2.3 Thực trạng công tác ĐT,BD CC của UBND phường 5, quận Gò Vấp
2.3.2 Nội dung ĐT,BD CC
2.3.2.1 Lập kế hoạch a.Xác định nhu cầu
ĐT, BD nhằm nâng cao kiến thức, năng lực quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã hội theo chức danh, vị trí việc làm đáp ứng yêu cầu của công tác điều hành và thực thi công vụ cho CC;
23 Tổ chức các lớp ĐT, BD theo từng năm phù hợp với đặc điểm địa bàn, tính chất công việc chuyên môn của từng chức danh CC chuyên môn của phường đảm bảo nguyên tắc “vừa làm, vừa học” không làm ảnh hưởng đến hoạt động phục vụ của nhân dân và chính quyền phường.
b.Đối tượng ĐT, BD
Là đội ngũ CC đang làm việc tại UBND phường, gồm: các CC giữ các chức danh sau: chỉ huy trưởng Quân sự, Văn phòng – thống kê, Địa chính – xây dựng, Tài chính – kế toán, Tư pháp – hộ tịch, Văn hóa – xã hội.
c.Nội dung đào tạo, bồi dưỡng
Đào tạo trình độ sau đại học cho CB, CC phù hợp với chuyên môn, yêu cầu của vị trí công tác: ĐT thạc sỹ, tiến sỹ, văn bằng 2.
Đào tạo lý luận chính trị Cao cấp, Trung cấp: Đào tạo chuẩn hóa chức danh lãnh đạo và cán bộ, công chức trong nguồn quy hoạch. Thực hiện theo quy định của UBND Quận và thông báo chiêu sinh của cơ sở ĐT, BD và Học viện Cán bộ Thành phố Hồ Chí Minh.
ĐT, BD kiến thức về QLNN: Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế đang diễn ra mạnh mẽ thì việc trang bị về QLNN cho đội ngũ CC là điều cần thiết. Đây là nội dung rất quan trọng trong việc đào tạo, bồi dưỡng CC mà Đảng và Nhà nước ta đang phấn đấu hoàn thành, do đó để nhiệm vụ này càng nhanh chóng có hiệu quả, UBND phường 5 đã chú trọng ĐT, BD về kiến thức cho CC hoàn thiện các tiêu chuẩn của ngạch, của chức danh đang đảm nhận theo quy định, cụ thể:
- Trưởng Công an phường: kiến thức về Quản lý hành chính Nhà nước ở cơ sở; Kiến thức và kỹ năng nghiệp vụ Trưởng Công an phường; Sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ.
- Chỉ huy trưởng quân sự phường: kiến thức về QLNN, hành chính ở cơ sở; Vấn đề về Dân tộc, Tôn giáo; Dân quân tự vệ làm công tác dân vận; Vấn đề về quốc phòng, an ninh và đối ngoại.
24 - ĐT, BD về xây dựng cho CC Địa chính – Xây dựng – Đô thị và môi trường: kiến thức tổng quan về ngành xây dựng và QLNN về xây dựng trên địa bàn phường; Quy hoạch xây dựng trên địa bàn phường; Quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn phường; Quản lý hạ tầng kỹ thuật và môi trường trên địa bàn phường; Công tác thanh kiểm tra; xử lý, xử phạt vi phạm hành chính; Giải quyết khiếu nại tố cáo về xây dựng trên địa bàn phường.
- ĐT, BD về tư pháp, hộ tịch cho CC Tư pháp - Hộ tịch: Kiến thức cơ bản về Nhà nước và pháp luật; QLNN công tác tư pháp phường; Một số vấn đề về xử lý vi phạm hành chính ở xã, phường, thị trấn; Phổ biến, giáo dục pháp luật ở phường.
- ĐT, BD về tài chính, kế toán cho CC Tài chính - Kế toán: Kiến thức tổng quan về Tài chính phường; Quản lý thu ngân sách và thu tài chính khác của phường; Quản lý chi ngân sách và thu tài chính khác của phường; Quản lý tài chính dự án do phường làm chủ đầu tư; Quản lý tài sản nhà nước tại phường.
- ĐT, BD về văn hóa cho công chức Văn hóa - Xã hội: kiến thức QLNN về các lĩnh vực: các hoạt động văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch. ĐT,BD về xã hội cho công chức Văn hóa - Xã hội: Kiến thức QLNN về các lĩnh vực: việc làm, dạy nghề, lao động, tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp), an toàn lao động, người có công, bảo trợ xã hội, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phòng, chống tệ nạn xã hội.
- ĐT, BD văn phòng, thống kê cho công chức Văn phòng - Thống kê: Kiến thức về nghiệp vụ văn thư lưu trữ; Nghiệp vụ thống kê; Nghiệp vụ quản trị văn phòng và văn hóa công sở.
ĐT, BD về kiến thức chuyên môn: Nhằm xây dựng một đội ngũ chuyên gia giỏi, có năng lực xây dựng, hoạch định, triển khai và tổ chức thực hiện các chính sách, quản lý các chương trình dự án của nhà nước cũng như nhiệm vụ chính trị của UBND phường đề ra.
d.Hình thức ĐT, BD: Nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao
25 Tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng do Thành phố và Trung ương mở, qua đó tạo điều kiện cho một số lượng lớn CC đi học tập, góp phần nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ CC.
Tham gia học tại chức, văn bằng hai tại các Trường Đại học, Cao đẳng. ĐT, BD CC phường còn gắn với việc luân chuyển, điều động CC.
ĐT, BD thông qua hội nghị, hội thảo, các cuộc họp và học tập theo tấm gương đạo đức, tư tưởng Hồ Chí Minh và chủ nghĩa Mác- Lênin.
2.3.2.2 Công tác tổ chức thực hiện
Phường hằng năm rà soát lại đội ngũ CC để xác định nhu cầu ĐT, BD, xây dựng kế hoạch lập danh sách CC đề nghị cử đi ĐT, BD và báo cáo cơ quan chủ quản. UBND phường cử CC tham dự các lớp ĐT, BD theo đúng số lượng, đối tượng theo quy định; theo dõi, xử lý nghiêm CC bỏ học, vi phạm quy định của UBND thành phố về ĐT, BD CB, CC. Khuyến khích các CC trong cơ quan phát huy khả năng tự học, tự phấn đấu và tự thiết kế chương trình nghiên cứu, học tập để hoàn thiện năng lực chuyên môn.
Đối với Chủ tịch UBND quận, xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch ĐT, BD CB, CC giai đoạn 2016-2020 và hàng năm của cơ quan, đơn vị của UBND quận quản lý. Định kỳ báo cáo theo hướng dẫn của Sở Nội vụ; tổ chức các lớp ĐT, BD theo kế hoạch hằng năm được UBND thành phố quy định.
Đối với Phòng Nội vụ, chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quận Gò Vấp giai đoạn 2016-2020. Hàng năm, xây dựng kế hoạch ĐT, BD CC trình Chủ tịch UBND quận phê duyệt; cử CC đi ĐT, BD theo quy định; phối hợp với các cơ sở đào tạo tổ chức các lớp bồi dưỡng theo kế hoạch được giao. Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra các ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc ủy ban nhân dân các quận, phường thực hiện kế hoạch này, bảo đảm chất lượng, hiệu quả và yêu cầu, tiến độ quy định. Tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND thành phố những khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp trong quá trình thực hiện kế hoạch. Tham mưu UBND quận quản lý hoạt động ĐT, BD CC trên địa bàn quận; đánh giá đề xuất khen thưởng sơ kết 3 năm, tổng kết
26 5 năm thực hiện kế hoạch, báo cáo Bộ Nội vụ và Chủ tịch UBND quận theo quy định.
Đối với Phòng Tài chính, chi trả chế độ ĐT, BD cho CB, CC theo quy định của pháp luật trên cơ sở kế hoạch phê duyệt, quyết định cử đi đào tạo bồi dưỡng của Chủ tịch UBND quận; bố trí kinh phí theo kế hoạch được UBND quận phê duyệt; quản lý và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị liên quan sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí ĐT, BD CB, CC theo đúng quy định.
- CC Văn phòng – Thống kê của UBND phường sẽ lập danh sách CB, CC đi ĐT, BD theo kế hoạch của quận.
2.3.2.3 Đánh giá kết quả thực hiện ĐT, BD từ năm 2019 - 2020
Chấp hành Quyết định số 1219/QĐ-UBND ngày 16 tháng 3 năm 2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân thành phố Hồ Chí Minh về việc ban hành kế hoạch triển khai đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,công chức xã thuộc thành phố Hồ Chí Minh năm 2016- 2020. UBND phường 5 đã các CB, CC đi ĐT, BD và kết quả thực hiện ĐT, BD năm 2020 như sau:
- CB, CC chủ động tự ĐT nâng cao trình độ: 2 người học Thạc sĩ (1 Thạc sĩ xây dựng Đảng và chính quyền, 1 Thạc sĩ Tài chính – Ngân hàng); 3 người học văn bằng 2 Đại học.
- Lớp bồi dưỡng kỹ năng văn hóa công sở, đạo đức công vụ và quy tắc ứng xử cho CB, CC cấp phường: 4 người.
- Lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức về pháp luật cho CB, CC Tư pháp - Hộ tịch: 2 người.
- Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý tôn giáo, dân tộc: 1 người (CC Văn hóa – Xã hội).
- Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình chuyên viên: 1 người (CC Địa chính – Xây dựng – Đô thị và môi trường).
- Sơ cấp lý luận chính trị : 2 người (CC Địa chính – Xây dựng – Đô thị và môi trường, CC Văn hóa – Xã hội).
27 Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng: đối với ĐT, BD về lý luận chính trị, kiến thức Quốc phòng - An ninh, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thực hiện từ nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng của UBND TP, UBND quận.