(LUẬN văn THẠC sĩ) quyền về môi trường trong pháp luật quốc tế và pháp luật việt nam luận văn ths khoa luật 60 38 01 01

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU HẰNG QUYỀN VỀ MÔI TRƢỜNG TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2016 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU HẰNG QUYỀN VỀ MÔI TRƢỜNG TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học:PGS.TS TƢỜNG DUY KIÊN Hà Nội – 2016 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các luận điểm, nội dung nêu Luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN NGUYỄN THỊ THU HẰNG TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát 3.2 Mục tiêu cụ thể Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Tính đề tài 6 Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Nội dung 6.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 7 Kết cấu luận văn CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUYỀN VỀ MÔI TRƢỜNG 1.1 Lịch sử hình thành phát triển khái niệm Quyền ngƣời Môi trƣờng 1.1.1 Nhận thức cộng đồng quốc tế Quyền ngƣời Môi trƣờng 1.1.2 Sự phát triển khái niệm Quyền Môi trƣờng 20 1.1.3 Mối quan hệ Quyền ngƣời với Môi trƣờng 25 1.2 Nội dung Quyền ngƣời Môi trƣờng 32 CHƢƠNG 45 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com QUYỀN VỀ MÔI TRƢỜNG TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ 45 2.1 Quyền ngƣời Môi trƣờng văn kiện quốc tế 45 2.1.1 Quyền ngƣời Môi trƣờng Tuyên ngôn Thế giới Quyền ngƣời năm 1948 45 2.1.2 Quyền ngƣời môi trƣờng Công ƣớc quốc tế quyền kinh tế, xã hội, văn hóa năm 1966 47 2.1.3 Quyền ngƣời môi trƣờng Tuyên bố Stockholm năm 1972 49 2.1.4 Quyền ngƣời môi trƣờng Tuyên bố Rio năm 1992 51 2.1.5 Quyền ngƣời môi trƣờng Chƣơng trình Nghị 21 53 2.2 Quyền ngƣời Môi trƣờng pháp luật số nƣớc 55 CHƢƠNG 58 QUYỀN VỀ MÔI TRƢỜNG TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM 58 3.1 Quyền ngƣời môi trƣờng Hiếp pháp năm 2013 58 3.2 Quyền ngƣời môi trƣờng Luật bảo vệ môi trƣờng năm 2014 63 3.3 Quyền ngƣời môi trƣờng Luật tài nguyên nƣớc năm 2012 66 3.4 Quyền ngƣời Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004 74 3.5 Quyền ngƣời môi trƣờng Luật sử dụng lƣợng tiết kiệm hiệu năm 2010 77 3.6 Quyền ngƣời môi trƣờng Luật Đất đai năm 2013 81 3.7 Quyền ngƣời môi trƣờng văn dƣới luật 85 3.8 Nhận xét định pháp luật Việt Nam quyền ngƣời môi trƣờng 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mơi trƣờng đã, trở thành vấn đề nóng bỏng nƣớc phát triển nhƣ phát triển Vấn đề quyền ngƣời mơi trƣờng mà dần trở thành mối quan tâm hàng đầu quốc gia, môi trƣờng lành, quyền ngƣời mơi trƣờng nói riêng quyền ngƣời nói chung đƣợc đảm bảo cách hiệu Thật vậy, mơi trƣờng có ảnh hƣởng lớn đến đời sống ngƣời Hiểu theo cách túy nhất, mơi trƣờng nguồn nƣớc, xanh khơng khí mà hít thở hàng ngày…Nó yếu tố tác động ảnh hƣởng trực tiếp đến sống ngƣời Theo nghiên cứu nhà khoa học giới, số số chuẩn để đo ngƣỡng giới hạn cuối ngƣời bình thƣờng hoạt động nhịn thở nhịn uống Tức nhƣ khơng có nƣớc uống ngày, khơng có oxi để thở q phút ngƣời chết Chỉ ví dụ đơn giản chứng minh cho thấy đƣợc, mơi trƣờng yếu tố định đến chất lƣợng sống quyền sống ngƣời Trái đất nóng lên, băng tan, hiệu ứng nhà kính, nhiễm môi trƣờng…đang vấn đề vô nghiêm trọng ảnh hƣởng ngày đến toàn giới Đứng trƣớc thực trạng đáng báo động môi trƣờng bu�ác vi phạm Luật Bảo vệ môi trƣờng hay truy cứu trách nhiệm pháp lý ngƣời có thẩm quyền xử lý chƣa tới, dung túng, bao che cho hành vi vi phạm… Cũng cần bổ sung khái niệm pháp lý tội phạm môi trƣờng, bổ sung hành vi bị nghiêm cấm Luật Bảo vệ môi trƣờng năm 2014 chƣa đƣợc bổ sung vào Bộ luật Hình năm 2009 nhƣ hành vi gây tiếng ồn, độ rung vƣợt tiêu chuẩn cho phép, hành vi cản trở hoạt động bảo vệ môi trƣờng…Và cân tăng định khung định hình tất tội phạm mơi trƣờng để giáo dục răn đe… Khi xây dựng hoàn thiện chế bảo đảm thực thi quyền nhƣ: Chủ trƣơng, Nghị Đảng, Chiến lƣợc quốc gia, Kế hoạch phát triển pháp luật… cần phải quán triệt tinh thần nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng ngƣời dân sở đảm bảo quyền ngƣời, quyền công dân đƣợc hiến pháp ghi nhận công ƣớc quốc tế quyền ngƣời, bảo vệ 95 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com môi trƣờng mà Việt Nam thành viên Đồng thời thành lập quan nhân quyền quốc gia nơi quy tụ chuyên gia hàng đầu nhằm đƣa tiêu chí quyền ngƣời làm trụ cột việc xây dựng sách, bảo đảm quyền ngƣời nói chung quyền ngƣời mơi trƣờng nói riêng đƣợc bảo đảm lĩnh vực đời sống xã hội… 96 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Bảo vệ môi trƣờng đảm bảo quyền ngƣời đƣợc sống môi trƣờng lành vấn đề lớn, đƣợc quan tâm hàng đầu không Việt Nam mà vấn đề nhận đƣợc quan tâm tồn giới Hiện nay, với q trình hội nhập phát triển, tiến trình Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nƣớc giúp cho kinh tế thu đƣợc thành tựu mạnh mẽ, nhiên mặt trái vấn đề môi trƣờng dƣới khai thác đà, trƣớc nguy gây ô nhiễm chất thải công nghiệp… ngày bị xuống cấp nghiêm trọng Nhận thức đƣợc tầm quan trọng vấn đề, năm qua Đảng Nhà nƣớc có nhiều chủ trƣờng sách nhằm góp phần bảo vệ môi trƣờng, đảm bảo quyền ngƣời đặc biệt, Hiến pháp năm 2013 thức ghi nhận quyền ngƣời môi trƣờng, cho thấy đƣợc tầm nhìn, nhận thức đắn Đảng Nhà nƣớc với xu hội nhập quốc tế Vấn đề môi trƣờng ngày ảnh hƣởng tác động đến đời sống ngƣời, mà cần có sách nhằm đảm bảo quyền ngƣời thời đại – quyền ngƣời đƣợc sống môi trƣờng lành Nếu nhƣ trƣớc đây, Đảng Nhà nƣớc ta có quan tâm định tới vấn đề mơi trƣờng thời đại mới, góc nhìn quyền ngƣời gắn với mơi trƣờng lành nhìn tổng quan, phù hợp với xu quan tâm toàn giới nhƣ đánh giá tầm quan trọng quyền ngƣời đƣợc sống môi trƣờng lành, đƣợc đáp ứng chất lƣợng tốt từ môi trƣờng sống 97 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Đểthực đƣợc nguyên tắc hiến định cách hiệu tồn diện cần có nâng cao nhận thức trách nhiệm cá nhân, tập thể, công dân nhà hoạch định sách, nhà lập pháp thực thi pháp luật…Bên cạnh cần hồn thiện hệ thống pháp luật quyền ngƣời môi trƣờng văn bảo vệ môi trƣờng nhằm khắc phục lỗ hổng pháp lý tồn tại, để quyền ngƣời đƣợc sống môi trƣờng lành thƣc nguyên tắc hiến định vào thực tế cách hiệu 98 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Nguyễn Hồng Anh (2009), “Báo cáo phát triển người” năm 2006 Liên hợp quốc đến nhận thức “quyền có nước sạch”, Tạp chí Nghiên cứu ngƣời số (41) Quỳnh Anh, Ơ nhiễm khơng khí thị vượt nhiều lần quy chuẩn cho phép, http://dantri.com.vn Báo cáo nghiên cứu nhóm Liên minh Tiếp cận Mơi trƣờng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2008), Thông tư liên tích số 03/2008/TTLTBTNMT-BNV ngày 15 tháng năm 2008 Bộ tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn tài nguyên môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp, http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Thongtu-lien-tich-03-2008-TTLT-BTNMT-BNV-huong-dan-chuc-nang-nhiem-vuquyen-han-va-co-cau-to-chuc-cua-co-quan-chuyen-mon-ve-tai-nguyen-moitruong-69100.aspx, truy cập ngày 3/12/2015 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Báo cáo môi trường quốc gia 2009 – Môi trường khu công nghiệp Việt Nam, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2012), Báo cáo môi trường quốc gia 2012 – Môi trường nước mặt lục địa, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2012), Báo cáo số 193/ BC-BTNMT ngày 06 tháng năm 2012 Tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai, Hà Nội 99 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU HẰNG QUYỀN VỀ MÔI TRƢỜNG TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC... trƣờng pháp luật số nƣớc 55 CHƢƠNG 58 QUYỀN VỀ MÔI TRƢỜNG TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM 58 3.1 Quyền ngƣời môi trƣờng Hiếp pháp năm 2013 58 3.2 Quyền ngƣời môi trƣờng Luật bảo vệ môi. ..3/12/ 2015 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Báo cáo môi trường quốc gia 2009 – Môi trường khu công nghiệp Việt Nam, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ( 2012 ), Báo cáo môi trường quốc gia 2012 – Môi trường