PHÂN HIỆU TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA HÀNH CHÍNH HỌC BÁO CÁO KIẾN TẬP NGÀNH NGHỀ ĐỀ TÀI CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG 5, QUẬN GÒ VẤP, TPHCM LỜI CẢM ƠN Thực hiện phương châm “ Học đi đôi với hành, lý thuyết đi đôi với thực tiễn”, nhằm giúp cho sinh viên nắm vững kiến thức đã học và vận dụng vào thực tế, Phân hiệu trường Đại học Nội vụ tại thành phố Hồ Chí Minh đã tạo điều kiện cho sinh viên được kiến tập nhằm tìm hiểu sâu hơn và áp dụng nhữn.
PHÂN HIỆU TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA HÀNH CHÍNH HỌC BÁO CÁO KIẾN TẬP NGÀNH NGHỀ ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG 5, QUẬN GÒ VẤP, TPHCM LỜI CẢM ƠN Thực phương châm “ Học đôi với hành, lý thuyết đôi với thực tiễn”, nhằm giúp cho sinh viên nắm vững kiến thức học vận dụng vào thực tế, Phân hiệu trường Đại học Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện cho sinh viên kiến tập nhằm tìm hiểu sâu áp dụng kiến thức học giảng đường vào thực tế Tôi xin chân thành cảm ơn đến: - Phân hiệu trường Đại học Nội vụ Hà Nội giảng viên Th.S Lê Thị Phương Thảo tận tình truyền đạt kiến thức làm tảng cho trình nghiên cứu báo kiến tập - Để hồn thành chương trình kiến tập, tơi nhận giúp đỡ tận tình lãnh đạo anh, chị công chức Ủy ban nhân dân phường 5, quận Gò Vấp Trong thời gian học tập trường, với kiến thức lý luận thầy cô truyền đạt, thân tiếp thu kiến thức quản lý nhà nước, tư duy, phương pháp xử lý tình Nhưng cịn kinh nghiệm thực tiễn cơng tác, nhận thức thân hạn chế khuôn khổ tiểu luận không kỳ vọng giải thấu đáo vấn đề việc xử lý vấn đề quan hành nhà nước đề xuất phương án giải hiệu Có thể tiểu luận khơng tránh khỏi thiếu sót q trình nghiên cứu trình bày Rất kính mong đóng góp ý kiến thầy giáo để đề tài hồn chỉnh Trân trọng cảm ơn! SINH VIÊN THỰC HIỆN DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Từ, cum từ viết tắt Nội dung CB, CC Cán bộ, công chức UBND Ủy ban nhân dân TP Thành phố ĐT, BD Đào tạo, bồi dưỡng HCNN Hành nhà nước QLNN Quản lý nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1.Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài: 2.Mục đích nghiên cứu: 3.Nhiệm vụ nghiên cứu: 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 5.Phương pháp nghiên cứu: 6.Kết cấu: CHƯƠNG 1: TÌM HIỂU VỀ UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 5, QUẬN GỊ VẤP, TP HỒ CHÍ MINH 1.1 Khái quát UBND phường 5, quận Gị Vấp, TP Hồ Chí Minh 1.1.1 Vị trí pháp lý 1.1.2 Đặc điểm tình hình 1.2 Hệ thống văn UBND phường 5, quận Gị Vấp, TP Hồ Chí Minh 1.2.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND phường 5, quận Gị Vấp, TP Hồ Chí Minh 1.2.2 Nội quy, quy chế, quy trình làm việc 1.3 Cơ cấu tổ chức máy UBND phường 5, quận Gò Vấp, TP Hồ Chí Minh 1.3.1 Sơ đồ cấu tổ chức 1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch UBND phường 10 1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Phó Chủ tịch UBND phường 11 1.3.4 Nhiệm vụ, quyền hạn công chức phường 12 1.4 Đội ngũ nhân UBND phường 13 1.5 Cơ sở vật chất nguồn tài UBND phường 13 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG 5, QUẬN GỊ VẤP, TP HỒ CHÍ MINH 15 2.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng CC 15 2.1.1 Một số khái niệm công tác đào tạo, bồi dưỡng CC 15 2.1.2 Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng 17 2.1.3 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 17 2.1.4 Vai trị cơng tác ĐT, BD 21 2.2 Cơ sở pháp lý công tác ĐT, BD CC 21 2.3 Thực trạng công tác ĐT, BD CC UBND phường 5, quận Gò Vấp 22 2.3.1 Tình hình chung đội ngũ CC (trước ĐT, BD) 22 2.3.2 Nội dung ĐT, BD CC 22 2.3.3 Đánh giá thức trạng công tác ĐT, BD CC UBND phường 5, quận Gò Vấp 27 2.4 Đề xuất kiến nghị công tác ĐT, BD CC 29 KẾT LUẬN 32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 33 LỜI MỞ ĐẦU 1.Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài: Đội ngũ cán bộ, công chức người làm việc quan thuộc hệ thống trị, thực thi quyền lực nhà nước; sản phẩm, đồng thời chủ thể hành nhà nước Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc” “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Bộ máy hành nhà nước hoạt động có hiệu hay khơng phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ, công chức định Chính vậy, việc nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức yêu cầu vô quan trọng phải đặt lên hàng đầu Đội ngũ cán sở có vai trị quan trọng, đội ngũ cán xã, phường, thị trấn (cấp xã) có vai trị quan trọng hơn, họ người gần dân nhất, lãnh đạo, quản lý, thực nhiệm vụ trị sở Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã hình thành nhiều đường khác nhau, đường đào tạo, bồi dưỡng yếu tố quan trọng hàng đầu Đào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức thực có lực, giải vấn đề giao nguyên tắc kết quả, hiệu chất lượng nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước hệ thống trị Trong thời gian qua, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp, ngành, địa phương có chuyển biến tích cực, bước đầu đạt kết quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh cịn nhiều thách thức, khó khăn tồn cần phải đưa nghiên cứu, giải khắc phục Nhận thức tầm quan trọng vấn đề, chọn đề tài “Đào tạo, bồi dưỡng công chức UBND phường 5, quận Gị vấp, TP Hồ Chí Minh” làm đề tài báo cáo kiến tập 2.Mục đích nghiên cứu: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác ĐT, BD CC cấp phường Đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm tăng cường công tác ĐT, BD CC cấp phường 3.Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ khái niệm nội dung có liên quan cơng tác ĐT, BD CC cấp phường; nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác ĐT, BD CC cấp phường - Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác ĐT, BD CC UBND phường 5, phân tích nguyên nhân rút kinh nghiệm công tác - Đề xuất phương hướng, giải pháp tăng cường công tác ĐT, BD CC UBND phường 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu công tác ĐT, BD CC UBND phường 5, quận Gò Vấp, TP Hồ Chí Minh Phạm vi nghiên cứu: - Khơng gian: UBND phường 5, quận Gị Vấp, TP Hồ Chí Minh - Thời gian: từ quý 2019 đến quý năm 2020 5.Phương pháp nghiên cứu: Để thực đề tài trình nghiên cứu sử dụng phương pháp như: - Phương pháp phân tích tổng hợp: Thu thập số tài liệu có liên quan đến ĐT, BD CC Trên sở phân tích, tổng hợp, đánh giá thực trạng đề suất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu ĐT, BD CC UBND phường 5, quận Gò Vấp, TP Hồ Chí Minh 6.Kết cấu: Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung báo cáo gồm chương: Chương 1: Tìm hiểu UBND phường 5, quận Gị Vấp, TP Hồ Chí Minh Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức UBND phường 5, quận Gị Vấp, TP Hồ Chí Minh CHƯƠNG 1: TÌM HIỂU VỀ UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 5, QUẬN GÒ VẤP, TP HỒ CHÍ MINH 1.1 Khái quát UBND phường 5, quận Gị Vấp, TP Hồ Chí Minh 1.1.1 Vị trí pháp lý Thời phong kiến, Theo Bản đồ Sài Gòn - Gia Định Trần Văn Học lập năm 1815 (được nhà sử học Nguyễn Đình Đầu giới thiệu minh họa buổi báo cáo "Vai trò khoa học kỹ thuật Trần Văn Học lịch sử 300 năm thành phố" liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật thành phố tổ chức vào ngày 23 tháng năm 1998 Thành phố Hồ Chí Minh) địa danh Gị Vấp thuộc địa phận Hanh Thơng Xã, tổng Bình Trị Thượng, huyện Bình Dương, phủ Tân Bình, tỉnh Gia Định Theo Gia Định Thành thơng chí Trịnh Hồi Đức vào triều Gia Long, năm 1818, vùng đất mang tên Gò Vấp rộng lớn nằm địa phận tổng Bình Trị Dương Hịa thuộc huyện Bình Dương Năm 1836, Nhà Nguyễn đạc điền lập bạ cho toàn lục tỉnh Nam Kỳ vùng đất Gị Vấp thuộc tổng Bình Trị Hạ, huyện Bình Dương, phủ Tân Bình, tỉnh Gia Định Ngày tháng năm 1975 thành phố Sài Gòn – Gia Định thành lập Theo nghị ngày tháng năm 1975 Ban Chấp hành Đảng Đảng Lao động Việt Nam thành phố Sài Gòn – Gia Định, quận Gò Vấp cũ bị giải thể Các xã An Phú Đông Thạnh Lộc giao cho huyện Hóc Mơn quản lý (nay phường An Phú Đông, Thạnh Lộc Thạnh Xuân quận 12) Địa bàn 05 xã lại chia thành 04 quận trực thuộc thành phố Sài Gòn – Gia Định sở nâng cấp xã cũ: quận Bình Hịa (xã Bình Hịa Xã cũ), quận Thạnh Mỹ Tây (xã Thạnh Mỹ Tây cũ), quận Thông Tây Hội (bao gồm xã Thông Tây Hội xã An Nhơn cũ), quận Hạnh Thông (xã Hạnh Thông cũ) Ngày 20 tháng năm 1976, tổ chức hành chánh thành phố Sài Gòn – Gia Định xếp lần hai (theo định số 301/UB ngày 20 tháng năm 1976 Ủy ban Nhân dân Cách mạng thành phố Sài Gòn – Gia Định) Theo đó, giải thể quận Bình Hịa, Thạnh Mỹ Tây, Thơng Tây Hội Hạnh Thơng trước để thành lập quận Bình Thạnh quận Gị Vấp: Thành lập quận Bình Thạnh sở sáp nhập quận Bình Hòa quận Thạnh Mỹ Tây cũ Tái lập quận Gị Vấp sở sáp nhập quận Thơng Tây Hội quận Hạnh Thơng cũ Ngồi ra, phường cũ giải thể, lập phường có diện tích, dân số nhỏ mang tên số Quận Gị Vấp có 17 phường, đánh số từ đến 17 Ngày tháng năm 1976, Quốc hội nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố VI, kỳ họp thứ thức đổi tên thành phố Sài Gòn – Gia Định thành Thành phố Hồ Chí Minh Quận Gị Vấp trở thành quận trực thuộc Thành phố Hồ Chí Minh Ngày 11 tháng năm 1983, theo Quyết định số 70-HĐBT Hội đồng Bộ trưởng, quận Gò Vấp giải thể năm phường: 2, 6, 8, 14; địa bàn phường giải thể nhập vào phường kế cận Số lượng phường trực thuộc quận 12: Giải thể phường để sáp nhập vào phường Giải thể phường để sáp nhập vào phường Giải thể phường để sáp nhập điều chỉnh vào phường 3, 4, 7, 10 Giải thể phường 14 để sáp nhập vào phường 13 phường 16 Đến năm 2006, quận Gị Vấp có 12 phường Theo Nghị định số 143/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 23 tháng 11 năm 2006, quận Gị Vấp điều chỉnh địa giới có 16 phường nay: - Điều chỉnh 0,74 diện tích tự nhiên phường 15 thuộc quận Tân Bình phường 12 thuộc quận Gị Vấp quản lý - Thành lập phường 14 thuộc quận Gò Vấp sở điều chỉnh 209,52 diện tích tự nhiên 28.313 nhân phường 12 - Thành lập phường thuộc quận Gò Vấp sở điều chỉnh 50,42 diện tích tự nhiên 14.694 nhân phường 12; 66,34 diện tích tự nhiên 10.307 nhân phường 11 - Thành lập phường thuộc quận Gò Vấp sở điều chỉnh 55,40 diện tích tự nhiên 17.012 nhân phường 12; 28,44 diện tích tự nhiên 5.860 nhân phường 11 - Thành lập phường thuộc quận Gò Vấp sở điều chỉnh 164,75 diện tích tự nhiên 22.428 nhân phường 17 Quận Gị Vấp có 1.975,85 diện tích tự nhiên 491.122 nhân khẩu, có 16 đơn vị hành trực thuộc bao gồm phường: 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 17 Phường Gị Vấp có diện tích 158,64 ha, năm 2000 từ phường bán nông nghiệp phát triển nhanh đà thị hố, với cấu kinh tế chủ đạo công, thương nghiệp, dịch vụ kinh tế hộ gia đình, với 14 Khu phố 115 tổ dân phố, thành phần cư dân địa bàn phường đa số công nhân lao động quan, cơng ty xí nghiệp cịn lại người lao động phổ thông người buôn bán nhỏ Ủy ban nhân dân phường quận Gò Vấp thành lập từ sau cách mạng giải phóng miền Nam 30/4/1975 Năm 1983 thực việc phân chia sát nhập phường theo quy định UBND Thành phố, phường sát nhập phường giữ ngun ngày hơm 1.1.2 Đặc điểm tình hình Về địa giới hành chính, phường phía đơng giáp phường 11 phường 13 quận Bình Thạnh, phía Tây giáp phường phần phường 4, quận Gị Vấp, phía nam giáp Phường 1, quận Gị Vấp, phía Bắc giáp Phường 6, quận Gị Vấp phường An Phú Đơng Quận 12 Bên cạnh địa bàn có nhiều loại cơng trình cơng cộng Trường Đại học, giáp ranh chợ Gò Vấp, khu vực tuyến đường ray xe lửa Bắc - Nam, Bến phà An Phú Đơng, Sơng Vàm thuật có tuyến kênh rạch địa bàn Phường có diện tích tự nhiên 158,66 ha, địa bàn có tốc độ phát triển thị hóa nhanh, dân cư đông, phần lớn người dân lao động Dân số 56.103 người chia thành 14 khu phố với 115 tổ dân phố Tồn phường có 711 Doanh nghiệp, 1.243 Hộ kinh doanh cá thể hoạt động, cấu kinh tế Phường tiếp tục dịch chuyển theo hướng tích cực, định hướng “Dịch vụ - Thương mại – Cơng nghiệp”; Tỷ lệ hộ dân có nhu cầu cấp nước đạt 100%, phủ mạng cấp nước địa bàn dân cư, tỷ lệ hẻm bê tơng hố đạt 100% Với nhân 31 người nay, tập thể cán bộ, công chức UBND phường đồn kết, khắc phục khó khăn, nêu cao vai trị trách nhiệm, chấp hành nghiêm kinh phí khơng phí Nguồn kinh phí đảm bảo cho công tác ĐT, BD CC cấp xã chủ yếu lấy từ ngân sách nhà nước thông qua chương trình mục tiêu quốc gia Ngồi cịn có nguồn kinh phí hỡ trợ từ dự án tổ chức quốc tế nước theo chương trình ký kết Việt Nam nước 2.1.3.2 Thực kế hoạch ĐT, BD: Là trình phân phối xếp nguồn lực (nhân lực, vật lực, thời gian) để đảm bảo thực có hiệu mục tiêu đề theo kế hoạch Là giai đoạn thứ trình ĐT, BD CC quan HCNN Kết trình lập kế hoạch ĐT, BD xây dựng kế hoạch ĐT, BD hoàn chỉnh cấp có thẩm quyền phê duyệt Nhưng cụ thể tổ chức thực kế hoạch phụ thuộc hoàn toàn vào giai đoạn Đây giai đoạn đưa ý tưởng, chương trình, hoạt động vào thực tiễn để đạt mục tiêu đề Trong trình thực kế hoạch, tùy theo tình hình thực tế, quan HCNN linh động điều chỉnh, uốn nắn hoạt động kế hoạch cho phù hợp Dưới ví dụ công việc thủ tục cần thiết để thực khóa ĐT, BD CC quan HCNN Việt Nam: định mở lớp; dự toán kinh phí; gửi thơng báo chiêu sinh; lên lịch học bố trí giảng viên; cơng tác chuẩn bị đón tiếp học viên; khai giảng khóa học; tổ chức giảng dạy, học tập; đánh giá kết khóa học; bế giảng, trao tốt nghiệp chứng chỉ; tốn; đánh giá sau khóa học 2.1.3.3 Đánh giá ĐT, BD: Chương trình đào tạo đánh giá theo tiêu chí mục tiêu đào tạo có đạt khơng, điểm mạnh, điểm yếu chương trình đào tạo hiệu kinh tế việc đào tạo thơng qua việc so sánh chi phí lợi ích chương trình đào tạo Việc đánh giá chương trình đào tạo thơng qua điều tra xã hội học, qua việc lấy ý kiến học viên giảng viên tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng với nội dung sau Nội dung 1: Đánh giá chất lượng chương trình ĐT, BD CC Nội dung gồm tiêu chí chương trình có phù hợp với mục tiêu đào tạo khơng, tính 19 xác tính cập nhật nội dung chương trình, nội dung chương trình có cân thời lượng khóa đào tạo khơng, tính hợp lý nội dung lý thuyết nội dung thực hành, chương trình khóa đào tạo phù hợp với yêu cầu học viên yêu cầu công việc học viên Nội dung 2: Đánh giá chất lượng học viên tham gia khóa đào tạo: Mục tiêu học tập học viên có phù hợp với mục tiêu đào tạo khóa học khơng, học viên có thích chương trình khơng, phương pháp học tập học viên có phù hợp không Nội dung 3: Đánh giá chất lượng đội ngũ giảng viên tham gia khóa đào tạo: đánh giá kiến thức chuyên môn kinh nghiệm thực tiễn giảng viên, phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp giảng viên, trách nhiệm phương pháp giảng dạy giảng viên có phù hợp với chương trình đào tạo không Nội dung 4: Đánh giá chất lượng sở vật chất phục vụ khóa đào tạo: diện tích phịng học, chất lượng hiệu sử dụng trang thiết bị phòng học, nguồn tài liệu phục vụ cho khóa đào tạo có đảm bảo khơng Nội dung 5: Đánh giá chất lượng khóa đào tạo, bồi dưỡng: tổng hợp kết đánh giá nội dung 1, 2, 3, Đánh giá hiệu công tác ĐT, BD nhằm cung cấp thông tin mức độ nâng cao lực thực nhiệm vụ, công vụ CC sau đào tạo Việc đánh giá hiệu công tác ĐT, BD việc làm tương đối phức tạp, có kết thấy có kết phải qua thời gian dài thấy Để đánh giá xác hiệu chương trình ĐT, BD phải thu thập đầy đủ thơng tin tiến trình ĐT, BD như: thông tin ý thức học tập, giảng dạy, phù hợp phương pháp ĐT, BD với nội dung chương trình người học; đánh giá kiến thức, kỹ thái độ làm việc học viên trước sau ĐT, BD Việc đánh giá hiệu công tác ĐT, BD thực qua việc lấy ý kiến cựu học viên thủ trưởng quan, đơn vị sử dụng CC (thường tổ chức sau 03 tháng sau kết thúc khóa ĐT, BD) Cơ quan, đơn vị tổ chức ĐT, BD đánh giá 20 trực tiếp cách triệu tập học viên để lấy ý kiến; gửi phiếu qua đường bưu điện thư điện tử đến học viên quan cử học viên ĐT, BD 2.1.4 Vai trị cơng tác ĐT, BD ĐT, BD nhu cầu tất yếu để phát triển nguồn nhân lực quan HCNN Trước nhu cầu phát triển đất nước mở nhiều hội thách thức cho hành Việt Nam, để thích ứng với điều kiện mới, mỗi tổ chức cần đầu tư phát triển nhân thước đo đánh giá xếp hạng trình độ phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Để phát triển đường quan trọng bậc với hành quốc gia qua ĐT, BD nâng cao trình độ chuyên môn cho CC máy công quyền cần, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, công việc, quyền hạn nghĩa vụ vị trí cơng việc; qua làm sở cho xác định kỹ năng, kiến thức chuyên môn chưa đảm bảo trình thực thi cơng vụ có chương trình ĐT, BD hợp lý đáp ứng mục tiêu đề ĐT, BD có vai trị quan trọng việc nâng cao kiến thức, kỹ năng, tính chuyên nghiệp phát triển cho cá nhân người ĐT, BD Điều thể rõ hội mà ĐT, BD mang lại cho người ĐT, BD như: nâng cao suất, hiệu làm việc từ nâng cao thu nhập; thể quan tâm tổ chức đến phát triển đường chức nghiệp họ giúp họ gắn bó với tổ chức; thỏa mãn nhu cầu phát triển nghề nghiệp người ĐT, BD Bên cạnh đó, hoạt động ĐT, BD mang lại nhiều lợi ích lớn cho quan HCNN như: tạo đội ngũ CC có tính chun nghiệp cao; tạo hội áp dụng tiến khoa học công nghệ tổ chức; nâng cao nguồn nhân lực có tổ chức Đối với cấp quản lý, hoạt động ĐT, BD hoạt động giúp phát triển đội ngũ CC có lực, đồng thời hội giúp họ phát triển kỹ lãnh đạo, quản lý ngày gắn bó, trung thành với tổ chức 2.2 Cơ sở pháp lý công tác ĐT, BD CC - Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 21 - Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 20162025 - Quyết định số 1219/QĐ-UBND ngày 16 tháng năm 2016 Chủ tịch Ủy ban nhân thành phố Hồ Chí Minh việc ban hành kế hoạch triển khai đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,công chức xã thuộc thành phố Hồ Chí Minh năm 2016-2020 - Quyết định số 831/QĐ-BNV ngày 17 tháng năm 2018 Bộ Nội vụ phê duyệt Kế hoạch tổ chức thực Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức - Thông tư số 10/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm 2017 Bộ Nội vụ quy định đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 2.3 Thực trạng công tác ĐT, BD CC UBND phường 5, quận Gị Vấp 2.3.1 Tình hình chung đội ngũ CC (trước ĐT, BD) Theo báo cáo quý năm 2019 Văn phòng – Thống kê UBND phường có cơng chức Trong đó: - Theo trình độ chun mơn: cơng chức có trình độ đại học - Theo trình độ lý luận trị: CC cao cấp, CC trung cấp, CC sơ cấp, lại chưa có cấp - Theo trình độ quản lý nhà nước: CC trung cấp, CC chuyên viên Qua số liệu ta thấy trình độ chuyên môn CC phường đạt chuẩn theo quy định Về lý luận trị cao cấp chiếm 12,5%, trung cấp chiếm 50%, tỷ lệ mức Đây vấn đề cần quan tâm, đòi hỏi công tác ĐT, BD CC cần phải phát huy đẩy mạnh 2.3.2 Nội dung ĐT, BD CC 2.3.2.1 Lập kế hoạch a.Xác định nhu cầu ĐT, BD nhằm nâng cao kiến thức, lực quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã hội theo chức danh, vị trí việc làm đáp ứng yêu cầu công tác điều hành thực thi công vụ cho CC; 22 Tổ chức lớp ĐT, BD theo năm phù hợp với đặc điểm địa bàn, tính chất công việc chuyên môn chức danh CC chuyên môn phường đảm bảo nguyên tắc “vừa làm, vừa học” không làm ảnh hưởng đến hoạt động phục vụ nhân dân quyền phường b.Đối tượng ĐT, BD Là đội ngũ CC làm việc UBND phường, gồm: CC giữ chức danh sau: huy trưởng Quân sự, Văn phòng – thống kê, Địa – xây dựng, Tài – kế tốn, Tư pháp – hộ tịch, Văn hóa – xã hội c.Nội dung đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo trình độ sau đại học cho CB, CC phù hợp với chuyên mơn, u cầu vị trí cơng tác: ĐT thạc sỹ, tiến sỹ, văn Đào tạo lý luận trị Cao cấp, Trung cấp: Đào tạo chuẩn hóa chức danh lãnh đạo cán bộ, công chức nguồn quy hoạch Thực theo quy định UBND Quận thông báo chiêu sinh sở ĐT, BD Học viện Cán Thành phố Hồ Chí Minh ĐT, BD kiến thức QLNN: Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế diễn mạnh mẽ việc trang bị QLNN cho đội ngũ CC điều cần thiết Đây nội dung quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng CC mà Đảng Nhà nước ta phấn đấu hồn thành, để nhiệm vụ nhanh chóng có hiệu quả, UBND phường trọng ĐT, BD kiến thức cho CC hoàn thiện tiêu chuẩn ngạch, chức danh đảm nhận theo quy định, cụ thể: - Trưởng Công an phường: kiến thức Quản lý hành Nhà nước sở; Kiến thức kỹ nghiệp vụ Trưởng Cơng an phường; Sử dụng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ - Chỉ huy trưởng quân phường: kiến thức QLNN, hành sở; Vấn đề Dân tộc, Tôn giáo; Dân quân tự vệ làm cơng tác dân vận; Vấn đề quốc phịng, an ninh đối ngoại 23 - ĐT, BD xây dựng cho CC Địa – Xây dựng – Đô thị môi trường: kiến thức tổng quan ngành xây dựng QLNN xây dựng địa bàn phường; Quy hoạch xây dựng địa bàn phường; Quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn phường; Quản lý hạ tầng kỹ thuật môi trường địa bàn phường; Công tác kiểm tra; xử lý, xử phạt vi phạm hành chính; Giải khiếu nại tố cáo xây dựng địa bàn phường - ĐT, BD tư pháp, hộ tịch cho CC Tư pháp - Hộ tịch: Kiến thức Nhà nước pháp luật; QLNN công tác tư pháp phường; Một số vấn đề xử lý vi phạm hành xã, phường, thị trấn; Phổ biến, giáo dục pháp luật phường - ĐT, BD tài chính, kế tốn cho CC Tài - Kế tốn: Kiến thức tổng quan Tài phường; Quản lý thu ngân sách thu tài khác phường; Quản lý chi ngân sách thu tài khác phường; Quản lý tài dự án phường làm chủ đầu tư; Quản lý tài sản nhà nước phường - ĐT, BD văn hóa cho cơng chức Văn hóa - Xã hội: kiến thức QLNN lĩnh vực: hoạt động văn hóa, gia đình, thể thao du lịch ĐT,BD xã hội cho cơng chức Văn hóa - Xã hội: Kiến thức QLNN lĩnh vực: việc làm, dạy nghề, lao động, tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp), an toàn lao động, người có cơng, bảo trợ xã hội, bảo vệ chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phịng, chống tệ nạn xã hội - ĐT, BD văn phòng, thống kê cho cơng chức Văn phịng - Thống kê: Kiến thức nghiệp vụ văn thư lưu trữ; Nghiệp vụ thống kê; Nghiệp vụ quản trị văn phịng văn hóa cơng sở ĐT, BD kiến thức chuyên môn: Nhằm xây dựng đội ngũ chuyên gia giỏi, có lực xây dựng, hoạch định, triển khai tổ chức thực sách, quản lý chương trình dự án nhà nước nhiệm vụ trị UBND phường đề d.Hình thức ĐT, BD: Nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ CC công tác ĐT, BD phường đề ra: 24 Tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng Thành phố Trung ương mở, qua tạo điều kiện cho số lượng lớn CC học tập, góp phần nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ CC Tham gia học chức, văn hai Trường Đại học, Cao đẳng ĐT, BD CC phường gắn với việc luân chuyển, điều động CC ĐT, BD thông qua hội nghị, hội thảo, họp học tập theo gương đạo đức, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ nghĩa Mác- Lênin 2.3.2.2 Công tác tổ chức thực Phường năm rà soát lại đội ngũ CC để xác định nhu cầu ĐT, BD, xây dựng kế hoạch lập danh sách CC đề nghị cử ĐT, BD báo cáo quan chủ quản UBND phường cử CC tham dự lớp ĐT, BD theo số lượng, đối tượng theo quy định; theo dõi, xử lý nghiêm CC bỏ học, vi phạm quy định UBND thành phố ĐT, BD CB, CC Khuyến khích CC quan phát huy khả tự học, tự phấn đấu tự thiết kế chương trình nghiên cứu, học tập để hồn thiện lực chun mơn Đối với Chủ tịch UBND quận, xây dựng tổ chức thực kế hoạch ĐT, BD CB, CC giai đoạn 2016-2020 hàng năm quan, đơn vị UBND quận quản lý Định kỳ báo cáo theo hướng dẫn Sở Nội vụ; tổ chức lớp ĐT, BD theo kế hoạch năm UBND thành phố quy định Đối với Phịng Nội vụ, chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức triển khai thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quận Gị Vấp giai đoạn 2016-2020 Hàng năm, xây dựng kế hoạch ĐT, BD CC trình Chủ tịch UBND quận phê duyệt; cử CC ĐT, BD theo quy định; phối hợp với sở đào tạo tổ chức lớp bồi dưỡng theo kế hoạch giao Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra ban, ngành, đơn vị nghiệp thuộc ủy ban nhân dân quận, phường thực kế hoạch này, bảo đảm chất lượng, hiệu yêu cầu, tiến độ quy định Tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND thành phố khó khăn, vướng mắc đề xuất giải pháp trình thực kế hoạch Tham mưu UBND quận quản lý hoạt động ĐT, BD CC địa bàn quận; đánh giá đề xuất khen thưởng sơ kết năm, tổng kết 25 năm thực kế hoạch, báo cáo Bộ Nội vụ Chủ tịch UBND quận theo quy định Đối với Phịng Tài chính, chi trả chế độ ĐT, BD cho CB, CC theo quy định pháp luật sở kế hoạch phê duyệt, định cử đào tạo bồi dưỡng Chủ tịch UBND quận; bố trí kinh phí theo kế hoạch UBND quận phê duyệt; quản lý hướng dẫn quan, đơn vị liên quan sử dụng có hiệu nguồn kinh phí ĐT, BD CB, CC theo quy định - CC Văn phòng – Thống kê UBND phường lập danh sách CB, CC ĐT, BD theo kế hoạch quận 2.3.2.3 Đánh giá kết thực ĐT, BD từ năm 2019 - 2020 Chấp hành Quyết định số 1219/QĐ-UBND ngày 16 tháng năm 2016 Chủ tịch Ủy ban nhân thành phố Hồ Chí Minh việc ban hành kế hoạch triển khai đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,công chức xã thuộc thành phố Hồ Chí Minh năm 20162020 UBND phường CB, CC ĐT, BD kết thực ĐT, BD năm 2020 sau: - CB, CC chủ động tự ĐT nâng cao trình độ: người học Thạc sĩ (1 Thạc sĩ xây dựng Đảng quyền, Thạc sĩ Tài – Ngân hàng); người học văn Đại học - Lớp bồi dưỡng kỹ văn hóa cơng sở, đạo đức công vụ quy tắc ứng xử cho CB, CC cấp phường: người - Lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức pháp luật cho CB, CC Tư pháp - Hộ tịch: người - Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý tôn giáo, dân tộc: người (CC Văn hóa – Xã hội) - Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình chuyên viên: người (CC Địa – Xây dựng – Đơ thị mơi trường) - Sơ cấp lý luận trị : người (CC Địa – Xây dựng – Đơ thị mơi trường, CC Văn hóa – Xã hội) 26 Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng: ĐT, BD lý luận trị, kiến thức Quốc phòng - An ninh, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thực từ nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng UBND TP, UBND quận 2.3.3 Đánh giá thức trạng công tác ĐT, BD CC UBND phường 5, quận Gò Vấp 2.3.3.1 Ưu điểm Hàng năm, UBND thành phố phê duyệt kế hoạch ĐT, BD cán bộ, công chức, viên chức trọng ĐT, BD CB, CC cấp xã; đồng thời tranh thủ hỗ trợ quan, tổ chức để tổ chức khóa ĐT, BD kiến thức, kỹ mềm ngắn hạn Qua chất lượng đội ngũ nâng lên trình độ văn hóa, chun mơn, lý luận trị kinh nghiệm thực tiễn Hệ thống trị sở nói chung UBND phường nói riêng có nhiều chuyển biến tích cực q trình xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, góp phần quan trọng đảm bảo ổn định quốc phòng, an ninh, trật tự an tồn xã hội Cơng tác ĐT, BD góp phần quan trọng việc nâng cao mặt chung trình độ lực đội ngũ CC phường; bước tiêu chuẩn hóa ngạch, bậc theo quy định Nhà nước Đội ngũ CC sau ĐT, BD có nhận thức trị vững vàng hiệu công tác nâng lên Hầu hết số CC phường sau bồi dưỡng chuyên sâu có chuyển biến lực, chất lượng tham mưu, phương pháp thực nhiệm vụ mang lại hiệu thiết thực Phần lớn CC tham gia ĐT, BD nâng cao ý thức nghiêm túc, phấn đấu học tập, chủ động xây dựng chương trình, nội dung đào tạo, ý thức đào tạo, nâng cao trình độ hình thành tiếp tục trì phát triển tốt Phương thức ĐT, BD có linh hoạt thời gian Ngồi lớp học hành chính, thành phố triển khai tổ chức lớp học ngồi hành (thứ buổi tối) để đáp ứng nhu cầu học tập, nâng cao trình độ CB, CC, vừa đảm bảo thời gian cơng tác để hồn thành nhiệm vụ quan, đơn vị 27 Thành phố bước triển khai đánh giá chất lượng ĐT, BD sau ĐT, BD số chương trình BD nội dung, chương trình, cơng tác quản lý, giảng viên, học viên, sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy học tập để có sở đánh giá đầy đủ, tồn diện nhằm đảm bảo công tác ĐT, BD ngày có chất lượng, mang tính hiệu cao Để đạt kết nhờ có quan tâm UBND thành phố UBND quận thường xuyên kiểm tra, đơn đốc, đầu tư kinh phí hỡ trợ UBND phường, đơn vị trực thuộc tháo gỡ vướng mắc khó khăn nhằm hồn thành mục tiêu, kế hoạch đề Đa số cấp ủy lãnh đạo cấp ngày nhận thức sâu sắc, quan tâm công tác ĐT, BD; chủ động xây dựng kế hoạch đầu tư kinh phí ĐT, BD cho CC cấp phường Ban tổ chức Thành ủy Sở Nội vụ quan liên quan bám sát mục tiêu, có chế phối hợp cụ thể xây dựng chương trình, kế hoạch ĐT, BD CB, CC cấp phường nhiệm kỳ năm 2.3.3.2 Hạn chế Thứ nhất, việc xác định nhu cầu bồi dưỡng công chức cấp phường chưa thật xác, khách quan Hoạt động ĐT, BD chủ yếu để đáp ứng tiêu chuẩn chức vụ, chức danh mà chưa thực gắn với công việc, vị trí việc làm nhu cầu thực tế người, chức danh công tác Thứ hai, sở ĐT, BD CC địa phương, đặc biệt cấp quận chưa trang bị đầy đủ sở vật chất, trang thiết bị dạy học; số giảng viên kiêm chức bố trí cán lãnh đạo quan, ban, ngành, tổ chức hội, đồn thể địa phương cịn yếu nghiệp vụ sư phạm, chất lượng giảng dạy chưa đáp ứng yêu cầu đặt Thứ ba, nội dung, chương trình, tài liệu giảng dạy chưa có đa dạng đối tượng người học; nội dung chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, nhẹ kỹ thực hành tổng kết thực tiễn Vì vậy, ĐT, BD số CC tỏ lúng túng thực nhiệm vụ; lực nắm bắt, đạo, điều hành, giải vấn đề thực tiễn đặt cịn hạn chế 28 Thứ tư, kinh phí bồi dưỡng CB, CC cấp phường chưa đáp ứng nhu cầu Việc hỡ trợ kinh phí cho học viên tham gia khóa ĐT, BD hạn chế, đặc biệt đối tượng học viên CB, CC cấp phường Thứ năm, việc đánh giá sau bồi dưỡng cơng tác bố trí cơng chức sau cử tham gia bồi dưỡng chưa địa phương quan tâm thực Bên cạnh đó, hoạt động đánh giá bồi dưỡng cịn mang tính hình thức, tình trạng đối phó với kiểm tra đánh giá chất lượng trình tổ chức ĐT, BD đội ngũ nhiều hạn chế 2.3.3.3 Ngun nhân Nội dung chương trình khóa học mang tính khn mẫu, rập khn theo chương trình chuẩn Bộ Nội vụ, thiếu tính cập nhật tính đặc thù thành phố, thiếu tính động sáng tạo thiếu tính xử lý tinh huống, kỹ thành thạo chuyên nghiệp nội dung chương trình Cơng tác ĐT, BD nhìn chung cịn nặng lý thuyết, tính ứng dụng khơng cao, chưa trọng tính đặc thù riêng biệt vị trí việc làm cán bộ, cơng chức, viên chức Nội dung thời lượng khung cho chương trình ĐT, BD liên tục thay đổi cải cách hiệu chưa cao, chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn ngành, địa phương điều kiện đặc thù, tính chất, trình độ phát triển khác TP Hồ Chí Minh Một số cấp ủy, quyền địa phương xã, phường chưa coi trọng mức công tác ĐT, BD , nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC số tiêu theo kế hoạch ĐT, BD CB, CC theo quy định đạt thấp CB, CC chủ yếu vừa học vừa làm nên cịn để cơng việc chi phối trình học tập, thời gian dành trọn vẹn cho việc học tập không nhiều 2.4 Đề xuất kiến nghị công tác ĐT, BD CC Một là, nâng cao nhận thức cá nhân, tổ chức, đơn vị có liên quan cơng tác ĐT, BD CC cấp phường Cấp ủy đảng quyền cấp cần nhận thức rõ vị trí, vai trị đội ngũ CC cấp phường hệ thống trị, đồng thời thấy rõ tầm quan trọng công 29 tác ĐT, BD đội ngũ Từng cấp ủy đảng quyền địa phương cần tạo điều kiện thuận lợi cho CC cấp phường tham gia bồi dưỡng nhằm khơng ngừng nâng cao trình độ mặt lực thực tiễn, đáp ứng tiêu chuẩn chức danh công tác mỗi CC cấp phường Đối với người học, cần nâng cao nhận thức tầm quan trọng hoạt động ĐT, BD; phải xác định việc học quyền lợi, trách nhiệm nghĩa vụ thực thi cơng vụ Điều địi hỏi mỡi CC tham gia học tập cần phải thay đổi thái độ, có tư học tập tự học, tự rèn, thay đổi từ việc học tập thụ động sang học tập chủ động, tích cực tham gia vào trình học rèn luyện tác phong cách nghiêm túc Đội ngũ CC cấp phường cần chấp hành nghiêm túc định cấp có thẩm quyền việc cử tham gia khóa ĐT, BD theo kế hoạch phê duyệt; bố trí cơng việc hợp lý, tham gia đầy đủ thời gian chấp hành đầy đủ nội quy, quy chế sở bồi dưỡng Hai là, đổi nội dung, chương trình, phương pháp, hình thức bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp phường Nội dung ĐT, BD phải bảo đảm trang bị đủ kiến thức, kỹ nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ, theo tiêu chuẩn vị trí, xây dựng văn hố cơng vụ, trách nhiệm đạo đức cơng vụ CC Chương trình ĐT, BD cần xây dựng theo nhu cầu cơng việc, xác định rõ kiến thức, kỹ người học cần đạt sau kết thúc khố học cập nhật thơng tin, bổ sung tri thức mới, đại, phát triển kỹ nghề nghiệp nghiệp vụ công tác đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ Phần lớn người tham gia lớp ĐT, BD đạt chuẩn mức độ định, có kinh nghiệm cơng tác khả độc lập phân tích vấn đề; vậy, nội dung giảng dạy cần tập trung nhiều vào việc xử lý tình phát sinh từ thực tiễn địa phương để rèn luyện phương pháp, kỹ công tác cho người học Đối với CC cấp phường, cần tập trung ĐT, BD kỹ phối hợp, kỹ tham mưu, đề xuất giải công việc Ngoài ra, cần quan tâm mở lớp bồi dưỡng kỹ xử lý tình huống, kỹ thu thập, xử lý thông tin, kỹ giải vấn đề… 30 Để đảm bảo hiệu ĐT, BD, sở bồi dưỡng cần cân nhắc số lượng học viên hợp lý, mở địa phương để tạo điều kiện thuận lợi cho CC tham gia học tập Ba là, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, cán quản lý sở ĐT, BD CC cấp phường Đây giải pháp tạo tiền đề nhằm hồn thiện cơng tác ĐT, BD CC nói chung cơng tác ĐT, BD CC cấp phường nói riêng Cần quan tâm xây dựng, đào tạo phát triển đội ngũ giảng viên số lượng lẫn chất lượng, hướng đến đảm bảo đạt chuẩn theo quy định Đồng thời, lãnh đạo địa phương cần quan tâm xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên kiêm chức có kiến thức, có kinh nghiệm thực tiễn khả giảng dạy Về sở vật chất đơn vị ĐT, BD cần quan tâm, đáp ứng yêu cầu công tác ĐT, BD CC cấp phường Bốn là, bổ sung sử dụng có hiệu nguồn kinh phí đầu tư cho hoạt động ĐT, BD CC cấp phường Tăng cường nguồn kinh phí đầu tư cho cơng tác ĐT, BD nói chung ĐT, BD CC cấp phường nói riêng Đồng thời, có chế, sách hỡ trợ đối tượng cử tham gia lớp bồi dưỡng Đơn vị cử CC học xem xét hỗ trợ kịp thời chi phí cho người học bố trí người thay giải công việc để tạo điều kiện thuận lợi an tâm cho đội ngũ CC tham gia khóa học theo quy định 31 KẾT LUẬN Qua thời gian kiến tập UBND phường với thực trạng mà thân tự tìm hiểu cấp lãnh đạo UBND quận Gị Vấp tập thể UBND phường ln ln, cố gắng cơng tác ĐT, BD CC.Tuy bên cạnh cịn nhiều khó khăn, cịn tồn hạn chế gặp phải Nhưng nhìn chung với đạo, quan tâm sát UBND quận Gị Vấp UBND phường cơng tác ĐT, BD CC quan trọng, quan tâm Bên cạnh thực trạng đó, thân tơi đề số giải pháp giúp nâng cao cơng tác ĐT, BD CC UBND phường, góp phần nhỏ giúp cơng tác ĐT, BD CC UBND phường ngày hoàn thiện hiệu tương lai Thế giới xu phát triển nhảy vọt khoa học công nghệ, tri thức lồi người khơng ngừng bổ sung Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, việc ĐT, BD CBCC phải có đầy đủ lĩnh trị, lực đạo hoạt động thực tiễn, phẩm chất đạo đức tốt, nhân dân tin tưởng, để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao quan trọng cần thiết Công tác nhân cần có chuẩn bị, chọn lọc chu có đội ngũ CBCC trung thành với lý tưởng xã hội chủ nghĩa, nắm vững đường lối Đảng, thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh, có đầy đủ phẩm chất, lĩnh trị, có lực lý luận pháp luật, chun mơn, có nghiệp vụ hành chính, khả thực tiễn để thực công việc thời đại Đứng trước yêu cầu nhiệm vụ thời đại mới, nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, để hồn thành nhiệm vụ đầy khó khăn này, với tâm cao độ, Đảng bộ, quyền nhân dân phường phát huy tối đa mạnh địa phương, đoàn kết, thống mặt Góp phần vào nghiệp phát triển chung đất nước Sao cho nước ta “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ,văn minh”, đưa Việt Nam ta sánh vai với cường quốc năm châu Chủ tịch Hồ Chí Minh mong muốn 32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 “về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức” Hồ Chí Minh, Tồn tập, t.5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Hoàng Phê (2011), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Quốc Hội (2008), Luật cán bộ, công chức Quốc Hội (2019), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức Website Phường 5, quận Gị Vấp, TP Hồ Chí Minh: http://phuong5govap.gov.vn/gioi-thieu/gioi-thieu-chung 33 ... TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG 5, QUẬN GÒ VẤP, TP HỒ CHÍ MINH 2.1 Cơ sở lý luận cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CC 2.1.1 Một số khái niệm công tác đào tạo, bồi dưỡng. .. trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức UBND phường 5, quận Gị Vấp, TP Hồ Chí Minh 3 CHƯƠNG 1: TÌM HIỂU VỀ UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 5, QUẬN GỊ VẤP, TP HỒ CHÍ MINH 1.1 Khái quát UBND phường 5, quận. .. ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG 5, QUẬN GỊ VẤP, TP HỒ CHÍ MINH 15 2.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng CC 15 2.1.1 Một số khái niệm công tác đào tạo, bồi dưỡng CC