trọng dịch vụ hàng không nhằm tạo thuận lợi cho việc mở rộng thương mại đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế Mỗi Bên xem xét làm việc với Bên khác diễn đàn phù hợp nhằm tự hóa dịch vụ hàng khơng, thơng qua thỏa thuận cho phép hãng hàng không linh hoạt định đường bay tần suất bay 10-13 Phụ lục 10.A Dịch vụ chun mơn Điều khoản chung Mỗi Bên tham vấn với quan liên quan lãnh thổ (gọi tắt quan liên quan) nhằm xác định dịch vụ chuyên môn mà hai nhiều Bên quan tâm đến việc thiết lập đối thoại vấn đề liên quan đến việc công nhận chứng nhận chuyên môn, cấp phép đăng ký Mỗi Bên khuyến khích quan liên quan thiết lập đối thoại với quan liên quan Bên khác nhằm công nhận chứng nhận chuyên môn tạo thuận lợi cho thủ tục cấp phép đăng ký Mỗi Bên khuyến khích quan liên quan xem xét hiệp định hành liên quan đến dịch vụ chuyên môn xây dựng thỏa thuận công nhận chứng nhận chuyên môn, cấp phép đăng ký Mỗi Bên xem xét, khả thi, việc triển khai thực thi chế đăng ký cấp phép tạm thời mang tính dự án chuyên biệt, giấy phép nước cấp cho nhà cung cấp dịch vụ nước theo chế thành viên tổ chức chuyên môn công nhận (không cần kiểm tra thêm văn bản) Cơ chế cấp phép hạn chế tạm thời khơng nên vận hành nhằm ngăn cản nhà cung cấp dịch vụ nước xin giấy phép địa phương sau đáp ứng hết yêu cầu cấp phép Dịch vụ kỹ sư kiến trúc sư Tiếp theo đoạn trên, Bên công nhận thành đạt Diễn đàn kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC) việc thúc đẩy cơng nhận lẫn lực chuyên môn lĩnh vực kỹ sư kiến trúc sư, việc di chuyển chuyên môn ngành nghề này, khuôn khổ Chương trình Kỹ sư Kiến trúc sư APEC Mỗi Bên khuyến khích quan liên quan trở thành đơn vị giao triển khai chương trình cấp phép cho kỹ sư kiến trúc sư APEC 10-14 Một Bên có quan liên quan giao triển khai chương trình cấp phép cho kỹ sư kiến trúc sư APEC khuyến khích quan tham gia thỏa thuận với công nhận lẫn Cấp phép đăng ký tạm thời cho kỹ sư Tiếp theo đoạn 4, triển khai thực thi chế đăng ký cấp phép tạm thời mang tính dự án chuyên biệt cho kỹ sư, Bên tham vấn với quan chuyên môn liên quan đề xuất đối với: (a) việc xây dựng quy trình thủ tục cho việc cấp phép đăng ký tạm thời kỹ sư Bên khác nhằm cho phép họ hành nghề kỹ sư đặc chủng lãnh thổ Bên đó; (b) việc xây dựng quy trình thủ tục mẫu để quan có thẩm quyền áp dụng khắp lãnh thổ nhằm tạo thuận lợi cho việc cấp phép đăng ký tạm thời cho kỹ sư; (c) ngành nghề kỹ sư đặc chủng ưu tiên xây dựng quy trình thủ tục đăng ký cấp phép tạm thời; (d) vấn đề khác liên quan đến việc cấp phép đăng ký tạm thời kỹ sư phát sinh từ việc tham vấn với quan chuyên môn liên quan Dịch vụ pháp lý Các Bên công nhận dịch vụ pháp lý xuyên quốc gia bao gồm luật nhiều khu vực pháp lý khác đóng vai trò thiết yếu việc tạo thuận lợi cho thương mại đầu tư thúc đẩy tăng trưởng kinh tế niềm tin kinh doanh 10 Khi Bên quản lý hay xem xét quản lý luật sư nước việc hành nghề luật sư xuyên quốc gia, Bên khuyến khích quan liên quan xem xét, tùy theo luật quy định nước, xem theo cách thì: (a) luật sư nước ngồi hành nghề luật nước ngồi sở họ có quyền hành nghề luật khu vực pháp lý mình; (b) luật sư nước ngồi chuẩn bị diện thủ tục trọng tài, hòa giải trung gian thương mại; 10-15 (c) tiêu chuẩn quy tắc, ứng xử đạo đức địa phương áp dụng với luật sư nước ngồi theo cách khơng nặng nề so với luật sư nước sở tại; (d) có biện pháp thay cho yêu cầu cư trú tối thiểu luật sư nước ngoài, yêu cầu luật sư nước tiết lộ cho khách hàng tư cách luật sư nước ngồi mình, trì bảo hiểm bồi thường nghiệp vụ, hay tiết lộ cho khách hàng họ khơng có bảo hiểm đó; (e) phương thức cung cấp dịch vụ pháp lý xuyên quốc gia sau cho phép: (i) sở bay ra, bay vào tạm thời; (ii) thông qua việc sử dụng trang điện tử công nghệ viễn thông; (iii) thông qua việc thiết lập diện thương mại; (iv) thông qua việc kết hợp bay ra, bay vào hai phương thức liệt kê trên; (f) luật sư nước luật sư nước (nước sở tại) phối hợp để cung cấp dịch vụ pháp lý xuyên quốc gia tích hợp tồn bộ; (g) văn phịng luật nước ngồi tùy ý đặt tên cho Nhóm Cơng tác Dịch vụ chun mơn 11 Các Bên thiết lập Nhóm Cơng tác Dịch vụ chuyên môn, bao gồm đại diện Bên, nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động liệt kê đoạn từ 1-4 Phụ lục 12 Nhóm Cơng tác giữ vai trị phù hợp nhằm hỗ trợ quan nhà quản lý chuyên môn liên quan việc theo sát hoạt động liệt kê đoạn từ 1-4 Việc hỗ trợ bao gồm, không giới hạn ở, việc cung cấp đầu mối liên quan, tạo thuận lợi cho họp cung cấp thông tin liên quan đến quy định dịch vụ chuyên môn lãnh thổ nước 10-16 13 Nhóm Cơng tác họp hàng năm, theo thống Bên, nhằm thảo luận tiến trình hướng đến mục tiêu ghi đoạn từ 1-4 Để tổ chức họp phải có hai Bên tham gia Đại diện tất bên không cần phải tham gia để tổ chức họp Nhóm Cơng tác 14 Nhóm Cơng tác báo cáo lên Ủy ban hỗn hợp tiến độ, phương hướng hoạt động khác Nhóm, vịng hai năm kể từ Hiệp định có hiệu lực 15 Các định Nhóm Cơng tác có hiệu lực với Bên tham gia họp mà định đưa ra, trừ khi: (a) tất Bên có định khác; (b) Bên không tham gia họp yêu cầu đưa vào diện điều chỉnh định tất Bên thuộc diện điều chỉnh ban đầu định đồng ý 10-17 Phụ lục 10-B Dịch vụ chuyển phát nhanh Theo mục tiêu Hiệp định này, dịch vụ chuyển phát nhanh việc thu nhận, vận chuyển, phân phát loại tài liệu, ấn phẩm, gói đồ, hàng hóa, vật phẩm khác sở nhanh chóng đồng thời theo dõi trì việc kiểm sốt đơi với vật phẩm suốt q trình cung cấp dịch vụ Dịch vụ chuyển phát nhanh không bao gồm (i) dịch vụ vận tải hàng không, (ii) dịch vụ cung cấp để thi hành thẩm quyền phủ, (iii) dịch vụ vận tải hàng hải.11 Theo mục tiêu Phụ lục này, độc quyền bưu biện pháp Bên trì nhằm giúp nhà cung cấp dịch vụ bưu lãnh thổ Bên trở thành nhà cung cấp đặc quyền dịch vụ thu nhận, vận chuyển phân phát cụ thể Mỗi Bên có trì độc quyền bưu xác định phạm vi độc quyền sở tiêu chí khách quan, bao gồm tiêu chí định lượng ngưỡng giá trọng lượng.12 Các Bên khẳng định mong muốn trì mức mở cửa thị trường cho dịch vụ chuyển phát nhanh mức thời điểm Hiệp định ký Nếu 11 Để chắn hơn, dịch vụ chuyển phát nhanh không bao gồm: (a) với Ốt-xtrây-li-a, dịch vụ dành riêng cho Bưu Ốt-xtrây-li-a cung cấp quy định Đạo luật 1989 Bưu Ốt-xtrây-li-a quy định, văn pháp luật Đạo luật; (b) với Bru-nây, quyền dành riêng việc thu nhận phân phát thư tín Cục Dịch vụ bưu quy định Đạo luật Bưu điện (Chương 52 Luật Bru-nây), tài liệu hướng dẫn áp dụng giấy phép việc cung cấp dịch vụ thư tín nhanh địa phương (năm 2000), tài liệu hướng dẫn áp dụng giấy phép việc cung cấp dịch vụ thư tín nhanh quốc tế (năm 2000); (c) với Cana-đa, dịch vụ dành riêng cho Bưu Ca-na-đa cung cấp quy định Đạo luật Bưu Ca-na-đa văn pháp luật liên quan; (d) với Nhật Bản, dịch vụ chuyển phát thư từ theo Luật Chuyển phát thư từ nhà cung cấp tư nhân cung cấp (Luật số 99, 2002) dịch vụ chuyển phát thư từ đặc biệt đề cập Điều 2, đoạn Luật; (e) với Ma-lai-xi-a, quyền thu nhận phân phát thư từ dành riêng cho Bưu Ma-lai-xi-a theo quy định Luật Bưu năm 2011; (f) với Mê-xi-cơ, dịch vụ dành riêng cho Bưu Mê-xi-cơ cung cấp độc quyền, dịch vụ giao nhận hàng hóa xe giới, quy định luật quy định hành Mexico; (g) với Niu Di lân, dịch vụ bưu nhanh thư tín nước có mức độ ưu tiên tương đương; (h) với Xinh-ga-po, dịch vụ bưu theo quy định Đạo luật dịch vụ bưu (Cap 237A) năm 2000 số dịch vụ thư nhanh định quản lý theo quy định dịch vụ bưu năm 2005; (i) với Hoa Kỳ, việc phân phát thư tín qua đường bưu điện theo quy định Đạo luật 18 U.S.C 1693-1699 39 U.S.C 601-606, không bao gồm việc phân phát thư tín thuộc diện ngoại lệ đạo luật trên; (j) với Việt Nam, dịch vụ chuyển phát nhanh không bao gồm dịch vụ dành riêng quy định Luật Bưu Việt Nam văn pháp luật liên quan 12 Để chắn hơn, Bên hiểu phạm vi độc quyền bưu Chi-lê xác định sở tiêu chí khách quan theo Nghị định 5073 (1960) khả cung cấp dịch vụ chuyển phát Chi-lê nhà cung cấp dịch vụ không bị hạn chế Nghị định 10-18 Bên xem xét thấy bên khác khơng trì mức mở cửa vậy, Bên yêu cầu tham vấn Bên tạo đủ hội cho việc tham vấn và, chừng mực cho phép, cung cấp thông tin hồi đáp thắc mắc liên quan đến mức độ mở cửa vấn đề liên quan khác Không Bên phép cho nhà cung cấp dịch vụ thuộc diện độc quyền bưu trợ cấp chéo cho dịch vụ chuyển phát nhanh nhà cung cấp cạnh tranh nguồn tiền lấy từ dịch vụ bưu độc quyền.13 Mỗi Bên phải đảm bảo nhà cung cấp dịch vụ thuộc diện độc quyền bưu khơng lạm dụng vị trí độc quyền để hoạt động lãnh thổ Bên cách khơng phù hợp với cam kết Bên theo Điều 9.4 (Đối xử quốc gia), 10.3 (Đối xử quốc gia), hay 10.5 (Tiếp cận thị trường) liên quan đến việc cung cấp dịch vụ chuyển phát nhanh.14 Không Bên (a) yêu cầu nhà cung cấp dịch vụ chuyển phát nhanh Bên khác phải cung cấp dịch vụ bưu phổ cập điều kiện để phép cấp phép hoạt động; hay (b) đánh giá phí khoản thu khác nhà cung cấp dịch vụ chuyển phát nhanh nhằm mục đích gây quỹ cho việc cung cấp dịch vụ chuyển phát khác15 Mỗi Bên đảm bảo quan chức chịu trách nhiệm việc quản lý dịch vụ chuyển phát nhanh không phụ thuộc vào nhà cung cấp dịch vụ chuyển phát nhanh nào, định thủ tục mà quan chức thơng qua công bằng, không phân biệt đối xử, minh bạch với tất nhà cung cấp dịch vụ chuyển phát nhanh lãnh thổ Bên 13 Trong trường hợp Việt Nam, nghĩa vụ không áp dụng vòng năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực Trong thời gian đó, Bên xem xét thấy Việt Nam cho phép trợ cấp chéo, Bên yêu cầu tham vấn Việt Nam tạo đủ hội cho việc tham vấn và, chừng mực có thể, cung cấp thơng tin hồi đáp thắc mắc liên quan đến việc trợ cấp chéo 14 Để chắn hơn, nhà cung cấp dịch vụ thuộc diện độc quyền bưu thực quyền hay đặc quyền gắn có liên quan đến vị trí độc quyền theo cách thức phù hợp với cam kết nêu đoạn Bên liên quan đến dịch vụ chuyển phát nhanh khơng coi hoạt động theo cách thức không phù hợp với đoạn 15 Đoạn không hiểu ngăn cấm Bên thu phí sở khơng phân biệt đối xử nhà cung cấp dịch vụ chuyển phát nhanh theo tiêu chí khách quan hợp lý, hay đánh giá phí khoản thu khác dịch vụ chuyển phát nhanh nhà cung cấp dịch vụ thuộc diện độc quyền bưu cung cấp 10-19 Phụ lục 10-C Cơ chế ‘chỉ tiến khơng lùi’ biện pháp khơng tương thích Cho dù có quy định Điều 10.7.1(c), Việt Nam vòng năm kể từ Hiệp định có hiệu lực: (a) Các điều 10.3 (Đối xử quốc gia), 10.4 (Đối xử tối huệ quốc), 10.5 (Tiếp cận thị trường) 10.6 (Hiện diện nước sở tại) không áp dụng cho sửa đổi biện pháp khơng tương thích đề cập Điều 10.7.1(a) mức mà sửa đổi khơng làm giảm tương thích biện pháp với điều 10.3 (Đối xử quốc gia), 10.4 (Đối xử tối huệ quốc), 10.5 (Tiếp cận thị trường) 10.6 (Hiện diện nước sở tại) so với thời điểm Hiệp định có hiệu lực với Việt Nam; (b) Việt Nam khơng rút lại quyền hay lợi ích nhà cung cấp dịch vụ Bên khác, mà sở đó, nhà cung cấp dịch vụ có hoạt động triển khai cụ thể16, sửa đổi biện pháp khơng tương thích nêu Điều 10.7.1(a) mà làm giảm tương thích biện pháp so với lúc trước sửa đổi; (c) Việt Nam cung cấp cho Bên chi tiết sửa đổi biện pháp khơng tương thích nêu Điều 10.7.1(a), mà làm giảm tương thích biện pháp so với lúc trước sửa đổi, 90 ngày trước tiến hành sửa đổi 16 Hoạt động triển khai bao gồm việc hướng nguồn lực vốn nhằm thành lập mở rộng kinh doanh nộp đơn xin cấp phép 10-20 ... không bao gồm: (a) với Ốt-xtrây-li-a, dịch vụ dành riêng cho Bưu Ốt-xtrây-li-a cung cấp quy định Đạo luật 1989 Bưu Ốt-xtrây-li-a quy định, văn pháp luật Đạo luật; (b) với Bru-nây, quyền dành riêng... đoạn Luật; (e) với Ma-lai-xi-a, quyền thu nhận phân phát thư từ dành riêng cho Bưu Ma-lai-xi-a theo quy định Luật Bưu năm 2011; (f) với Mê-xi-cô, dịch vụ dành riêng cho Bưu Mê-xi-cơ cung cấp độc... sắm phủ; Để chắn hơn, khơng quy định Chương này, bao gồm Phụ lục 1 0- A (Dịch vụ chuyên môn), 1 0- B (Dịch vụ chuyển phát nhanh) 1 0- C (Cơ chế tiến không lùi biện pháp khơng tương thích), chịu chế